第二章 就任總統府祕書長前(1949-1950)
第二節 自由中國運動與《自由中國》
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雖然王世杰不願意擔任此一職位，對蔣介石未經其同意逕自任命而甚感不 快，但最後依然就職。73
1949年至1950年的王世杰，雖然沒有擔任公職，身為蔣介石的幕僚，在 反蔣求和的聲浪中極力支持蔣介石並主戰，同時希望促成李宗仁與蔣介石的 合作，以挽救內戰危局；也多次分析當時軍事形勢，訂定攻守方針。同時，
王世杰多次陪同蔣介石出訪，為其草擬文稿，並受命參與了國民黨的改造。
蔣介石復行視事後，將王世杰列入行政院長人選，後雖任命為總統府秘書長，
但再再顯示了此時蔣對王的信任與對其能力之器重。而由援助左舜生事可知 王世杰甚為著意攏絡在野黨，亦得到在野人士的好感並受其支持，目為閣揆 的合適人選。
第二節 自由中國運動與《自由中國》
倡議自由中國之主要人物雷震、胡適、傅斯年等人，皆與王世杰有密切 關係。1927年王世杰任法制局局長，網羅同樣修習法律的雷震為法制局編審，
其後王任教育部長時雷亦為其部屬。至國民參政會時期，王世杰任秘書長，
雷震為祕書處祕書，兩人關係越加緊密。74兩人皆是學習法律出身，在政治主 張上也相近。何應欽即曾指出雷震為「與王一夥之人」，由此可知兩人關係之 密切，深為外界所知。751921年，王世杰甫學成歸國，受聘為北大教授，即是 此時與當時在北大執教的胡適相識，兩人同為信仰自由主義的學者，因而熟 識。1924年，王世杰與陳源、周鯁生等人創辦《現代評論》雜誌，胡適亦為 主要撰稿人之一。76王世杰即是在任武漢大學校長期間將胡適引介予蔣介石，
73雷震，1950年3月11日日記，《雷震全集(32)》，59。
74馬之驌，《雷震與蔣介石》，8。
75雷震，1948年9月4日日記，《雷震全集(31)》，56-57。
76林建剛，〈火中取栗求真經──胡適與王世杰〉，《傳記文學》，110.5(臺北：2017.5):4。
陳源(1896-1970)，字通伯，筆名西瀅。曾留學英國愛丁堡大學、倫敦政治經濟學院，曾任中
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其後亦成為兩人之間溝通的橋樑。77中日戰爭期間，蔣介石希望能夠延攬胡 適進入政府工作，赴美宣傳，其後任命胡適擔任駐美大使；行憲後邀請胡適 為總統候選人等等，均是由王世杰協助蔣介石傳達、說服。78
「自由中國」最初的構想，可見於王世杰致雷震、杭立武函中，鑑於時 局危殆，「人心軍心趨於解體，……其責任應由主其事者與言和而諱言抵抗者 共負之。此意似應有人負責正告當局之人。但時局之能否挽救，全看有無正 人準備出而負責，形成一種新的運動與組織。」並在各地設立宣傳機構，「……
週刊之名稱，杰(王世杰)意適之(胡適)先生所擬之「自由中國」甚好。倘欲形 成一種有力之運動，則廣州(或香港)、重慶、臺灣必須有一日報，上海方面日 報，即令僅能辦二、三月，似亦不能不辦。」79為商討細節，王世杰邀約雷震、
杭立武與胡適至臺北，與陳誠、傅斯年等人晤商。80眾人感於南京與上海的
「輿論不健全，……均是主和，甚至連備戰謀和亦無人敢言」。為了提高士氣，
希望透過周刊與報紙宣傳，「號召一般信仰民主自由之人士團結起來，口誅筆 伐，抨擊投降論調。」並組織一個不分黨派的自由中國大同盟，反對共產主 義，阻止南京政府向共產黨投降。王世杰也主張「約定數十人，分別對時局
華民國駐聯合國教科文組織代表。張彥林，《閒話大師陳西瀅》(鄭州：河南人民出版社，2014)。
周鯁生(1889-1971)，國際法學者，曾赴英、法留學。曾任武漢大學校長，後加入共產黨。嚴 如平等編，《民國人物傳第9卷》(北京：中華書局，1997)。
77林建剛，〈火中取栗求真經──胡適與王世杰〉，《傳記文學》，110.5:6-7。
78林建剛，〈火中取栗求真經──胡適與王世杰〉，《傳記文學》，110.5:9-10；「蔣中正日 記」(未刊本)，民國37年4月5日，轉引自：呂芳上主編，《蔣中正先生年譜長編(第九冊)》，
62。
79王世杰致雷震、杭立武函，1949年3月12日。《雷震秘藏書信選》，27-29。
80王世杰致雷震、杭立武函，1949年3月14日。《雷震秘藏書信選》，29-30。
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發表意見」。81初時商定由杭立武、雷震、許孝炎三人籌備、組織《自由中國》
社，出版報紙及刊物。82與王世杰討論後決定先在上海、香港發行《自由中國 報》，之後再至重慶、臺灣等地發行；而發行週刊之議本以緩不濟急暫時擱置，
但由於胡適主張發行週刊，重行討論後，商定發行日報，同時出版週刊。83出
版經費方面，由王世杰向陳誠籌款，杭立武向胡宗南籌款，雷震則向湯恩伯
籌款。84胡宗南與湯恩伯雖然都允諾捐款，但實際上並沒有捐輸任何款項，辦 公地點也尚未有著落，致使報社遲遲無法營運，令雷震備感焦慮。85在雷震四 處奔走之下，由杭立武所主掌的教育部補助大部分經費，其餘由雷震籌措，
方才解決《自由中國》的經費問題。86除了在國內與胡適等人商議之外，王世 杰也邀約在海外志同道合者參加。他將與眾人商討後的決議，紀錄在1949年 3月28日致羅家倫的信中，亦可以清楚看出當時對「自由中國」的初步構想以 及目的：
目前的危機，在政府及社會人士缺乏鬥志。邵力子及張文伯(張治中) 又復公開或秘密主張對中共投降，遂至軍心瓦解，日甚一日。杰(王世
81雷震，1949年3月24日日記，《雷震全集(31)》，165-166。
82許孝炎(1900-1980)，字伯農，曾任國民政府參政員、立法委員，並創辦《中華日報》、《香 港時報》等報。立法院立法委員名鑑指導委員會編，《第一屆立法委員名鑑》(臺北：立法院 立法委員名鑑指導委員會，1972)，114。
83雷震，1949年3月27日日記，《雷震全集(31)》，168；雷震，1949年4月2日日記，《雷震全 集(31)》，172。
84雷震，1949年4月11日日記，《雷震全集(31)》，177。胡宗南(1896-1962)，字壽山，中華民 國陸軍一級上將，曾任浙江省政府主席、總統府戰略顧問。於憑遠、羅冷梅、胡為真著，《胡 宗南上將年譜》(臺北：臺灣商務印書館，2014)。
85雷震，1949年4月13日日記，《雷震全集(31)》，179-180；雷震，1949年4月15日日記，《雷 震全集(31)》，181。
86雷震，1949年8月15日日記，《雷震全集(31)》，349。
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杰)反覆思維，覺我輩自仍有我輩在現階段歷史中未盡之責任，即為將 來代替中共勢力之新力量，作一種初步的橋樑工作。好在介公(蔣介 石)、辭修(陳誠)諸人意志尚極堅決。現杰已與胡適之、陳辭修、杭立 武、雷儆寰(雷震)及眾多崇信「自由中國」的理想之人，籌備成立一個
「自由中國社」，並在東南、華南、及西南成立日報及週刊，其主要目 的在反對共產主義，及反對步捷克聯合政府之後塵。杰等已擬定將 兄 (及嫂夫人)及(蔣)廷黻等少數在外國的朋友，作為剏立或發起者。87 除了胡適、雷震以及杭立武等人外，陳誠也被王世杰名列在籌備「自由中國 社」的成員之中。宣傳、影響輿論以及鼓舞民心士氣，並反對共產主義，以 求阻止李宗仁政府投降，即為「自由中國運動」最初的概念，「自由中國社」
則為統籌這些行動的組織。為了達到此目的，王世杰亦致力於促使已下野之 蔣介石與代總統李宗仁合作，希能能將兩者的力量結合。在王世杰力勸之下，
蔣介石始同意前往廣州及西南。88
積極奔走，力促《自由中國》發刊的雷震，曾抱怨王世杰籌款「甚不熱 心」，王因認為崔書琴、張佛泉、毛子水等人號召力不夠，89如果胡適不寫文
87王世杰致羅家倫函，1949年3月28日。羅久芳、羅久蓉編輯校注，《羅家倫先生文存補遺》
(臺北：中央研究院近代史研究所，2009)，307。蔣廷黻(1895-1965)，少年時赴美接受教育，
獲美國哥倫比亞大學研究院博士學位。曾任中華民國駐聯合國代表、駐美大使等。陳之邁，
《蔣廷黻的志事與平生》(臺北：傳記文學，1967)。
88雷震，1949年6月23日日記，《雷震全集(31)》，246。
89崔書琴(1906-1957)，美國哈佛研究院政治學博士，曾任立法委員、中國國民黨中央委員會設 計考核委員會主任委員。張其昀等著，《崔書琴紀念集》(臺北：傳記文學，1967)。張佛泉 (1907-1994)，新儒家、自由主義政治學者，著有《自由與人權》。張佛泉，《自由與人權》
(臺北：臺灣商務印書館，1993)、蕭高彥，〈五〇年代臺灣自由觀念的系譜：張佛泉、《自由 中國》與新儒家〉，《人文及社會科學集刊》，26.3(臺北，2014.9):387-425。毛子水(1893-1988)，
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章，則此一運動恐怕成效不彰，「不如仿時事週論辦法，約十數人署名爲文登 載於各報以反對共匪。」90除了實行方法上的歧見之外，崔書琴曾提出「過去 凡在政府工作者一律不要」等甚具針對性的主張，也造成王世杰合作意願低 落。91《自由中國》於1949年11月20日發刊以後，雷震曾向王世杰邀稿，王世 杰以訪客太多為由而婉拒。92雷震特別告以稿件充足，但因為王「爲本刊之中 心人物，不能不有一篇文章」，王世杰始交出一篇文章，即為〈反共鬥爭中的 臺灣〉一文，然而雷震認為此文「非精心之傑作」。93此後即未見王世杰再為
《自由中國》撰寫文章。
1949年12月，中華民國駐聯合國代表蔣廷黻在美國組織「中國自由黨」，
「主要目的是在製造一個機構支援中國合法的聯大代表團，如果組黨有成，
則由胡適之先生出來領導」。94毛子水則認為，蔣廷黻組建此黨，是為了「以 合法的方法，促進國家民主政治的鞏固」。95蔣廷黻在中國自由黨的記者會中，
揭示了此黨的重要態度：反共、不反國民黨、促進中國人民經濟生活與政治 自由。96《自由中國》亦曾刊載「中國自由黨」之黨綱。此黨之組織適逢《自 由中國》出刊，因而有新聞媒體穿鑿附會，將兩者聯繫在一起。97雷震有意讓
字子水，曾任北京大學教授，主編大公報「文史周刊」。毛子水，《子水文存》(臺北：文星，
1963)。
90雷震，1949年6月23日日記，《雷震全集(31)》，246。
91雷震，1949年6月23日日記，《雷震全集(31)》，246。
92雷震，1949年11月30日日記，《雷震全集(31)》，372。
93王世杰，〈反共鬥爭中的臺灣〉，《自由中國》，1.2(臺北，1949.12): ，雷震，1949年12月 2日日記，《雷震全集(31)》，375。
94王紀五致雷震函，1949年12月4日。雷震，《雷震秘藏書信選》，57-58。
95毛子水，〈記蔣廷黻先生二三事〉，《傳記文學》，7.6(臺北，1965.12): 16。
96李敖，《蔣廷黻和他走的路》(臺北：遠流，1986)，133-134。
97雷震致胡適函，1949年12月8日。萬麗鵑編著，《萬山不許一溪奔》，5。
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胡適與蔣廷黻等人先組成中國自由黨，然後透過該黨集合「各黨各派民主人 士成立自由中國同盟，以胡適爲領導」，並以此組織支持蔣介石。王世杰大致 上同意這個辦法，但他提出一更為直接的辦法，即直接組織跨黨派的「中國 自由同盟，說明各人可參加，而不必脫黨。」98王世杰將此一組黨之議報告蔣
胡適與蔣廷黻等人先組成中國自由黨，然後透過該黨集合「各黨各派民主人 士成立自由中國同盟，以胡適爲領導」，並以此組織支持蔣介石。王世杰大致 上同意這個辦法，但他提出一更為直接的辦法，即直接組織跨黨派的「中國 自由同盟，說明各人可參加，而不必脫黨。」98王世杰將此一組黨之議報告蔣