第四章 公學校時期苗栗的教育
第三節 公學校的課程與實施
教育政策的制訂與實施的內容，往往受統治者所欲達成的統治目標所影響。
公學校體制在臺灣頒佈實施之初，即明治 31 年（1898），新就任的總督是兒玉 源太郎，民政長官則是後藤新平，從這一年起到明治 39 年（1906）的八年間，
日本政府在臺灣開始正式建立其「殖民地」統治體制。後藤新平以所謂「生物學
30許佩賢，《殖民地臺灣的近代學校》（臺北：遠流，2005），頁 100-101。
31不著撰人，《建功壹世紀》（苗栗市：建功國小，1997），頁 106。
原則」的「尊重舊慣」為策略，實施對臺灣的統治。32此時期總督府在教育上的 主張是採取「無方針主義」，在明治 36 年（1903）舉行的學事諮詢會議上，後 藤新平也特別強調公學校教育的目的：「…雖說教育無方針，但並不能代表現今 公學校即無任何目標…設立公學校之目的乃是日語之普及，目前唯以達此目的為 第一要件，當這個主要目標達成之後…確立方針亦是指日可待之事。」33面對多 語言社會的臺灣，統治者欲以日語作為與被統治者之間溝通的工具，同時，日語 相較於臺灣島上的語言，具有較豐富的近代化內容，因此，為達成同化本島人的 目標，普及日語是最佳捷徑。因此，公學校承繼了國語傳習所的教育目標，成為 同化本島人並普及日語的主要教學場域。34
一、養成日本國民、強調實用的課程
明治 31 年（1898）8 月 16 日，總督府第一次發布「臺灣公學校規則」（府 令第 78 號），規則第一條即指出：「公學校主要在向臺灣人之子弟施行德教，
教授實學，養成日本國民之性格，並以精通日語為主旨。」35由此可見，公學校 教育的重點是：「施行德教」（社會群體生活之道德教育）、「教授實學」、「養 成國民性格」（愛國性質的國民教育）、「精通日語」等面向，整體而言，是在 國語傳習所教育目標的基礎上予以擴充。36
在公學校的編制上，學生年齡為八歲以上十四歲以下。國語傳習所時期的教 育是以通譯人員的養成為目的，到了公學校時期，對於通譯人員的需求不再那麼 急迫，因此，將甲科生（已具備普通知識者）編入公學校速成科內，而原來國語 傳習所時期的乙科生，成為公學校的本科生。37因此，公學校在學生的組成上，
是乙科生為主，速成科為副的情形，也更接近實施普遍性初等教育的目標。明治
32陳培豐，《「同化」の同床異夢》（臺北：麥田出版，2006），頁 105。
33吉野秀公，《台湾教育史》，台灣日日新報社，1927 年（昭和 2 年），頁 123-124。
34李園會，《日據時期臺灣教育史》（臺北市：編譯館，2005），頁 53-55。
35《臺灣總督府報》349 號，明治 31 年（1898）8 月 18 日，頁 31。
36周婉窈、許佩賢，〈臺灣公學校制度、教科和教科書總說〉，《臺灣風物》53 卷 4 期，2003 年，
124 頁。
37《臺灣教育沿革誌》，臺灣教育會，1939 年，頁 237。
33 年（1900）11 月 1 日，《臺灣日日新報》所載：
修業年限四年
也因此編纂了漢文讀本。明治 38 年（1905）9 月 12 日，《臺灣日日新報》所載：
欲充本島公學校生徒教科用書。總督府學務課所編纂之漢文讀本。自第 一卷至第三卷。經於本學年始。以之課徒。該讀本所拾材料。皆日用倫 常。與百般物理。淺近易解者。甚適於本島之人意。其於兒童之向學心
。又足以鼓舞之。尚有第四卷至第六卷。亦經脫稿。現在校閱之中。其 全部編成。為期當不在遠。諒自來學年之始。可用以授徒也。云。又聞 全部編成之日。將令各廳書房。一體授徒。目前各處書房。亦經有用之 者。自茲以往。全島所有書房。其不俟抑勒。而自樂用之者。固可預為 之期也云。43
由總督府編纂漢文讀本的舉動可知，公學校推動初期為了增加就學人數，在課程 上也適度地做出了妥協，而官方甚至打算在漢文讀本全部編完後，通令各廳書房 使用。而同年 9 月 21 日，《臺灣日日新報》也報導了臺灣全島各廳漢文讀本銷 售的冊數，並對它的普及情形感到意外。44
隨著各種措施的推展，明治 38 年（1905），苗栗公學校也為該校五、六學 年生加設了農業科，以因應地方的實際需要，而其「三叉河分校」也同時增加了 歌唱科。45
公學校修身、日語、實用技能、歌唱、體操等教科內容的安排，與官方依據 本島人原有生活方式所做的教育規則調整，以及接受教育者的回應情形，這些都 反映了公學校給傳統儒家教育的社會所帶來的文化衝擊，而地方民眾也在或適 應、或誤解的情形之下，接受公學校教育，也逐漸被導向殖民統治者所設定的同 化道路上。
43「編纂漢文讀本」，《臺灣日日新報》1905 年 9 月 12 日（漢文）。
44「漢文讀本之普及」，《臺灣日日新報》1905 年 9 月 21 日（漢文）。
45「苗栗公學校加設學科」，《臺灣日日新報》1905 年 10 月 21 日（漢文）。
二、公學校建立社會的新規律、規範
日本的殖民統治將教育、經濟、社會等不同面向的新規章制度導入臺灣，使 臺灣社會逐漸形成新的生活規律與規範，在此過程中，除了民眾有意識地自我轉 變之外，統治者基於統治需要而設計、推動各項措施也是重要因素。在新規律、
規範形成過程中，公學校教育扮演重要角色。
藉由國語傳習所教育，臺灣人初步認識了日語和近代化教育內容，而公學校 教育則在此基礎上，進一步透過各種學校活動（當時稱為「學校行事‧がっこぅ ぎょぅじ」），養成兒童身體、精神、生活上的規律與規範，間接影響其家庭，
進而成為一種社會教化，46在地方社會生活中形成新的規律、規範，陶冶臺灣民 眾成為具有日本國民精神的殖民地人民。
所謂的「行事（ぎょぅじ）」，是指在固定的時期以固定的形式所做的事，
亦可說是一種具有儀式性意義的活動。47因此，學校在特殊日子裡，或是基於某 些特殊理由、目的而舉行的特別活動，就是所謂的「學校行事」。具體而言，公 學校一年中的「行事」大致包括：學校層級的各種活動，如開學典禮、畢業典禮、
運動會、展覽會、學藝會、休學旅行等；以及國家級祭典的各種活動，如紀元節
48、天長節49、臺灣神社祭50、始政紀念日51、芝山巖祭等祝祭日；這些特殊的慶 典節日，學校都會舉行慶祝儀式，52這些別具意義的慶典、活動，進入學校教育 的領域，更徹底的在精神層面上，使殖民地臺灣的民眾具備日本國民的精神。然 而，為了不傷害地方社會民眾的情感，面對舊曆正月、舊曆端午或宗教慶典等地 方傳統年節祭典活動時，公學校也往往會因此而「臨休」（臨時停課）；此外，
46許佩賢，《殖民地臺灣的近代學校》（臺北：遠流，2005），頁 274-275。
47木原義行，《國民學校の經營》（臺北：新高堂書店，1943 年發行、1944 年改訂增補版）第五 章「行事及團體訓練」。
48日本以神武天皇登基年為日本紀元，戰後（1948 年）改稱為「建國紀念日」。
49戰前稱天皇誕生日為「天長節」，皇后誕辰日為「地久節」。明治天皇誕辰日（1892 年 11 月 3 日）為「明治節」，戰後改稱為「文化之日」（即文化節）。
50北白川宮被奉為「臺灣平定之神」、「帝國南方鎮護大神」，因此為他蓋建神社，於 1901 年在澳 底灣建成官幣大社‧臺灣神社。日治時期在臺灣共建有 68 座大小神社，其目的在「涵養普及敬 神思想」，因為日本天皇皇祖為「神」，所亦敬神即尊皇。
51乙未割臺後，日軍於 1895 年 6 月 7 日佔領臺北城，於 6 月 17 日舉行日本「開始庶政」的典禮。
52許佩賢，《殖民地臺灣的近代學校》（臺北：遠流，2005），頁 275-276。
在每年七月及十一月的農忙時節，學校也會因此而停課。53
日治時期，公學校透過「學校行事」，將殖民者的教育目標、價值觀念等，
透過規訓的儀式灌輸給學童，而公學校為了地方傳統節慶或農事而停課的情形，
則顯示透過公學校教育在地方社會建立新的規律、規範之時，仍必須對地方社會 原本生的活規律作出的妥協。這說明了地方社會在日治以後雖然逐漸被同化，也 逐漸近代化，但人們對舊有的文化傳統仍然是有所堅持的。
關於日治時期苗栗公學校的相關資料並不多，甚至第一屆至第十二屆的畢業 名單均從缺，直到 1915 年（第十三屆）開始，才有詳細畢業名單的紀錄。資料 闕如使該校詳細的學校行事無法得知，但 1934 年，學校有花費 2800 圓在校園中 設置「御真影奉安殿」54、花費 270 圓整修運動場工程的記載；1935 年，則將部 分水田實習地變更為運動場，並啟用了前一年開始修建的奉安殿；1936 年 10 月 12 日，甚至在該校運動場，舉行了全苗栗郡的體育會。551938 年，苗栗公學校 第三十六屆畢業，並於 1942 年返回母校任教的陳梅妹，她回憶當時教學的情形：
…社會教育與鍛鍊強壯體格並重。學校規定每年舉辦一次徒步遠足，…
三、四年級是遠足到西湖鄉西湖國小，觀看大自然之奇景，…五、六年 級目標龍港，…瞭解海水有漲潮、退潮的大自然現象。…規定每年舉辦 一次遊藝會，…歌劇表演精彩（劇情為希望二次世界大戰早日結束，重 見光明）…校內演三場還不夠，依觀眾要求（對校外）再演二天二夜，
…新年神社前的獻舞，也指導學生跳日舞，穿漂亮的和服於苗栗神社前 表演過二次…56
53呂紹理，《水螺響起：日治時期臺灣社會的生活作息》（臺北：遠流，1998），頁 69。該書探討 臺灣引進標準時間的過程，而其中討論教育與新生活規律的形塑時，提及因為傳統年節、宗教民 俗活動或是農忙時節而臨休的情形。
54「御真影」是指天皇、皇后陛下穿上禮服的御照。
55不著撰人，《建功壹世紀》（苗栗市：建功國小，1997），頁 92、93。
56不著撰人，《建功壹世紀》（苗栗市：建功國小，1997），頁 23、24。
1941 年，第三十九屆畢業的黃朝宗回憶道：
奉安殿的建築很特殊，莊嚴、小巧玲瓏，裡面放著一個鐵櫃，鐵櫃裡面 存放兩樣東西：一是天照大神（日本人的盤古）的神牌，一是教育勅語
。它位在校園的核心地帶。師生一天在校生活的開始和結束，兩次一定
。它位在校園的核心地帶。師生一天在校生活的開始和結束，兩次一定