□觀光發展認知的概念及相關探討

觀光發展對地方上的正負影響兼具，而觀光發展會影響居民的認知與態度，

因此對觀光發展做不同面向的分析，將有助於瞭解觀光發展的課題，以便政府單 位擬定適當的策略。

Ap and Crompton（1998）回顧文獻指出早期1960年代左右，與觀光發展有 關的研究集中在經濟與正面的影響上，到了1970年代，人類學者與社會學家即對 觀光發展提出較具批判性的思考面向，1978年 Cohen 則以負面角度檢視觀光發 展，1980年代以後對於觀光發展的影響已有較平衡的認知，正面和負面的部分同 時被評估。以下論述觀光發展認知的涵義與觀光發展的面向。

一、觀光發展認知的涵義

（一）觀光發展

觀光根據世界觀光組織（WTO）的定義，是「一種利用休閒時間所做的 旅遊活動」。陳炤華（2003）在研究中綜合各方觀光定義的主要概念，認為

「觀光」是人們臨時或自願的變換居留地方，在短暫的時間內，赴外地或外 國以商務活動、視查其文物制度、觀賞遊覽風光為目的，且不具任何營利活 動，而預定返回的移動行為，因此產生各種相互關係及服務系統，是一個複 雜的現象與關係的整合。

觀光因為所牽涉的層面甚廣，包含當地居民及遊客的互動關係，而逐漸發 展出觀光結構的行為模式。對於觀光發展的原則，宋秉明（1996）提出以下 幾個原則：1.事先評估觀光發展可能帶來的正負面影響，儘量將負面影響降 至最低；2.提供觀光資源解說服務、舉辦資源導覽活動，傳達維護觀光資源 的觀念及加強民眾的社區意識；3.對遊客可能造成的環境衝擊進行監測，以 免社區環境受到干擾；4.讓地方居民享有參與觀光發展規劃的權利，增加居 民對於觀光發展的認同感；5.協助居民瞭解觀光資源的維護與經濟發展間的 重要性，並提供誘因以使居民自動自發保護地方的自然資源及文化資源；6.

訓練居民經營管理的能力及提供就業機會，將觀光發展的利益回饋社區居 民；7.由政府單位、社區團體及居民共同制定觀光發展的未來方向。

觀光發展成功的關鍵部分在於如何去啟動地方自發性力量的發揮與地方 整合性力量的發揮，而在這樣的前提之下，即是使社區居民能夠瞭解地方文 化及生態特色，共同參與社區的觀光發展，建立地方觀光資源，以凝聚地方 共識。

陳炤華（2003）提到地方觀光發展的程序大約可分為三個部分，包括自 我評估階段、構想計畫階段及實質執行階段。在自我評估階段認為，地方觀 光發展的推動主要是建立在地方自發性力量的基礎上，地方有自發性的力量 企圖發展，才是成功的關鍵，因此在整體發展程序上，地方自我評估與瞭解 是開始的重要工作。另外透過此一步驟，建立地方共識，更是一個主要的思 考方向，因此在這個階段的工作應包含：1.自我瞭解與自我潛力分析；2.地方 共識；3.地方人士或地方協議推動運作組織機制。

（二）認知

張春興（2002）認為所謂「認知」乃指個體經由意識活動對事物認識與 理解之心理歷程。舉凡知覺、想像、辨認、推理、判斷等複雜之心理活動，

均屬認知之範疇。認知包含識覺（Perception），係指人類獲取、儲存、使用 以及操作（運作）資訊心理過程。

認知心理學發展的研究觀點，其主要理論架構是訊息處理模式。在這個模 式中視人類為主動的訊息處理者，探討人類憑感官接受訊息、儲存訊息及提 取、運用訊息等不同階段所發生的事，所以認知心理學也常被稱為訊息處理 心理學。

（三）觀光發展認知

由於觀光研究領域多半會探討到觀光帶來的正負面影響，會進一步牽涉 到遊客及居民的意見和想法，此時觀光影響方面的認知內涵與構成要素便成 為重要影響指標。而認知是一種訊息的整合與儲存的過程，且會受到心理因 素（如人格、情緒等）的影響，又不同特性條件會形成不同的人格。所以應 用在探討居民對觀光開發的認知時，應考慮到個人背景條件，因此個人社經 背景及居住地、居住時間、從事與觀光相關行業…等，皆是可能影響認知的 構成要素。

二、觀光發展的面向

觀光活動所產生的正面衝擊，大部份均來自於經濟層面，尤其對於產業資源 不豐富或者以觀光作為主要產業的國家和地區尤其明顯，至於在社會、文化層面 則是藉由觀光活動可以增進各國間人民彼此的認識與瞭解，促進對於文化保存的 重視（楊明賢、劉翠華，2008）。

觀光發展的面向約可展現於經濟、實質環境與社會文化等三方面，因此，本 研究以此三方面為討論重點，以下即分項說明之。

（一）經濟面向

經濟衝擊的相關研究最早被觸及，其原因為易測量、可具體量化、資料較 易取得等，也可具體表現於稅收或工作機會的增加上，因此比噪音、污染等易 察覺，同時一個地區的經濟利益及經濟成本是常受到政府單位、金融機構及投 資者的重視，因此也較多這方面的研究。

觀光效益常以觀光收入的乘數效果來評估觀光所帶來的經濟效果，觀光的 經濟利益是多方面的，而且因為觀光相關事業的多元化和複雜性，而使得發展 出觀光衛星帳來明確估算與觀光事業相關的收入與支出，以確定觀光發展在國 家經濟的貢獻及其重要性（陳思倫，2005）。

一般而言，觀光開發對一地區之經濟方面之影響，有些是正面的有些是負 面的，楊明賢、劉翠華（2008）認為觀光事業發展帶來正面的經濟利益有：1.

提供就業機會；2.提高國民所得；3.平衡國際收支；4.影響政府收支；5.促進其 他產業的發展。劉修祥（2008）認為觀光發展對經濟有正面的影響包含：1.帶 來外匯收入的增加及國際收支平衡的改善；2.帶來所得的增加；3.帶來就業機 會的增加；4.經濟結構的改善；5.企業活動的促進；6.帶來稅收的增加；7.基本 公共設施的改善。

觀光的經濟負面影響包括如下（楊明賢、劉翠華，2008）：1.可能引起通 貨膨脹與物價上漲；2.可能影響產業結構的變化、進口傾向增加；3.外部成本 之產生與季節性的影響；4.過分依賴觀光事業會影響國民經濟穩定。劉修祥

（2008）認為觀光發展對經濟有負面的影響包含：1.通貨膨脹；2.土地價格上 揚；3.進口傾向增加；4.物價上漲；5.外部成本的產生，例如：擁擠、污染等；

6.勞動市場的擾亂。

由於每個地方的經濟結構不同，觀光發展所造成的衝擊與影響亦不同，將 國內外學者提到關於經濟方面的影響加以整理，胡茂榮（2005）指出大鵬灣居 民對觀光衝擊在經濟層面影響正負兼具；正面影響有增加就業機會、改善家庭 經濟、增加農漁產品銷售，在負面影響有防止物價上漲、防止地價被炒作、防 止利益被外來財團壟斷。劉曄穎（2002）指出居民感受不到就業機會與個人所 得經濟影響的改變且在意之。林淑芬（2003）指出居民感受到觀光帶來正面的 經濟利益。李莉莉（2002）研究發現經濟層面衝擊為經濟收入提昇、觀光相關 就業機會增加、促進地方繁榮、生活品質改善、地價上漲，與財團來此地購地 投資。張美慧（2005）指出經濟層面的正面衝擊有提高居民所得、增加居民就 業機會、促使其他產業發展、居民生活水準的提高，負面衝擊有觀光受季節性 影響、物價變高、土地價格變高、影響產業結構。歐聖榮與顏宏旭（1994）研 究發現居民對觀光發展帶來的負面影響較正面影響多，但是不認為遊客帶來負 面影響，因此居民與遊客間之互動維持良好關係，此外居民是否從事觀光服務 產業、與遊客接觸程度對觀光發展有顯著差異。

（二）環境面向

環境受衝擊的原因可以分為自然原因以及人為原因，在自然資源、使用者 和經營者三者之間的互動過程中，所造成的衝擊原因，約可分為四點：1.資源 的差異性；2規畫建設；3.遊客行為；4.經營管理（楊明賢、劉翠華，2008）。

所謂的環境包括了自然與人文環境兩方面，自然環境包括了土壤、地形、

水文及動、植物等，而人文環境則是人類生活所遺留下來之遺跡、文物、建築 等，觀光與環境間的關係是相互依存也是相互衝突的，觀光發展，因有時需要 大量開發土地，故會造成地表景觀的改變。也因觀光活動使得大量的觀光客湧 入，造成對當地的一些污染（空氣、水、垃圾污染等）。直接間接的對當地產 生負面的自然環境衝擊。

當然觀光發展對自然環境的衝擊，不僅有負面的影響，亦有正面的影響。

觀光能使人們集中處理重要的環境問題，並鼓勵人們想出各種創新方案來保護 和改善環境。正面的影響主要為：1.保存歷史建築物；2.改善當地環境；3.野 生生物的保護。劉修祥（2008）提出觀光對環境的正面影響：1.對於重要自然 資源或地區予以保育；2.對於考古遺蹟、歷史古蹟等文化資產予以保存；3.對 於環境品質的改善；4.對於環境景觀的增強；5.對於基本公共設施的改善；6.

加強居民對環境知覺的增強。

劉修祥（2008）提出觀光對環境的負面影響：1.水污染；2.空氣污染；3.

噪音污染；4.生態系統的破壞；5.環境的危害；6.考古遺址及歷史古蹟等破壞；

7.土地的不當利用

將國內外學者所提到關於實質環境方面之正負影響加以整理。胡茂榮

（2005）指出大鵬灣居民對觀光衝擊在環境層面影響正負兼具；正面影響有公 共基礎設施獲得改善、聯外交通獲得改善、居住環境增加綠地，在負面影響有

（2005）指出大鵬灣居民對觀光衝擊在環境層面影響正負兼具；正面影響有公 共基礎設施獲得改善、聯外交通獲得改善、居住環境增加綠地，在負面影響有