訪談結果分析

（一）軍方對設計認知情形：

雅虎產品發展部總監戴洛‧費爾德曼（Darryl Feldman）認為，設計在 雅虎基本上是處於中心的位置，並被視為重要的差異化工具。雅虎運用設計 將高階商業需求，轉化為客戶無可抵擋的切實產品。此外，設計也被用來促 進、推銷放進市場中的新產品、新服務。從中可以發現，設計推動了用戶的 參與，最終更推動了客戶的增長（凱薩琳‧貝斯特，2008）。

軍事文宣設計單位的主要「設計」任務，基本上可以區分為兩大層面，

分別是「作戰時期的軍事文宣」，以及「非作戰時期軍事文宣」，前者以執 行心理作戰所需的訊息傳散工具為主，例如心戰傳單、標語、戰場快報、海 報等等，多屬於平面設計範疇；後者則以一般性設計工作為主，涵蓋範圍較 廣，然而就軍事文宣設計單位的任務而言，仍以執行平面設計為主要工作項 目。事實上，「設計」是一種解決問題的方法。軍中對於設計的認知是，將 設計執行者視為達成某些目的的工具，在技法上絕對尊重專業、善用專業，

但是決策上，終究必須遵循階級制度中高階決策者的領導與指揮，不論這位

決策者是否具備了專業知識，也不論其是否已經聽取或參考了設計人員的專

且明確的決策者」、「有效管理」、「節約時間」、「設計流程管理」、 來做最後的審認（F-1-4），然而，審核者、決策者幾乎不具備專業背景，專 業認知程度參差不齊（A-1-6）。 者（大多不具專業背景）個人喜好來決定設計成品的好壞（A-1-4）。第三，

軍中講求階級制度，階級高的人具有決定權，而各層級的審核者以至於決策 者，基於本身的領導威權不容侵犯，往往認定本身職務較高，所以其決策當 然最為正確，即使他完全不具有設計相關的知識或背景（E-1-3）。李宗仁及 蘇福隆（2009）強調，重視人才培育與專業領導是推動政策與工作成效最重 要因素之一，然而綜合以上所述得知，軍事文宣設計單位中，「非專業決策 頭或書面簡略告知（B-1-7、C-1-8、F-1-6）。另外，除非重大專案任務，並 不會針對設計工作實施專案簡報（D-1-5）。

二、管理設計過程

（一）設計整合：

除了極少數的特殊案例，設計的過程大多只存在於軍事文宣設計單位的 內部本身（B-2-1、C-2-1、E-2-1），其他相關單位、部門無從參與或得知設 計策略，遑論各部門提供相關的支援及整合。受訪者 A、F、G 提到，軍事文 宣設計策略思維其實很容易被理解，因為風格單純而直接，不會有太多創意 發想，而其他相關部門也都習慣於這種統一且缺少變化的設計風格（A-2-1、

F-2-1、G-2-1），這點在承平時期執行一般性文宣品設計時，似乎沒有什麼 太大的問題，現行狀況也確實是如此，可是萬一進入戰爭模式，軍事文宣設

在設計專業領域中，設計方法不下百種，Alexander Osborn 所提出的

「腦力激盪」是其中最廣為人知的創意方法之一，不只在產品設計上，其他 許多平面設計、廣告設計、市場行銷等需要高度創意的活動，都經常會運用

腦力激盪來產生新的想法。腦力激盪有它一定的程序與規則，它的四大原則

身，另外，所需的材料花費也都是從國防預算而來，因此整體而言，較缺乏 軍心理作戰戰術、技術與程序》，2007）。美軍的作法和經驗具有高度參考 價值，因為美軍編制、機具完整，且是近年世界上少數曾在實際戰爭行動中

於軍中的單位，無論任務屬性為何，都得接受軍事化的領導，這種領導模式 專業知能）的個人主觀決策（黃昀嬋，2004）。然而回頭檢視軍事文宣單位 的決策模式，訪談資料歸納出來的結果，有時是採取會議討論方式來決定，

些情況下，因為受到時間壓迫或是任務較為單純，會在受領任務之後，跳過 發設計流程。翁田山（2005）認為，單從設計流程就可以看出設計的層次和 水準；以產品設計為例，從實務角度來看，適當的設計流程至少應具備以下

實施任務分析、情報蒐集、目標選擇、主題與表徵符號選擇、媒體選擇、產 品設計等程序。美軍認為，制定這套程序有助於心戰部隊選定正確的方式，

並將正確的心戰訊息，透過正確的管道，在適當的時間傳送給適當的目標對 象。從任務開始一直到結束，「心戰品發展程序」管制著心戰活動，讓所有 的措施與作為都可以符合計畫目的（《美軍心理作戰戰術、技術與程序》，

2007）。美軍執行心理作戰任務時，通常會依循以下流程：

圖3-5 美軍心理作戰作業流程圖 資料來源：本研究整理

三、管理設計執行

（一）主導者提供支援：

一般民間企業，對於設計經理、設計專案主管的任命有一定的標準，除 了要具備專業背景與實際工作經驗，另外還需要有相當的溝通協調能力、表 達能力，目的就是要在計畫、預算、溝通、教育等各方面，對設計執行提供 實際的奧援。楊嘉倫（2003）指出，商業設計指導者泰半由具備豐富設計經 驗背景之設計師晋陞，在組織中身兼技術、溝通、指導、整合等重要功能。

訪談結果顯示，軍事文宣設計單位的主導者，並不容易達到民間企業般的要 求標準，通常只能做到一般性的行政支援，或許預算方面可以提出較多的協 助，但在其他方面的支援則是相當有限，因此，多數設計執行者必須獨立面 對、解決設計方面所遇到的問題。

（二）專案管理：

軍事文宣設計單位常會以「專案管理」模式來執行某項任務，然而這項 模式是否真正符合「專案管理」要件？依據專家學者的說法，所謂「專案組 織」是屬臨時的性質，為了執行某種特定的任務，而將組織中相關人員集合 起來（王慶富，1996）。這群人乃為了達成某項臨時性共同的目標而努力，

而專案執行的程序、專案的成員，是成立該專案的兩項重要元素（劉瑞先，

2003）。張文智、林德安（2000）認為，所謂「專案」是指在特定時間限制 內、以及有限經費之下，達成特定目標的非重複性活動。另外，一個成功的 專案，必須具備以下條件：1.目標明確，並且符合組織政策目標。2.可行性 高。3.有效的控制系統。4.經濟、有效、合理運用資源。5.具適應性及連貫 性（王慶富，1996）。也就是說，從專案的開始、計畫、執行、控制一直到 結案，都應含括在專案管理範疇當中，並將管理知識、技能、工具與技術統 合運用，掌握進度、預算、品質三要素，達成設立專案的目標。

依據以上論述來檢視軍事文宣設計單位現況，通常軍方在執行所謂「專

毫無影響，則不能稱它為「風險」。黃梅君（2002）認為，所謂的風險，係 指「對某一特定情況下可能發生損失的主觀不確定予以客觀的衡量」。葉榮 忠（2002）對風險管理做以下定義，「企業個體對於各種潛在純損風險之認 知、衡量，進而慎擇對於企業有利且適當的處理方法機以控制及處理，以最

（五）設計政策：

軍事文宣設計單位在執行設計任務的整個過程中，少有機制去確保設計 政策被認同，或者確保設計成品可以面對不同文化、經濟、社會、環境、政 策等方面的挑戰。如同前文提到，關鍵問題在於軍中設計思維環繞在滿足長 官個人的想法，不重視專業理論上的依據或是實際調查統計得來的數據，亦 不會針對目標對象實施前測或後測。

嚴格說來，並非完全沒有考慮到設計政策是否被認同，只是方法上過於 簡略，一般而言，就是由設計執行者、主導者、業務主管、決策者等人依個 人經驗、認知加以判斷。以國軍人才招募系列海報為例，這些人會以自我的 認知去設想：我們需要招募哪些人？什麼樣的訴求可以打動他們？哪些元素 可能會引起負面效果？但由於這些完全屬於個人內心思維判斷，是否真的可 以確保設計政策被認同？是否經得起不同文化、經濟、社會、環境、政策等 方面的挑戰？答案並不具信度。

（六）衡量設計成敗：

軍方並沒有設計出一套用以衡量設計成敗的指標或評量方式。

對內而言，在於設計成品是否能得到主導者、決策者的認同；對外，則 視民眾以及媒體的反應而定。當使用於內部的設計完成，不論設計好壞，只 要獲得主導者、決策者的認同，就是成功的設計；當設計必須呈現在軍方以 外的地方時，若有負面反應出現，再好的設計也將會被否定，即使這個負面 評價並非出自於目標對象本身。

這種脫離目標對象，聚焦於媒體反應的情形，有其背後成因，主要係因 軍方在面對媒體時，往往處於弱勢、被動的地位，依照過去的經驗，任何軍 方事務遭受媒體批評時，一旦做出強勢回應，立即會招致更多、更嚴厲的批 評與撻伐。此外，依照目前臺灣媒體的生態，確實是具有牽動群眾（目標對

象）情緒、左右社會大眾思考方向的能力，於是逐漸演變為軍事文宣設計單

許士軍（2001）指出，管理者應該具備技術性（相關知識與經驗）、人 際關係（含溝通及領導能力）、觀念化（找出關鍵問題並做出至當決策）等 是設計經理還應該具備：1.專業背景和經驗。2.溝通協調能力。3.設計企劃 與設計評估能力。4.分析能力。他的具體職責是專案企劃、人員組織、專案

金開始進行研發工作的同時，即邀請以下各不同專業（部門）人員參與（朱 子雄，2009）：

1. 研發人員：根據客戶需求、市場導向進行新產品開發；在概念初始階段即 投入，直到正式開始生產。

2. 品保（含環保、工業安全衛生）：針對新產品市場定位制定品質高低，並 對新產品品質做品管動作。

3. 製造人員：負責將商品概念予以實體化，在設計階段參與商品化過程直到

3. 製造人員：負責將商品概念予以實體化，在設計階段參與商品化過程直到