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第三章 變數與研究方法

第一節 變數定義及來源

本章節將就各個變數所代表的意義及資料來源略做說明,所選取的資料時 點為1981 年到 2018 年共 38 年之時間序列資料。

一、外人直接投資金額 (FDI)

如前所述,在 UNCTAD 定義中的 FDI,包含基於企業借貸(intra-company loans)、股權併購 (Equity capital),及獲利後再投資 (Reinvested earnings)等原因 所帶動的各國實際匯入金額,而我國經濟部投審會對於FDI 的認定則是參考外 國人投資條例的規定而來,其特色在於以權利作價的無形資產也可包含在內,

所以股權移轉、換股等無實際資金流動的交易型態,也被算入FDI 的範圍。考 量到投審會的計算方法可能因股權遭到高估而產生膨脹投資金額的缺點。本文 採用UNCTAD 資料庫中,以央行國際收支帳中的實際匯入金額流量(flow)金額 為變數。

二、美元兌換新台幣匯率 (EXRATE)

匯率為影響外資是否進入、何時進入我國的重要考量因素,本文以 1981 年 至 2018 年,一美元兌換新台幣之年平均匯率為變數,資料來源為行政院主計處 總體統計資料庫。

三、關稅稅率 (TARIFF)

本文主要研究課題之一,為關稅稅率對於 FDI 的影響,關稅稅率則以每年 平均名目稅率為準,計算方式係將中華民國海關進口稅則共計 98 章各項貨品 之關稅稅率總和除以總項數,資料來源為財政部關務署。

四、台灣與 OECD 國家平均之相對稅賦負擔(TaxTw_OECD)

租稅負擔率是以稅收(Tax Revenue)占 GDP 的比重作為衡量租稅負擔的判斷 依據。高租稅負擔率,可以穩定支應政府支出,但也會增加交易成本,造成國 民的負擔。

OECD 統計的租稅負擔率分成包括社會安全捐及不包括社會安全捐兩種。我 國財政部提供的統計資料則不包括社會安全捐。故本文以「稅賦負擔率」做為 命題,以利資料分析。

我國在國際間一向屬於低稅賦負擔的國家,但國際資金的流向,仍可能會 比較各國間稅賦負擔的相對高低;具體而言,如遇到所有國家都同步降低稅賦 負擔率時,僅憑單一國家降低負擔率的幅度,可能難以忠實反映負擔率對 FDI 的影響力;職故,本文以 OECD 國家平均稅賦負擔率代表多數國家之負擔率,再 以我國稅賦負擔率與 OECD 國家平均稅賦負擔率之比值為變數,代表我國稅賦 負擔率在全世界國家間的相對性優勢程度,資料來源,則分別為財政部財政統 計資料庫及 OECD 資料庫,公式如下:

我國稅賦負擔率

五、貿易開放度 (Tr_GDP)

以財政部貿易統計資料庫所統計之進出口貿易總值(含復出口及復進口)為 分子,行政院主計處發佈之實質國內生產毛額為分母,用以代表我國的貿易依 存度及開放度之變數,評估該變數對於 FDI 的影響性。

上式X 代表出口總值,M 代表進口總值,Z 為對外貿易開放度(貿易依存 度)。一般而言,實行貿易開放政策的國家相對於貿易閉鎖的高管制國家,其貿 易依存度也會比較高。

六、工業生產毛額占實質國內生產毛額之比例 (Sec_GDP)

本文以行政院主計處發佈之工業生產毛額占實質國內生產毛額之比例做為 變數,用以評估工業生產毛額對於 FDI 的影響力。工業生產毛額佔 GDP 比例較 高的國家,具有較高的製造能力,可能因成品進口的需求較少而使國外資金流 入金額減少;但反面言之,對於原物料、機械設備的需求也可能相對較高,而 增加外人直接投資的金額,故預期的關係可能為正,亦可能為負。

表2 變數來源及定義

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