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第五章 結論與建議

第二節 建議

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也愈高,而「5~6 萬」組及「7~8 萬」組等兩組在變項中的滿意度均較低其總平均數為

3.190 及 3.191 分,屬中度滿意;如換算其階級應是大約到了少校待晉升中校、中校待晉 升上校,約為「16~20 年」的階段,因其在工作上要有較突出的表現以求有晉升機會之 關鍵點,故壓力較大心情也較為煩躁;抑或快到了屆退年限,而出現較為敷衍的心態而 有較為不滿的情況產生。

經交叉分析的知,「7~8 萬」組的人大多人滿意他們的薪資待遇,48.83%的人對於 101 年起綜合所得稅應稅項目都瞭解及 55.81%的人同意軍人課稅政策能彰顯社會公平 正義,近 67.44%人不同意國防部補償政策(專業加給 3%)能有效留住人才及有 55.81%

的人不同意已符合支領終身俸規定時還有意願延長服役;有 61.62%人不同意課稅後會 覺得社會地位提升,有 39.53%的人表示會影響原來的退休計計畫,顯見「7~8 萬」組對 於復徵所得稅內容都有一定的認知並且對留任意願產生了相當的變化。

第二節 建議

追求稅制的公平正義是現今政府所要持續推動的重要政策,但在其過程中應該更審 慎地評估,將整個配套方案公諸於眾,以免影響軍心士氣,造成不安之感,因而有了退 伍的意念。因此,本研究針對上述之研究發現,提出相關建議,以供參考。

一、對相關機關及單位之建議

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(一)建立政策透明化窗口

國軍是國家安定的磐石,沒有國防就沒有國家安全可言,而軍人又是一種低報酬高 風險的職業,如以軍人所得與一般人民平均所得相較,換算平均工資,其實並未較高;

軍人需承擔戰爭風險,軍隊須經常保持待命機動狀態,因此除了正常作息之演訓外,其 餘時間留守營區應屬戰備待命性質之工作,所以薪資是以 24 小時計。因此本研究建議 政府方面在擬定相關政策時要審慎思考相關配套措施,建立政策透明化窗口,且要仔細 計算每個不同型態的部隊與機關因應調整方式,並將其計價內容公諸於世,讓一般人民 瞭解,也讓軍人安心,也期許相關單位能以優良的生活與工作環境及更好的福利待遇來 吸引有志之熱血青年願意投入軍旅志業。

(二)精簡作業流程,因應組織變革

歷經「精實案」、「精進案」及現行的「精粹案」組織調整之後,造成目前國軍人口 組成結構複雜,國軍人員素質差異等因素導致其對工作的薪酬多寡滿足的感受也有所差 距,軍人對工作環境、薪酬、福利滿意程度及客觀公平績效評估的良窳,都會影響續簽 留營意願。

現單位內因組織整併與員額精簡,工作負擔並未因組織調整而減少,反而越來越 多,讓人有不如歸去,解甲歸田的想法;故有工作幹部因工作倍增、工作負擔越來越重 而自願辦理離職,因而造成組織人才斷層與人力銜接的困擾,故建議單位考量精簡作業

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流程,循序漸進修正幹部工作量,使其能兼顧家庭,讓軍人能無後顧之憂,提升整體的 戰力。

二、對現役軍人之建議

利用現行軍事教育體系之多元進修管道,培養自我歷練各級職務所需的智能,及結 合部隊經管做好生涯規劃,多利用公餘時間進修汲取專業知識,以期開拓更廣闊視野。

保持旺盛求知慾,將終身學習當作一輩子的好習慣,相信在學以致用的過程中,必能得 到樂趣與肯定。

另所得稅扣繳及申報作業對軍人是較陌生的,對大部分的軍人來說,也是從未面臨 過的經驗,若是在繳交稅額及如何節稅方面有疑問,可從國防部主計局網頁所設置「稅 務資訊」專區,查詢最新所得稅法規、問答集、節稅及作業軟體等資訊;也可透過「簡 易個人綜合所得申報試算軟體」及「個人綜合所得稅電子結算申報程式」相關程式,作 為參考試算的工具。

三、對後續研究者之建議

(一)對其他單位進行研究

本研究限於個人能力、時間及經費,無法擴大至其他地區加以調查,建議後續研究 者於北部地區之外,進一步研究分析,以相互印證或比較。

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(二)增加質化訪談,擴大研究深度與廣度

本研究係以問卷調查作為蒐集樣本資料研究工具,受測者可能受到環境因素的影 響,造成測量上的誤差,因此建議後續研究者增加質化訪談,藉以進一步了解其內心想 法來增加研究的深度與廣度。

(三)全觀面向納入更多的變項深入研究

本研究所使用的變項,自變項為「個人背景變項」、「單位環境變項」,依變項為「現 役軍人留任意願」,後續研究應可納入更多的變項,例如:失業率、租稅效應等,以求 更完整呈現課稅後軍人留任意願行為與態度的全觀面向深入研究。

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