特性:
單一生產 多元機能 多工廠
組織結構:
總公司
生產 市場 其他等等
B
C
層級一(公司總部):最高管理、決策
特性:
多元生產 多元機能 多工廠
組織結構:
總公司
公司控制機能 生產 A 品 生產 B 品
市場 生產 市場 生產
層級二(分公司):對第三層公司的管理與控制中心 層級三(營業單位):企業每日運作管理
圖 2 不同階段組織結構發展情形
資料來源:Daneiels(1985),(引自王憶靜,1996)
2.4.2 企業辦公室區位選擇之轉變
1960 年代,隨著建築技術的發展成熟,辦公室領域的研究逐步朝向空間區位 方面發展,由於行政管理和面對面接觸活動之需要,使得辦公室被吸引集中至市 中心(Lichtenberg,1960)。而相關研究指出,辦公室的區位選擇主要受到面對 面接觸所需的通勤旅次運費成本影響,並反映在辦公室的租金水準上,亦即隨著 辦公室的區位遠離市中心將使其租金水準下降(O'Hara,1977)。此外,勞動力 的工資水準也影響著辦公室的區位選擇,並隨著與市中心的距離增加,會使工資 水準下降(Solow,1973)。
1980 年代,相關研究開始採用特徵價格理論分析辦公室的區位選擇(Hough and Kratzl,1983、Wheaton,1984、Colwell and Cannaday,1988),並發現都會 區內的辦公室區位受到聚集經濟(面對面接觸)、運輸聯繫、勞動力的接近程度、
建 築 物 特 徵 、 財 產 稅 、 租 賃 條 件 和 建 築 物 品 質 等 因 素 的 影 響 ( Clapp and Pollakowski and Lynford,1992)。
1990 年代,Ihlanfeldt and Raper(1990)認為新辦公室活動成為中心都市 是否繼續成長的動力指標,並指出新廠商辦公室的區位選擇受到工資率、運輸費 率、與消費者和供應商之間的距離、地價等因素之影響,並高度依賴外來供應商 之支持服務(例如:金融、會計、法律、…)。Bodenman(2000)以投資顧問業 的區位選擇作為研究對象,指出設立年限長的公司、擁有較多專業員工或消費者 之公司會集中在傳統都會核心,子公司相較於獨立公司顯著的座落於傳統金融中 心之外。至於多辦公室(Multi-office)廠商的企業總部並未較單一辦公室廠商 顯著的座落於傳統核心。此外,Wu(2000)研究外國投資廠商在中國城市的區位 選擇,發現外國投資廠商的區位選擇除了受到接近車站、聚集經濟和勞力市場等 傳統因素影響外,高速公路的可及性、接近高級旅館與經濟特區也是辦公室區位 重要的影響因素。
由上述研究中,認為辦公室區位必須集中在市中心,以便於享有豐富資訊、
易於面對面接觸、吸引專業勞動力與獲得公共設施服務等觀念。而隨著產業轉 型、活動性質的改變、技術的創新,經濟活動已從過去的原料基礎、勞力密集為 主的生產活動,轉變為以知識基礎、資訊密集為主的服務活動。最佳區位亦會隨 時間而轉變,如臺灣早期以工資低廉吸引外商來臺投資,今日這些勞力密集的工 業已轉往中國大陸、東南亞發展。而各種區位要素的重要性,也隨時間不同而發
生變化,原料、能源、勞工、運輸對區位選擇影響力漸漸減弱,市場、政策、聚 集經濟則扮演愈來愈重要的角色。因此,企業家面臨更複雜的區位問題,辦公室 區位的選擇不再是單一因素所能決定的,其位址的決定是各種區位要素整體考量 下的結果。
2.4.3 影響企業辦公室區位選擇因素
由上述之相關理論及研究中可知,對於製造業等廠商而言,其設廠之區位選 擇考量因素,著重於設廠地點所能獲取的原料來源、交通、運輸成本、相關產業 等因素;在服務業方面,依其提供的服務內容及特性的不同,會有不同的活動型 態,金融商業服務重視辦公室機能、易達性;一般零售業會重視易達性、資訊流 通、人潮等。
而一般企業辦公室之功能包含:業務、營業管理機能、調查企劃機能、管理 機能、特殊的支援機能、決策制定機能(謝慧娟,1994),因此,企業辦公室可謂 是企業經營決策與經濟活動管理之中心,在這樣的特質下,其選擇設置區位將會 以交通便利、需求人才供給、距離客戶近、行業群聚效益等多重因素作均衡考量,
且企業辦公室區位的決策牽涉廣泛,除視企業本身策略、結構和競爭條件外,該 地區所擁有特定產業特殊因素、其他支援性工業、市場大小、與母公司之聯結性、
勞工關係、運輸與傳送、公用事業的服務管道等因素,亦將是考慮的因素,而由 於各企業辦公室掌控機能不同、公司規模大小不同,其所需之建物使用性質與型 態各有差異(如決策運籌設施、研發設計設施、物流運籌設施、會議展示設施及 教育訓練設施等等)。換言之,企業投資區位的選擇係綜合考量各項與營運有關 因素(廣泛地包括政治社會、經濟、物資、基本建設、技術、法規等因素),依 其策略目標,評估各區位對策略目標貢獻程度後,企業對於其辦公室設置座落之 區位,將會有多樣化之選擇。