避難圈域劃設方式

圖 4-1 研究範圍內避難據點分布圖 資料來源：本研究整理

示範計畫所常使用之避難圈域劃設方式，由下圖 4-2 可以看出，以服務半徑 600 公尺所劃設出避難圈域，幾乎涵蓋整個研究範圍，僅有少數地區無法被避難圈域 所劃設，包括研究範圍以北邊地區之竹北市工業區、和高鐵區小部分地區。

圖 4-2 服務半徑 600 公尺避難圈域劃設 資料來源：本研究整理

二、設施區位理論與 Voronoi Diagram 劃設法

此劃設方式主要針對各種避難據點之服務圈域應該所涵蓋全部研究範圍，因 此劃設之研究假設：臨時避難據點所提供的服務是均質，且居民在緊急避難時選 擇避難據點僅以「距離」為考量因素，並無考慮避難據點可能避難行為之影響因 素，亦即相鄰的臨時避難據點之間會有服務分割空間的現象，其形狀為不規則鑲

崁式圖型，（如下圖 4-3）。以各避難據點和鄰近避難據點間垂直帄分線相連接所 分割出形狀為各據點之避難圈域範圍，所劃設出避難圈域範圍幾乎包含整個研究 範圍，除研究範圍北邊竹北舊工業區未被包括。另外此劃設方式各避難據點並非 在避難圈域之中心位置，所劃設出範圍也可能呈現出長條型等不規則形狀。

圖 4-3 設施區位理論與 Voronoi Diagram 避難圈域劃設法 資料來源：本研究整理

三、實際避難步行距離劃設法

此劃設方式主要依據各避難據點服務範圍之距離合理性及區位分布情況進 行劃設考量，依據羅孝賢、莊世奇（2001）在震災疏散行為之研究-以九二一集

集大地震為例研究顯示，民眾在地震發生時，多數選擇之避難據點都在災民步行 可及的範圍內，約為 500 公尺，針對防救災交通動線以及影響防災據點效能檢討 評估，以現場調查方式，進行防災據點通達性、安全性及有效範圍之實際機能評 估，考慮項目包括：據點出入口位置和有效寬度、周邊道路的寬度、據點周邊路 邊停車狀況等，由上述據點因素 此方式所劃設結果如下圖 4-4，研究範圍內有 幾處地區無法被避難圈域所涵蓋，包括：北邊工業區部分、研究範圍左邊部分範 圍和高鐵區生物醫學圈區等。

圖 4-4 實際步行距離避難圈域劃設法 資料來源：本研究整理

四、實際避難時間可及範圍劃設法

此劃設方式主要以時間為主要考量依據，在災害發生時，民眾之步行速率是 影響避難據點劃設是否合宜之重要因素，步行速率則影響避難圈域之服務半徑大 小，民眾在避難時可被接受之避難場所的步行距離約在 5 至 10 分鐘左右，當人 與人之間距離超過 1.4m 以上時，大約可以維持在 1.3m/sec 的行走速度，本研究 以 5 分鐘可及範圍約為 390 公尺作為劃設標準（蔡柏全，2002），如下圖 4-5，

研究範圍內有許多地區皆無法被避難圈域所涵蓋，顯示避難據點分佈點位上之缺 失與不足。

圖 4-5 實際避難時間可及範圍劃設法 資料來源：本研究整理

五、小結

以上所述避難圈域劃設方式中，服務半徑 600 公尺圈域劃設法、設施區位理 論與 Voronoi Diagram 劃設法和實際避難步行距離劃設法都是以避難「距離」為 劃設之考量，實際避難時間可及範圍劃設法則是以「時間」為主要考量因素，以 上述各避難圈域劃設方式所劃設出避難圈域都無法完全涵蓋竹北市都市計畫範 圍，以研究範圍北邊之竹北舊工業區最為明顯，凸顯竹北市在防災規劃上之不 足。