長照機構類型與相關法規彙整

臺灣於 2018 年 3 月份起，正式邁入高齡社會。截至 107 年底，

高齡人口比例達到 14.56％（343.3 萬人），推估 2026 年將進入超高齡 社會。因此，對於長照機構的安全疑慮問題，將是台灣現今極為重要 的議題。為了維護老人尊嚴與健康，延緩老人失能，安定老人生活，

保障老人權益，增進老人福利，特制定《老人福利法》。

依據我國《老人福利法》第二條規定：所謂老人，係指年滿 65 歲以上之人。而根據衛生福利部訂定的《長期照顧服務法》中，定義 長期照顧係指身心失能持續已達或預期達六個月以上者，依其個人或 其照顧者之需要，所提供之生活支持、協助、社會參與、照顧及相關 之醫護服務。而長照機構係指以提供長照或長照需求之服務為目的，

依該規定設立之機構。長照機構分類如下：

一、長期照顧機構依類型可分為以下三種：

（一）長期照護型：以罹患長期慢性病，且需要醫護服務之老人 為照顧對象。

（二）養護型：以生活自理能力缺損需他人照顧之老人或需鼻胃 管、導尿管護理服務需求之老人為照顧對象。

（三）失智照顧型：以神經科、精神科等專科醫師診斷為失智症 中度以上、具行動能力，且需受照顧之老人為照顧對象。

二、長期照顧機構依提供方式可分為以下三種：

(一) 居家式：到宅提供服務。

(二) 社區式：於社區設置一定場所及設施，提供日間照顧、家庭 托顧、臨時住宿、團體家屋、小規模多機能及其他整合性等 服務。

(三) 機構住宿式：以受照顧者入住之方式，提供全時照顧或夜間 住宿等之服務。

截至 107 年底，我國長期照顧機構（長期照顧型、養護型、失智 照顧型）計有 1,079 所，可供進住人數 5 萬 7,736 人，實際進住人數 4 萬 6,344 人，使用率為 80.26％，其中以失智照顧型機構使用率 93.75

％最高，長期照護型機構 81.24％次之，養護型機構 80.2％居第三。

並且長照機構全台分佈以新北市、高雄市、台南市為全台前三多的縣 市。詳細年度長照機構數量及使用量統計圖如圖 2-1、2-2 所示。

圖 2-1 老人福利機構數量圖

(資料來源：衛生福利部社會及家庭署及直轄市、縣(市)政府統計、本研究整理)

圖 2-2 老人福利機構進住使用率示意圖

(資料來源：衛生福利部社會及家庭署及直轄市、縣(市)政府統計、本研究整理)

現行台灣設立長照機構，需依照【老人福利機構設立標準】第三 條之規定，符合下列規定：

( 1 ) 建築物之設計、構造與設備，應符合建築法及相關法令規定。

( 2 ) 消防安全設備、防火管理、防焰物品等消防安全事項應符合 消防法及相關法令規定。

( 3 ) 用地應符合土地使用管制相關法令規定。

( 4 ) 飲用水供應應充足，並應符合飲用水水質標準。

( 5 ) 應維持環境整潔與衛生，並應有妨害衛生之病媒及孳生源防 治之適當措施。

( 6 ) 其他法令有規定者，依該法令規定辦理。

對於設置及規劃排煙設備及火警偵煙探測設備及水自動滅火設 備的研究探討上，為了能夠提供更為可行的建議並確保長照機構之安 全性，本研究對相關法規進行整理如下：

排煙設備應設置場所之相關法規整理：

水自動滅火設備應設置場所之相關法規整理：

心功能退化者）使用之場所。

前項應設自動撒水設備之場所，依本標準設有水霧、泡沫、二氧 化碳、乾粉等滅火設備者，在該有效範圍內，得免設自動撒水設備。

第一項第九款所定場所，其樓地板面積合計未達一千平方公尺者，

得設置水道連結型自動撒水設備或與現行法令同等以上效能之滅火 設備或採用中央主管機關公告之措施；水道連結型自動撒水設備設置 基準，由中央消防機關定之。