門窗風雨試驗正字標記驗證制度

我國門窗風雨試驗正字標記驗證制度一共有 4 種品目，分別為 CNS 3092 鋁合金製窗、CNS 7477 鋁合金製門、CNS 7184 鋼製門及 CNS 6400 聚氯乙烯 塑膠窗。這些品目大部份是在民國七十幾年實施，比正字標記實行的時間民 國四十年晚了近 30 年。根據標準法第 10 條及正字標記管理規則第 2 條規定：

對於適用標準法第 10 條有關國家標準項目之產品，報經國家標準審查委員會 審議後，得公告為正字標記品目；對於無繼續推行必要之正字標記品目，亦 可公告予以廢止。

上述 4 種品目，由於實行期間已達 30 年。經過時間的淬煉，發現有一些 衝突矛盾、不合時宜的地方。由於門窗科技日新月異，如因循於舊品目，會 有被時代淘汰，買到不符需求之產品，達不到正字標記的目的：讓消費者經 由辨識正字標記簡易地購買到優良商品、杜絕黑心商品，保障消費權益及健 康安全。因此，如何找出門窗風雨試驗正字標記驗證制度的問題點並建議改 善策略，是我們努力的方向。

第 二 節 門 窗 風 雨 試 驗 正 字 標 記 驗 證 制 度 問 題 探 討

內政部建築研究所風雨風洞實驗室已營運十年，這期間經過本人實際且 深入的參與門窗風雨試驗，發現門窗風雨試驗正字標記驗證制度有如下之問 題。

壹、申 請 正 字 標 記 CNS 3092 鋁 合 金 製 窗 品 目 必 須 是 經 陽 極 處 理 的 鋁 窗

標準檢驗局規定，申請正字標記「CNS 3092 鋁合金製窗品目」，其鋁窗 根據「CNS 3092 鋁合金製窗」之規定，其外表塗裝部份，必須經陽極處理。

我們知道 30 年前，鋁窗的外表塗裝是以陽極處理為主。一般的鋁窗廠無 法單獨做陽極處理，均委由外面的陽極處理廠來施作。由於時代的進步，現 代鋁窗外表塗裝除陽極處理外，還包括粉體塗裝、氟碳烤漆、高耐候粉體、

液體氟碳、木紋色烤漆…等，陽極處理已非主流。

最主要鋁窗廠商會降低陽極處理比例的主要原因為：鋁窗進到工地現場 之「美容修補」不易。一個工地，鋁窗進場安裝有時候有上千樘甚至上萬樘 的鋁窗。在車輛運送、現場運搬、堆置至安裝前，經常可能因碰撞而須做美 容修補處理。陽極處理是一個高溫處理的外表塗裝方式，故一定要送回陽極 處理廠來處理。曾訪談過一個鋁窗業者，其某個建案進場之陽極處理鋁窗，

美容修補就花了新臺幣 200 萬元，耗事費時。

而其他高科技鋁窗的外表塗裝方式如粉體塗裝，其可在現場修補的優勢，

漸漸取代了陽極處理而深受業者的青睞。

正字標記「CNS 3092 鋁合金製窗品目」所規定的鋁窗須經陽極處理，讓 許多高科技塗裝方式的鋁窗無法申請正字標記，這是不是開時代的倒車呢？

而有很多鋁窗廠商為了拿到正字標記，明明該公司鋁窗表面處理是用粉

體塗裝，為了通過驗證特地去陽極處理廠施作陽極處理，方能通過正字標記

如同前述，目前 CNS 3092 鋁合金製窗品目有 5 項正字標記。有一些鋁窗 廠商為了招來生意，在名片上或廣告 DM 上說明榮獲幾項正字標記。但我們由 上表得知：（5）＞（4）＞（3）＞（2）＞（1），所以事實上當產品獲得第

（5）項正字標記認證，它一定可以通過（4）、（3）、（2）、（1）這 4 項認證。甚至有些廠商認為連第（5）項認證級數都太低，他們公司的鋁窗產 品可以通過超越 CNS 第（5）項正字標記的試驗，所以連驗證 CNS 正字標記都 不想驗證。

舉個例子來說，根據本所門窗水密性試驗測試級數（95~104 年）－詳表 3-2 及圖 3-1，這是統計 95~104 年這 10 年廠商來本所風雨風洞實驗室進行門 窗水密性試驗時，所提出測試級數要求。我們可以發現正字標記水密性試驗 最高等級為第（5）項正字標記驗證，其水密性試驗為 50 等級（中央值 500Pa=50kgf/m²）。但統計 10 年來本所風雨風洞實驗室進行水密性試驗之測 試現況，發現採用超越正字標記最高等級 50 等級（中央值 500Pa=50kgf/m²） 的 2 倍值「中央值 1000Pa=100kgf/m²」當試驗檢測級數的廠商佔最多數，達 51.1％。而其次才是以 50 等級（中央值 500Pa=50kgf/m²）當試驗檢測級數，

達 37.4％。如把超越正字標記最高等級 50 等級的所有測試級數加總，即 750Pa 壓力差(中央值)（1.5％）、1000Pa 壓力差(中央值)（51.1％）、1200Pa 壓 力差(中央值)（0.4％）、1500Pa 壓力差(中央值)（3.7％）、2000Pa 壓力差 (中央值)（0.4％）合計有 57.1％採用超越正字標記最高等級 50 等級來做測 試。

亦即有將近 6 成來本實驗室測試者，其水密性試驗之級數為超越第（5）

項認證級數，且有一半以上都是以第（5）項認證級數之 2 倍來做測試。而且 我們回頭看看第（1）項正字標記，級數與層次都太低了，幾乎沒有鋁窗層次 這麼低的。如果買到獲得此級數正字標記的鋁窗，可能買到不符需求之窗。

表3-2 本所門窗水密性試驗測試級數（95~104 年）

台灣地處太平洋亞熱帶地區，近年來也因為極端氣候的影響，使得台灣 的雨勢變成強降雨，颱風單日降雨量增加甚高。當強烈的颱風伴隨著豪雨、

強風的力量可能導致風雨入侵室內空間，門窗水密性不足會滲漏水，造成居 住不舒適性。30 年前的正字標記國家標準等級，跟不上產業科技進步，是否 需要調整，尚須考量。若品目無適當之驗證等級，將引起申請廠商抱怨；認 為申請通過最高等級不過為普通級鋁窗，僅能接公家的案子，非高級鋁窗的 訴求客層。甚至通過第（1）、（2）項驗證級數都太低，還可能為不符需求 鋁窗。這與正字標記驗證制度的目的相違背：消費者可經由辨識正字標記簡 易地購得合宜的優良產品，權益因此獲得保障。

且同前當產品已經獲得第（5）項正字標記認證，它一定可以通過（4）、

（3）、（2）、（1）這 4 項認證。這 4 項認證還需要做測試嗎？是不是耗事 費時，浪費廠商的時間，值得考量修正。

目前獲得到正字標記 CNS 3092 鋁合金製窗品目的鋁窗廠商，有的是 5 項級數全申請，有的是只申請最高等級第（5）等級。根據訪談前述廠商的結 果得知：5 項級數全申請的，也知道申請其他 4 項是多餘的，只是不想浪費 唇舌與民眾或業主解釋才 5 項全申請。

參、由 標 記 本 身 的 字 號 看 不 出 鋁 窗 風 雨 試 驗 正 字 標 記 是 第 幾 級 依正字標記管理規則第 5 條第 1 項規定，廠商使用正字標記時，應將第 規定之圖式，連同證書字號，標示於正字標記產品之顯著部位，二者形成一 體之視覺效果。但產品上無法標示時，仍應在其包裝或容器上標示；其為散 裝者，應於送貨單上標示。

舉例來說，如果我們買鋁窗，該鋁窗有通過正字標記；我們由該鋁窗所 附之正字標記，只能瞭解該鋁窗的證書字號，並不能知道其為第幾級（詳圖 3-2）。

圖3-2 正字標記只能瞭解該鋁窗的證書字號 資料來源：本研究整理

同樣的，即使我們追根究底，到該公司去看他們的鋁窗正字標記證書，

雖然可得知其產品之抗風壓強度、氣密性、水密性，但仍舊不知其為 5 項級 數中的第幾級（詳圖 3-3）。

圖3-3 鋁窗正字標記證書仍不知其為 5 項級數中的第幾級 資料來源：本研究整理

即 使 我 們 到 了 標 準 檢 驗 局 之 正 字 標 記 查 詢 系 統

（http://cnsmark.bsmi.gov.tw/do/fa/ComplexQuery/ComplexQueryQueryF orm_1;jsessionid=57FD089A22E2A7A5B0186924D8FEF791），輸入鋁窗正字標 記字號，仍然只能瞭解產品之抗風壓強度、氣密性、水密性，依然不能直接 知道其為 5 項級數中的第幾級（詳圖 3-4）。除非較熟門熟路的人士再點入「品 目」，才能瞭解 CNS 3092 鋁合金製窗品目 5 項正字標記分級情形。

圖3-4 標檢局之正字標記查詢系統不知其為鋁窗 5 項級數中的第幾級 資料來源：本研究整理

綜合上述，消費者買到較低等級的正字標記鋁窗，由於從標記本身的證 書字號看不出鋁窗風雨試驗正字標記是 5 項級數中的第幾級，可能會買到不 符需求的鋁窗。

肆、只 要 通 過 正 字 標 記 驗 證 ， 所 有 產 品 都 可 標 榜 通 過 正 字 標 記 根據正字標記管理規則第 8 條：申請使用正字標記之廠商，應選定產品 所適用正字標記品目，以生產製造工廠別提出申請。每一產品限申請一件正 字標記；產品品目有分類時，以分類申請，每一分類限申請一件；同一工廠 生產製造之不同產品，應分別提出申請；同一公司不同工廠生產製造之同一 產品，以工廠別分別提出申請。

乍看之下，根據上述法條，好像正字標記驗證非常的嚴謹，實際上卻不 然。經本研究訪談標準檢驗局的官員，以 CNS 3092 鋁合金製窗品目為例，所 得到的分析如下：

一、同一品目算同一產品：CNS 3092 雖然有提到各種窗型，如橫拉窗、推開 窗、推射窗、固定窗…等，但在同一品目下皆算同一產品。

二、CNS 3092 品目無分類算同一產品：CNS 3092 品目無分類，故各種型式的 鋁窗，皆算同一產品。

三、廠商抗風壓強度部份可用小窗檢測，通過後再生產大窗來賣：我們都知 道，同樣的鋁型材，如果製造的窗戶較小；由於鋁料較短，抗風壓強度 較強。由前面 2 點得知：CNS 3092 品目無分類，故各種型式的鋁窗，皆 算同一產品。較投機的廠商為了通過較高等級的抗風壓強度，會用小窗 檢測，通過後再生產大窗來賣，並標榜通過正字標記，這樣做是符合正 字標記管理規則的規定，但這樣做合理嗎？

四、申請正字標記的鋁窗進行水密性試驗，可用推開、推射、固定窗檢測，

通過後再生產橫拉窗來賣：根據本實驗室 10 年來的檢測經驗，同樣強度 的水密性試驗，橫拉窗較易漏水，推開、推射、固定窗較不易漏水。由 第 1 點得知：CNS 3092 雖然有提到各種窗型，如橫拉窗、推開窗、推射 窗、固定窗…等，但在同一品目下皆算同一產品。較投機的廠商為了通 過較高等級的水密性試驗，會用推開、推射、固定窗檢測，通過後再生 產橫拉窗來賣，並標榜通過正字標記，這樣做是符合正字標記管理規則

通過後再生產橫拉窗來賣：根據本實驗室 10 年來的檢測經驗，同樣強度 的水密性試驗，橫拉窗較易漏水，推開、推射、固定窗較不易漏水。由 第 1 點得知：CNS 3092 雖然有提到各種窗型，如橫拉窗、推開窗、推射 窗、固定窗…等，但在同一品目下皆算同一產品。較投機的廠商為了通 過較高等級的水密性試驗，會用推開、推射、固定窗檢測，通過後再生 產橫拉窗來賣，並標榜通過正字標記，這樣做是符合正字標記管理規則