一、調查結果
本次（107 年）高雄市老人生活狀況與需求調查乃高雄市政府依據老人 福利法規定委託辦理，旨在了解目前高雄市 65 歲以上市民有關生活狀況、
居住狀況、健康與就醫狀況、就業與經濟狀況、日常及社會活動狀況、日常 生活與自我照顧能力、社會福利需求及服務使用情形等。期藉由調查結果之 分析與建議，做為高雄市政府規劃相關老人福利政策之參據。本項調查由訪 員進行實地面訪，調查母體為民國 107 年 6 月底設籍並居住於高雄市之 40 萬 4,051 名 65 歲以上老人，經抽樣共完成有效樣本 1,101 份。主要調查結果 如下：
（一）65 歲以上老人特性
本次（107 年）調查受訪者以女性較多（占 54.12%），年齡以 65-74 歲 較多（占 62.28%），平均年齡為 73.79 歲。族群身分以本省籍為最多（占 83.80%），其次為外省籍（占 9.66%）；客家人占 5.10%、原住民僅占 0.42%，
而榮民、榮眷或其他身分所占比例僅 1.02%。因此，平常使用的語言以閩南 語為主，占 87.67%；其次為國語，占 49.31%，而不同族群背景之老人除了 母語之外，平常也會使用其他方言。有宗教信仰者約占九成，有宗教信仰者 以拜拜（民間信仰）的比例（占 52.10%）為最多，其次為佛教（22.17%）。
此外，高雄市老人之教育程度以小學程度者最多，占 47.91%，其次為 高中（職）者占 16.63%。婚姻狀況以已婚者較多，占 56.92%，其次為喪偶 者，占 35.12%。而持有身心障礙者手冊或證明者占 14.64%，障礙類別是 ICF 第七類「神經、肌肉、骨骼之移動相關構造及其功能」最多、次為 ICF 第二 類「眼、耳及相關構造與感官功能及疼痛」，障礙程度則多為輕度或中度。
高雄市 65 歲以上老人沒有閱讀習慣者較多（占 62.72%）；閱讀類型以 報紙的比例較高（30.55%），且閱讀時多需老花眼鏡（24.18%）的輔助；教 育程度愈高者有閱讀習慣的比例愈高、閱讀類型為書籍的比例愈高、愈需要 老花眼鏡的輔助。
（二）居住狀況與照顧安排
整體而言，高雄市 65 歲以上老人居住狀況以居住在一般住宅比例最高，
占 97.90%。居住一般住宅的老人其住宅所有權以自有為最多（占 91.62%）、
其次為租賃（4.9%）；住宅所有權為自有者，又以自己所有最多（占 57.97%）。
老人之同住家人以配偶最多（占 52.86%），其次為已婚子女（占 42.84%）
及孫子女（占 29.10%），獨居者占 12.20%（5.44%為子女不住附近、6.76%
為子女住在附近）。此外，老人大多數有子女，多為 3 人以上；無子女者僅 占 3.55%。子女對老人較多是協助料理家務，其次為提供經濟支持；老人對 於子女較多是聽心事，其次為協助料理家務。整體來看，約有八成的老人和 子女關係良好。
以照顧情形來看， 將近七成的老人可以自我照顧，有 32.42%基於身體 狀況較差（例如 75 歲以上、持有身心障礙手冊或證明）而需要照顧者，其 主要照顧者又以配偶居多（占 41.23%）、其次為兒子（占 30.78%）（年輕 老人多由配偶照顧、老老人多由兒子照顧）；主要照顧者有工作及無工作者 約各占半數，有工作者之照顧時數多為 1-4 小時，無工作者之照顧時數則集 中於 17 小時以上。若有次要照顧者，則多為老人之子輩，以兒子居多（占 45.46%）、其次為媳婦（占 16.82%）或女兒（占 14.92%）；65-74 歲者的 次要照顧者以兒子居多（占 56.22%），75 歲以上者的次要照顧者為兒子（占 36.33%）以及媳婦（占 23.22%）。次要照顧者有工作的比例較高（占 76.04%），
對應到照顧時數來看，較年輕的照顧者傾向於照顧 1-4 小時，較年長的照顧 者傾向於 17 小時以上。
無法照顧自己時，老人希望的居住方式以繼續留在家中為最多（占 56.43%）；其次為沒想過、尚未決定（占 28.8%）。
（三）健康與就醫狀況
半數以上的高雄市 65 歲以上老人認為目前健康狀況很多或還算好（回 答很好占 12.23%、還算好占 43.24%），七成左右的老人認為健康狀況與去 年相較沒有太大改變、與同齡者相較也無太大差異；但領有身心障礙手冊/
證明者、居住於機構者，較傾向於認為自己目前健康狀況不太好、與去年或 同齡者相較的健康較差。
此外，77.43%的老人患有慢性或重要疾病；疾病以高血壓最多（占
46.74%），其次為糖尿病（占 20.29%）；而且具有性別差異，男性的聽力 障礙、中風、痛風等疾病的比例明顯高於女性、女性的高血壓、糖尿病、骨 質疏鬆等疾病的比例高於男性。
老人生病時的治療方式多數去固定醫院看醫生（占 62.62%）；平常外 出就醫方式以自行前往較多（占 55.08%），其次為親友接送（占 30.22%）。
外出就醫多半未遇到困擾（占 82.68%）；若有困擾，則是以候診太久、交 通不便為主。
（四）就業狀況
高雄市 65 歲以上老人目前約有九成沒有工作（占 88.35%）；仍在工作 者，以男性、65-74 歲者之比例略多；且教育程度愈高，仍在工作的比例愈 高，惟教育程度愈高，從事兼職工作的比例愈高；反之，教育程度較低者從 事正職工作的比例高於兼職工作。目前有工作者之從業身分以雇主為多數
（占 37.06%）；職業別以消耗體力及低技術性質的業別為主，例如其他、
農林漁牧工作人員、非技術工及體力工等。之所以繼續工作，多是因為經濟 因素（回答為主要收入占 45.45%、貼補家用占 24.48%）；普遍對於工作滿 意度佳，有七成認為滿意或是非常滿意。
此外，曾經工作之退休老人的平均退休年齡為 60.66 歲。目前仍在工作 的老人中，僅 18.31%有退休計畫，計畫退休平均年齡為 71.32 歲。
（五）經濟狀況
高雄市 65 歲以上老人家中主要經濟收入者以自己為主，占 46.14%；其 次為兒子，占 37.74%；男性多為家中主要經濟收入者（占 61.2%），女性則 是以兒子為主（占 45.67%）。收入來源以親人提供為多數，占 50.95%；其 次為國民年金，占 42.93%。平均每月收支情形以大約剛好足夠（收支平衡）
為較多，占 58.24%；其次為不敷實際需要（不夠用），占 32.48%。目前生 活最大花費/支出項目以飲食為主，占 62.5%；其次為醫療照顧，占 20.75%。
（六）日常及社會活動狀況
高雄市 65 歲以上老人日常生活行動能力以「行動方便」為最多，占 81.93%；而行動不便者中，需要使用輔具的比例較高，占 83.34%。最近一
個月外出次數以幾乎每天都有外出者最多（占 65.08%），其次為每週至少 外出一次者（占 19.96%），很少外出與完全不外出者只有一成多（占 14.96%）；
很少外出或完全不外出多是身心障礙者、居住於機構者；不外出的原因包含
「不需要」（占 36.81%）、「需要人協助」（占 33.52%）、「自己沒有意 願外出」（占 30.22%）。
至於老人外出所使用之方式以「步行」最多（占 59.4%），使用交通工 具自行外出者也不少（機車：44.69%；腳踏車：12.53%；自用汽車：11.72%；
公共汽車：10.08%）。外出目的主要為「運動」（占 52.86%）、「就醫」
（占 47.5%）、「購買餐食回家」（占 31.88%）。整體而言，91.97%的老 人之居處附近整體生活機能屬於「方便」；且居住社區環境的硬體設施並未 造成出入或行動方面的困擾（占 95.92%）。
另一方面，最近半年經常從事的休閒活動以「消遣型（如看電視、聊天、
聽廣播、泡茶、下棋、打牌、看戲等）」為最多（占 58.13%）其次為「健 身型（如慢跑、散步、球類運動、健身術、跳舞等）」（占 30.15%）。
使用電腦（含桌上型、筆記型及平板電腦）者僅占 12.93%；使用時數 以平均每日使用時間 1 小時至 2 小時居多，約占六成；使用電腦之目的以「上 網搜尋資料」為多數（占 60.94%），其次為「上網使用社群網站（如臉書 等）」（占 30.47%）。
有使用手機者占 53.33%，其中以使用「智慧手機」比例最高，占 29.57%；
使用手機之目的以「接、打電話」為主（占 97.18%），其次為「利用 Line 或微信代替電話」（占 32.28%）。
（七）日常生活與自我照顧能力
高雄市 65 歲以上老人有將近九成在日常生活起居上的行動並無困難
（占 87.16%）；有困難的項目以「洗澡」（占 57.80%）、「上下樓梯一層 樓」（占 51.45%）為主。而隨著年齡增加，日常生活起居活動的困難也會 增加。
此外，八成的老人在工具性日常生活活動能力方面並無困難（80.11%）；
有困難的項目以「外出活動」（15.35%）最多，其次為「上街購物」（11.89%）。
（八）對高雄市提供老人福利措施之使用及需求情形
在安置頤養部分，老人「曾/有使用」各項服務之比例相當低，但未來 對此有服務需求者約占 23%。
在經濟扶助部分，老人「曾/有使用」比例較高的項目包含：「重陽節 敬老禮金」（96.80%）、「免費健康檢查」（59.02%）、「全民健保老人健 保費自付額補助」（49.18%）、「國民年金－老年基本保證年金」（47.93%）
的，對於這些服務措施的未來需求比例亦相對較高。而曾/有使用的服務中，
不滿意比例較高的項目為「老人公費裝置假牙」（13.7%）。
在居家與社區照顧部分，老人「曾/有使用」各項服務的比例均不到 2%，
但對於各項服務之未來需求比例均達 20%~35%之間。
在文康休閒部分，老人「曾/有使用」的項目以「免費搭乘市區公共車 船及捷運半價優惠」的比例最高（占 51.58%）；其次為「各區老人活動場 所」（10.7%）。對於這兩項的未來需求比例也較高，分別為 55.94%、39.16%。
綜合而言，高雄市 65 歲以上老人對於福利措施的需求主要集中在經濟 協助項目，因此有關政策之建議，以增加經濟補助之比例較高（占 23.89%）；
其次則是增加醫療保健服務（占 17.11%）。而且，政策建議具有性別及年 齡的差異：男性對於休閒娛樂活動的需求比例相對較高，女性則是心理支持 需求比例較高；65-74 歲老人對於休閒娛樂活動的需求比例相對較高，75 歲 以上老人則是心理支持需求比例較高。
整體而言，六成以上的老人對於目前生活狀況感到滿意（占 62.66%），
特別是女性、65-74 歲、沒有身障手冊（證明）、已婚、居住於一般住宅、
有子女等，其滿意度高於其他組別。
（九）原住民與一般民眾之服務使用及需求比較
原住民的收入來源以老農津貼及親人提供為主，「積蓄、利息、股票與 不動產收入（租金）」所占比例明顯低於一般民眾，生活支出花費之後很少 能存有儲蓄。
對照一般民眾及原住民老人曾使用的福利措施來看，使用比例較高的共
同項目包括：重陽節敬老禮金、國民年金－老年基本保證年金、免費健康檢 查、免費搭乘市區公共車船及捷運半價優惠(敬老卡)。而二者使用比例差異
同項目包括：重陽節敬老禮金、國民年金－老年基本保證年金、免費健康檢 查、免費搭乘市區公共車船及捷運半價優惠(敬老卡)。而二者使用比例差異