築 容 積 獎 勵
容積管制 1.合法建物
2.原建築容積高於法定容積 得依原建築容積 分配面積 多數人更新後分配之樓地板
面積低於當地居住水準
1.適度增加建築容積 2.上限未定
公益設施 供社區使用公益設施 樓地板面積不計入容積 更新時程 1.於一定時程內申請
2.報中央主管機關核准
1.時程容積獎勵
2.未定獎勵基點(需申請核准)
3.獎勵時程計畫另定 其他 1.促進更新事業之辦理
2.報中央主管機關核准 另定
資料來源：內政部營建署市鄉規劃局委託研究，2000，都市更新方針之研究
陸、都市更新現行面臨問題之相關論文
彙整與都市更新相關論文，清楚資料詳表 2-8。
(1)王敏穎(1997)，認為有必要實際分析都市更新容積獎勵的效益。都市 更新會因實施容積獎勵增加難以消化的空屋、可能產生貨幣效應、降 低公共設施服務水準、長期執行將使容積管制失去意義。
(2)陳威臣(2012)，認為現行之容積獎勵制度主要仍以都市更新單元內之
「單元整體規劃設計」做為獎勵評核之主要考量，對於更新單元周邊 環境貢獻度較為薄弱，利用台北市的居住人口與活動人口對於公共設
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施的需求進行現況設施容受力之分析。唐惠群(2009)，認為每一個更 新單元背景、現況、區位及所遭遇之困難等各不相同，獎勵的方式必 須針對不同區域的需求作彈性運用，才能更具公平性與合理性。
(3)劉佳其(2008)，認為近年以來都市更新案件量有大幅成長趨勢，但其 容積獎勵申請項目卻對地區發展無顯著影響，反造成地區硬體設施大 幅更新而環境品質無法提升的情況，違背了實施都市更新的原意，惡 化都市生活品質。
(4)韓莉雯(2007)，認為都市更新建築容積在採用提高容積獎勵作為鼓勵 實施者參與都市更新的手段時，亦須考量因提高容積獎勵所可能造成 的負面影響，相關之配套措施是必要的，以確保更新地區環境品質。
(5)楊少瑜(2007)，發現現今設計建築容積獎勵機制的方式仍然是以單一 政策切入，容積獎勵機制內並沒有將獎勵目標、誘因與政策層級的關 係調配清楚，整體台北市的容積獎勵機制則因為缺少「總量管制」的 概念進而缺少政策之間的優先順序。
(6)張義權(2001)，認為都市更新容積獎勵額度應考慮地區環境容受力的 強度都市更新對地區環境雖然普遍造成正面的影響，不過仍然會對地 區環境的容受力造成某種程度的影響。
(7)吳俊煒(2000)，以台南市作為實證區，研究建立之公共設施效益及總 量發展之兩項評估系統，釐清並非指定更新地區與既有獎勵政策即可 復甦都市，更需審慎評估環境影響與衝擊，避免容積獎勵政策成為非 指定復甦地區發展的絆腳。
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第二節 外部環境品質之定義
本節主要是以都市更新後，對更新單元之外部環境會造成影響的觀點下，透過生活 環境品質之因子，來篩選出影響外部環境之品質因子。