韓國智慧城市案例–S ONGDO IBD

一、基本資料與使用需求

松島新都位於韓國第二大港仁川外海的人造島嶼上，佔地約 610 公頃(1,500 英畝)，大小與美國曼哈頓相當，距離首爾不到 65 公里。距仁川國際機場距 離約 11 公里，15 分鐘車程即可抵達，並以全球第五長的斜張橋與機場相連，

城內也擁有南韓最高的東北亞貿易大樓(305 呎高)。松島號稱是南韓史上規模 最大的民間造鎮計畫，建商投入 350 億美元，把這座瀕臨黃海的人工島打造 成數位化的未來城市。松島首批住戶 2,000 人在 2009 年入住。挾著與週邊各 大城市的航程時間不超過 3 小時的優勢(如圖 3-22)，南韓政府想把松島變成 東北亞的通商門戶，媲美新加坡、香港的地位。這個作為未來都市藍圖的松 島數位城市預計 2014 年完工，估計在 2016 年將有 6 萬 5 千名住戶進住，並 可提供 30 萬個就業機會。

圖 3-22. 松島的城市景觀與地理位置 [22]

韓國政府將松島畫定為「國際商業特區」 (IBD，International Business Destrict) ，設定為一自由經濟區及全球新型永續都市，由「松島國際城市開 發公司」NSIC (National Songdo International City Development)承建，NSIC 是 由美商蓋爾國際開發(Gale International)與韓國建商 POSCO E&C 合組的合資 公司，受仁川市自由經濟區管理局(Incheon Free Economic Zone Authority)管

轄。「松島 u-life」計畫由蓋爾、POSCO E&C 及韓國龍頭產業 LG CNS 簽署 了一份備忘錄（MOU）共同建置，計畫在這無遠弗屆的數位城市中，所有重 要資訊系統(包含住宅、醫療、企業、政府機關等)全都可以互通並分享資訊。

所有的住家、街道、辦公大樓中也都內建電腦系統。松島 IBD 已於 2009 年 8 月 7 日正式啟用，目前約有 100 幢完工與施工中的建築物，已入住約 1600 個家庭。

松島 IBD 聘請 KPF (Kohn Petersen Fox)建築師事務所執行規劃。2001 年 開始規劃、2003 年規畫完成。近一億平方英尺的範圍中規畫了住宅區、商業 區、零售區與公共文教建築區等相輔相成的複合使用方案，全區配置計畫積 極導入永續設計原則。面積 40%配置了開放空間，不必開車就可行經中央公 園，到達工作場所或走路接送小孩上下學，甚至在步行距離內就可造訪客戶、

購物中心或高球場。此一城市基礎設施將為所有未來城市提供最佳典範標準。

此區建築物水準在韓國數一數二，將現有尖端科技都融入建築設計中。

如圖 3-23 中之全區配置圖，全區配置概念主要透過松島 IBD 內的高級辦公區、

會議空間、世界級旅館等分區的複合使用，產生互相烘托加成的效果(如圖藍 色部分佔 40%)。區內綠帶設有中央公園等共 600 英畝的開放空間、可行走水 上 taxi 的運河網及公園。灰色區域(35%)配置了各類型住宅，橘色區域(10%)，

則配置了商業及零售開發區，以提供廣泛的購物、用餐、娛樂經驗，同時也 設有公私立學校及先進的醫療健康照護設施(5%)。文教設施方面，區內也設 有歌劇院、音樂廳、博物館及水族館(10%)。先進的資訊基礎建設、造型突出 的會議中心、旅館、國際學校、博物館、精品購物街及全球著名的 Jack Nicklaus 世界級高爾夫球比賽場地及連鎖俱樂部等，都帶動了此一地區經濟的活絡發 展。

圖 3-23. 松島 IBD 的全區配置

圖 3-24. 松島 IBD 的城市意象 [25]

二、低碳城市的智慧化維運策略

松島 IBD 貫徹了六項永續設計的核心目標，為全球未來大尺度的開發計畫設 立了綠色設計的典範標準。其內容如下：

[1] 開放空間- 松島 IBD 保留了 40% (600 英畝) 開放空間，使都市內居民、

上班族、觀光客都能充分接觸大自然。其中 100 英畝(373,827 平方米)的 中央公園是開放空間的中心，在所有街廓，行人都可透過人行道、自行 車步道、廣場等連接通往開放空間。開放空間及廣場都能得到最佳陽光、

視野及開放天空。景觀設計中儘量減少耗水植物的使用，並儘量將原生 物種應用在全區的開發中。

[2] 交通 - 仁川地鐵穿過在松島市中心，仁川市公車也延伸服務到達週邊地 區。本計畫中 25 公里的自行車道路網也助於安全、無碳的交通。每個街 廓的開發個案都需保留 5% 的停車空間，預留給符合「省燃料、低排廢」

標準的交通工具，作為專屬停車區。辦公區及商業區街廓將需額外再預 留 5%的停車空間，提供給共乘到本基地的交通工具使用。停車場主要 都位於地下樓層或在有遮簷的地方，以使都市熱島效應最小化，並將以 行人為主的開放空間盡可能都配置在地面上。電動車充電站的基礎設施 未來將整合在停車場設計中，以助於使交通運輸朝著低排廢的方向轉 型。

[3] 水資源 - 中央公園的運河使用海水取代清水，每天可節省數千公升的自 來水。灌溉用水以低於國際基準、節省 90%為目標，省水方法包含：透 過高效能的景觀設計、省水灌溉系統、雨水回收、及來自全市中央系統 的中水再利用等。自來水在水管管線及衛生設備上的消耗，依建築物用 途而定，原則上以降低 20-40%為目標。根據氣候區及年降雨模式，盡可 能加大暴雨設計的預估排放量。利用綠屋頂以減少雨水徑流，並作為蓄 熱體以緩衝室內外溫差變化，減緩都市熱島效應，提昇生物多樣性及原

生物種保存。

[4] 能源使用 - 所有的松島國際都市開發計畫都符合國際公認設計品質指 標 ASHRAE 標準之上，藉由這些準則可使建築物更舒適、更節能。以天 然氣為燃料的全市中央熱電共生系統設施，將提供本案乾淨的能源與熱 水。松島 IBD 計畫在全區安裝高效省能 LED 交通號誌燈、節能泵及馬 達。同時透過中央空氣壓縮式廢棄物收集系統及管線的安裝，可同時收 集乾、濕廢棄物以減少垃圾車的需求量。

[5] 資源回收 - 75%的營建廢棄物都在預定回收範圍，並盡可能使用再生材 料與當地生產製造的材料。在某些案例中也發現：透過飛灰水泥的應用 可減少 20%以上的傳統波特蘭水泥用量。所有建築物中均採用 VOC(揮 發性有機化合物)含量低的材料。

[6] 維運 - 藉由設施管理數位化介面將永續採購目標與資源回收規定納入 都市維運架構中。設施管理維運合約將要求使用環境友善產品(低 VOC 或零 VOC、環保標籤、物品回收率佳等)。公共場所及辦公大樓也都規 定全面禁菸。

[7] 綠建築認證 - 松島 IBD 申請認證的美國綠建築協會 LEED 指標系統種 類包含 LEED-NC 及 LEED-CS 兩種。為確保未來第三方土地開發公司能 繼續貫徹開發者的綠設計目標，規定在進行土地交易時，必須在同意書 中加註未來建築物興建時必須申請 LEED 認證之相關規定。LEED-NC (New Construction) 係針對新建築，適用於新建築物或大範圍增改建案之 認證申請；而 LEED-CS (Core & Shell Development) 則針對結構體，僅 供負責及擁有建築物結構體者，但不負責承租戶室內裝修設計之業主或 開發商申請認證。松島 IBD 也屬於 LEED-ND (Neighborhood Development) 先導計畫的一部分。LEED-ND 針對社區開發，適用於新建集合住宅、

商業或混合開發案之認證申請，評估範圍包括街廓鄰里，生活機能、公

共設施等，但不包括建築物。松島 IBD 強調建築設計中與鄰近社區的聯 繫性、通行路徑、能源效率等，有效率的基礎設施設計、開放空間的充 分提供、適合各類型居民居住等也都是有利於得分的要素。此一認證是 架構在新都市主義(New Urbanism)的原則下，融入正向規劃觀點以改善 區域及都市分區法規，使都市規畫的精神更專注於智慧擴展、通路式開 發及綠色成長。在松島的某些區塊也選擇以韓國綠建築認證制度 KGBCS (Korean Green Building Certification System)作為評估標準。不論採取國際 認證或韓國本地的認證方式，都能確保未來所有建案都朝向永續設計施 工的高標準邁進。松島 IBD 所採用的最新設計標準及技術(如:減少能耗、

增加能源效率、使用再生與自然材料及產生乾淨可再生電力等)，都將帶 動並孕育永續設計的實現。

三、特殊智慧材料與技術

如圖 3-25，松島所佈建的網路切實地聯結到所有的建築物中。在聯網社 區中，居民可遠距遙控家中所有的應用，可在任何地方透過視訊與他人互動。

新舊科技並用以真實地實踐永續城市。其智慧解決方案概述如下：

[1] RFID 數位城：「u-life」計畫將松島建成一座電腦監控的 RFID 無線數 位城，有各種高科技基礎設施，從無所不在的無線網路、自動資源回收 系統，到可以兼作電子錢包(搭捷運、付停車費、看電影、借用免費的公 用腳踏車)、鑰匙與健保卡的智慧卡系統，目標在於佈建這些智慧科技使 生活及工作環境加值。住家與辦公室所內建的電腦系統可偵測到含有 RFID 的智慧卡，並由（U-Life）系統管理這些資訊。學校與其他建築都 設有智慧卡讀卡機，方便家長監控小孩的行蹤，老師也可隨時知道學生 是否真的有到博物館作功課。家中智慧冰箱可以對用戶發出採購需求的

提醒。交通方面也可透過車上的 RFID 標籤傳送位置資料到中央閘道器，

以辨識塞車路段並調控交通號誌，進而疏解擁擠的車潮。

[2] 光纖寬頻網路：由於松島的每一寸土地佈建了光纖寬頻網路，使城市資 料傳輸得以穩定運轉。街道及建築物也佈滿了感測器以監測溫度、路況 等所有訊息，以助於都市迅速針對問題進行回應。在數位服務方面，松 島 IBD 已成為一個完全聯網的商業特區，建置有智慧運輸系統、智慧型 大樓、家庭網路以及智慧卡系統。松島將醫療、商業、住宅、學校與政 府資訊系統整合起來，成為所謂的「U」城市。藉由「智慧+聯網社區服 務計畫」 (Smart+Connected Communities program) ，同時著眼於硬體建 置與軟體服務，提供企業和個人智慧互聯城市的受控服務，包括綜合建 設與設備管理服務、緊急安全與安全服務、本地網路服務和門禁服務。

[2] 光纖寬頻網路：由於松島的每一寸土地佈建了光纖寬頻網路，使城市資 料傳輸得以穩定運轉。街道及建築物也佈滿了感測器以監測溫度、路況 等所有訊息，以助於都市迅速針對問題進行回應。在數位服務方面，松 島 IBD 已成為一個完全聯網的商業特區，建置有智慧運輸系統、智慧型 大樓、家庭網路以及智慧卡系統。松島將醫療、商業、住宅、學校與政 府資訊系統整合起來，成為所謂的「U」城市。藉由「智慧+聯網社區服 務計畫」 (Smart+Connected Communities program) ，同時著眼於硬體建 置與軟體服務，提供企業和個人智慧互聯城市的受控服務，包括綜合建 設與設備管理服務、緊急安全與安全服務、本地網路服務和門禁服務。