韓國智慧財產權現況與問題

（Organization for Economic Co-operation and Development，OECD）

之統計，西元二○○三年十二月，每一百戶韓國家庭有超過廿三戶 韓國具領導地位之點對點傳輸服務業者 Soribada（亦稱為韓國版的 Napster）宣稱其在被暫時關閉前有八百萬訂閱戶（約為韓國人口總

3 National Computerization Agency, Ministry of Information and Communication, White Paper Internet Korea 2003, at 25.

4 Lewis, Broadband Wonderland, Fortune, Sept. 20, 2004.

5 Broadband Access in OECD countries per 100 inhabitants, December 2003, at http://www.oecd.org/document/31/0,2340,en 2649 34225 3224835 1 1 1 1 1,00.html , , viewed 1/30/05. 在美國 的數據為 9.8，相較之下韓國是 23.2。

6 同註 3，White Paper Internet Korea 2003, at 27.

7 同註 4，Lewis, Broadband Wonderland.

8 Yi, Critical Look at Cyber korea: Quantity v. Quality, in Korea Economic Institute, Cooperation and Reform on the Korean Peninsula (Washington D.C.: 2002), at 62.。相反地，約有 94%的美國網路使用者，用於寄送電 子郵件，而韓國的數據才只有 12%。

9 Russell, High-Speed Internet Has Advantages for Korea, Billboard, Aug. 2, 2003, at AP-1.

10 Anthony Leong, Behind the Boom, Weekly Variety, October 4-10, 2004, at A1, A4.

11 IIPA 2005 Special 301 Report, South Korea

貳、錄音產業 增加，即使在西元二○○二年 Soribada 遭刑事起訴後（Soribada 嗣 後另以分散格式之方式重新經營，並向聽眾收取服務費¹³），亦無改 一小部分。根據美國錄音產業協會（Recording Industry Association of America，RIAA）的說明，這些損失並未包括網路盜版之損失，因

而像 Game Boy 這種以遊戲卡（cartridge-based）為主之娛樂軟體產 品，盜版問題日益嚴重，主因是自中國進口的假貨與仿冒品，這種 方式的盜版率在韓國高達百分之九十九。另外，儘管在韓國約有兩萬 多家的網路咖啡廳（又稱為 PC baanngs），已經和美國娛樂軟體協 會（Entertainment Software Association，ESA）之會員公司簽署授權

12 Russell, South Korea Split, Billboard, December 18, 2004, at 41.

13 即使 Soribada 遭提起刑事訴訟後，大約仍有一千個點對點傳輸網站，繼續交易盜版的錄音產品。

Yang, Music-Sharing Web Site Facs Shutdown, Korea Herald (July 13, 2002).

14 同註 9。

契約，網路咖啡廳未經授權使用的娛樂軟體是個大問題。 藉由檔案分享的結果。美國電影協會（Motion Picture Association of America，MPAA）於西元二○○四年舉出超過七千七百件從事影音 執行委員會（Performance Ethic Committee）」對授權文件進行檢查，

而 國 際 智 慧 財 產 權 組 織 （ International Intellectual Property Alliance，IIPA）在西元一九九五年亦宣佈韓國成功地解決此一問題。

然而韓國政府於西元二○○一年廢除道德執行委員會，並將其職權

15 此一盜版率包含不同格式的娛樂軟體。

委 託 給 民 間 組 織 「 韓 國 媒 體 評 等 協 會 （ Korea Media Rating Board，KMRB）」。韓國媒體評等協會並未如道德執行委員會般，嚴 格審核授權文件，在韓國媒體評等協會網站公布之資訊也相當少，

並只提供韓文資訊。尤有甚者，縱使原權利人可提供正式文件證明申 請人不具申請資格時，韓國媒體評等協會亦不接受原權利人之主張。

近來，在美國政府之協商下，韓國媒體評等協會開始部份重組 與改革。如對於申請案建立英文與韓文之資料庫，並修正其審核程序 使合法之權利人有機會介入審核過程。

伍、企業軟體

據商業軟體聯盟（Business Software Alliance，BSA）估計，韓 國大部分盜版企業應用軟體的損失，是由企業中的終端使用者、政府 機關以及其他機構等所造成的。如此的盜版禍害，對於韓國軟體產業 以及韓國想成為世界軟體強權的目標，形成莫大的阻礙。商業軟體聯 盟估計在韓國企業軟體的盜版率是百分之四十六，並造成美國公司 二億六千三百萬美元的損失。

韓國政府旗下機關的終端使用者盜版問題，不斷的被舉報出。然 而，這類機構並不受制於一般的查緝或執行行動，這迫使韓國政府，

把確保政府機關只限使用合法授權軟體，列為優先處理事件。

陸、書籍

韓國經濟與社會的數位化也深深影響了書籍盜版問題。具有高解 析度以及相當儲存容量的照相手機，在韓國非常普遍，並被大學生 用來在書店複製參考書，頁數達一百到兩百頁，而拒絕購買¹⁶。商業 盜版問題已經開始由大容量的照片複製操作手法轉向掃描複製。然而 最典型的韓國書籍盜版形式，仍然是與學術、技術及醫學相關之複印 仿冒版本、或於校園附近的影印店，影印複製大量未被授權之大學參 考書籍。韓國警方或檢方對此類案件漠不關心，或者只有非常少數的 案件遭到起訴，更別提因此而生的阻嚇性徒刑制裁。

未授權大量複製與裝訂的大學參考書籍盜版問題持續惡化，造 成大量美國出版社在韓國的銷售量銳減。每學期開始之初（三月或九 月），當學生開始採購教材時，在校園附近之場所即變成盜版溫床。

例如，在過去兩年來的查緝行動，發現在下列大學裡私人經營之影 印店正積極的營運著：韓國大學科學與工程校區（Korea University, Science and Engineering Campus ） ， 韓 國 亞 州 大 學 （ AJOU University ） （ 位 於 水 原 市 ） ， 成 均 舘 大 學 （ Sung Kyun Kwan

16 Kim & Lim, Cell phone users using their cameras to copy textbooks, Joong-ang llbo, August 12, 2004.

University）（亦位於水原市），應哈大學（In-Ha University）（位 於仁川）以及慶熙大學(Kyung-Hee University)（位於龍仁市）。學校 教職員工也跟學生一樣光顧影印店，並且老師會指示影印參考書給

（Korea Reprographic and Transmission Rights Center，KRTRC）之授 權，故有權複製教科書。雖然韓國複印與傳輸權利中心可對整本參考 國出版協會（Association of American Publishers，AAP）的估計，約 四千兩百萬美元。 財產權組織 2005 年度特別 301 建議，http:// www.iipa.com/pdf/2005spec301methodlogy.pdf

產業 2004 2003 2002 2001 2000

損失 程度

%

%

%

%

%

263.0 46 275.0 48 285.9 50 100.4 48 177.2 56

娛樂軟體²⁰

349.0 43 248.4 36 381.0 36 487.7 69 157.0 90

書籍 ^{42.0 NA 38.0 NA 36.0 NA 35.0 NA 39.0 NA}

總計 ^{696.3 604.9 736.8 652.1 400.2}

19 商業軟體聯盟（BSA）2003 年最終統計數字，呈現美國軟體出版者在韓國的軟體盜版損失金額。〈根據 BSA/IDC 在 2004 年 7 月所做之世界研究，參見 http:// www.bsa.org/globalstudy/〉。在前一年，此「全球」

數字並不包括某些電腦應用程式，例如：執行系統、或消費者應用程式之個人電腦遊戲、個人理財以及 參考軟體。這些軟體應用程式現在包括在 2003 年的估計損失，比起前一年所提出之損失，高出許多

（462 百萬美元）。由國際智慧財產權組織（IIPA）表格所提出之 2003 年初步損失，是根據舊的方法論 這也是為何在此報告中國際智慧財產權組織與商業軟體聯盟關於 2003 年之統計數字不相同。

20 由美國娛樂軟體協會（ESA）所提出之金額數據，可反應該盜版商品在市場上之價值，以區別傳統定 義之產業「損失」。