一 、 風 險 之 內 涵
（ 一 ） 風 險 之 定 義
鄧 家 駒 （ 1 9 9 8 ） 指 出 ，「 風 險 」 這 個 名 詞 ， 不 論 中 外 ， 所 代 表 的 均 是 一 個 極 為 抽 象 而 且 模 糊 的 概 念 。 因 此 ， 若 想 要 對 他 定 出 一 個 完 善 周 延 、 清 楚 明 確 並 且 讓 不 同 領 域 的 中 外 學 者 都 不 反 對 的 定 義 ， 便 是 一 項 非 常 困 難 的 工 作 ， 也 有 許 學 者 如 B e l l 和 A r t h u r 則 直 接 聲 明 放 棄 定 義 風 險 這 個 名 詞 。
「 r i s k 」 字 起 源 於 希 臘 字 「 r i s a 」， 有 峭 壁 懸 崖 的 意 思 ， 也 因 此 影 射 著 危 險 的 意 思 （ 陳 繼 堯 ，1 9 9 3 ）。 當 提 到 風 險 時 ， 一 般 人 常 將 風 險 與 其 他 風 險 相 關 名 詞 混 洧 ， 李 俞 麟 與 許 富 淑
（ 2 0 0 3 ） 即 將 風 險 相 關 名 詞 整 理 如 下 表 ： 表 2 - 2 風 險 相 關 名 詞 比 較 表
名 詞 內 容
危 機 包 括 危 險 、 風 險 及 緊 急 事 件 危 險 在 物 競 天 擇 下 天 賦 生 存 之 感 覺 風 險 對 危 險 之 認 知 與 辨 識
緊 急 事 件 危 險 事 項 發 生 緊 迫 性 之 意 識
資 料 來 源 ： 李 俞 麟 、 許 富 淑 （ 2 0 0 3 ）。 游 泳 俱 樂 部 危 機 管 理 之 探 討 。 大 專 體 育 ， 6 9 ， 1 0 1 - 1 0 6 。
廖 訓 詮（ 1 9 9 9 ）即 指 出 危 機 、 風 險 與 緊 急 事 件 略 有 不 同 ， 危 險 是 自 有 人 類 以 來 ， 在 物 競 天 擇 下 天 賦 生 存 之 感 覺 ， 風 險 則 是 指 對 危 險 之 認 知 與 辨 識 ， 有 對 危 險 發 生 機 率 評 估 的 性 質 ， 緊 急 事 件 是 對 危 險 事 項 發 生 緊 迫 性 之 意 識 。 R a y ( 1 9 9 9 ) 亦 將 災 難 與 危 機 做 一 分 別 ， 災 難 比 較 偏 向 於 天 然 災 難 ， 如 地 震 、 水 災 、 颱 風 等 ， 危 機 則 比 較 偏 向 人 為 疏 失 所 引 起 的 ， 如 空 難 、 核 電 廠 災 變 、 化 學 毒 氣 外 洩 等 。
陳 敬 能 （ 2 0 0 4 ） 引 述 林 雯 澤 （ 1 9 9 6 ） 所 指 出 ， 在 風 險 管 理 中 稱 「 風 險 」 主 要 是 指 「 損 失 的 不 確 定 性 」 ( U n c e r t a i n t y C o n c e r n i n g L o s s ) ， 它 是 一 種 抽 象 的 、 主 觀 的 概 念 ， 而 所 謂 的 不 確 定 性 是 由 以 下 三 種 情 況 ：「 發 生 與 否 」 ( w h e t h e r ) 、「 何 時 」 ( w h e n ) 、「 結 果 如 何 」 ( h o w ) 所 構 成 。 M c k i m ( 1 9 9 2 ) 亦 提 出 風 險 有 三 種 層 面 ， 第 一 種 層 面 是 某 事 件 確 定 會 發 生 ， 但 事 件 發 生 後 果 的 影 響 是 不 確 定 ， 第 二 種 層 面 是 某 事 件 發 生 對 結 果 的 影 響 是 確 定 的 ， 但 該 事 件 是 否 會 發 生 則 不 確 定 ， 第 三 種 層 面 是 某 事 之 發 生 及 其 對 結 果 之 影 響 皆 不 確 定 。 鄧 家 駒
（ 1 9 9 8 ） 即 指 出 ， 所 謂 的 不 確 定 性 ， 是 指 一 個 事 件 或 一 個 數 據 可 能 有 許 多 不 同 的 結 果 ， 因 此 當 該 事 件 或 數 據 重 複 發 生 時 ， 其 前 後 結 果 並 不 會 一 致 ， 許 多 自 然 或 人 為 的 現 象 在 不 同 的 時 間 觀 察 會 有 不 同 的 結 果 ， 此 皆 由 於 所 觀 察 的 主 體 隠 含 有 某 種 程 度 的 不 確 定 性 。 而 變 異 性 ( v a r i a t i o n ) 可 以 看 成 是 一 個 事 件 或 一 個 數 據 實 際 發 生 的 結 果 與 預 期 應 該 發 生 的 結 果 之 間 的 差 異 。 而 所 謂 風 險 ， 就 是 指 這 種 不 確 定 性 或 變 異 性 ， 其 存 在 對 於 未 來 的 結 果 可 能 有 利 或 有 害 的 機 率 。
以 下 即 列 舉 出 專 家 學 者 對 於 風 險 的 看 法 ：
1 . L e n z ( 1 9 8 3 ) 將 風 險 分 為 二 種 定 義 ：
一 為 事 故 發 生 的 不 確 定 性 ， 二 為 事 故 發 生 遭 受 損 失 的 機 會 。
2 . Va n d e r S m i s s e n ( 1 9 9 5 ) 將 風 險 定 義 為 :
風 險 是 指 人 員 、 受 傷 、 損 失 財 物 和 其 他 不 利 情 況 發 生 的 可 能 性 。
3 . S i m m o n s ( 2 0 0 0 ) 對 風 險 的 定 義 如 下 ：
造 成 財 務 損 失 、 人 員 傷 害 或 毁 滅 等 不 利 情 形 的 機 率 。 4 . 楊 智 荃 與 陳 鴻 雁 （ 2 0 0 4 ） 將 風 險 定 義 為 ：
所 謂 風 險 ， 主 觀 的 定 義 是 指 事 故 發 生 的 不 確 定 性 ， 客 觀 的 定 義 是 指 事 故 發 生 遭 受 損 失 的 機 會 。
綜 合 以 上 學 者 的 意 見 後 ， 研 究 者 將 風 險 定 義 為 ：「 某 事 件 造 成 人 員 、 財 務 或 設 施 等 傷 害 或 損 失 發 生 的 可 能 性 」。
（ 二 ） 風 險 之 分 類
鄭 子 云 與 司 徒 永 富 （ 2 0 0 1 ） 指 出 ， 風 險 是 一 種 抽 象 的 概 念 ， 既 看 不 見 也 摸 不 到 ， 但 卻 令 人 實 實 在 在 的 感 受 到 它 的 存 在 。 風 險 基 本 上 可 分 為 純 風 險 與 投 資 風 險 ， 純 風 險 是 指 某 結 果 只 會 帶 來 損 失 ， 卻 不 會 帶 來 任 何 得 益 的 風 險 ， 本 研 究 所 討 論 的 風 險 即 屬 此 者 ； 而 投 資 風 險 是 指 一 家 公 司 在 投 資 活 動 中 承 受 損 失 或 得 益 的 風 險 。 B l a n c h a r d ( 1 9 9 1 ) 指 出 ， 風 險 的 分 類 通 常 是 以 風 險 的 領 域 作 為 依 據 ， 如 資 金 、 技 術 、 政 治 、 合 約 關 係 、 時 程 等 。 根 據 楊 智 荃 與 陳 鴻 雁 （ 2 0 0 4 ） 的 整 理 ， 風 險 之 分 類 方 式 大 致 可 以 下 表 來 表 示 ：
表 2 - 3 風 險 分 類 一 覽 表
財 產 風 險
可 管 理 風 險
丘 昌 泰 （ 2 0 0 0 ） 指 出 風 險 就 像 感 冒 ， 會 有 來 自 不 同 的 管 道 ， 範 圍 太 廣 以 致 於 不 能 列 出 各 種 可 能 的 型 態 。 正 因 為 風 險 的 範 圍 是 如 此 地 廣 泛 而 難 以 抓 摸 ， 因 此 ， 管 理 者 在 處 理 各 種 風 險 時 更 得 額 外 地 小 心 謹 慎 ， 因 為 隨 著 時 代 潮 流 的 快 速 演 變 ， 許 多 更 新 、 更 多 樣 化 的 風 險 隨 時 可 能 產 生 ， 管 理 者 不 但 需 要 去 認 識 他 、 瞭 解 他 ， 更 需 要 保 持 高 度 的 敏 銳 度 與 警 覺 性 ， 有 效 控 管 風 險 的 脈 絡 與 來 源 ， 以 防 微 杜 漸 ， 使 風 險 降 至 最 低 。
二 、 風 險 管 理 之 內 涵
（ 一 ） 風 險 管 理 之 定 義
風 險 管 理 的 目 的 在 於 確 保 管 理 的 個 體 ， 不 論 是 個 人 、 企 業 或 是 國 家 社 會 ， 在 合 理 可 行 的 代 價 之 下 ， 儘 可 能 消 除 未 來 的 不 確 定 因 素 ， 使 得 預 期 的 結 果 與 實 際 的 結 果 之 間 的 差 距 能 夠 減 到 最 低 （ 鄧 家 駒 ， 1 9 9 8 ）。 C h r i s t i a n s e n ( 1 9 8 6 ) 指 出 ， 風 險 管 理 應 是 在 危 險 發 生 之 前 事 先 加 以 評 估 與 預 測 ， 並 針 對 每 一 個 評 估 過 的 危 險 性 建 立 一 套 防 範 與 傷 害 發 生 的 處 理 方 法 。 如 果 運 動 管 理 部 門 已 確 實 做 到 各 種 風 險 管 理 上 應 盡 的 責 任 ， 不 但 可 以 降 低 運 動 場 地 發 生 運 動 傷 害 的 機 率 ， 萬 一 真 有 意 外 發 生 ， 也 可 以 輕 易 的 證 明 出 不 是 因 為 管 理 上 的 過 失 所 造 成 。 H o r i n e ( 1 9 9 2 ) 則 指 出 ， 基 本 上 ， 風 險 管 理 至 少 應 包 括 安 全 維 護 、 意 外 防 範 以 及 完 善 的 保 險 政 策 。 正 如 同 目 前 一 般 人 對 健 康 所 下 的 定 義 ， 已 經 不 再 侷 限 於 沒 疾 病 而 已 。 因 此 ， 風 險 管 理 應 該 不 只 是 避 免 意 外 發 生 的 狹 義 觀 念 而 已 。 相 反 的 ， 它 應 該 是 一 套 分 析 意 外 在 哪 裡 發 生 、 如 何 發 生 ， 以 及 這 些 危 險 因 素 如 何 被 有 效 控 制 的 整 體 計 畫 。 W i l l i a m s , S m i t h , a n d Yo u n g ( 1 9 9 5 ) 更 認 為 風 險 管 理 除 了 防 止 和 控 制 風 險 產 生 不
利 結 果 外，並 且 要 積 極 的 朝 可 能 有 利 的 結 果 方 向 來 管 理 風 險。
以 下 為 各 個 學 者 對 風 險 管 理 所 下 的 定 義 ：
1 . W i l l i a m s a n d H e i n s ( 1 9 8 1 ) 對 風 險 管 理 所 下 的 定 義 ： 風 險 管 理 係 透 過 對 風 險 之 鑑 定 、 衡 量 和 控 制 而 以 最 少 的 成 本 使 風 險 所 致 之 損 失 達 至 最 低 程 度 的 管 理 方 法 。
2 . K a i s e r ( 1 9 8 6 ) 將 風 險 管 理 定 義 為 ：
風 險 管 理 是 有 系 統 地 處 理 風 險 和 管 理 程 序 。 3 . 劉 碧 華 （ 1 9 9 5 ） 將 安 全 管 理 定 義 為 ：
在 危 險 發 生 之 前 事 先 加 以 評 估 與 預 測 ， 並 針 對 每 一 個 評 估 過 的 危 險 性 建 立 一 套 防 範 與 傷 害 發 生 的 處 理 方 法 。
4 . 鄧 家 駒 （ 1 9 9 8 ） 對 風 險 管 理 的 定 義 ：
風 險 管 理 是 一 種 應 用 科 學 。 在 基 本 的 理 念 上 ， 風 險 管 理 在 於 調 整 對 於 未 來 不 確 定 的 各 種 結 果 ， 與 為 確 定 未 來 結 果 所 需 支 付 的 結 果 大 小 。 其 作 用 在 於 期 盼 介 於 這 「 結 果 」 與 「 代 價 」 兩 者 之 間 取 得 一 個 適 度 的 平 衡 。 這 個 均 衡 點 可 以 一 方 面 降 低 風 險 的 大 小，在 另 一 方 面 避 免 風 險 發 生 時 的 非 預 期 結 果。
5 . 宋 明 哲 （ 2 0 0 1 ） 對 風 險 管 理 的 定 義 ：
風 險 管 理 係 指 為 建 構 風 險 與 回 應 風 險 ， 所 採 用 的 各 類 監 控 方 法 與 過 程 的 統 稱 。
6 . 施 致 平 （ 2 0 0 2 ） 將 風 險 管 理 定 義 為 ：
風 險 管 理 是 一 種 利 用 科 學 管 理 的 方 式 ， 透 過 確 認 、 分 析 與 衡 量 風 險 之 後 ， 擬 定 最 佳 的 風 險 管 理 對 策 ， 以 降 低 損 失 發 生 的 機 率 ， 減 少 損 失 的 負 擔 或 是 因 損 失 所 造 成 的 負 面 影 響 。 綜 合 以 上 學 者 的 看 法 ， 研 究 者 整 合 出 風 險 管 理 之 定 義 ：
「 風 險 管 理 是 一 個 不 斷 地 評 估 與 預 測 的 循 環 程 序 ， 以 使 可 能 的 傷 害 降 至 最 低 」。
（ 二 ） 風 險 管 理 程 序
李 仁 德 （ 1 9 9 5 ） 指 出 ， 在 體 育 運 動 之 領 域 中 ， 常 常 發 生 運 動 傷 害 與 死 亡 事 件 ， 管 理 者 卻 渾 然 不 知 所 措 。 但 事 實 上 ， 根 據 M u l l , B a y l e s s , R o s s , a n d J a m i e s o n ( 1 9 9 7 ) 所 指 出 ， 體 育 運 動 本 質 上 即 存 在 著 不 同 程 度 的 風 險 ， 因 此 意 外 與 受 傷 是 無 法 完 全 避 免 的 ， 對 於 許 多 喜 愛 挑 戰 性 與 充 滿 刺 激 的 休 閒 運 動 參 與 者 而 言 ， 風 險 等 於 樂 趣 ， 我 們 可 從 遊 樂 場 或 各 大 主 題 樂 園 的 廣 受 歡 迎 得 到 印 證 ， 假 如 將 風 險 因 素 全 部 消 除 ， 可 能 許 多 休 閒 運 動 產 業 都 得 關 閉 了 。 因 此 ， 在 體 育 運 動 的 領 域 中 ， 我 們 要 做 的 並 非 是 要 完 全 的 消 除 風 險 的 發 生 ， 而 是 經 由 適 當 的 管 理 策 略 與 計 畫 ， 控 制 風 險 在 適 當 的 範 圍 內 。
A p p e n z e l l e r ( 1 9 9 3 ) 指 出 ， 完 整 的 風 險 管 理 計 畫 其 內 容 應 包 括 風 險 管 理 的 目 的 、 常 見 的 風 險 與 對 策 、 主 要 負 責 人 員 、 意 外 及 傷 害 處 理 報 告 表 等 ， 以 使 計 畫 能 充 分 發 揮 其 功 能 。 D a v e ( 1 9 9 8 ) 則 認 為 有 效 的 風 險 管 理 應 考 量 大 眾 的 健 康 、 安 全 與 經 濟 的 影 響 ， 至 少 應 包 括 安 全 維 護 、 意 外 防 範 ， 以 及 完 善 的 保 險 政 策 等 。 P a r k h o u s e ( 1 9 9 6 ) 則 提 出 安 全 管 理 計 畫 應 包 括 規 則 的 訂 定 （ r u l e a n d r e g u l a t i o n ） 和 器 材 的 管 理 與 保 養 （ e q u i p m e n t m a n a g e m e n t a n d m a i n t e n a n c e ）， 俱 樂 部 在 擬 定 安 全 管 理 計 畫 時 ， 皆 應 將 這 些 項 目 包 括 在 內 。
H e a d a n d H o r n ( 1 9 9 1 ) 提 出 一 個 完 整 的 風 險 管 理 程 序 應 包 括 風 險 認 定 、 風 險 評 估 、 選 擇 對 策 、 實 施 策 略 、 檢 討 與 修 訂 等 五 個 步 驟 。 如 下 圖 所 示 ：
圖 2 - 3 風 險 管 理 程 序
資 料 來 源 ： 江 澤 群 、 林 國 瑞 （ 2 0 0 0 ）。 體 育 運 動 風 險 管 理 之 探 討 。 北 體 學 報 ， 7 ， 2 0 7 - 2 1 6 。
1 . 風 險 認 定
風 險 認 定 即 確 認 哪 裡 可 能 發 生 風 險 ， 如 俱 樂 部 設 施 中 的 鍋 爐 室 可 能 會 有 毒 氣 外 露 的 情 形 ， 此 時 安 裝 偵 測 器 並 且 定 期 地 檢 查 和 維 修 是 必 須 的 ， 事 先 的 模 擬 和 演 練 更 是 不 可 少 ， 以 免 意 外 發 生 時 手 忙 腳 亂 。
2 . 風 險 評 估
有 了 風 險 的 確 認 之 後 ， 其 次 是 需 要 對 這 些 風 險 的 因 子 加 以 衡 量 ， 以 確 認 其 危 險 的 重 要 性 ， 並 透 過 風 險 衡 量 的 公 式 ： 損 失 成 本 ＝ 危 險 頻 率 預 期 值 （ 或 經 驗 值 ） × 損 失 幅 度 預 期 值
（ 或 經 驗 值 ）， 最 後 根 據 危 險 衡 量 的 結 果 ， 我 們 可 以 分 類 出 危 險 程 序 的 高 低 ： ( 1 ) 特 別 重 要 的 危 險 因 子 。 ( 2 ) 重 要 的 危 險 因 子 。( 3 ) 不 重 要 的 危 險 因 子 等 的 過 程 ， 而 達 到 正 確 的 風 險 衡 量
（ 陳 敬 能 ， 2 0 0 4 ）。
3 . 選 擇 對 策
在 風 險 管 理 的 對 策 方 面 ， 我 們 可 以 考 慮 的 方 法 有 ： 承 擔 風 險 ( R e t e n t i o n ) 、 降 低 風 險 ( R e d u c t i o n ) 、 轉 移 風 險 ( T r a n s f e r e n c e ) 、 規 避 風 險 ( Av o i d a n c e ) 及 調 查 研 究 ( K n o w l e d g e a n d r e s e a r c h ) 等 五 種 因 應 策 略 ， 如 下 圖 所 示 ：
高
( 3 ) 轉 移 風 險
轉 移 風 險 是 指 對 於 意 外 發 生 機 率 低 但 危 險 性 高 的 潛 在 意 外 允 以 投 保 ， 如 健 身 俱 樂 部 之 器 材 因 過 度 使 用 而 減 短 其 壽 命 ， 發 生 突 然 地 斷 裂 或 脫 落 ， 而 使 會 員 發 生 嚴 重 的 傷 害 ， 在
轉 移 風 險 是 指 對 於 意 外 發 生 機 率 低 但 危 險 性 高 的 潛 在 意 外 允 以 投 保 ， 如 健 身 俱 樂 部 之 器 材 因 過 度 使 用 而 減 短 其 壽 命 ， 發 生 突 然 地 斷 裂 或 脫 落 ， 而 使 會 員 發 生 嚴 重 的 傷 害 ， 在