在此節中,本研究整理受訪高等教育機構的國際化發展的願景及重點項目,
可發現公私立大學因發展歷史及方向不同,所著重之項目也有所不同,整理如下:
一、 國際化為各校發展重點,各校多設有國際化校級指標
相較於歐美等國,臺灣高等教育機構的國際化發展歷史較短,也因此,各校 在國際化發展上,多是慢慢摸索,近年來才逐漸有一個較清楚地輪廓,也因此,
有國際化企圖心的的高等教育機構,開始將國際化相關校級指標置入校務發展願 景及任務中,希望透過這一些指標創造出一個深植國際化文化的校園,達成完整 高等教育國際化。
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“有制訂校級國際化指標,也與學校發展國際化切合,我們會去想一下校級的,
而且甚至在各方面都有包括第一個是有一個全校競爭的 KPI。” (專家代號 A,
2019/01/31)
“國際化這一塊,我們就本來就是一個傳統。” (專家代號 B,2019/03/02)
“通常在中長程計劃裡面會有指標,那指標當然就是一個預測跟一個展現國際化 想要持續成長到什麼程度。” (專家代號 C,2019/02/27)
“有制訂校級指標,因為我們自己的指標非常的寬廣,所以我還沒有辦法訂一些 策略性的指標,只能完全就是盡量配合。” (專家代號 D,2019/03/05)
小結
雖然各校的國際化發展路程不一樣,策略指標皆不盡相同,但可以發現為因 應高等教育國際化發展趨勢,各學校皆將國際化列入校級指標,且大多數都設有 KPI,並由各校內單位相互配合,可見國際化已成為各校校務治理的顯學。
二、 招收境外生仍是最重要的國際化項目
境外學生人數是最直接也是最容易量化的國際化指標,國、內外各項大學評 比指標,如 THE、QS、遠見雜誌等都有相關的國際化之評比項目,且都有將境外 生人數列為重要指標之一,詳如表 2-1-2 各國際大學排名國際化所佔的比重,也因 此,追求境外學生人數,變成各校競相追逐的目標,近乎每一所學校都將其視為 國際化的重點項目。
“國際化重點項目第一個當然是招收國際學生”(專家代號 A,2019/01/31)
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“我想國際生的話,我想每一個學校都會把它當作是重點,因為有學生才有學 校”(專家代號 B,2019/03/02)
”第一個是國際招生,招生是學、碩、博一樣重要,我們不會只關注在某一個學制,
對我來(說)是一樣重要,三者一樣重要。”(專家代號 C,2019/02/27)
”招生、交換學生、雙語化都是重要的”(專家代號 D,2019/03/05)
小結
綜合以上專家 A、B、C、D 以及學者 Hsiao 曾於 2003 所說教育國際化包括招 募學生等項目,可以知道提升國際生人數幾乎變成各大專院校的主要目標,加上 近年少子女化等原因,國際招生變成各學校的首要任務之一。在另一方面,又如 學者 De Wit (2011)及 Knight (2015)所提出國際化的迷思,其中一項便是國際生數 量,可臺灣目前所推行的海外參展、新南向計畫等的補助項目,皆是以招收學生 為重點,在國際化面向上多數高教機構仍常以國際生數量該校的國際化程度。
過度偏重在海外招生,近年來也產生了一些亂面,偏離了大學國際化的主軸,
也讓臺灣的教育形象蒙上陰影,在第五章中,本研究會針對觀察到的現象做一討 論。
三、 學生國際移動力(mobility)也普遍列為國際化發展的重點
本研究請受訪者排序發展重點項目,其中,因政府大力推動學生國際移動力,
並設立多項補助計畫,包含學海飛颺、惜珠、築夢等,新南向計畫也補助見、實習 等計畫,導玫近年大多數學校也將國際移動力列為國際化發展重點之一,並且積 極選送學生出國交流,整體的數量有長足的成長。
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“在國際化的重點項目排序,第一應該就是招收國際生,最主要。然後第二的話 就是學生交流學生這方面上面放了蠻多錢去補助,第三個應該就是USR了,這做 比較多。” (專家代號 A,2019/01/31)
“招生那個地方是最重要。那另一個部份我剛剛講的那個選送國際生,讓我們自 己學海那個部份也很重要,因為那個東西是倒過來是你在國內招生的賣點,。” (專家代號 B,2019/03/02)
“對我來說是三個重點,就是國際生招生、一個是國際移動,那國際移動當然就 是雙向國際移動,包含外國學生來,很重要是學生邁向國際。最後就是不是每個 同學都有辦法出國,可是如何在校園裡面感受到在一個很國際化校園,就好像出 國一樣,所以我算是這三大面向都會是每個學校的重點。…”(專家代號 C,
2019/02/27)
“重點項目的排序上就是研究最重要,然後教學和學生照護。” (專家代號 D,
2019/03/05)
小結
公私立學校因學生結構及財務來源的不同,導致學校國際化目標及策略不同,
然最主要還是集中於國際招生、學生國際移動能力以及跨國研究。學者 Knight (2015)所提出的高等教育國際化定義是將國際、跨文化與全球層面納入高等教育教 學、研究和提供服務的整合過程;此定義與大部份臺灣學校所追求的項目較不相 同。
事實上,臺灣境內大學一直以來所著重的教學、服務、研究三大項目,如能 納入國際化的精神,將能有效營造國際化的高等教育,然而,各校在推動國際化
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教學(如雙語教學)以及針對國際學生採取的行政服務,皆受到不少的阻力,另外 跨國研究,多半也是處於起步階段。
四、 國際移動力為國際化發展重點,各校皆期望政府可多補助此項目
近年政府大力推動國際移動力並設置許多計畫可申請,如學海飛颺、惜珠等,
近年大多數學校也將國際移動力視為國際化發展重點之一,並且積極推廣國際交 流選送學生出國。
“我們今年就碰到問題,去年申請非常多非常踴躍,校長就必須去割其他的錢過來,
所以今年是框住一個配合款,所以在今年的經費有這塊,但那肯定是不夠,所以 我今年就這麼多,老師們如果你們要申請學海要再去找其他,配合款上就出問題。” (專家代號 A,2019/01/31)
“我覺得內部困難點最大還是在經費那裡,因為你要送學生出去那一塊,其實很多 學生都沒有辦法拿到獎學金,他怎麼辦?”(專家代號 B,2019/03/02)
“我覺得國際移動的部分就是學海系列的經費,能夠再多一點,所以還是經費的問 題,讓學生們更能夠出國去交換。”(專家代號 C,2019/02/27)
小結
學生國際移動力的推動成效良好,然也造成對補助金額的需求大幅增加,在 學生國際移動力部份,政府補助學海飛颺、惜珠、築夢的經費及人數每年都增加,
從 2007 年度不到一千人,到 2017 年預計超過三千人被補助學生出國交流,除了 反映了學校的努力推廣,政府也是推動學生移動力的重要推手,且幾乎每一所學 校都將其放在國際化的重點項目中,但在校內在選送學生去各地學習上最欠缺的
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就是經費,若能解決此問題,可以增加學生參與人數,所以多數學校仍希冀政府 可補助更多此類項目。
五、 國際 USR 逐漸受到各大專院校重視
大學師生除了在自己專業領域持續研究創新外,被認為應該主動積極和當地 社經及產業發展結合,將知識傳遞給社會大眾,帶動所在地區繁榮與發展,臺灣 的大專院校除了在國內開始實踐大學社會責任,有些更開始實踐國際性的 USR 專 案。
“USR部分,就算覺得吃虧還是要去做,站在大學社會責任上還是要去做。”(專家 代號 A,2019/01/31)
“(某東南亞國家)我們還有幫他們做淨水的設施,因為他們那邊水資源比較 不好,那我們要展現誠意,我們就是去做淨水的設施。而且是最主要,要 符合他們需求,真的很重要,學術研究也是加在一起。” (專家代號 B,
2019/03/02)
小結
在所訪談的四個學校中,雖只有國立大學主動提到國際 USR,但具了解,也 有少數私立大學長期投入國際 USR,相較於私立大學,國立大學比較有充足的資 源可以做國際 USR,能以國際 USR 的方式提昇學生國際移動力及營造國際校園;
國際USR 多半以SDGs(Sustainable Development Goals)的觀點站在大學社會責任的 角度,較少是以當地招生的角度來思考,多半是以協助當地弱勢及永續發展的心 態來執行。
近年較成功的國際性 USR 包含高雄大學與印尼「菩提心曼荼羅基金會」攜手 推出友善雨林「咖啡」及「棕櫚(樹)糖」,既照顧 Padang Sidempuan(巴東石林
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潘)當地小農生計,也改善濫伐雨林情況,達到生態永續發展(中時電子報,2019), 以及中原大學為了鼓勵學生一起實踐大學社會責任,以及實現「全人教育、生命 關懷」的教育理念,自 2009 年前往柬埔寨服務不曾間斷,在 2018 年還有 5 組團 隊 38 位學生分別前往薩爾瓦多、泰國、緬甸及大陸接力進行服務(聯合新聞網,
2018);亞洲大學也藉由大學社會責任論壇邀請 6 國 7 所大學簽署 USR 國際聯 盟,探求國內外大學盡社會責任的共識與交流(聯合新聞網,2019)。