高雄市實施特殊教育評鑑之現況

高雄市政府教育局依據民國 87 年特殊教育法施行細則第 21 條規定

「各教育階段特殊教育之評鑑，該主管教育行政機關，應至少每兩年辦理 一次」之原則，對設有特殊教育班之學校進行特殊教育評鑑。源自 83 學 年度教育局即對設有身心障礙類特殊教育班之學校進行首次訪視，建請各 校就缺失部份進行改善工作，並於84 學年度對本市 12 所設有身心障礙類 特殊教育班之國中進行首次評鑑。之後於 86、87、88 學年度連續辦理全 市國中小特教訪視，其中 86 學年度首次加入高雄啟智學校，87 學年度首 次加入各類資源班之訪視，並將分散式資源班與集中式特教班分開訪視，

自 91 學年度才開始有詳細的評鑑指標，之後每年會進行評鑑內容指標的 修正，但幅度不大。

研究者茲就高雄市91 至 98 學年度間實施特殊教育評鑑之現況，分別 就評鑑之學校、評鑑之方式、評鑑之委員、評鑑之時間與流程、評鑑之指 標與項目及評鑑之結果與運用等六個方面來討論。

壹、評鑑之學校

研究者茲就高雄市國小91 至 98 學年度期間參與特殊教育評鑑之學校 數及追蹤輔導學校數整理如下表2-2：

表2-2 高雄市國小參與特殊教育評鑑概況

學年度 學 校 數 追蹤輔導學校數 91 各類身心障礙特教班等16 校

92 各類身心障礙特教班共28 校 93 各類身心障礙特教班21 校

94 各類身心障礙特教班、資優資源方案 (班)、藝術才能班等共 14 校

追蹤輔導學校數：1 單項追蹤輔導學校數：0

表2-2（續）

學年度 學 校 數 追蹤輔導學校數 95 各類身心障礙特教班、資優資源方案

(班)、藝術才能班等共 22 校

追蹤輔導學校數：0 單項追蹤輔導學校數：3 96 各類身心障礙特教班、資優資源方案

(班)、藝術才能班等共 16 校

追蹤輔導學校數：1 單項追蹤輔導學校數：0 97 各類身心障礙特教班、資優資源方案

(班)、藝術才能班等共 26 校

追蹤輔導學校數：0 單項追蹤輔導學校數：0 98 各類身心障礙特教班、資優資源方案

(班)、藝術才能班等共 39 校

追蹤輔導學校數：0 單項追蹤輔導學校數：0 資料來源：研究者整理

從上表中可知，高雄市政府教育局每年按梯次分校逐年實施特殊教育 評鑑，從91 至 93 學年度三年期間僅針對國小設有身心障礙類特殊教育班 之學校進行評鑑，94 學年度起對設有資優資源班、藝術才能班之學校進行 評鑑。94 學年度開始對前一年未通過特教評鑑之學校（班級）或是未通過 的特教評鑑項目進行追蹤輔導，以確定其改善結果與成效，保障特殊教育 品質。由表2-2 可以看出，這幾年來被追蹤輔導的學校佔少數，尤其是 97 和 98 學年度皆無被追踪輔導的學校或項目，顯示高雄市絕大部分學校的 特殊教育工作都有達到評鑑指標的基本要求，提供身心障礙學生應有的特 殊教育服務品質。

貳、評鑑之方式

研究者茲就高雄市91 至 98 學年度期間實施特殊教育評鑑的方式整理 如下表2-3：

表2-3 高雄市特殊教育評鑑之方式

學年度 評 鑑 方 式

91 教育局規劃計畫、通知受評學校、各校自評、準備受評相關事宜、訪視 受評、綜合座談、評鑑結果公告

92 同上 93 同上 94 同上

95 教育局規劃計畫、參加觀摩會、通知受評學校、各校自評、準備訪視受 評、綜合座談、評鑑結果公告(含評鑑報告)

96 同上 97 同上 98 同上 資料來源：研究者整理

從上表中發現，高雄市從91 至 98 學年度期間辦理特殊教育評鑑的方 式大致相同，不過自 95 學年度起高雄市教育局特殊教育資源中心會將當 年評鑑結果（含實施計畫、成績、優缺點、建議事項等）彙整印製成書面 報告，並發至各校以作參考，讓各特殊教育班更明確瞭解各校間之優缺點。

教育局發文通知隔年需接受特教評鑑之學校，並要求當年與隔年受評 學校之特殊教育班教師需參加當年評鑑績優學校所舉辦的觀摩會，吸取經 驗分享。評鑑當年教育局會發文通知受評學校，包括評鑑實施計畫、評鑑 表、流程、獎懲、時間等，以便受評學校儘早準備。

參、評鑑之委員

研究者茲就高雄市91 至 98 學年度期間擔任特殊教育評鑑之評鑑委員 及人數整理如下表2-4：

表2-4 高雄市特殊教育評鑑之委員

學年度 評鑑委員代表

91 學者專家、教育局人員、相關社會團體代表、南區特殊教育資源中心代表 92 學者專家1-2 人、相關社會團體（專家）代表 1 人、資深教師代表 1-2 人、

教育局相關人員1-2 人，共 4-7 人

93 學者專家1-2 人、相關社會團體（專家）代表 1 人、資深教師代表 1 人、

教育局相關人員1-2 人，共 4-6 人

94 學者專家1-3 人、相關社會團體（專家）代表 1 人、資深教師代表 1-2 人、

教育局相關人員1-2 人，共 4-7 人

95 學者專家1-3 人、相關社會團體（家長）代表 1 人、資深教師代表 1-3 人、

教育局相關人員1-2 人，共 4-9 人 96 同上

97 學者專家1-3 人、相關社會團體（家長）代表 1 人、資深教師代表 1-3 人、

教育局相關人員1-2 人、建築師 1 人，共 4-9 人

98 學者專家1-5 人、相關社會團體（家長）代表 1 人、資深教師代表 1-4 人、

教育局相關人員1-2 人，共 4-12 人 資料來源：研究者整理

從上表中得知，高雄市從91 至 98 學年度期間擔任特殊教育評鑑之委 員，主要包括學者專家、相關社會團體（家長）代表、資深教師代表、教 育局相關人員共四類，其中 97 學年度為檢視無障礙設施而增列建築師；

各類委員人數則視該校接受評鑑之特殊教育班級類別多寡而有增減。

肆、評鑑之時間與流程

表2-5（續）

教師，97 學年度起資優類增加行政人員訪談。

表2-6（續）

陸、評鑑之結果與運用

研究者茲就高雄市91 至 98 學年度期間特殊教育評鑑之評鑑結果運用 整理如下表2-7：

表2-7 高雄市特殊教育評鑑之評鑑結果運用

學年度 評鑑結果運用

91

1.優等【90 分以上】：受評學校校長、輔導主任、特教組長及優良特教班教 師各記嘉獎兩次。評列優等學校請辦理觀摩會，將經驗分享特教夥伴。

2.甲等【80-89 分】：受評學校校長、輔導主任、特教組長、特教班教師各記 嘉獎乙次。

3.乙等【未滿 80 分】：列為下次追蹤輔導學校，學校校長、輔導主任、特教 組長及特教班教師等有關人員應予督促改善，經第二次評鑑仍列為輔導 追蹤輔導學校，校長及相關人員應予議處。

4.評鑑結果優缺點個別通知學校，作為獎勵及督導改進的參考。

92

1.同上 2.同上

3.乙等【75-79 分】：不予敘獎，待改進部分請學校校長督促相關人員改善，

若有評鑑項目特別欠佳者，本局將作適當輔導。

4.【74 分以下】列為追蹤輔導學校，學校校長、輔導主任、特教組長及特 教班教師等有關人員應予督促改善，經第二次評鑑仍列為輔導追蹤學 校，校長及相關人員應予議處。

5.評鑑結果優缺點個別通知學校，作為獎勵及督導改進的參考。

6.乙等及追蹤輔導學校接到評鑑結果，依規定與可就評鑑項目欠佳者提出申 請複評。

7.評鑑績優學校由教育局相關經費補助學校充實設備。

93 同上 94 同上

表2-7（續）

涵分析如下：

一、評鑑之學校方面

教育局自 90 學年度起分梯次逐年實施，94 學年度起增加設有資優資 源班、藝術才能班之學校，大致上與各縣市實施辦理相近；此外針對前一 年未通過評鑑之學校（班級、項目）進行個別追蹤輔導，且能確實執行，

表示高雄市對特教評鑑的重視程度與細緻度。

二、評鑑之方式方面

評鑑方式方面每年大致相同，與各縣市辦理方式相似。不過 95 學年 度起會將當年全市評鑑結果彙整印製成書面報告發送至受評學校，評鑑績 優學校辦理觀摩會經驗分享，而且前一年即公告受評學校，加上參加績優 學校觀摩會與說明會，讓受評之學校行政與特教教師能有較充裕時間提早 規劃與準備，這幾項做法相對於其他縣市是較進步的方法。

三、評鑑之委員方面

評鑑委員代表主要包括學者專家、相關社會團體（家長）代表、資深 教師代表、教育局相關人員共四類，此與各縣市做法相似。但如有資優班 或藝術才能班等不同特教班別，則增加相關委員人數，分組各自評鑑，以 建立其專業性與客觀性。此外97 學年度為檢視無障礙設施而增設建築師，

對於未符合規定之學校（例如：殘障廁所、殘障坡道規格修正），高雄市 政府事後撥款各校改善，可見高雄市教育局相當重視特教學生之學習生活 環境與設施，可惜98 學年度未能持續辦理。

四、評鑑之時間與流程方面

評鑑流程與時間分配大致相同，所需時間皆為半天，與各縣市作法相 同。96、97 學年度評鑑時間為上學期，其餘皆安排下學期，不過各縣市大 多安排於下學期，對於學校採學年度而言較適切且公平完善，有較充裕時 間準備。當天評鑑，91 學年度安排參觀教學，92 學年度起則取消，94 學

年度起增加班級學生接受特殊教育服務之普通班教師，97 學年度起資優類 增加行政人員訪談。

五、評鑑之指標與項目方面

評鑑項目方面大致包含行政協調與配合、課程與教學、招生鑑定安 置、師資、資源、學生輔導、經費、親師合作與親職教育、創新及特色（94 學年度起不計分）、困難及建議改進事項（91、92、97、98 學年度，皆不 計分），總分皆為 100 分；評鑑項目內容與各縣市大致雷同。評鑑細項則 從評鑑項目中分類出共約 17~22 條，91~93 學年度增加自訂細項；而評鑑 指標約66~79 條，91~93 學年度增加自訂指標。

六、評鑑之結果與運用方面

評鑑結果運用方面皆依成績分為優等、甲等、乙等三等第。評鑑優等 與甲等學校相關人員皆獲敘獎；優等學校須辦理觀摩會，93 學年度起教育 局視經費許可補助經費或設備。成績乙等者須改善，如未獲改善，嚴重者

評鑑結果運用方面皆依成績分為優等、甲等、乙等三等第。評鑑優等 與甲等學校相關人員皆獲敘獎；優等學校須辦理觀摩會，93 學年度起教育 局視經費許可補助經費或設備。成績乙等者須改善，如未獲改善，嚴重者