第四章 研究結果及討論
第一節 鹿野觀光發展歷程大事記簡述
在《台東縣史觀光篇》中將台東觀光發展歷程區分為1895 年以前探索旅行 期、1895-1945 年調查旅行期、1945-1980 年蓄勢成長期及 1980 年後之成長起 飛期等階段(曾聖元,2000)。本研究接續上述台東縣史中觀光遊憩發展之階段 為基礎,藉由文獻的探討與深入訪談將鹿野地區觀光遊憩發展區分為1980 年前 之觀光發展前期、1980 年至 2000 年之觀光發展蓄勢期、2000 年至 2010 年觀光 發展成長與轉型期、2010 年後觀光發展再造期。
一、1980 年前觀光發展前期
從台東縣史中可以知道鹿野鄉屬於台灣較晚開發之鄉鎮,清朝中葉前大多 為無人居住之荒野,直至清光緒年間才有聚落出現,全鄉人口不到八百人(鹿 野鄉誌,2007)。囿於交通及生活不便,休閒旅遊活動少之又少。
鹿野鄉誌(2007)中記載清光緒 21 年,清廷割臺,日人勢力逐漸進入後 山,帶動台東及鹿野地區發展。日本領台五十年間,聚落便從原先的四個增加 至十五個,人口數也從七百餘人遽增至四千多人。日人亦積極開發基礎建設,
包含學校、屋舍、農業技術轉移等,其中交通設施陸續開通,包括大正8 年關 山至鹿野鐵路鋪設完成、大正15 年台東至花蓮段鐵路全線開通,昭和 8 年關 山、鹿野、新武呂等地馬路拓寬、可通汽車等,皆為鹿野地區居民打開了交通 上新的視野。
惟此時當地居民仍為生活所累,無暇發展休閒與觀光活動,僅日本人興建 了青年會所等休憩設施,而使用者也僅限日本人,並未擴及當地居民。當地基 礎建設中以大員地區(現瑞源、瑞和、瑞隆、瑞豐)農業設施發展最為突出,
興建了水車米廠、豐源圳等基礎設施,以利農耕開發。
「以前在鹿野地區啊,只有日本人是比較可以讀書,比較有生活品質的,
我們要讀書都要走很遠的路,像我是龍田國小畢業的,那個以前就是日本小 學,老師比較好,現在龍田很多東西也都是以前只給日本人用的,台灣人不可 以用。」(受訪者C-2)。
「先人來此時因為水源灌溉等問題,自發性的,開闢了一條8.7 公里的豐 源圳,這是完全沒有官方的支持之下,透過地方大佬做整體的規劃、協調、邀 集所有農戶依照其土地面積來做為開發的長度與規劃核心,歷經一年多,農民 齊心協力終於開通、造就了現在肥沃的土地與豐富的農作。」(受訪者A-1)。
台灣光復後逐漸有外地的新移民移入鹿野地區進行拓荒及開墾,同時興建 諸多水圳、交通等基礎建設,加上政府大力推動鳳梨產業,使得鹿野地區人民 所得增加。在地居民經濟能力提高後,休憩場所便應運而生,民國50 年代鹿野
出現了撞球間、茶室及戲院等休閒設施,甚至還有專門的車伕至各村落接引客 人。
隨著電氣化的普及,家用電視的出現嚴重打擊了戲院的經營,至民國60 年 戲院便已關閉,結束了其風華燦爛的時光。現今戲院早已拆除,重建連棟之水 泥洋房(現中華路一段116 號附近)。
此時農業產業發展快速,除了茶葉、鳳梨之外,紅甘蔗、香茅油等產業亦 相當興旺,但隨著西部與北部取締攤商政策導致紅甘蔗銷量銳減、化學香精、
原料取代天然香茅油,導致此兩項產業快速沒落。
「瑞源瑞隆地區是據點型的聚落,當時有兩間茶室、三間旅館、一間戲 院,產業是以香茅為主,因為香茅很賺錢,帶動人口遷移,在最興旺的時候,
一石的香茅油能換來瑞源平原地區一公頃的水田地。」(受訪者B-1)。
「我們瑞源紅甘蔗,單一的就造就了瑞源瑞隆地區單一年度就有2 億多的 產值,賺很多錢啊,我們瑞源瑞隆地區所建設的房屋,大多也是那時候蓋的,
我們都稱它們為甘蔗屋。」(受訪者C-1)。
「瑞源地區的甘蔗主要銷售地點是北部及西部,後來因為環保議題、攤販 整治等議題,經由政策改變,取締攤商、市容整頓等因素,使我們瑞源紅甘蔗 的榮景到七、八十年代末就漸漸淡化了。」(受訪者A-1)。
民國60 年代後,因應外地都市工業化、本地產業沒落,鹿野地區居民開始 人口外流,但也因為經濟環境的改善,使得教育水平亦開始提升。當時人們遊 憩與休閒的去處偏好較近的鹿寮溪、鹿野溪與卑南溪等鄉境內的溪床與山區,
較為專業的觀光遊憩團體尚不興盛,主要以學校郊遊為團體旅遊大宗。
「我們小時候沒有什麼可以玩的啦,工作都來不及了,哪有時間玩?比較 有的玩的就是像遠足啦、或是去市集什麼的,也就是路上走走看看,去鹿寮溪 啊,或是紅葉溫泉那邊的吊橋、玉龍泉這些地方吧,沒有什麼好玩的。」(受訪 者C-2)。
「人口外流大概從我小時候就開始了,我爸是西部竹山那邊的人,帶了全 家人來這裡,原本是種香茅啦,但是後來香茅價格不好,就改種洛神、菊花和 釋迦了。香茅價格不好的時候很多人都回去啦,願意留在這裡的,大部分就是 已經買了地,或是娶了這邊的老婆,所以才不走的。」(受訪者A-2)。
鹿野地區休閒遊憩與觀光旅遊之發展應與茶葉、鳳梨種植有相當的關係,
在此之前,鹿野地區並無較具特色之農業標的,以稻米、玉米、甘蔗等自給自 足之穀物及台糖徵收之經濟作物做為主要耕作物,在經濟收入上並無明顯助 益,往往是付出高度勞力後僅能收取微薄收入,因此在此時期中對於在休閒遊 憩方面投入之心力較為不足。
此時鹿野地區依靠著茶葉種植及培育、鳳梨栽種及銷售,大幅改善當地居 民生活景況,並且創造了往後觀光發展獨特之田園景象。
「以前很辛苦啊,鹿野這邊除了務農,其他的也做不了,不像西部可以做 些生意什麼的,只能種米種甘蔗,看天吃飯這樣,有時候颱風一來,今年就都
沒得吃了。」(受訪者C-1)。
「以前我家在我小的時候是有什麼就吃什麼,地不大能過生活就好了,後 來有輔導要種鳳梨,就一直種到現在了,算是很好種啦,給天照顧,經濟上也 過得去,品種改良之後金鑽或牛奶鳳梨的價錢也都很好。」(受訪者B-1)。
根據此前所述,本研究將1980 年代以前觀光重要相關事件整理如表 4-1-1 表 4-1-1 1980 年代前鹿野地區觀光大事記
西元 事件與活動
1896 清廷割台,日本人接管台灣,開發東部地區資源
1919 關山至鹿野鐵路開通
1922 鹿野車站設立
1926 台東段鐵路全線開通
1933 關山、鹿野、新武呂等地道路開設,可通汽車 1939 成立東台灣咖啡株式會社(為進貢天皇之貢品咖啡)
1953 民建水圳-豐源圳興建(其支線為二層坪水橋前身)
1958 鹿野開設茶飲店、撞球間、戲院等遊憩場所
1959 鹿野地區香茅、紅甘蔗產業開展(吸引大量西部農人遷徙來此)
1961 鹿野地區推廣茶葉、鳳梨種植
1970 香茅產業沒落,人口外移
1971 電視機普及,戲院倒閉,轉向自然資源旅遊 資料來源:鹿野鄉誌(2007);廖中勳(2003、2006);本研究整理 二、1980 年至 2000 年之觀光發展蓄勢期
鹿野地區觀光旅遊正式展開應與茶葉的種植有密切的關聯,民國50 年代初 期,鹿野地區開始推廣茶葉種植,茶區經濟改善,亦在民國70 年成立茶葉改良 場,種植出與木柵鐵觀音、文山包種茶等台灣其他知名茶種品質相當的茶葉。
藉由茶區產業改良與茶葉品質提升,吸引了後來台灣經濟起飛後,追聞茶 香、慕名而來的遊客,而李前總統登輝先生在民國71 年來到鹿野地區,品茗後 更將鹿野地區的茶葉更名為福鹿茶,至此,鹿野地區的造茶產業才算是真正的 出現在國人的視野之中。
「台東的茶其實起步很晚,大家比較知道的什麼文山包種茶啊、鐵觀音 啊,都是北部的,後來台東這裡剛好氣候還不錯,就種了大葉的阿薩姆,算是 和其他地區作個區隔吧,只是品質拚不過日月潭的,所以後來又種了其他的青
心大冇、青心烏龍、金萱茶(台茶12 號)、翠玉茶(台茶 13 號)及佛手茶、武 夷茶及四季春等,各種茶的特色都不同,可以來體驗看看。」(受訪者B-2)。
「李登輝來台東,可以是當時很大的事,來喝茶啊,後來我們鹿野的茶就 比較有名了,不只是福鹿茶這個名字,也叫總統茶,之後也有參加比賽,也是 得了很多獎。很多人慕名而來啊,就比較多觀光客這樣。」(受訪者A-2)。
依靠著茶產業的蓬勃發展,鄉長L 先生便順勢提出了觀光茶園的概念,更 在民國80 年興建了高台茶業展示中心及四維農特產品展示中心,正式將茶產業 從傳統的一級產業帶入了三級的休閒觀光產業中發展。而應運而生的是多家茶 莊與農戶推出了許多與茶有關的製品,像茶點、茶餐或是相關的製茶體驗活動 等等,積極推動了休閒產業的開發。
與此同時,憑藉著鹿野高台特殊的河階地形高度的落差,帶入了當時台灣 並不盛行的飛行傘活動,此時的飛行傘運動正處於萌芽時期,參與飛行傘工作 的人士並不多,更沒有專業的教練和培訓人員,但卻埋下了日後推廣觀光發展 的另一有利條件。
「其實茶葉推到這個時候也是差不多了啦,因為人很多,所以蓋了高台茶 園和四維的農展中心,蓋了也沒有不好啦,只是後來沒有在管理,廠商看沒有 人了也都走了。現在都變成蚊子館了,剩下高台的還稍微比較有人而已。」(受 訪者A-2)。
「在紅甘蔗沒落之後我們鹿野地區農業的發展上是相當蕭條的,除了福鹿 茶改變了我們茶山的生態,面對外來茶的衝擊,包括高山茶、越南茶等,後來 L 鄉長才會去研究飛行傘,當然他自己也是有興趣啦,就藉著觀光推動的力量
「在紅甘蔗沒落之後我們鹿野地區農業的發展上是相當蕭條的,除了福鹿 茶改變了我們茶山的生態,面對外來茶的衝擊,包括高山茶、越南茶等,後來 L 鄉長才會去研究飛行傘,當然他自己也是有興趣啦,就藉著觀光推動的力量