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行為經濟學─財政研究的應用

行為經濟學之研究應用領域廣闊,例如 Kreps (1979)利用兩期模型 來詮釋個人面對高熱量與低熱量食物的誘惑時,選擇的過程與結果。

Kreps (1979)舉例說明,當顧客在餐廳裡要進行點餐,在第一期時,顧客 要選擇菜單的樣式,像是選擇要看高熱量菜單還是低熱量菜單。如果該 (commitment),不接受高熱量食物的利誘時,個人的效用就會增加。Kreps (1979)所要探討的問題即是民眾會不會受到誘惑因而做出降低自己效用 的行為,並利用各種經濟模型推導出各種結果與可能性。

針對行為經濟學中社會保險的選擇,許多經濟學者對於社會保險中 的隨收隨付制(Pay as you go)有不少相關研究。像是 Hubbard and Judd (1987)理論分析發現,隨收隨付制在民眾利他主義缺乏的情況下,即使 社會保險排除長壽風險(Longevity risk)仍會發生社會福利減少的情形。

另外也有經濟學者(Fuster, 1999)進行隨收隨付制動態模型分析,證明了 如果兩代的民眾均有利他的機制,則社會保險所帶來的社會福利損失將 會有所改善。

至於自我控制對於隨收隨付制的影響,Frederick et al. (2003)實證研 究發現,個人的誘惑的確會對立即性的享樂產生選擇上的偏差。Kopczuk and Lupton (2007)實證研究發現,有利他機制的家戶比較不會受到誘惑。

數據顯示,3/4 的利他主義的單身年長者會將遺贈留給下一代。而且還

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發現,有利他主義的家戶會減少消費的誘惑,會比非利他的家戶消費額 少25%左右。

Kumru and Tran (2012)即針對以上學者之研究,進一步以隨收隨付 制加入自我控制因素,以及利他機制進行動態模型分析,探討個人會選 擇享受當前消費,還是會努力儲蓄並留下遺贈給下一代。Kumru and Tran (2012)模型的第一期,個人選擇為消費與儲蓄,個人在誘惑之下,第一 期會將儲蓄花掉,不會遺留給下一代,並造成第一期個人效用的減少。

第二期,個人要從本期消費與留給下一代贈與兩者之間做選擇,如果第 二期受到利誘時,第二期的個人會花掉所有的所得,不會留下贈與給後 代。結論是,當為下一代著想的利他動機效果大於誘惑效果時,個人會 選擇減少當期的消費為了遺留贈與給後代子孫。

行為財政學為行為經濟學的延伸應用,不同於行為經濟學領域利用 心理因素影響討論個人對於私有財、金融商品等有如何的最適選擇;行 為財政學主要是利用行為經濟學模型的為基本架構,進一步討論心理因 素如何影響政府或選民對於財政相關議題的選擇樣貌。而行為財政學這 個概念,最早是由McCaffrey and Slemrod(2004)所提出。這兩位學者 認為,討論行為財政學的模型時會有以下幾點的假設:

本(Compliance Costs),政府所訂立的稅率即使很高,民眾也會完 全信任服從政府的決定。其實這個假設與現實中的情形有些出入,

因為民眾對於政府提高稅率往往相當排斥,通常民眾會出現逃稅 (tax evasion)或是避稅(tax avoidance)的行為。

行為財政學有一研究領域,為研究人民對於現今政府所制定的稅法 有怎樣的租稅選擇行為。陳平路與陳遙根 (2007)研究即使用前景模型

4(Prospect Theory)來分析中國民眾的逃、避稅情形以及中國黑工(非法就 業之勞工)勞動供給市場的逃稅情形。前景模型也可以翻譯成預期理論

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漏稅時,往往會忽略這一群非法的打工族群。

陳平路與陳遙根 (2007)最後提出了減少非法勞工逃漏稅行為的兩 個方向,第一個方向為加重逃漏稅之罰則,除了加重罰款之外也可以公 布逃漏稅的納稅人資料以及相片,如此一來,逃漏稅之非法勞工會因為 名譽在公布自己的資料後而受損,進而停止逃漏稅之行為。第二個方向 為改變稅法之法定稅率,藉由降低稅法之邊際稅率,讓非法勞工能夠遵 守稅率。

本論文所要探討的不是民眾對於逃漏稅之抉擇,而是民眾在地方政 府財政困難的同時,為何仍繼續支持地方政府舉辦一些大型的活動,像 是跨年演唱會、跨年煙火、元宵燈會等。民眾是否受到了這些大型活動 的誘惑,因而做出了不理性的行為,導致財政表現不佳的台灣地方政府 擴大政府支出。以上所提到的這些問題,都是台灣目前所需擔心的問題。

所以本論文參考(Kumru and Tran, 2012)行為經濟學的跨期理論模型,分 析一般民眾是否受到煙火、跨年晚會等活動的誘惑,增加政府舉債以及 政府支出的意願;抑或是民眾會願意顧慮到台灣下一代的感受,減少政 府舉債以及減少政府支出。

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第参章、行為財政學-財政幻覺與公民誘惑

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