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2，但反之則不行。為鼓勵學校善用資助以支付教學人員薪酬，薪酬資助部分累積盈 餘超出上限的餘額，須退回教育局。
3. 因應學校個別需要而提供的各項資助，例如租金資助、校舍維修資助等，分別有其 適用範圍，不得作其他用途。
4. 累積資助盈餘上限：教育局鼓勵參加幼稚園計劃的幼稚園善用資助，以提供免費優 質幼稚園教育，因此並不預期這些幼稚園會有大額盈餘。這些幼稚園亦應避免出現 赤字，如有赤字，有關幼稚園須以學校經費承擔，辦學團體並須確保幼稚園能持續 有效運作。至於盈餘，幼稚園或有需要保留若干盈餘應急，以便及在人手調配及支 援學生方面，按需要調整策略。在任何情況下，不得把政府資助及學校經費作投機 性投資，並須遵守教育局通告第 14/2015 號「投資時的銀行選擇」所載的規定處理 盈餘。參加幼稚園計劃的幼稚園如能提供免費優質半日制服務，並把全日制/長全日 制服務的學費維持於合理水平，可累積有關資助的盈餘，但以一年的撥款額為上限 (租金資助、獲發還的差餉和地租、校舍維修資助除外)。其中涉及﹕
a. 教學人員薪酬和相關開支(例如強制性公積金、長期服務金等)的資助，即基本 單位資助(包括半日制資助、全日制及長全日制的額外資助)的相關部分(即 60%) 和過渡期津貼，盈餘會以這些資助的總額計算，亦是以該年撥款額為上限；
b. 基本單位資助(包括半日制資助、全日制及長全日制的額外資助)的其餘 40%的 盈餘，以該年有關撥款額為上限。
5. 以下是各項幼稚園計劃資助累積盈餘上限的安排：
a. 租金資助計劃：原則上租金資助不會有盈餘，因此累積資助盈餘的安排，並不 適用於租金資助計劃。
b. 差餉和地租：差餉和地租是以實報實銷的形式獲發還，因此累積資助盈餘的安 排並不適用於差餉和地租。
c. 校舍維修資助：可累積的資助盈餘，以該年資助額的 500%為上限。若有過多 盈餘，教育局會根據經審核周年帳目收回超出上限的盈餘及暫停發放資助，並 會收回在有關學年以後已發放的資助額。當資助餘額回落至該年資助額的 100%以下，教育局才會繼續發放資助。
d. 炊事員資助：可累積的資助盈餘，以該年資助額為上限。教育局會根據經審核 周年帳目收回超出上限的盈餘。
e. 支援非華語學童的資助：可累積的資助盈餘，以該年資助額為上限。教育局會 根據經審核周年帳目收回超出上限的盈餘。
2 一些運用盈餘補助薪酬或校舍開支的示例，見「財務事宜及會計安排簡介會(2017 年 2 月)投影簡報」第 20‐27 頁。
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f. 過渡期津貼：資助盈餘上限是以教學人員薪酬和相關開支的資助總額計算，即 過渡期津貼加上基本單位資助(包括基本半日制單位資助、全日制及長全日制 額外資助)的薪酬部分(即 60%)的總額。可累積的盈餘上限為該年這兩項資助的 撥款總額。教育局會根據經審核周年帳目收回超出上限的盈餘。
g. 一筆過啟動津貼：這項津貼並沒有設累積盈餘上限。參加幼稚園計劃的幼稚園 可保留盈餘及使用津貼至 2019 年 7 月 31 日，教育局會根據經審核周年帳目收 回津貼的未用餘額。
6. 各項資助的盈餘/虧損須獨立計算，當有關資助的盈餘累積至上述的上限時，教育局 有權調整向幼稚園發放的資助，即根據經審核周年帳目收回超出上限的盈餘時，教 育局會扣減撥款，或要求幼稚園直接退回款項。
7. 有些資助是專款專用，例如租金資助、校舍維修資助、炊事員資助及支援非華語學 童的資助，不得互相補貼。
8. 至於基本單位資助，參加幼稚園計劃的幼稚園可以基本單位資助的其他營運部分(即 基本單位資助的 40%)的盈餘(如有)補助教學人員薪酬及其他資助如校舍維修資助/
租金資助，而補助的金額亦只限於這些資助當年虧損的數目，如基本單位資助的其 他營運部分亦出現虧損，或其盈餘不足以全數補助指定幼稚園計劃資助的虧損，差 額須由學校經費承擔。
9. 幼稚園計劃下發放的其他資助，如出現赤字而需以基本單位資助的 40%的盈餘填補，
補助的金額亦只限於有關資助當年虧損的數目。以下是各項幼稚園計劃資助處理赤 字的規定：
a. 租金資助計劃：如基於校舍使用率、「雙重」上限和差餉物業估價署所評估的 租金以致實際租金開支與租金資助出現差額，有關差額可由幼稚園計劃資助及 /或學校經費支付。至於實際租金開支與差餉物業估價署所評估租金出現差額，
有關差額不得以幼稚園計劃資助及學費支付，參加幼稚園計劃的幼稚園應以學 校經費(學費除外)支付有關開支。
b. 差餉和地租：差餉和地租是以實報實銷的形式獲發還，因此差餉和地租發還不 會出現赤字。
c. 校舍維修資助：如大型工程未能以這項資助支付全數開支，幼稚園應以基本單 位資助(只能用薪酬部分以外的 40%資助)支付。有關開支須於學費調整申請中 以大型修葺及保養工程費用入帳，並按年期攤分，以減低對計算學費調整的影 響。而於會計帳內，由於修葺保養工程費用並不屬於固定資產類別，故有關開 支須以整筆費用入帳，按年期攤分的做法並不適用。如基本單位資助的 40%部 分亦出現虧損，或其盈餘不足以全數補助這項資助的虧損，差額須由學校經費 承擔。
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d. 炊事員資助：如出現赤字，有關款額須由膳食費承擔。若膳食費不足以全數承 擔赤字，須由學校經費承擔。
e. 支援非華語學童的資助：如出現赤字，可先由基本單位資助的 40%的盈餘(如 有)填補，若仍有不足之數，由學校經費承擔。
f. 過渡期津貼：這項津貼是為幼稚園提供額外支援，以支付教學人員薪酬開支。
如幼稚園使用這項津貼後，仍不足夠支付教學人員薪酬開支，幼稚園可以基本 單位資助的其他營運部分(即基本單位資助的 40%)的盈餘(如有)支付薪酬，如 基本單位資助的其他營運部分亦出現虧損，或其盈餘不足以全數補助虧損，差 額須由學校經費承擔。
g. 一筆過啟動津貼：這項津貼是一筆過的，並設有上限，一般而言，不應該出現 赤字。如津貼不足以全數支付有關開支，可以基本單位資助薪酬以外的 40%的 盈餘(如有)支付，如仍有不足之數，由學校經費承擔。
4.1.2 學校經費 4.1.2.1 學費
1. 幼稚園必須遵守《教育規例》及教育局通告內有關學費和其他收費的規定。任何調 整或新增收費必須事先獲得教育局批准。
2. 原則上，政府資助足以讓幼稚園提供優質的半日制服務。因此，參加幼稚園計劃的 幼稚園不應就半日制服務收取學費。幼稚園應有效調撥資源(包括幼稚園計劃資助和 學校經費)，提高服務質素，例如改善師生比例，並同時提供免費的半日制幼稚園教 育。如幼稚園申請收取學費，必須提交財務預算及充分理由及數據支持，證明有關 開支是必要的(例如位於租用物業的幼稚園因未能獲得全額租金資助而需要支付的 租金)，教育局會按個別情況考慮。即使個別幼稚園收生人數偏低，亦應有效調撥資 源及適當地聘任和調配人手，以確保所提供的幼稚園教育質素，包括根據幼稚園計 劃的規定把師生比例維持於 1:11。然而，如個別參加幼稚園計劃的幼稚園有特殊的 情況，可向教育局提出其關注，以作個別考慮。
3. 至於全日制或長全日制幼稚園，雖然在政府與家長共同承擔的原則上，家長須支付 部分的額外成本，但由於有政府的額外資助，學費應處於低水平。這些幼稚園收取 學費的申請，亦須具備充分理據支持。原則上，只有直接關乎學與教、學校運作和 維持全日/長全日服務的開支，才會獲得考慮。舉例來說，由於長全日制幼稚園的運 作時間較長，這些幼稚園可能要在 1:11 的師生比例以外增聘教師、增設主任、調整 校長職級，又或需要聘請較多校工安排學童午睡等，在審批學費時，教育局會因應 其個別情況，考慮有關開支，例如在考慮增加人手時，是否建基於現時的人手安排，
並在減輕家長負擔的大前提下，按需要聘請額外教師，以及特別處理一般不會全體
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學生出席的額外上課時段的人手安排(例如在上午 8 時至 9 時、下午 4 時至 6 時、星 期六等時段，一般需要較少的人手)。
4. 無論是半日制、全日制或長全日制幼稚園，收取的學費應直接用於學與教、學校營 運及維持教育服務。幼稚園應審慎運用學費收入，並確保每項支出均合理和切合需 要。
5. 教育局亦會參考基本單位資助額，為參加幼稚園計劃的學校設定學費上限。按 2017/18 學年基本半日制單位資助的款額計算，參加幼稚園計劃的幼稚園，在扣除 政府資助後，每名學生的每年學費上限，半日制為 9,960 元，全日制或長全日制則 為 25,890 元。
6. 若學費收入有盈餘，應保留在學校經費的帳目內，不得以任何形式轉撥至其他機構 (包括辦學團體/營辦機構)。
4.1.2.2 報名費和註冊費
1. 幼稚園應按教育局通告第 6/2017 號「幼稚園收取報名費和註冊費、招生及資料提供」
所載的規定收取報名費和註冊費。簡單來說，報名費上限為 40 元，而半日制和全日 制幼稚園的註冊費上限，分別為 970 元和 1,570 元。教育局不會批准參加幼稚園計 劃的幼稚園收取超過上述核准上限的報名費和註冊費。學童如已繳付註冊費並其後 在該幼稚園就讀，校方必須在有關學年的第一個月把註冊費全數退回該學童。
4.1.2.3 商業活動
1. 幼稚園計劃資助和學費(如有)應足以支付與教學和營運的所有開支，包括所有學童 均需參加的常規校內及校外學習活動的開支。
2. 為達到提供優質及易於負擔的幼稚園教育的目標，幼稚園向家長售賣的教育用品或 收費服務應盡量減至最少，並須遵守教育局通告第 16/2013 號「幼稚園收取費用、
售賣教育用品及提供收費服務」所載的指導原則，並注意以下重點：
a. 家長購買用品或採用服務與否純屬自願。
b. 須分項列明單項收費及數量，讓家長可選購部分需要的物品或服務。
c. 須在有關學校通告或函件內清楚註明：「請各家長注意，選購教育用品或服務 純屬自願。家長可按個別需要選購。」，並在每項教育用品旁提供方格選項，
以便家長在選購時可在相應方格內填上‘’號。就此，參加計劃的幼稚園在準 備此類通告或函件時，可參考附錄 4.3「代辦項目價目表 樣本」。