EMIC 架構及介紹

雖然目前應變管理資訊系統(EMIS)已建立了電子化的資訊交流機制，但目前 各級政府無不持續強化各項災害訊息的傳遞與發佈，找尋有效管理各項預測分析、

災情蒐整、指揮協調、調度支援等應變資訊的方法，進而提升應變效能，減低各 種災害損失。配合行政院研究發展考核委員會第四階段電子化政府計畫，運用雲 端運算技術、各項行動式裝備及各式媒體之數位化整合，改善原有 EMIS 操作介 面，提供一個跨單位、跨系統的資料交換介面，以友善的操作介面使資訊得以共 享，有效協調各機關應變事項，完成事前防範、災情蒐集、救災調度、支援協助 等任務。同時活用各式各樣的媒體，如第四台、廣播、跑馬燈、網路社群等，提 供民眾互動交流的管道，增進人民參與，使民眾可有效的交流各項防救災訊息，

也可讓所有民眾可以隨時隨地獲得災害應變所需的資訊，建構一個讓民眾安心的 生活環境，提升民眾對政府的滿意度。

因利用雲端運算處理技術，故可節省各直轄市、縣（市）維護伺服器主機的 經費，集中資源妥善管理，以解決各層級災害應變中心資訊人力不足，經費有限 之困境；提供統一的資訊系統作業服務平台，有效協助推動國家級的防救災計畫，

並提供備援機制，以即時備援及異地備援確保系統不會因為非預期狀況而失效中 斷服務。

此計畫分三大項，分別為「防救災雲端資料平台」、「防救災應變服務平台」

及「防救災訊息服務平台」如圖 2-3，考量災害應變主要以操作「防救災雲端資 料平台」及「防救災應變服務平台」為主，本研究遂針對這兩部分加以介紹。

圖 2-3 防救災雲端計畫架構圖

資料來源：內政部消防署防救災雲端計畫資料 一、防救災雲端資料平台

「防救災雲端資料平台」如圖 2-4，主要服務對象為各災害防救機關及各消 防單位，包含提供雲端服務基礎設施、共構機房、資料中心、通用平台等，計畫 整合配置在各縣市政府之資訊應用系統、資料庫、檔案管理等各式伺服器主機，

運用高階伺服器主機及雲端服務技術結合虛擬化、相互備援等技術，提供各層級 災害防救人員雲端服務。

圖 2-4 防救災雲端資料平台架構圖

資料來源：內政部消防署防救災雲端計畫資料 為方便介接防救災所需之各式資料，如災害潛勢、即時監測、維生管線、房 屋建物、戶籍人口、溪流坡地、重大建設等資料，並配合環境資源及衛生福利等 資料庫的擴增計畫，綜合整體防救災需求，訂定各類資料編碼原則，建立共同資 料標準規範，包含各項交換介面、格式轉換、空間資料、知識管理等，目前已將 EMIS 現有資料完成轉移至 EMIC 系統內並由各業務主管機關針對所轄資料持續 更新 EMIC 資料庫中的防災資料。

二、防救災應變服務平台

以應變管理資訊系統（EMIS）為基礎做強化與擴充，如圖 2-5，依行政院組 織再造期程，配合調整中央災害應變中心功能分組，建置符合需求的系統架構及 介面，強化原有應變管理資訊系統（EMIS）功能，使地方政府可有效管理及運 用。同時善用網路服務及行動科技，加強現場資料蒐整、地理定位，提供網路報 案、行動報案機制，紓解 119 指揮中心大量進線狀況，縮短收集訊息時間，提高 應變效率。結合網路社群與志工，協助資料蒐集與應變資訊揭露，對災情資訊、

人員傷亡、災害預警、生活資訊、物資資訊、志工資訊、捐款資訊等七大類訊息 做有效傳遞周知。

圖 2-5 防救災應變服務平台整體服務架構

資料來源：內政部消防署防救災雲端計畫資料

我國各層級災害應變中心運作時之工作內容，可將防救災應變服務平台區分 為五大功能，包含災情綜整、應變指揮、資料輔助、資訊公開、綜合作業，其各 細項功能如圖 2-6。這些功能也是各進駐人員最常使用到的功能，為本研究欲研 究的內容。

圖 2-6 防救災應變服務平台作業功能圖

資料來源：內政部消防署防救災雲端計畫資料