T海洋渡假村及所處產業的簡介

(一) T海洋渡假村的簡介：

T 海洋渡假村（圖 3-1）占地 32 公頃座落於苗栗縣通宵鎮，多年來皆 被內政部民政司評定為「全國最優良公共造產」單位，每年上繳逾千萬 元以上新台幣的租金，充裕地方政府收益。該海洋渡假村素有「中部墾 丁」之美譽，是台灣地區規模最大的海水浴場，前身為發蹟已超過二百 多年的「通霄海水浴場」，其原名為「虎嶼浴場」，茲因位居虎頭山下 而得名。該浴場始於清朝康熙年間開拓，歷經日治時代由當時政府著手 規劃擴建，於 1922 年海水浴場即已設置開放，專供日本高級官員渡假之 用。當時，海水浴場區分有內海、外海之特有景觀，內海北側擁有國寶 級胎生植物－紅樹林（水筆仔），為全台獨有、更因此而名噪一時。但 在二次大戰終戰之後，隨著台灣經濟發展的起飛及配合後來政府的政 策，1979 年海水浴場之內海被填海造地，興建了「通霄火力發電廠」，

卻影響了原始獨特浴場景觀和大片的紅樹林。如今，雖然保存部份紅樹 林，但多已被具防風功能的木麻黃所取代。不過，歷經多年之後，沙灘 旁的木麻黃早已綠蔭成林；然而，擁有木麻黃林蔭遮天的海水浴場，卻 也造就了 T 海洋渡假村另外一項全台獨有的景致。

資料來源：T海洋渡假村

圖3-1 T海洋渡假村昔／今入口處

T 海洋渡假村在過去曾因傳統的海水浴場經營模式而陷入營運瓶 頸，但於 1998 年更名為「通霄西濱海洋生態教育園區」推動多元化的經

營模式，並正式轉型為一年四季皆宜的綜合性休閒遊樂園區，打破了海 水浴場只有夏天開放的窄化經營。在透過相關的設計，將海水浴場規劃 分成內、外兩處海灘：外海沙灘游泳範圍寬達 150 公尺，且腹地範圍廣 闊，十分適合舉辦各類主題、新潮、時尚的活動及晚會；內海則有由交 通部觀光局、台灣省旅遊局斥資上億元新台幣投資興建，引自通霄火力 發電廠之冷卻水而成的海洋溫水游泳池。該游泳池水溫約攝氏 28 度、水 深 120 公分、伴隨著海浪推波助瀾，兼具室內泳池之舒適及海水浴場的 風情，為全台僅見、更是 T 海洋渡假村特有的賣點。另外，在其他展現 多元化的經營模式，以及標榜成為一年四季皆宜的綜合性休閒遊樂園區 之相關設施與活動（圖 3-2），共區分「六大主題館」、「景觀生態設施」、

「陸上遊憩設施」、「海上遊憩設施」及「住宿過夜設施」等。如下：

資料來源：T海洋渡假村

圖3-2 T海洋渡假村各項休閒遊憩設施配置圖

1. 六大海洋生物主題館：棘皮動物館、海水魚類館、鯊魚／魟魚館、水 母館、珊瑚館，水草館 DIY 教室等；如下圖示（圖 3-3）。

資料來源：T海洋渡假村

圖3-3 T海洋渡假村海洋生物館各隅

2. 景觀生態設施：針葉林消暑遊憩區、南洋海灘景觀區、紅樹林（水筆 仔）生態區、環湖步道、沙灘日光浴 SPA 區、全國最大白沙灣、夏日 咖啡廣場（夏季開放），台灣奇景（百棵榕樹向右不向左）等；如下 圖示（圖 3-4）。

資料來源：T海洋渡假村

圖3-4 T海洋渡假村景觀生態設施各隅

3. 陸上遊憩設施：野餐／烤肉區、營火活動區、觀海樓、兒童遊樂設施、

可愛動物區、探索體驗中心、山訓體驗營、音樂水舞 SPA 區（夏季開 放）、沙灘排球、漆彈射擊場，海鮮花園餐廳等；如下圖示（圖 3-5）。

資料來源：T海洋渡假村

圖3-5 T海洋渡假村陸上遊憩設施各隅

4. 水上遊憩設施：海域戲水區，水上機械遊樂區（夏季開放）等；如下 圖示（圖 3-6）。

資料來源：T海洋渡假村

圖3-6 T海洋渡假村海上遊憩設施各隅

5. 住宿過夜設施：渡假小木屋、露營帳棚區、團體套房等；如下圖示（圖 3-7）。

資料來源：T海洋渡假村

圖3-7 T海洋渡假村住宿過夜設施各隅

所以，由 T 海洋渡假村所提供各種包羅萬象的休閒遊憩活設施與活 動看來，不僅僅是除了「包海」，而是「包山、包海」。另外，過去幾 年來，T 海洋渡假村更利用高漲的生態、環保意識與媒體無遠弗屆的力 量，在透過亞洲首例野放鯨豚之成功個案（表 3-1）－花紋海豚「阿通伯」、

救援 8 隻鯨魚、14 隻海豚、28 隻誤觸漁網的海龜、超過千隻活化石鱟魚，

以及與中央研究院動物究院所共同在該園區場地內成立鱟魚復育中心，

培育小鱟野放並作生態教育觀摩等新聞與話題的造勢；成功地為該海洋 渡假村塑造出生態保育、救援與環保守護者的正面形象而傳為佳話。因 此，更曾創下一年遊客造訪人次逾六十萬人的光輝紀錄；在當時，勘稱 台灣海洋(濱) 休閒、遊樂這個產業領域中的「標竿企業」。

表 3-1 T海洋渡假村歷年鯨豚救援復健案例統計表（1998~2003）

編

號 種類 學名 暱稱 擱淺時間 擱淺地點 復健地點 死亡時間 復健 天數 1 小抹香鯨 Kogia breviceps 貝貝 1998/11/3 苗栗苑裡 T 海洋渡假村 1998/11/4 2 2 糙齒海豚 Steno bredanensis 香香 1999/7/23 台北八里 T 海洋渡假村 1999/7/29 7 3 熱帶斑海豚 Steno bredanensis 小里 1999/9/13 台北八里 T 海洋渡假村 1999/9/28 16 4 糙齒海豚 Steno bredanensis 翡翠 2000/1/28 台北 T 海洋渡假村 2000/2/4 8 5 熱帶斑海豚 Steno bredanensis 珊珊 2000/6/19 新竹海山漁港 T 海洋渡假村 2000/6/20 2 6 熱帶斑海豚 Steno bredanensis 小山 2000/6/19 新竹海山漁港 T 海洋渡假村 2000/6/20 2 7 花紋海豚 Grampus griseus 阿通伯 2000/7/6 苗栗通霄 T 海洋渡假村 野放成功 64 8 小抹香鯨 Kogia breviceps 小蘇 2000/7/13 蘇澳 T 海洋渡假村 2000/7/21 9 9 花紋海豚 Grampus griseus 雅哥 2000/10/6 台中溫雅寮 T 海洋渡假村 2000/10/6 1 10 小抹香鯨 Kogia breviceps 小鳳 2000/11/7 苗栗龍鳳港 T 海洋渡假村 2000/11/8 2 11 長吻真海豚 Common dolphin 小隆 2002/7/2 基隆 T 海洋渡假村 2002/7/3 2 12 熱帶斑海豚 Steno bredanensis 小苑 2003/6/10 苗栗苑裡 T 海洋渡假村 2003/6/14 5 資料來源：T海洋渡假村

(二) T海洋渡假村所處產業的簡介：

根據高郁雯（2005）在〈遊樂園業基本資料〉《台灣經濟研究院產 經資料庫》的相關研究資料指出，可發現本研究個案－T海洋渡假村所處 的產業為「遊樂園業」，且在1998年起即透過推動多元化的經營模式，

從原本純屬的「海濱遊樂區」，成功擴展並轉型為一家四季皆宜且以育、

樂為主的「綜合遊樂園」。所謂遊樂園業之相關資料歸納與說明，如下：

1. 產品/服務區隔劃分：

根據行政院主計處「中華民國行業分類標準」與觀光局之統計資 料，將遊樂場園分為「自然風景區」、「海濱遊樂區」、「綜合遊樂 區」、「鄉野樂園」，以及「森林遊樂區」五個細類，分別定義如下：

(1) 綜合遊樂園：舉凡有陸域設施或海域設施等硬體遊樂設備之遊樂 區均屬之。

(2) 森林遊樂區：包括觀光局台閩地區觀光遊憩區遊客人次統計表中 所定義之森林遊樂區。

(3) 自然風景區：包括觀光局台閩地區觀光遊憩區遊客人次統計表中 之國家級特定風景區、國家公園及縣級特定風景區。

(4) 海濱遊樂區：係指園區主要內容為海水浴場或應用海水所從事之 各項靜態或動態活動設施者。

(5) 鄉野樂園：園區主要以果樹、農作採擷、野外健身活動及配合野 外活動之靜態或動態設施者。

根據觀光局統計資料顯示，在 2002 年上述各細類的門票收入，

則以綜合遊樂區所佔整體產業 66.44%的比重為最高、自然風景區的 13.36%居次、森林遊樂區的 8.79%為第三，以及分佔比重 7.46%、3.96%

的鄉野樂園與海濱遊樂區，依序為第四與最後（表 3-2）。其中，綜 合遊樂區之門票收入所佔整體遊樂園業的比重，更是明顯高於其他的 細類。其主要原因是從事遊樂園區活動的遊客，多以喜好刺激的青壯 年與青少年為主，所以遊樂園區業者多少都會增設一些陸域或海域的 遊樂設施，來滿足多數遊客的需求。

表 3-2 2002年台灣遊樂園業之產品區隔表 各細類門票收入佔整體產業之比重 自然風景區

海濱遊樂區 綜合遊樂區 鄉野樂園 森林遊樂區

13.36%

3.96%

66.44%

7.46%

8.79%

資料來源：台灣經濟研究院產經資料庫（2003）

2. 市場區隔劃分：

(1) 依遊客年齡層劃分：

根據 1999 年觀光局對遊樂場(區)業調查報告中顯示，依遊客 年齡層區分從事遊樂園活動的前三名，分別以所佔比重 29%的青 壯年(26~45 歲)最高、其次為分佔 22%的青少年(14~25 歲)，以及 21%的中年(46~65 歲) （表 3-3）。另就趨勢看來，青少年的比重 有減少的現象，主要是因為網咖、視唱中心等其他娛樂產業的盛 行，分食了青少年至遊樂場消費的機會。然而，中老年遊客的比

重呈現微幅成長，顯示出國人開始會規劃一些自身的休閒娛樂活 動。但整體而言，青壯年、青少年及中年仍為遊樂園業的主要客 戶，約共佔全部的 72%。

表 3-3 台灣遊樂園業遊客年齡層劃分表

1993年 1995年 1997年 1999年 兒童(0~13歲) 15% 19% 16% 17%

青少年(14~25歲) 25% 28% 25% 22%

青壯年(26~45歲) 34% 26% 30% 29%

中年(46~65歲) 17% 17% 19% 21%

老年(65歲以上) 9% 10% 10% 11%

資料來源：台灣經濟研究院產經資料庫（2003）

(2) 依分佈地區劃分：

根據 1999 年及 2001 年觀光局對遊樂園(區)業調查報告中顯 示，遊樂園地區分佈情況仍以北部地區所佔比重最高，從 1999 年 的 35%到 2001 年的 37%，其次為中部地區 1999 年的 28%到 2001 年的 33%（圖 3-8）。然而，隨著北部地區遊樂園區分佈的日趨飽 和，加上政府與業者為平衡南、北休閒旅遊景點不均衡的現象，

陸續在中、南部增設相關遊樂景點。因此，比較 1999 年到 2001 年中部遊樂園區所佔的比重，已明顯大幅增加了 5%。

資料來源：台灣經濟研究院產經資料庫（2005）

圖 3-8 2001年台灣遊樂園地區分佈圖

3. 相關管制與規範：

就台灣遊樂園業之相關政府法令與規範的管制程度看來，一般而 言是屬於中等的管制程度。其相關管制與規範說明如下：

(1) 在主管機關方面：因為遊樂園業包含了公、民營廠商。因此，相 關涉及到的主管機關，橫跨了台灣省林務局、行政院農委會、交 通部觀光局、內政部警政署，甚至於國防部。

(2) 在法律規定方面：遊樂園業牽涉到的法令與規範，主要有「發展 觀光條例」、「風景特定區管理規則」、「觀光地區建築物廣告 物攤位規劃限制實施辦法」、「機械遊樂設施設置及檢查管理辦 法」、「台灣地區海上遊樂船舶活動管理辦法」，以及「台灣地 區觀光遊憩系統開發計劃」等。另有部分的遊樂園業亦必須遵照

(2) 在法律規定方面：遊樂園業牽涉到的法令與規範，主要有「發展 觀光條例」、「風景特定區管理規則」、「觀光地區建築物廣告 物攤位規劃限制實施辦法」、「機械遊樂設施設置及檢查管理辦 法」、「台灣地區海上遊樂船舶活動管理辦法」，以及「台灣地 區觀光遊憩系統開發計劃」等。另有部分的遊樂園業亦必須遵照