UNS政策內涵

4.2.1 政策目標、架構與策略

根據2005 及 2006 年行政院科技顧問會議及產業科技會議結論，行政院科技顧問組 明確指出，繼數位台灣及行動台灣計畫後，下一個階段台灣將積極推動「優質網路社會

（UNS），其願景是期望使民眾能不受教育、經濟、區域、身心等因素限制，在任何時間、

任何地點，都可以透過多種管道享受經濟、方便、安全及貼心的優質E 化生活服務。

建構在前兩階段的基礎之上，同時因應數位匯流與無所不在網路服務的發展與應用 趨勢，台灣優質網路社會的打造在技術與實質建設上，將著重於建設感知網路（sensor

network），以及整合有線網路、行動電話網路、無線電視網路、有線電視網路、數位廣 播網路、電信通訊網路等，匯流成台灣下世代的高速網路；而在u 化服務需求部份，則 積極規劃符合民眾需求的生活關鍵應用，發展下世代的產業：科技化服務業（Information Technology-enabled Service）。而推動此政策願景之架構如圖十九所示，其具體目標為：

（1）推動符合民眾需求的關鍵應用，使台灣成為世界最先進的 u 化應用櫥窗，世界 經濟論壇（World Economic Forum；WEF）之「個人資訊應用」評比達到世界 前5 名；

（2）建構我國下世代高速網路（速率在 30Mbps 以上並具數位匯流功能之網路涵蓋 率）於2011 年底達 80％；

（3）規劃與推動「優質網路社會發展之基礎環境」，使台灣在WEF 之整體網路整備 度指標（Networked Readiness Index；NRI）評比維持世界前 5 名；

（4）推動「優質網路社會基本法」，使台灣在 WEF 之「資訊社會發展環境」評比居 世界前5 名。

除此之外，從圖十九亦可看出我國欲以推動優質網路化社會作為解決各項台灣社會發展 議題的手段，主要發展議題包括：滿足高齡及嬰幼兒人口的醫療與健康照護需求、運用 ICT 使民眾生活更安全/便利/安心、創造能使民眾自我實現之環境、因應產業結構變遷 發展科技化服務業、轉化數位落差成為數位機會、創造就業機會增加國民所得等。

圖十九 台灣成為優質網路化社會發展架構圖⁴²

在UNS 的策略重點方面，從圖二十的 U 化產業發展策略可以看出，在產業面向我 國政府是以基礎建設的投入增加公共建設支出與投資，形成乘數效應來帶動經濟成長；

硬體產業部份著力於RFID、UWB、Zigbee、NG PC、WiMax CPE、NG MHD、Telematics、

DVB-H 等前瞻性技術，從而在安全、健康照護、醫療照護、娛樂、金融服務、電信等

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軟體與服務業開發生活關鍵應用。而藉由上述旗艦軟硬體與服務業的帶動，將激勵整體 之經濟表現，預計我國GDP 在 2010 年超過 16 兆元新台幣，國人的年平均國民所得超 過2 萬美元，同時達成提昇人民生活品質、使人民享受優質生活之理想。

圖二十 U化產業發展策略⁴³

除產業發展策略外，UNS 還有幾項策略重點分別是（行政院科技顧問組，2006）：（1）

在規劃UNS 發展藍圖方面強調科技與人文並重，鼓勵社會領域學者專家與使用者參與，

並且借重民間智庫資源。（2）建構優質網路示範城市（u-City），推動感知網路建設，並 研訂感知設備標準，發展感知網路應用核心技術，同時鼓勵業者參與建置優質網路示範 城市。（3）善用民間資源建構下世代高速網路建設，並建立公平之市場競爭環境與相關 規範。（4）以政策法制化之作法加強資通安全、建立信賴機制、創造公平的數位機會、

豐富數位內容、提昇民眾資訊素養、培育下世代高速網路建設人才。（5）從「使用者」

及「數位人權」的觀點，推動生活議題的關鍵應用（Life Enhancing Application）。

4.2.2 u 化生活關鍵應用重點領域

為了推動UNS 的生活應用，我國政府以「使用者」的觀點出發，調查了目前國人 最關心的生活議題，初步規劃從食、醫、住、行、育、樂等生活領域找出解決方案（行 政院科技顧問組，2006）。

首先在食的部份，為了減少民眾對黑心食品的擔憂，讓民眾能買得安心、吃得安心，

實有需要解決食品的來源追蹤問題，因此本項目主要將建立起生產履歷商品服務（圖二 十一），利用資訊介面與技術等建立電子化追溯環境，讓食品的生產商品履歷將產地和 餐桌串連起來。

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圖二十一 生產履歷商品服務示意圖

在醫的部份則有鑑於目前的醫療與急救過程中，前端與後端的醫療服務缺乏充份的 即時資訊及資訊平台，因此需要打造一個醫療照護、健康諮詢服務隨手可得的環境。實 際作法上將從推動緊急醫療資訊網著手，建構起急診資訊隨處通報系統服務平台（圖二 十二）及充實E 化救護車配備。

圖二十二 急診資訊隨處通服務示意圖

在住的部份，民眾最關心與擔憂的議題是治安及災害事件，因此，社區的安全防護 系統建置以及居家用品的智慧型感測網路化顯得格外重要。其中優質社區安全防護（圖 二十三）重點在於協助輔導社區導入E 化安全環境，達成社區監控體系、社區防災系統 及老人、幼兒等醫療關懷照顧；居家用品感測網路化（圖二十四）則是從數位家電感測 網路應用，建立完備環境，達成支援其他關鍵應用之基礎。

圖二十三 優質社區安全防護示意圖

圖二十四 居家用品感測網路化示意圖

在行的部份，由於行動交通資訊的不足常令民眾感到不便，因此，政府將建立多樣 化的交通移動服務（圖二十五），讓民眾無論出門旅遊或辦事，都能快速且方便的進行。

此部分預計建構移動車機生活服務化，以移動車機生活服務整合平台並提供服務。

圖二十五 移動車機生活服務示意圖

在育樂方面，則是為了打造完備之數位學習環境，使未來國民每人皆能擁有隨身的 智慧型學習設備與服務環境（圖二十六），預計將開發平民電腦、整合媒體、支援情境 學習教材、建立隨處可得的學習環境，以達成教學數位化、隨時學習、終身學習環境之 目標。

圖二十六 隨時隨地的情境學習服務支援示意圖