國立高雄大學環安衛通訊 #25

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NO. 25

發行單位：國立高雄大學總務處環安組地址:高雄市楠梓區藍田里高雄大學路 700 號發行人：校長黃英忠電話: (07)5919573 總編輯：總務長劉安平傳真: (07)5919017 編輯小組：林秋良林文隆李於數網站: http://nft01.nuk.edu.tw/gen/images/環安小組/Environ-safety-home.htm

編輯台

李於數環安組暨 2008 年校園永續發展報告書中提到，說明本校可利用的水資源類別包括自來水、雨水、中水與地下水、以及流經人工濕地或生態池後被慢流沉澱的水。其中，地下水只有在寒暑假期間中水量供應不足時才被用來補充。自來水主要用在衛生健康相關的洗滌和飲用水。雨水並非重要的補充水源，這是因為高雄地區降雨量特性的問題。因此，中水是本校相對比較重要的替代水源，由污水處理廠產出，主要做為全校植栽澆灌、生態湖水域與東湖、景觀湖的補注水源，請詳見第二頁～第四頁。千呼萬喚經過 7 年 8 次，計畫書往返教育部等多個部會反覆修改，國立高雄大學人文社會科學院大樓興建案終於獲准通過， 3 月 29 日日由校長黃英忠帶領主管與師生共同舉行動土典禮，人文學院鄰近田徑場，規劃親水空間與碎石步道，營造出濃厚中國庭園式造景風格，採 3 棟式挑高設計，樓高各為 3 樓、2 樓與 1 樓，可容納並滿足學院內 4 學系上課需求，其中樓高 1 樓的建築物將作為田徑場看台、司令台與多用途空間。工程造價為新台幣 2.7 億元，總樓地板面積 12,050.25 平方公尺，預計施工 360 日，明年 9 月前可完工啟用，請詳見第四頁～第五頁。 98 第四季飲用水檢測，針對高大飲水機之總菌落數及大腸桿菌群進行檢驗，數量共計 18 台，採樣地點如下述，本次檢驗結果均符合飲用水水質標準，請大家安心使用，請詳見第五頁。在全球暖化後，台灣冷暖氣流交界，有愈來愈往北的趨勢，以前鋒面會到南部，現在到苗栗火燄山就停下來，未來中南部很可能經常是好天氣，以前並沒有這麼極端，全球暖化後近幾年對南台灣造成之氣候變遷可說是最大的。天氣與地形，固然是造成南台灣暴雨或乾旱的源頭，但人為的破壞，卻加速災難的形成。事實上，高屏溪也面臨許多威脅，上游高山產業過度開發，中游產業道路密集，下游畜牧及生活污水嚴重，這些都是造成南部地區水患、乾旱的主要原因，請詳見第五頁~第八頁。 ■ 編輯台李於數環安組……...P1 ■ 2008 年校園永續發展報告書(三) 校園永續發展委員會 P2-P4 ■ 人文社會院動土濃厚中國庭園式風格媒體公關組…...P4-P5 ■ 九十九年第一季飲用水檢驗報告環安組整理..P5 ■ 八八水災後南台灣水資源解決方案探討林文隆技士環安組 P7-P8

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2008 年校園永續發展報告書(三)

校園永續發展委員會發行五、水資源利用本校可利用的水資源類別包括自來水、雨水、中水與地下水、以及流經人工濕地或生態池後被慢流沉澱的水。其中，地下水只有在寒暑假期間中水量供應不足時才被用來補充。自來水主要用在衛生健康相關的洗滌和飲用水。雨水並非重要的補充水源，這是因為高雄地區降雨量特性的問題。因此，中水是本校相對比較重要的替代水源，由污水處理廠產出，主要做為全校植栽澆灌、生態湖水域與東湖、景觀湖的補注水源。為充分利用通過生態池水域和親水空間的慢流沉澱水，目前已建立風車汲水的水循環再利用系統，讓這種較為潔淨的水其流出校園的量盡可能的被減少。水資源的使用管理涵蓋自來水的節約使用、管線的漏水檢查與修補、庭園澆灌用水、雨水再利用、中水再利用、污水處理廠淨化功能、以及宿舍熱水供應系統。污水處理廠目前在定期維護下，績效良好。 （一）自來水 本校在過去數年間，逐月的自來水用量變化，如下圖所示。 0 5000 10000 15000 20000 25000 30000 90 91 92 93 94 95 96 97 年 / 月度數在民國 90~97 年間，本校每年用水度數，如下表。陸續採用節水器材後，97 年的自來水用量已有明顯降低趨勢。 90 年 91 年 92 年 93 年 94 年 95 年 96 年 97 年用水度數 (萬度) 3.18 10.92 13.63 18.49 21.15 22.89 23.06 20.98 （二）雨水再利用 校園內建築物設置雨水貯集再利用系統者目前有五棟：學生第一宿舍、理學院大樓、圖資大樓、法學院大樓與管理學院大樓。但實際有運轉者 3 棟，另外二套因部分設施的故障或設計問題而停止運作。除法學院大樓提供廁所沖洗用途之外，其餘建築物只提供植栽澆灌用途。管理學院的雨水再利用系統也提供屋頂散熱功用。此外，校園內廣闊的的綠地、草溝窪地以及生態池水域都具有滯洪作用，可減少不必要的暴雨排水系統設置，同時能將地表逕流水補注至地下。各棟建築物的雨水貯集池容量以理學院的容量最高，可蓄水達 4941 m3，其次分別為宿舍 3669 m3、圖書資訊大樓 1291 m3、管理學院 1108 m3 立方公尺、法學院 31 m3。全校雨水貯集池的總容量為 11041 m3。實際的年雨水 回收量估算約為 5000 公噸。 （三）中水再利用 本校污水處理廠用來處理由全校各建築物產生的生活污水。經處理後的水已符合放流標準，被注入污水處理廠內的中水池，與地下水混合後成為校內中水，做為植栽澆灌用。污水處理的設計容量為每日 880 噸，但目前在學期的上課期間，每日處理量約 500 噸，週末期間約 250 噸。

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本校的水資源循環體系如下圖。一般教學及辦公區宿舍區（不含馬桶）宿舍馬桶用水西池生態水池東池生態水池植栽澆灌噴灑親水空間人工溼地淨水系統南化水庫自來水廠後勁溪校外水渠或其他水源雨水過濾系統建築物雨水收集系統排放口地下水補助校園全區污水及中水處理廠（系統）取消供應! 建築物週邊植栽澆灌噴灑中水池由民國 91~97 年間，進入污水處理廠中水池的本校實際中水年產生量之統計，如下表所示。 91 年 92 年 93 年 94 年 95 年 96 年 97 年年總量 (噸) 33041 92742 92004 183375 187557 96532 99928 日平均 (噸) 91 254 252 502 514 264 273 在民國 96 與 97 年，由於記錄器故障無法提供完整紀錄，顯示的中水數量幾乎被減半，每日平均量約為 270 噸。 91 至 97 年的年平均量為 112168 噸。每年節省的自來水費至少約 129 萬元（以每度 11.5 元計）。對中水與校園內地下水的水質監測管理，本校持續的在進行。近三年的水質維持在穩定的狀態。例如，為確保 校內回收中水的水質衛生，對於污水處理的管控，除傳統的二級生物處理之外，另加篩濾及臭氧殺菌的三級處理。 本校 95~97 年的原污水及回收中水的水質監控結果，如下表。水質項目及濃度原污水回收中水 BOD (mg/L) 10~30 4~13 SS (mg/L) 5~60 2~7 COD (mg/L) 40~70 20~35 Coliform (CFU/100mL) 數十萬 400~500

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（四）地下水監測 本校的地下水只有在乾旱時期而且是在生活污水量不足以供應中水系統所需之供應量時，才會啟用地下水泵來補助中水量之不足，藉以供應校園植栽澆灌與生態河道所需水量，並不會直接用於生態河道或植栽澆灌、沖洗廁所等。本校在建校時由市府提出之環境影響說明書要求下，承諾必須持續進行對校內地下水的水質監測。此項地下水的水質監測每年都在執行，並提出監測成果報告書。例如，在民國 97 年之監測結果，如下表所示。其中，因本校原為農田及魚塭區，在長期的施肥及養殖使用下，地下水呈現台灣西部農業區特有之氨氮偏高現象。但其餘水質監測項目的結果均符合地下水污染監測基準。 1. ND：表示低於偵測極限。 2. 粗體字表示超過第二類地下水污染監測基準。 （五）智慧用水改善措施 近年來，本校執行的重要智慧用水措施如下： 1. 建立淨水渠道形成校園內水循環系統（BOD 可由 12mg/L 降至 4mg/L） 2. 採用節水器具（自來水栓、省水馬桶） 3. 改善建築物雨水回收系統（管理學院、理學院） 4. 降低每人每日用水與廢水的產生量（95 年 0.128 公噸/人天，96 年 0.116 公噸/人天，97 年 0.101 公噸/人天）。

人文社會學院動土濃厚中國庭園式風格明年 9 月完工啟用

媒體公關組整理經過 7 年 8 次，計畫書往返教育部等多個部會反覆修改，國立高雄大學人文社會科學院大樓興建案終於獲准通過，今（29）日由校長黃英忠帶領主管與師生共同舉行動土典禮。該大樓採 3 棟式設計、樓高 3 層、總樓地板面積 12,050.25 平方公尺，工期為 360 日，預計明（2011）年 9 月可望完工啟用，屆時 5 院學生都可有專屬學習空間。黃英忠校長表示，由於學校規模不斷成長，教學空間日益不足需要新建大樓，但學校經費相當拮据，且教育部可撥資源

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有限，所以人文社會科學院早已規劃藍圖，卻是最後獲准興建的大樓，他感謝全校師生同仁齊心努力爭取才有今日的成果。人文社會科學院院長白秀華難掩興奮地表示，這棟大樓真的盼望好久了，從首任院長王光濤（2004.05）起便積極申請，歷任院長都參與過爭取遭駁回、修改再送件的努力過程，這份成功得來相當不易。人文學院鄰近田徑場，規劃親水空間與碎石步道，營造出濃厚中國庭園式造景風格，採 3 棟式挑高設計，樓高各為 3 樓、 2 樓與 1 樓，可容納並滿足學院內 4 學系上課需求，其中樓高 1 樓的建築物將作為田徑場看台、司令台與多用途空間。工程造價為新台幣 2.7 億元，總樓地板面積 12,050.25 平方公尺，預計施工 360 日，明年 9 月前可完工啟用。人文社會學院動土校長致詞合影人文社會學院藍圖

九十九年第一季飲用水檢驗報告

環安組整理 99 年度第一季飲用水檢測，本校委託中環科技事業有限公司針對高大飲水機之總菌落數及大腸桿菌群進行檢驗，數量共計 18 台，採樣地點如下，本次檢驗結果均符合飲用水水質標準，請大家安心使用。【檢驗方式：NIEA E230.52B】採樣地點及數量採樣地點及數量圖書資訊大樓二樓南側＜1 第一綜合大樓三樓北側茶水間＜1 圖書資訊大樓四樓＜1 工學院大樓一樓北側茶水間＜1 理學院一樓＜1 工學院大樓二樓北側茶水間＜1 理學院三樓＜1 第一綜合大樓四樓北側茶水間＜1 學生宿舍 B 棟五樓＜1 法學院大樓一樓東側＜1 學生宿舍 B 棟六樓＜1 法學院大樓二樓東側＜1 學生宿舍 A 棟五樓＜1 法學院大樓三樓西側＜1 學生宿舍 A 棟六樓＜1 圖書資訊大樓五樓＜1 管理學院五樓西側＜1 管理學院五樓東側＜1

八八水災後南台灣水資源解決方案探討

林文隆環安組高屏水資源之命脈－高屏溪發源自中央山脈的玉山，全長 171 公里，流域面積 3200 平方公里，是台灣流域面積最大的河川，除了一座攔河堰攔水以供高屏地區自來水與工商用水外，並無水庫蓄水，不像大台南地區還有曾文水庫可發揮「蓄豐濟枯」功能。如此一條年平均降雨量 2500 毫米、逕流量 80 億噸的豐沛大河，卻因為降雨豐枯差異 9 倍、山林水土保持不良，加上人為破壞，年年不是暴雨、就是乾旱交替之氣候型態，使得高屏地區得經常面對可能缺水限水之危機。台灣南部氣候從一月、二月、三月都是枯水期，四月、五月才有一點春雨，五、六月梅雨季抵達，七、八、九三個月靠颱風和午後雷陣雨，十、十一、十二月又進入枯水期，由此可看出南台灣雨量分佈其實是很極端的，不像北部比較平滑。去年莫拉克颱風，南部地區飽受水災之苦(圖一)，但暴雨留不住，快速奔流回大海。不到半年，南台灣進入枯水期之後甚少降雨，雖然今年農曆春節過年時，全台灣均籠罩在一豐沛水氣的冷氣團下，下雨對南部來說是一難得的「好天氣」，但該次降雨並未給南台灣帶來豐沛水量，，本來今年三月要限水的缺水危機暫時可以延緩至四月份，但四月份春雨再不來，得完全要靠五、六月梅雨及夏季午後或颱風、西南氣流的雨，那對南台灣來說，就是很大的缺水危機。

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圖一、這不是海。這是八月八日下午在高雄大樹鄉高屏溪攔河堰拍攝的高屏溪，當時水位 23 米，是有史以來的最高水位。當時攔河堰管理中心以為水位已達洪峰，但是沒有想到，第二天早上，高屏溪攔河堰所測量的水位再度創新高，水位高達 24.4 米，洪水泥漿甚至淹進管理中心，整座攔河堰功能全毀。南部現在幾乎只靠夏天的午後雷陣雨或颱風的雨，但是颱風不見得會去南部，不過颱風只要侵襲台灣，西南氣流就會直接撞擊南部。莫拉克之後，山脈大尺度崩塌，過去看到綠綠的山，現在則是崩塌地四佈，加上 3 月 4 日甲仙大地震，南部只要下個大雨，50、100 毫米，恐怕就有土石流。過去一般認為十年一大旱，未來可能兩、三年就會面臨乾旱危機，「不是水太多淹水，就是馬上面臨乾旱。」在全球暖化後，台灣冷暖氣流交界，有愈來愈往北的趨勢，以前鋒面會到南部，現在到苗栗火燄山就停下來，未來中南部很可能經常是好天氣，以前並沒有這麼極端，全球暖化後近幾年對南台灣造成之氣候變遷可說是最大的。天氣與地形，固然是造成南台灣暴雨或乾旱的源頭，但人為的破壞，卻加速災難的形成。事實上，高屏溪也面臨許多威脅，上游高山產業過度開發，中游產業道路密集，下游畜牧及生活污水嚴重，這些都是造成南部地區水患、乾旱的主要原因。【自然草生栽培護土地】以屏東枋山山谷為例，山上栽種很多芒果，因為多數農民用除草劑管理果園(圖二)，導致果園表土裸露，一有暴雨，土石崩落。去年八八水災造成許多芒果園崩塌，驗證了高山產業過渡開發所衍生出之水土保持災難問題，至今仍尚未復原。圖二、果農為方便管理山坡芒果園，大量使用除草劑來殺死表土雜草，可是卻很容易成為暴雨來臨時，山坡地土石流來源。五年前，屏東環保聯盟理事長洪輝祥為了憂心除草劑對土地的破壞，辭去高中教職，號召幾位有心參與的農民成立「綠農的家」，他認為與其不斷跟官方計較水土保持，計較半天也留不住土地，還不如自己來，從小農保護土地做起。他們經營的 6 公頃芒果園，不用除草劑、化肥，雖然農作時間比過去增加了四倍，但他們的芒果園，在八八水災時安然度過豪雨沖刷。洪輝祥說，「台灣最大的土地在農民手上，農民不用化肥或除草劑剝削樹種，可以協助復原土地，只要把小農照顧好，他們照顧好土地，循環是良性的。」「不過小農的生產成本變高，通路又不足，必須幫小農把產品行銷出去。社會用公平價格支持小農，小農讓土地變得有生命力，民眾得到安全無毒的蔬菜水果，這是一個三贏的策略。」八八風災，三天降下了 2500 毫米，但大水保不住，最後全部流到河川，而且水到之處，洪水泛濫。如果有完整的植被，森林中即使有局部大面積之開發，但只要落實推廣草生栽培，已開發之綠地果園一樣可以在暴雨初期發揮海棉效應，截留、入滲及吸收很多水量。山林土地的管理，對台灣要如何渡過氣候變遷災害，可說是一非常重要的關鍵。【產業道路成為切割山林的殺手】有人的地方就有產業道路，有林的地方就有林道，有電的地方就有維修道路。台灣產業道路過度綿密，對大地而言是非常大的傷害，大雨一來可能變成切割山林的殺手。一方面產業道路於大水來時可能形成集水便渠，集水後大量雨水透過產業道路輸送，山壁本來已十分脆弱，大水沖刷 24 小時不斷切割，道路即告分崩離析；再者，產業道路切削坡地基腳，面臨像八八水災如此的長時間暴雨，坡地含水量大增加上坡地雨水逕流沖刷與產業道路集水沖刷，極易造成產業道路陡坡崩塌。圖三、從 185 縣道轉進沿山公路，進入三地門鄉的青山社區，原本暢通的林道，自八八水災崩塌後，完全看不出道路原有的模樣。原本埋設在林道旁的輸水管路曝露出來，崩塌地層層堆疊，大小石塊林木枝葉糾纏。【高山產業過開發，破壞水土】砍樹是另一個國土大敵，山區整片樹林被砍後，剩下樹頭，過幾年根系死亡，本來可以鑽入地面緊緊抓住地盤，森林土地少

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了密集樹葉與根系保護，遭逢暴雨如何抵抗得了暴雨與逕流沖刷。山林如能抗議，恐怕也要說，「山林裸露是國家的恥辱。」南台灣山坡地被移除後，除了種植芒果，翻土栽種鳳梨，也造成土石鬆動，大雨一來，土石就沖到山腳下，進入河床、水庫，成為淤砂的主要來源。圖四、海拔 600 公尺的一片林子種滿土芒果，因為用了除草劑，一整片土芒果園周邊，植物全都枯死。光禿禿的裸露地死氣沉沉，看不到昆蟲或螞蟻，三月初春還有涼意，但站在林中卻感覺悶熱。在生態系統中，昆蟲扮演分解者，分解後釋放出營養源，讓土地可哺育更多生命力。通常撥開自然森林樹叢或草叢會有各種昆蟲，可是現在高山開發土地幾乎沒有生態與生命力，不能再自然製造營養，只好更仰賴化肥，遇到豪雨，化肥中的氮磷鉀或除草劑被沖入河川，變成河川上游水質優養化或環境荷爾蒙主要來源。河川水庫水質一旦優養化，水體可能大量生長毒性藻類，這些藻類變成小魚小蝦的食物來源，部分環境賀爾蒙也會進入水中生物體內，再透過食物鏈，過量的毒性物質或環境賀爾蒙經由食用淡水魚進入人體，人是在整個破壞過程，最後一個受害者。整個高山產業應該要被規範，但規範不是禁止種水果或蔬菜，而是要管理得宜，林務局的確有義務透過立法規範山林開發之管理原則，禁止使用除草劑及禁用之相關農藥。【水庫淤積，清淤僅能解決暫時性問題】上游水土保持不良，導致八八水災後大面積崩落，造成河床、水庫淤積。包括烏山頭、南化、曾文水庫，淤積 20%到 30%，其中曾文水庫即淤積了 9000 萬立方土石，上游還有一大堆沒有下來的，庫容即減少了六分之一左右；而高屏溪河床也因嚴重淤積，供水能力減少三分之一。水利署只保證高雄地區穩定供水到三月底，四月起將視情況限水。目前中央部會在地方強力施壓下，展開大規模清淤工程，一部卡車能清淤量 35 立方公尺，曾文水庫要把 9000 萬立方土石都挖起來，需時約 50 年，在目前崩塌地面積越趨擴大，全球氣候變遷使得劇烈天候發生之機率大增之不利情況下，水庫一旦淤積就沒救了。而南化水庫完工至今才 16 年，淤積已達 32.9%，因它是離槽水庫，水不是直接來自集水區，而是從楠仔仙溪越域引水過來，理論上離槽水庫淤積會比較少，壽命比較長，但現在可預見的壽命可能只有 16 年的三倍。【淤砂解決不了，重提吉洋人工湖】水利署南區水資源局表示，吉洋人工湖以地表水的利用為主，蓄存豐水期的水量以枯水期時運用。過去畫設 ABCDE 五個湖區，目前正修改計畫，更名為「吉洋人工湖一期計畫」，縮小面積先做 CD 湖，用地 310 公頃，水域面積 260 公頃，總工程費約 217 億，預計每天供水 14 萬噸。人工湖位於荖濃溪、旗山溪匯流處，這裡是地下水豐沛的地區。民間質疑，這裡的地下水位高，有些地方地下水位離地表只有 1.4 公尺，但人工湖要往下挖深 12 米，人工湖不必引水，地下水就快把湖裝滿，等於是把 300 公頃的地下含水層曝露出來，間接也讓地下水大量透過蒸發損失掉。另外，人工湖預計在豐水期從荖濃溪取水，枯水期不取水，因為荖濃溪枯水期沒有水。但豐水期時吉洋人工湖水位隨當地地下水位上漲，儲水空間不會到 12 米。等到豐水期末端湖已乾枯見底，這時還要取水 14 萬噸，而無法從荖濃溪取水，意味每天在抽地下水。環保團體質疑這套運作機制有問題，形同抽地下水，「真的要這麼做，根本沒必要挖湖，只要抽地下水就好。」投入 217 億建人工湖，每天卻只能取 14 萬噸水，投資效益之低，也引發民間質疑政府亂花民眾納稅錢。環保團體建議：「如果把這 200 多億用於上游集水區，把森林、邊坡、水土保持做好，形成一個天然水庫，就不用再蓋水庫或人工湖。」【人工湖可能波及附近農民用水】吉洋人工湖用地全數是台糖農地，一望無際的農田種著稻米、毛豆、玉米(圖五)，綠油油的新葉在陽光下充滿活力。當地農民說，良田過了幾世代還是良田，但做人工湖後過不了多久就會淤積，作用不大。當地吉洋里里長說，人工湖附近的吉洋里、吉和里、吉東里、廣福里、土庫村，大部分農民種田、養殖，都靠抽取地下水，如果吉洋人工湖於枯水季把地下水抽走，附近農民無法生存，可能連生活用水都受到影響。圖五、吉洋人工湖預定地為一望無際的農田而且最令當地居民氣憤的是，水利署重提吉洋人工湖計畫，都未知會當地民眾。吉洋里里長走在人工湖預定地的田邊說，這

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個地方是一片綠油油的農地，只要好好開發，種起來都滿漂亮的，不論是毛豆、西瓜、哈密瓜，農產品都滿好的。「為什麼一個好好的農地要挖 12 米？」良田變人工湖，他就不同意。另外，吉洋人工湖計畫以獅子頭圳的灌溉用水和竹子門發電廠的尾水做為供水來源。但這兩項水源正好是南隆農場的用水來源之一，水源供應給吉洋人工湖，等於是犧牲了農業用水，3000 公頃的農田，恐怕將無水可灌溉。居住當地超過 80 年的居民表示，吉洋人工湖等於是全世界最大的井，甚至還設有 10 口 25 米深的深水井，枯水季每天抽取的量這麼多，會影響到南隆農場用水。「以後私人設的井將抽不出水來，我們靠什麼生活啊？」水利署統計，高雄地區現在每日用水 155 萬噸，到 2020 年預估缺水 45 萬噸。水利署南區水資源局局長表示，高屏地區水資源最大的困境，來自於降雨豐枯比例懸殊，只依賴高屏攔河堰、鳳山水庫，沒有大型水庫或人工湖蓄水，因此吉洋人工湖工程勢在必行，否則高屏地區可能隨時都會面臨缺水危機。但環保團體認為，蓋水庫或人工湖無法解決高屏地區的缺水問題。而且水庫花費高、風險高，民國 89 年高屏溪被倒廢溶劑事件，就讓高屏人無安全水可用。此外高雄地區日曬多，水庫蒸發量大地理環境也不適合蓋水庫。先不談生態環保問題，經濟學就已經不符合了。【環保團體：多元取水分散風險】環保團體建議，應該分散風險，開發地下水或伏流水，取代部分地表水。高雄市綠色協會總幹事表示，屏東就是一個很大的峽灣，透過崩塌填平後，幾千公尺深的峽灣地下是大的地下水庫，如果適當使用，水的問題是可以解決的。中油公司在高屏溪畔的抽水站，從河旁邊把滲透過來的地下水抽上來，每天可抽 20 到 25 萬噸水。另外一種取伏流水的方法是設輻射井，從河床邊打管到河床下，抽取 3 到 10 公尺下滲的水。位於曹公圳旁的輻射井，每天可抽 10 萬噸水，每座工程費用只要 6 億元。不過水利署南區水資源局局長也同意，如果能夠確實掌握安全出水量，不影響地下水抽取，或地下水位降低，而且在經濟上又可行的話，地下水也是選項。日前環保團體與水利署署長座談時，署長承諾在今年六月前設三口輻射井，以試驗其功能。【不管理地下水、如何安全使用地下水？】不過高屏地區要用地下水取代地表水，恐怕言之過早，因為目前高屏地區地下水相當普及，政府長期放任不管，導致超抽地下水，局部區域已發生嚴重地層下陷。如果要讓地下水成為救命水，首先就要管理地下水；同時精算抽出量、補注量，才能避免濫用地下水而危及國土。【管理不良，還是真的缺水？】不論地表水還是地下水，只要取用河川一滴水就會對環境造成衝擊。因此在開源之前，應先回頭檢討節流。包括做好水土保持，減少自來水漏水率、合理水價、提高廢水回收比率、不發展高耗水及汙染產業等等。以自來水公司輸送到家戶將近 30%的漏水率來講，如能把漏水率降到合理範圍(先進國家合理範圍約在 10%以下)，省下來的水即很可觀。生活用水節省的空間也很大，水利署統計，目前人均用水量是 274 公升，如果降低到每人每天 250 公升，光是嘉義、台南、高屏地區每日就可省近 40 萬噸。此外，中洲汙水處理廠，現在每天收集高雄民生廢水約六、七十萬噸，三級處理完後就放流，民間一直主張應該提升中洲汙水處理等級，就可以提供臨海工業區工業用水，這方案也絕對比吉洋人工湖的 200 億少很多。水利署預估到民國 120 年，用水缺口將到 45 萬噸，如果減少漏水率、企業及民間節水，省下來的量，恐怕是 45 萬噸的好幾倍，還有什麼必要建水庫、人工湖？【落實企業、民生合理水價】另外，水資源管理需要政策認為，關鍵政策在水價。台灣水價實在便宜得太過分，很多人不知家中水價一度多少，因為便宜到沒感覺。一度水只有 10 元，比一瓶 600cc 的水還便宜，民眾消費礦泉水卻習以為常。地球公民協會執行長表示，企業用水更便宜，政府提供給台塑用水一度不到 4 元，當然不用節水，因為水佔生產成長成本低，可說是是政府補貼給它的。台塑公司數年前爆出六輕超用水被開罰，日前提出六輕五期時，環評委員要求台塑做海水淡化、污水回收再利用，全都被台塑拒絕。如果可以買到便宜的水，為何企業還要用較高成本做海水淡化、污水回收再利用？政府在要求民間節水時，更應要求企業節水，而且企業水價應該與民生用水水價相同，才符合水價的公平正義。畢竟缺水問題通常來自於管理不善，而不是水資源稀少。（以上資料摘自公共電視『我們的島』節目第 548 集）