國民小學學校經營混沌現象敏銳度對組織權力關係重建之預測研究
23
0
0
全文
(2) 484. Journal of Education & Psychology September, 2004, Vol. 27 No. 3, pp. 483-505. The Study of Predictive Analysis for Chaos Sensibility of School Management on the Restructuring of Organizational Power Relations in Taiwan Elementary School Mu-Jin Chen*. Wen-Chieh Tsai**. Abstract The purpose of this study is to analyze the prediction for chaos sensibility of school management on the restructuring of the organizational power relations. It focuses on the following topics. First, to understand the differences of cognitive sensibility with regard to school managerial chaos and restructuring of the organizational power relations. Second, to predict cognitive sensibility to the current management chaos and restructuring of power relations. Finally, the results are analyzed, deriving conclusions are discussed and suggestions for reference for education administrative authorities and elementary school administrators will hopefully elevate local research standards.. Keywords: school management, chaos sensibility, restructuring of the organizational power relations. *. Mu-Jin Chen: Associate Professor of Institute of Teacher Education, National ChengChi University Wen-Chieh Tsai: Principal of Jing-Tong Elementary School E-mail: [email protected] **. Manuscript received: 2003.9.25; Revised: 2004.2.20; Accepted: 2004.2.27.
(3) 國民小學學校經營混沌現象敏銳度對組織權力關係重建之預測研究. 壹、緒論. 近年來，由於社會變遷、政治解 嚴及校園民主化的影響，我國中小學學 校組織也產生了實質的變革。其中最主 要的變革，包括「教育基本法」的制 定，讓家長擁有了教育選擇權及參與權 的法源；「國民教育法」的修定，促使 校務會議法制化及建立校長評鑑制度； 「師資培育法」的公布，衝擊著傳統師 範教育制度；「教師法」的公布，賦予 教師組織教師會的權力。凡此種種，都 深深地影響傳統穩定的學校組織，迫使 學校組織必須重新思考其權力運作的方 式，學校中的成員也必須重新調整其角 色責任；為了符應學校組織的變革，提 昇學校教育的整體效能，學校組織權力 運作有其需求性必須隨之調整以為因 應，此乃本研究之緣起。 「混沌理論」（chaos theory）的出 現，提出了許多科學與研究發展的方 向。例如， Gleick （ 1987 ）在 Chaos: Making a new science一書中指出，許多 數學家、物理學家、生物學家及化學家 等等，都在找尋各種不規則間的共相， 嘗試以混沌理論開闢一條出路。近年 來，國內外教育學者（王彥文，1993； 姜靜繪，2000；姜濤，1993；秦夢群， 1999；徐振邦，2000；葉連祺，1998； 蔡文杰， 2002 ； Blair, 1993; Gunter, 1995; Holayter & Sheldon, 1994; Hunter,. 485. 1996; Jones & Paterson, 1992; Jones, 1994; Livingston Bridges & Wylie,. ）亦對混沌理論提出許多看法，其 內容包括教育行政、學校行政、學校管 理、課程設計、教育革新等，可見混沌 理論的理念，對於教育範疇，當有可供 參考的價值。因此，如果學校組織能夠 引用「混沌現象」的原理，作為推動有 效經營研究的理論基礎，合理進行「學 校組織權力關係重建」，對學校整體發 展、課程運作，甚至對社區、社會及整 個國家的健全發展，都具有相當重要的 影響力。 隨著時代的變遷與教育法令的大 幅修正，學校教育改革的呼聲，對學校 教育產生重大的衝擊，其中最直接面對 此一變革的就是學校中的所有人員，因 為學校已經不再是封閉獨立的系統，校 長的行政領導與教師的教室教學型態， 必然會受到多方的監督與干擾，再加上 資訊的快速流通，人與人之間的互動相 對的更為頻繁，學校系統中的運作情 形，也會有許多突發而無法事先預料的 事情發生，這對於一個開放式學校組織 的運作，產生許多變數，也相對的提高 了學校組織經營的困難度。蔡文杰 （2002）指出：許多學校行政工作者， 他們在處理行政事務都接受一種隨機且 不能說明的原型（typical form），寧願 成為一種混亂，而不願探究這些事件在 原型背後的混沌系統，以致於無法產出 1998.
(4) 486 教育與心理研究 27 卷 3 期. 高效率和高效能的行政工作產能 （products）。因此，在學校組織重建的 系統中，如果每一位人員都能具備對於 學校中混沌現象的敏銳度，那麼學校組 織重建的工作必然會有可能兼顧多方面 的考量，亦即如果能夠深入探討學校人 員對於混沌現象的敏銳度，將可作為協 助學校組織進行權力關係重建，此為動 機之一。 雖然由於各項法令的頒布，對於 學校組織中的權力主體與來源，具有清 楚的法源根據，對於學校組織中的權力 關係，也具有較為明確的規範，對於學 校組織中的權力類型與運作，似乎擁有 可依循的範疇，然而在新的權力圖像尚 未完全確立，舊的學校權力圖騰尚未完 全消失之際，在新的校園生態中，勢必 產生許多衝突、對立或崩潰的狀況。因 此，若能找出學校組織權力重建的分配 模式與合理途徑，必定可以為目前之學 校領導者或學校行政工作者之學校經營 提供有效的參考，此為動機之二。. 貳、文獻探討. 一、 學校組織混沌現象之內 涵分析. 混沌理論或稱動態系統理論 （dynamical systems theory）起源於自 然領域的學者對於大自然許多無可解釋 與預期現象的一種詮釋，對於複雜多變 的宇宙事物，例如：細胞的生命現象、. 族群的興亡盛衰、星體的互行不 悖……，甚至於社會科學領域，例如：人 群組織的形成、文化特質的延續、政權 統制的更迭等，都是這一派學者所追求 的主要課題，這些不同向度的系統，都 具有共同的特色，也就是他們在變化無 常的演繹背後，呈現出某種無法理解的 不特定規律，而混沌理論的學者，就是 試圖去瞭解與掌握這些存在於秩序、複 雜與混沌邊緣的活動原理。 混沌理論是一種兼具質性思考與 量化分析的方法，用以探討動態系統中 （如人口移動、化學反應、氣象變化、 社會行為等）無法用單一的數據關係， 而必須用整體、連續的數據關係才能加 以解釋及預測之行為。具體而言，混沌 現象發生於易變動的物體或系統，該物 體在行動之初極為單純，但經過一定規 則的連續變動之後，卻產生始料未及的 後果，也就是混沌狀態。但是此種混沌 狀態不同於一般雜亂無章的的混亂狀 況，此一混沌現象經過長期及完整分析 之後，可以從中理出某種規則出來。混 沌理論在教育方面已經有些許應用的例 子，由於教育的對象是人，人是隨時變 動起伏的個體，而教育的過程依循一定 的準則，並歷經長期的互動，因此，相 當符合混沌理論的架構。 Blair （ 1993 ）指出：混沌理論奠 基於物理學的量子力學研究，應用於教 育經營上，可以發現具有六項現象，分.
(5) 國民小學學校經營混沌現象敏銳度對組織權力關係重建之預測研究. 別為蝴蝶效應、動亂的起源、驅散結 構、隨機震撼、奇異吸引子、對稱和回 饋機制。如果說，我們把教育措施看成 是有生命現象的有機體，而教育週期就 是所有教育措施的整體特徵，對於傳統 教育學所無法解釋的部分，我們透過 「混沌理論」給予合理的驗證機會，這 是民主自由教育改革的必然現象。以下 針對混沌理論的六個論述加以探討，分 別為：1.非線性（nonlinearity），2.蝴蝶 效應（the butterfly effect），3.奇異吸子 （ strange attractor ）， 4. 複 雜 的 形 式 （ complex forms ）， 5. 遞 迴 對 稱 （ recursive symmetries ）， 6. 回饋機制 （feedback mechanism）。. 一 非線性（nonlinearity）. ( ). 「線性關係」是我們所熟悉的概 念，將其數據描繪在平面圖形上是一直 線，是指小起因將造成一些小後果；而 「非線性關係」則是與線性關係相對的 概念，認為不起眼的小原因可能引發巨 大震撼性的結果。線性因果關係一般被 視為常態，混沌理論卻認為「非線性」 才是自然和人文社會的常態，任何事物 和現象間常因交互糾葛，形成錯綜複雜 的混沌狀態。學校中的一個不起眼的小 原因可能引發巨大震撼性的結果，因此 混沌理論將系統的變動情形，看成是非 線性、動態的和暫時性的，提出線性關 係的不周延以及事件變化的動態性，而 永久平衡並不存在。. 487. 二 蝴蝶效應（the butterfly effect）. ( ). 渺小不起眼的事件或現象，在紛 擾不可測的混沌中，可能會扮演具影響 性的關鍵角色。學校行政工作者應經常 地分析主要問題不能被解決的初始衍生 條件，進而去解決問題，對時間、微小 事件、暗示、線索保持相當程度的敏銳 度，即時去解決。旨在提醒組織成員保 持對於周遭心理與物理環境的高度敏銳 度，進而洞燭先機，避免系統面臨崩潰 的危機。Griffiths、Hart與Blair（1991） 認為這個概念是混沌理論的中心主題， 它「假設今天巴西有一隻蝴蝶展翅拍 動，其對空氣造成擾動，將可能觸發下 個月美國德州的暴風雨」。只要在初始 條件小小的差異，就可能造成巨大的不 同結果，藉以指出對初始條件的敏感依 賴。在複雜的動力系統裡，可能出現幾 處不穩定的點，只要輕輕一推，就會翻 越造成嚴重後果的臨界點，若干微小的 變化，都可能造成巨大的影響，牽一髮 而動全身。. 三 奇異吸子（strange attractor）. ( ). 是指潛藏在事件內部的某些元素 或某種力量，當其發展累積能量足夠的 時候，就會使整個模式環繞運轉；奇異 吸子表示系統有一個或多個潛藏的規準 或原則，它會主導系統的演變，雖然幻 變萬千，但仍在某特定範疇內，它具有 穩定的性質，可以被預測，可視為影響.
(6) 488 教育與心理研究 27 卷 3 期. 系 統 運 作 的 重 要 因 素 。 Bobner 、 Newman 與 Wessinger （ 1989 ）將資料以 量化圖示方式呈現，很容易發現吸子存 在的蹤跡。儘管事件或現象的演變極為 混沌，然而經歷長久時間的變遷，在詭 譎多變的狀態中，仍可清晰見出不規則 的變化，還是遵循某些特定的範圍或形 狀而變化。. 四 複雜的形式（complex forms）. ( ). 學校中的一個不起眼的小原因可 能引發巨大震撼性的結果，因此混沌理 論將系統的變動情形，看成是非線性、 動態的和暫時性的，提出線性關係的不 周延以及事件變化的動態性，而永久平 衡並不存在。古典幾何的形狀包括直 線、平面、圓、三角形和錐體，它們代 表現實世界有力的抽象化，過去兩千年 以來的幾何學對不連續性、複雜性、不 完整性，這些現象視若無睹。在古典的 科學裡，目的物通常被假定為量尺可以 獨立選擇測量，但是在這個假定的規則 圖下，卻不能測量出不規則形狀的複雜 形式，譬如海岸線的長度。因為測量 時，當測量工具的量尺縮小，這形狀的 測量就會產生「量的變化」，當我們把 測量的結果視為理所當然時，則產生了 「質的變化」（陳木金，1996）。. 五 遞迴對稱（recursive symmetries）. ( ). 學校組織中的系統，有時會趨向. 於穩定狀態，暫時不再改變；其軌跡沿 著迴路不斷的打圈圈，暗示系統已陷入 週期性地重覆運作的方式。我們可以利 用函數疊代的推演過程，找出模組週期 性的函數關係，進而瞭解組織的穩定程 度。 Griffiths 、 Hart 與 Blair （ 1991 ）指 出：「遞迴對稱」是混沌理論的重要概 念，所有的學校工作者必須瞭解更多關 於遞迴對稱的主題，因為在單純的模式 中，當我們要追蹤個體的數量隨時間變 化的時候，只需要找到事情的起點，然 後不斷地運用函數關係去獲取數據、得 到結果。. 六 回饋機制（feedback mechanism）. ( ). 混沌理論認為組織系統本身具有 回饋機制，能將系統的輸出，再回饋轉 為輸入，如此迭代形成回饋圈，引發系 統產生自我組織和轉變，使之逐漸變成 穩定狀態。在檢視組織發展過程中輸出 項與輸入項之間的運作狀況，亦即瞭解 回饋圈形成的因素與狀態。陳木金 （1999）指出：在混沌系統循環的回饋 機制，使得輸出項（output）回饋返回 到系統裡如同輸入項（ input ）一樣， 例如，在一個學區裡，學生的學習成就 （ output ）、學習結果，最後仍是會回 饋到學區（ input ）的各項成就之中。 在學校行政管理上形成一套循環的系 統，組成一種不斷求進步發展的動力系 統，相信必能使學校系統產生高效率和.
(7) 國民小學學校經營混沌現象敏銳度對組織權力關係重建之預測研究. 高效能。 歸納分析國內外學者對於混沌理 論的闡釋之後，針對六個論述加以深入 探討；其中「非線性」旨在提出線性關 係的不周延以及事件變化的動態性； 「蝴蝶效應」旨在提醒組織成員保持對 於周遭心理與物理環境的高度敏銳度， 進而洞燭先機，避免系統面臨崩潰的危 機；「奇異吸子」是指潛藏在事件內部 的某些元素或某種力量，當其發展累積 能量足夠的時候，就會使整個模式環繞 運轉；「複雜的形式」主要在反映出事 件的不規則性以及糾結的複雜性；「遞 迴對稱」利用函數疊代的推演過程，找 出模組週期性的函數關係，進而瞭解組 織的穩定程度；「回饋機制」在檢視組 織發展過程中的輸出項與輸入項之間的 運作狀況，瞭解回饋圈形成的因素與狀 態。. 二、 學校組織權力重建之內 涵分析. 學校領導者的權力，主要來自對 於教育資源的掌握程度，當教育資源的 來源發生改變時，權力結構即產生重 組。在資源分配方式尚未急速改變的時 代，領導者藉由「合法的程序」取得權 力，掌控組織的一切，包括基本權力的 來源，如知識、技術與土地。當領導者 擁有重要的因素維持組織生存，其領導 的地位不受挑戰，權力結構也就非常穩. 489. 定。然而，當學校組織成員擁有資源分 配因素時，單是憑藉傳統規則取得「合 法性權力」的領導者，組織成員將質疑 領導者的貢獻，使領導地位產生「合法 化的危機」，導致權力結構的鬆動與瓦 解。當知識或技術在教育資源分配過程 中成為重要因素時，知識的普及，成為 權力重組過程的關鍵因素。知識的爆炸 及科技一日千里的發展，更加速權力解 構及重組的進行。 權力持有者所擁有的資源，以各 種不同的形式成為影響別人的主要工 具，學者對於組織權力結構的來源，大 都以 French 與 Raven （ 1960 ）所提出的 五個架構為基礎，分別為法職權、強制 權、獎賞權、專家權、參照權。 Holleman 與 Thomas （ 1975 ）除了延續 以上的五種權力之外，又提出資訊權 （information power）成為第六個權力 來源，而到了1979年Hersey又加上第七 種 的 權 力 ⎯⎯ 關 聯 權 （ connection power）。以下茲從學校組織權力關係重 建的運作主體、互動方式和運作結構來 分析學校組織權力關係重建的內涵：. 一 學校組織權力關係重建的運 作主體. ( ). 根據國民教育法第 9 條第 1 項規 定：「國民小學及國民中學各置校長一 人，綜理校務……」，高級中學法第12 條第 1 項亦規定：「高級中學置校長一 人，專任，綜理校務」，職業學校法第.
(8) 490 教育與心理研究 27 卷 3 期. 條規定：「職業學校置校長一人，綜 理校務」，可知高級中等學校以下的學 校校長必須「綜理校務」，仍為學校辦 學績效的主要權力主體。 李玉惠（ 2000 ）指出：校園裡成 員所擁有的權力，除一般人所擁有的法 令規定的個人權力外，尚分別包括： 1.學生：擁有學習權及受教權。所 謂教育權，包括機會平等、需要滿足 權、救濟權、學習權、學習環境權、選 擇權。 2.教師：擁有的權力包括教師的法 職權、專業自主權、決策參與權、進 修；對學生之輔導管教權、獎賞權；分 享人事權和考核權；以及個人可擁有的 專家權、參照權。 3.家長：校務決策與教學活動之參 與權、教育選擇權，而新修定的國民教 育法，不但促使校務會議法制化，也確 定了校園裡參與式決策的民主模式，也 明文規定保障家長擁有參與遴選校長的 權力。 4.校長：作為學校法定負責人，在 傳統科層體制中視為學校的最高領導管 理者，秉承上級指示、依據教育法令及 理想，領導全校師生共同努力實現教育 目標。除擁有其正式職務的法職權、強 制權和獎賞權之外，必須擁有專家權、 參照權和學校本位管理的自主權，才能 完成國民教育法所規定的「綜理校務」 的職責。 10. 此外，在教師法實施之後，教師 本身可以籌組學校教師會，教師會也可 以依法派出代表參與學校各校事務的討 論與決策，而教師法第27條對於教師組 織的基本任務也做了明確的規定，同法 第16條第6項規定，教師對於學生之教 學與輔導，依法令及學校章則享有專業 自主權，再依照國民教育法第9條所規 定校務會議中，由教師全體或代表參加 議決校務重大事項，相關的法令之修 訂，賦予教師更多的權力，也奠定了教 師成為學校權力主體的基礎。 再者，教師法第11條第2項規定： 「教師評審委員會之組成，應包含…… 及家長代表一人」賦予了家長參與教師 聘任的重大權力，國民教育法第9條第6 項規定，校長遴選委員會應有家長會代 表參與，比例不得少於五分之一。教育 基本法的通過，更賦予家長教育選擇權 與參與權，由於相關法令的修正，使家 長逐漸成為學校重要權力的主體。 最後，學生是學習權的主體，其 權利受到法律的保障，教育基本法第8 條規定：「學生之學習權及受教育權， 國家應予保障。」同法第15條也規定： 「……學生學習權遭受學校或主管教育 行政機關不當或違法之侵害時，政府應 依法提供當事人或其法定代理人有效及 公平救濟之道。」可見學生的學習權與 受教育的權利受到法律上明文規範加以 保障，因此學生為學校組織權力的主體.
(9) 國民小學學校經營混沌現象敏銳度對組織權力關係重建之預測研究. 之一。. 與 Wohlstetter （ 1995 ）指出 南加州大學的研究者發現：學校本位管 理可以使學校最有效地組織自己並調整 本校課程和行政命令。學校董事會藉由 對於預算、人員和課程的掌控權來影響 教師的教學和學生的學習。有效能的本 位管理學校具有下列特徵：分散權力、 促進教師專業發展、快速流通資訊、選 擇正確的校長、有明確的學校目標和獎 勵達成目標的成員。 Bailey （ 1991 ）認為現代的組織理 論不鼓勵以一種傳統模式經營學校或者 控制典型學校系統，而強調授權是改進 教育時的必要變化，授權教師是學校組 織管理時分散風險的好方法，教育系統 需要調整以應對組織的變革，去中心化 的呼聲就此因應而生。重整意味著學校 系統的去中心化，採用新思維和隨社會 經濟變更的運動，藉此落實參與式的決 策模式。 根據上述內容，研究者將國民小 學學校組織權力關係重建的運作主體之 內涵層面，依照學校的組織特性，歸納 如下： 1.教師：依照教師法第16條，賦予 學校教師所享有的權利。 2.行政：科層體制中領導學校實現 教育目標的成員組合。 3. 家長：依照教育基本法第 8 條， 家長具有參與學校教育事務之權利。 Odden. 491. 學生：學生之學習權與受教育 權，國家應給予保障。 5.社區：在時代的潮流中，社區意 識與學校經營息息相關。 4.. 二 學校組織權力關係重建的互 動方式. ( ). （1980）認為，權力是一 種無所不存在於社會結構的「關係」， 例如家庭、學校、工廠之多樣態的權力 關係，權力在社會情境之無數個點上運 作著，每一種權力關係都有他獨特關係 形態，例如，經濟生產過程、知識的傳 播、兩性關係等；每一個團體都是「微 觀權力」（micro-power）的運作機構， 而社會則是所有微觀權力的綜合體。 Pfeffer（1981）在探討權力運用的 條件時，以「條件模式」來說明組織內 部間的權力運用，認為組織權力運作的 基本原因是組織內部的衝突，而之所以 造成衝突的原因，乃在於專業分工造成 組織內部的相互依存的關係，而專業分 工與複雜的環境因素，會使得組織成員 對組織目標與技術理念的看法產生衝 突，而在資源稀少的情形下，衝突便會 加劇，以致於使領導者有權力的運用產 生。然而，在正式的組織當中，組織所 隱含的理性層面會克制衝突的升高，也 就是會考慮事件的嚴重程度與權力的分 配態勢，組織成員會審慎評估此二因 素，運用各種方法改變均勢，造成對自 己有利的局面，並化解衝突。 Foucault.
(10) 492 教育與心理研究 27 卷 3 期. （1994）曾經提出五個權力運 作的策略，包括： 1.理性說服：運用邏輯敘述和事實 證據說服對方，達到想要目標。 2.交換條件：運用明確或不明確的 建議、要求、承諾酬賞對方以達目的。 3.合法要求：依據角色權威、法令 規定、政策與運作要求工作的完成。 4.施加壓力：持續要求、隱含或明 確的威脅，暗示未達目標的後果。 5.個人吸引：運用迎合討好或個人 魅力和交情作為命令與要求的基礎。 此外，Yukl也提出領導者權力與影 響行為結果的看法，認為領導者要具有 影響力，就必須考慮權力的來源，並依 據這些來源考量本身所能運用的權力基 礎，以採取適當的權力互動來完成組織 的工作與任務。 Herman與Stephens（1987）的研究 指出為了創造更好的組織成員素質和恢 復對學生指導的成效，學校的顧問可以 幫助這個學校，使行政組織重新組織， 進行有效能的行政作為。學校組織中的 問題可以確定為不平均的工作量、優先 順序的錯置、沒有效率和錯誤的權力行 使。而在研究最後可以讓學校顧問來重 建成員結構和改善對學生的服務品質。 根據上述內容，研究者將國民小 學學校組織權力關係重建的互動方式之 內涵層面，依照學校的組織特性，歸納 如下： Yukl. 多元參與：在多文化的時代中， 學校組織的權力應該是分享的。 2.協商談判：學校中的成員都應該 平等的表達自己的意見。 3.整合歧見：分歧的意見，必須經 過溝通、協調、作決定的歷程。 4. 民主參與：在自主管理的訴求 中，任何人都必須擁有相同的參與機 會。 5.鼓舞激勵：激勵與歡呼是組織成 員繼續為組織目標努力的最大動能。 1.. 三 學校組織權力關係重建的運 作結構. ( ). 黃嘉雄（ 1999 ）指出：不同國家 對於學校管理的權力結構類型應有所不 同的設計，大體上而言，可區分為四種 類型：包括1.專業主義型：以學校的校 長、教師等專業人員，作為學校層級的 權力核心；2.消費主義型：以學校的消 費者，即家長作為權力結構的支配力 量；3.均衡主義型：有些學校的權力組 織，採均衡化的權力分配原則，儘量力 求各類群體均能有相當比例的代表參與 權力結構，而且希望不要讓其中任一類 代表的席次足以左右學校的方向；4.約 定型：近年來，美國許多州立法推動信 託學校（chartering school又譯為特許學 校、契辦學校）制度，讓教師和家長們 可以向州政府或學區申請辦理其所信奉 的教育理念之學校，此種信託學校，係 高度自主管理的學校，為自主管理的範.
(11) 國民小學學校經營混沌現象敏銳度對組織權力關係重建之預測研究. 圍和作決定的權力結構類型，視合同的 規範而定。專業主義型主張學校教育事 物具高度專業性，故學校決策最終應由 專業人員決定。消費主義型則認為市場 力量和消費者的意見，才是提昇學校教 育品質的最後憑藉。均衡主義型則以為 學校專業人員、教育行政機關、社區及 消費者的決定權力，形成一種均衡狀 態、相互制衡，較能保證決定的合理 性。 根據許藤繼（ 2000 ）的研究指 出：「金字塔權力結構部分解構，但是 新的權力結構尚未成形。」國民教育法 第 9 條規定校長綜理校務並由遴選任 用，一方面維持過去校長模糊的首長 制，但另一方面已改變了校長的職位權 力來源，不是由主管教育行政機關派任 賦予，而是由遴選委員會共同賦予的， 而遴選委員會之委員是由行政機關、教 師及家長代表等所組成，因此，傳統金 字塔型的權力結構已有鬆動。校長一部 分職權來源是學校組織中的家長或教 師，因此校長的權力受到制衡，校長不 再是承接行政機關的命令，也不再成為 學校最大權力的擁有者。可見傳統以校 長為最高權力的金字塔型權力結構，已 經有所鬆動。截至目前為止，學校組織 權力結構尚處於過渡混亂階段，未來應 是對學校性質與目標的確立，積極建構 適當的權力結構，以利學校組織之有效 運作。. 493. 而教育基本法第8條規定：教育人 員之工作、待遇及進修等權利義務，應 以法律定之，教師之專業自主應予尊 重。學生之學習權及受教育權，國家應 予保障。國民教育階段內，家長負有輔 導子女之責任；並得為其子女之最佳福 祉，依法律選擇受教育之方式、內容及 參與學校教育事務之權利。學校應在各 級政府依法監督下，配合社區發展需 要，提供良好學習環境。 根據上述內容，研究者將國民小 學學校組織權力關係重建的運作結構之 內涵層面，依照學校的組織特性，歸納 如下： 1. 教評會：學校教師的甄選、介 聘、遷調之評選，有賴教評會的組織。 2.校務會議：國民教育法第10條賦 予校務會議議決校務重大事項的法源。 3.行政會議：學校中為了順遂行政 運作，通常都會定期舉開行政聯繫會 議。 4.成績考核委員會：針對學校組織 中成員的考核所組成的委員會。 5.學年會議：大型學校中，學年間 的工作聯繫或意見反應的管道。 6.教師會：教師專業自主意識的抬 頭，給予組織教師會的法源依據。 7.家長會：家長會具有學校與家長 密切聯繫，共謀學校教育發展之功能。 綜合上述所論，國民小學學校組 織中的各種權力關係重建、重組及再.
(12) 494 教育與心理研究 27 卷 3 期. 造，主要在達成組織的目標，進而提昇 學校組織的效能與競爭力。本研究所稱 的學校組織權力關係重建的內涵現況係 指「國民小學學校組織權力關係重建狀 況調查問卷」所得的分數，作為判斷學 校組織權力關係重建樣態的依據，受測 人員在調查問卷中的得分越高，代表該 組織在進行權力關係重建的能力越強。 問卷內容包括運作主體、互動方式及運 作結構。三個學校組織權力關係重建內 涵層面，分別為：. 一 運作主體. ( ). 學校組織權力關係重建運作的主 體是指國民小學學校組織中行使權力的 單位或個人。在調查問卷第一個向度 中，得分越高，代表組織的單位或個人 在進行權力關係重建的情形越好。. 二 互動方式. ( ). 學校組織權力關係重建互動的方 式是指國民小學學校組織中各相關單位 之間的權力對待。在調查問卷第二個向 度中，得分越高，代表組織權力關係重 建時，相關單位之間的權力對待關係越 好。. 三 運作結構. ( ). 學校組織權力關係重建行使的結 構是指國民小學學校組織中權力構成的 鬆緊狀況。在調查問卷第三個向度中， 得分越高，代表組織權力關係重建時， 行使權力的單位之間結構越好。. 參、研究設計. 本研究透過文獻探討、學校現場 訪談與座談諮詢及問卷調查等方法，來 對研究主題進行探究。本研究架構以陳 木金（2002）、蔡文杰（2000，2002）、 Cutright （ 1996 ）、 Gleick （ 1987 ）、 Griffths 、 Hart 與 Blair （ 1991 ）、 Hayles （ 1990 ）、 Pfeffer （ 1981 ）、 Yukl （1994）之研究觀點為主要依據；首先 經由文獻探討，歸納分析國內外有關 「學校經營混沌現象敏銳度」與「學校 組織權力關係重建」之研究向度，並依 據我國現行學校組織體制，擬定訪談諮 詢大綱，進行學校現場訪談，編製問卷 進行預試問卷施測，分析其信效度。在 「學校組織權力關係重建預試問卷」中 之Cronbach α係數達.9397，在「國民 小學學校經營混沌現象敏銳度調查問 卷」中之Cronbach α係數達.9750，可 以發現兩份問卷具有良好的信效度。 其次，本研究以臺北縣、臺北 市、基隆市、桃園縣地區公立國民小學 為抽樣對象範圍，採多階段抽樣 （multistage sampling）。第一、二階段 採 分 層 隨 機 抽 樣 （ stratified random sampling ），首先以「區域」作為第一 個分層的標準，其次再依「學校規模大 小」為第二個分層的標準，隨機抽取若 干所學校為樣本學校；第三階段再以簡 單隨機抽樣（simple random sampling）.
(13) 國民小學學校經營混沌現象敏銳度對組織權力關係重建之預測研究. 方式抽樣，共計抽取臺北縣31所、臺北 市23所、桃園縣26所、基隆市6所學校 860 位教師進行問卷調查，作為研究的 樣本，並進行整理以瞭解國民小學中 「學校經營混沌現象敏銳度」對於「學 校組織權力關係重建」的影響。 本研究問卷計抽取樣本860人，問 卷回收648份，剔除收回樣本資料填答 不全者，合計有效樣本為630份，回收 率為 75.35% ，可用率為 73.26% 。回收 問卷後，先篩選出無效問卷，再進行編 碼、登錄輸入電腦等作業，並以描述性 統計先進行資料校正，確定資料無誤 後，即依研究需要以變異數分析及迴歸 分析，探討本研究之問題進行統計分 析。. 肆、研究結果與討論. 本研究旨在探討學校經營混沌知. 非線性敏銳度 2.蝴蝶效應敏銳度 3.奇異吸子敏銳度 4.複雜的形式敏銳度 5.遞迴對稱敏銳度 6.回饋機制敏銳度 1.. 學 校 經 營 混 沌 現 象 敏 銳 度. 495. 覺敏銳度對於學校組織權力關係重建之 預測分析，首先瞭解知覺不同程度之學 校經營敏銳度在學校組織權力關係重建 的差異情形，並探究國民小學學校經營 知覺敏銳度對權力關係重建之預測情 形。. 一、 知覺不同學校經營混沌 現象敏銳度程度之教師 在組織權力關係重建上 的差異. 根據本研究結果（如表 1 所示）， 在教師知覺學校經營混沌現象敏銳度之 低、中、高分組中，發現其在「整體學 校組織權力關係重建」及各向度「運作 主體」、「互動方式」、「運作結構」方 面，均是高分組教師的得分平均數高於 低分組及中分組教師；而中分組教師的 得分平均數高於低分組教師。由此可 學 校 組 織 權 力 關 係 重 建. 1.. 運作的主體. 2.. 互動的方式. 3.. 運作的結構. 圖 1 學校經營混沌現象敏銳度對組織權力關係重建之預測分析研究架構圖.
(14) 496 教育與心理研究 27 卷 3 期. 表 1 不同程度學校經營混沌現象敏銳度在學校組織權力關係重建差異情形摘要表 差異情形 整體學校 經營敏銳度 向度一 非線性 敏銳度 向度二 蝴蝶效應 敏銳度 向度三 奇異吸子 敏銳度 向度四 複雜形式 敏銳度 向度五 遞迴對稱 敏銳度 向度六 回饋機制 敏銳度. 整體權力 關係重建 高＞中 高＞低 中＞低 高＞中 高＞低 高＞中 高＞低 中＞低 高＞中 高＞低 中＞低 高＞中 高＞低 中＞低 高＞中 高＞低 中＞低 高＞中 高＞低 中＞低. 向度一 運作主體 高＞中 高＞低 中＞低 高＞低 高＞中 高＞低 中＞低 高＞中 高＞低 中＞低 高＞中 高＞低 中＞低 高＞中 高＞低 中＞低 高＞中 高＞低 中＞低. 知，學校教師知覺學校經營混沌現象敏 銳度的得分在「非線性敏銳度」、「蝴蝶 效應敏銳度」、「奇異吸子敏銳度」、「複 雜形式敏銳度」、「遞迴對稱敏銳度」、 「回饋機制敏銳度」越高，在整體學校 組織權力關係重建及其各向度上的得分 也越高。 Holayter與 Sheldon（1994）認為學 校領導者可以運用混沌的新觀念來應對 外界複雜、糾結的變化，領導者在混 亂、非線性的環境中，過度的強迫掌控 混亂的全局，將使問題更加惡化；為了 要構築一個具有安全的情境，必須在不. 向度二 互動方式 高＞中 高＞低 中＞低 高＞中 高＞低 高＞中 高＞低 中＞低 高＞中 高＞低 中＞低 高＞中 高＞低 中＞低 高＞中 高＞低 中＞低 高＞中 高＞低 中＞低. 向度三 運作結構 高＞中 高＞低 中＞低 高＞中 高＞低 高＞中 高＞低 中＞低 高＞中 高＞低 中＞低 高＞中 高＞低 中＞低 高＞中 高＞低 中＞低 高＞中 高＞低 中＞低. 可預測的時序中，找到具有可預測的規 律，來化解學校不必要的危機，與本研 究的結果相近。. 二、 學校經營混沌現象敏銳 度對學校組織權力關係 重建預測情形. 、 與 （ ） 研究兩個體制外學校，並運用混沌理論 的隱喻描繪他們之間的共通性和差異 性，以便瞭解不同的學校的經營模式。 結果發現學校系統是一種動態形態的存 在，單一學校個體的變化無法預言結果 Livingston Bridges Wylie 1998.
(15) 國民小學學校經營混沌現象敏銳度對組織權力關係重建之預測研究. 會是如何，必須將所有學生的學習當作 一個系統來看待。而在本研究結果中， 亦發現學校中某些行為模式一再的發 生，為了確保所有孩子們都能夠學習以 及學校負起教育的責任，組織中的每個 人都與這個學校期待相連接。本研究在 探討學校經營混沌現象敏銳度各向度 中，何者對於整體組織權力關係重建及 其各向度較具有預測作用。茲將研究結 果歸納如下：. 一 學校經營混沌現象敏銳度各 向度對於整體學校組織權力 關係重建的預測作用. ( ). 本研究分別以學校經營混沌現象 敏銳度各向度當作預測變項，整體學校 組織權力關係重建當作效標變項，進行 多元逐步迴歸分析發現，在六個預測變 項中，以「奇異吸子敏銳度」、「複雜形 式敏銳度」、「蝴蝶效應敏銳度」、「非線 性敏銳度」及「回饋機制敏銳度」五項 之聯合預測力最佳。其中，尤以奇異吸 子敏銳度最具有預測力，其次分別為複 雜形式敏銳度、蝴蝶效應敏銳度、非線 性敏銳度及回饋機制敏銳度五項，亦即 學校經營混沌現象敏銳度於對學校組織 權力關係重建具有正向的預測作用。. 二 學校經營混沌現象敏銳度各 向度對於學校組織權力關係 重建各向度的預測作用. ( ). 在學校經營混沌現象敏銳度的六 個預測變項中，對學校組織權力關係重. 497. 建之「運作主體」的預測情形，以「奇 異吸子敏銳度」、「回饋機制敏銳度」、 「複雜形式敏銳度」、「蝴蝶效應敏銳 度」及「非線性敏銳度」五項之聯合預 測力最佳。其中，尤以奇異吸子敏銳度 最具有預測力，其次分別為回饋機制敏 銳度、複雜形式敏銳度、蝴蝶效應敏銳 度及非線性敏銳度。 此外，對於學校組織權力關係重 建之「互動方式」的預測情形，以「奇 異吸子敏銳度」、「非線性敏銳度」、「蝴 蝶效應敏銳度」及「複雜形式敏銳度」 四項之聯合預測力最佳，其中奇異吸子 敏銳度最具有預測力，是互動方式的重 要關鍵因素，其次分別為非線性敏銳 度、蝴蝶效應敏銳度及複雜形式敏銳 度。 再者，對於學校組織權力關係重 建之「運作結構」的預測情形，以「複 雜形式敏銳度」、「奇異吸子敏銳度」與 「蝴蝶效應敏銳度」三項之聯合預測力 最佳，其中以複雜形式敏銳度的預測力 最佳，可見在學校經營混沌現象敏銳度 的向度中，複雜形式敏銳度是運作結構 的重要關鍵因素，其次分別為奇異吸子 敏銳度、蝴蝶效應敏銳度。 在進行了多元迴歸分析之後，從 研究結果及討論顯示，學校組織中如欲 促進學校組織權力關係重建的運作主體 順利進行，應該多敏覺「奇異吸子敏銳 度」、「回饋機制敏銳度」、「複雜形式敏.
(16) 498 教育與心理研究 27 卷 3 期. 表 2 學校經營混沌現象敏銳度各向度預測組織權力關係重建之逐步多元迴歸 分析摘要表 投入預測變項順序 奇異吸子敏銳度 複雜形式敏銳度 蝴蝶效應敏銳度 非線性敏銳度 回饋機制敏銳度. 多元相關係數 R. 決定係數 R 累積解釋量. .714. .509. .739. .547. .038. 378.259***. .749. .561. .014. 266.602***. .753. .566. .005. 204.057***. .755. .570. .004. 165.688***. 2. 決定係數 R 增加解釋量 —. 2. F. 值. 651.916***. *** p < .001. 表 3 學校經營混沌現象敏銳度各向度預測運作主體之逐步多元迴歸分析摘要表 投入預測變項順序 奇異吸子敏銳度 回饋機制敏銳度 複雜形式敏銳度 非線性敏銳度 蝴蝶效應敏銳度. 多元相關係數 R. 決定係數 R 累積解釋量. .604. .365. .637. .406. .041. 213.855***. .642. .412. .005. 146.477***. .647. .419. .007. 112.458***. .651. .424. .005. 91.787***. 2. 決定係數 R 增加解釋量 —. 2. F. 值. 360.632***. *** p < .001. 表 4 學校經營混沌現象敏銳度各向度預測互動方式逐步多元迴歸分析摘要表 投入預測變項順序 奇異吸子敏銳度 非線性敏銳度 蝴蝶效應敏銳度 複雜形式敏銳度. 多元相關係數 R. 決定係數 R 累積解釋量. .584. .341. .625. .391. .050. 201.414***. .643. .414. .025. 147.365***. .654. .428. .014. 116.714***. 2. 決定係數 R 增加解釋量 ─. 2. F. 值. 325.399***. *** p < .001. 表 5 學校經營混沌現象敏銳度各向度預測運作結構逐步多元迴歸分析摘要表 投入預測變項順序 複雜形式敏銳度 奇異吸子敏銳度 蝴蝶效應敏銳度 *** p < .001. 多元相關係數 R. 決定係數 R 累積解釋量. .644. .414. .677. .459. .045. 265.570***. .680. .462. .003. 179.526***. 2. 決定係數 R 增加解釋量 ─. 2. F. 值. 444.213***.
(17) 國民小學學校經營混沌現象敏銳度對組織權力關係重建之預測研究. 銳度」、「蝴蝶效應敏銳度」及「非線性 敏銳度」的學校經營混沌現象敏銳度； 如欲加強學校組織權力關係重建的互動 方式，應多採取「奇異吸子敏銳度」、 「非線性敏銳度」、「蝴蝶效應敏銳度」 及「複雜形式敏銳度」學校經營混沌現 象敏銳度；如欲強化組織權力關係重建 的運作結構，則應多採取「複雜形式敏 銳度」、「奇異吸子敏銳度」與「蝴蝶效 應敏銳度」的學校經營混沌現象敏銳 度；在重視個別不同的學校經營敏銳度 之後，可提高學校組織效能與權力關係 重建的順利運作。 Jones （ 1994 ）指出：在新興的混 沌論述中，未來的管理者必須要有快速 反應的視野，由於隨機事件的不可控制 性，常導致事件問題無法收拾，因此， 強而有力的敏銳觀察力是身為一位領導 者所必須擁有的能力。Gunter（1995） 研究侏儸紀管理方式失敗的癥結在於洞 察力、一致價值觀、主動創造力和發展 計畫，學校組織最後的生存取決於教育 經營者的接受力而不是控制未來的能 力。由此可知，實用的混沌理論可以幫 助學校進行自我管理、逃避災難，並且 改善經營策略。. 伍、結論與建議. 學校組織中的結構形態，一如混 沌學者研究所呈現的結果，真正活性的 組織，是一種動態變化的有序，它會不. 499. 斷地在時間與空間中呈現有規律的週期 變化。在不斷與外界環境所進行的物質 與能量的交換中，學校的變革方向與領 導的策略，也在不斷的尋求動態非均衡 的平穩發展，在學校組織重建的系統 中，如果每一位學校行政人員都能具備 對於學校中混沌現象的敏銳度，那麼學 校組織重建的工作必然會有可能兼顧多 方面的考量，亦即，如果能夠深入探討 學校人員對於混沌現象的敏銳度，將可 作為協助學校組織進行權力結構重建。 研究除蒐集、閱讀、整理、歸納 有關學校組織權力關係重建之理論與相 關研究，亦對混沌理論相關主題進行探 究，據以形成結論，提出建議，提供教 育行政機關、國民小學學校行政團隊及 未來相關研究之參考。. 一、結論. 近年來，對於複雜教育問題的研 究，正如涓涓細流而逐漸匯集成為濤濤 江河，教育範疇的研究，也在短時間內 擴充成為鉅大的領域。Hunter（1996） 描述組織領導者試圖運用混沌理論來發 現教育管理的規則。當領導管理模型轉 變的時候，理論缺乏科學數據和經驗性 的支持，因為領導者不能證實理論是否 適用在大規模的社會行為上，此時提供 了混沌理論一個作為理論建構的使用空 間。根據許多學者的研究探討，混沌理 論強調雜亂現象內部所潛藏的規律與秩.
(18) 500 教育與心理研究 27 卷 3 期. 序結構，研究者認為混沌理論可以增進 學校組織關係重建的論點如下：. 一 從混沌理論知覺敏銳度的觀 點可以有效增進學校組織關 係的重建. ( ). 過去十多年，在自然科學發展所 產生的混沌理論思考方法，已經傳延到 教育領域，這套理性選擇的犀利方法理 論，促進了社會科學的發展，也使教育 問題產生許多弔詭，對於問題探討的角 度與層面，可以具有較為清晰的途徑， 進行反省思考的機會。對於組織權力關 係的變化，身為學校組織的領導者，必 須要先鼓勵小部分的學校行政人員或有 意跟隨改革步伐的教師，勇於接受挑戰 現況，從小部分的改革開始著手，締造 小成功累積成為整體的成功來完成組織 的變革；如果能夠在學校中營造出一股 變革的氣氛，進而由這種積極的力量開 啟組織關係重建的序幕，如此由一個點 擴充為線以至全面，將有利於組織順利 轉型或革新。. 二 從微細教育問題可以窺見統 觀的視野有效掌控權力重建 的初始條件. ( ). 在臺灣北部所衍生的教育問題， 在短期內就會成為南部的另一種形式的 教育問題，即使在窮鄉闢野的地區所發 生的學童事件，都有可能在第二天透過 各種傳訊管道，影響全國的學童。因 此，身為學校教育工作者，應該對於不. 同時間、不同地點微小的事件、線索及各 種暗示，保持高度的敏覺性，適時處理 微小的事件，避免讓它發展成為難以解 決的大問題，這種掌控初始條件的概念， 正是混沌理論中「蝴蝶效應」的應用。. 三 重視溝通協調的技巧可以減 少學校組織進行權力重建的 衝突. ( ). 與Paterson（1992）曾針對系 統組織提供研究結果，幫助學校管理人 發展一個危機回應系統的建議工具，這 些策略包括協助領導人建立心理準備， 以便對各種危機舉凡自殺行為、自然災 禍、殺人事件、滋事鬧場等有所回應。 他建議學校組織在平常必須制定一個危 機管理計畫，也要成立危機回應小組， 當危機來臨的時候，組織的危機檢查機 制必須啟動，組織成員會議要處於有效 危機回應的狀態，在本文中也根據主題 參考列表，提供對於組織團體默契支援 服務的一個有效架構。 學校系統裡表現出來的驅散結構 系統是一種非線性模式，正由於這種機 制的結構耗散性質，在教育行政單位 中，特別重視協調溝通的技巧，不管是 溝通的方法、時間、管道、對象都必須 環環相扣，使組織間凝聚強烈的向心 力，才能使行政順利的運作。在遞迴對 稱敏銳度中，學校組織的領導者必須重 視各種正反回饋力量所產生的效應，並 注意評估這些力量存在於系統中的連鎖 Jones.
(19) 國民小學學校經營混沌現象敏銳度對組織權力關係重建之預測研究. 影響，並盡全力傾聽來自組織最基層的 聲音，使每一個成員都能成為改革的擁 護者與內部穩定的捍衛者，當領導者扮 演著舊秩序更改的緩衝角色時，組織的 改革衝突必然會降低與減少。. 四 檢視行政運作機制可以作為 改變權力關係的參考. ( ). 在混沌理論的要點中，回饋機制 是系統中重要的向度之一，其主要目的 乃在於要將輸出項返回到整個系統中的 起點，使其成為另一項輸入項；而在教 育制度上，不管是行政作為或是學習行 為，都充份的運用這一個功能；例如， 在學校行政權力關係的行使上，通常都 會形成一套循環系統，組成一個進步的 動力發展系統，使行政作為形成高效 率、高效能的產出。. 五 充份掌控隨機龐雜的震撼能 夠防止組織權力關係重建的 動盪. ( ). 所謂牽一髮而動全身，教育系統 既然是一個驅散結構力量強固的組織， 任何的事件都有可能引發許多連鎖反 應，從許多的學校事件中，我們不難發 現：存在於混沌系統中，似乎有許多的 規則與秩序。許多的組織會存在著內部 的不穩定性，組織中的事件將會影響到 組織發展的不協調性，學校是一個具體 而微的組織系統，各種的隨機波動與不 確定性，都會使學校組織處於一個非常 危急的狀態，因此，領導者必須瞭解並. 501. 承認這種隨機所產生的震撼效果，唯有 對於事件可能產生隨機波動的因素，加 以充份解析與掌控，才能深入瞭解組織 習性，把握先機，防止組織產生動盪不 安的亂象。. 六 不同程度之學校經營知覺敏 銳度在學校組織權力關係重 建上有顯著差異. ( ). 本研究發現不同程度的學校經營 混沌知覺敏銳度在整體學校組織權力關 係重建及學校組織權力關係重建各向度 上，均有顯著差異。顯見教師知覺學校 經營知覺敏銳度的得分越高，其在整體 學校組織權力關係重建及其各向度上的 得分也越高，合宜的進行學校組織權力 關係重建是學校行政部門的重要課題之 一。而根據Livingston、Bridges與Wylie （1998）的研究也發現，學校人員對於 現場現象的知覺能夠激發學校組織權力 重建，因此，學校行政人員應該妥善運 用學校經營知覺敏銳度的策略，藉以提 高學校組織權力關係的重建，使學校權 力穩定行使，增進組織效能。. 七 運用學校經營知覺敏銳度， 能夠提高學校組織權力關係 重建. ( ). 根據本研究結果發現，學校經營 知覺敏銳度及各向度，與學校組織權力 關係重建及各向度間呈現出顯著的正相 關。亦即，教師知覺學校經營敏銳度之 非線性敏銳度、蝴蝶效應敏銳度、奇異.
(20) 502 教育與心理研究 27 卷 3 期. 吸子敏銳度、複雜形式敏銳度、遞迴對 稱敏銳度、回饋機制敏銳度越高，則學 校組織權力關係重建之運作主體、互動 方式、運作結構亦越高。因此，學校行 政人員若能運用學校經營知覺敏銳度策 略，提醒所有同仁敏覺教育政策推出後 學校的變化，鼓勵老師瞭解學期開始時 學校整體計畫、凝聚同仁向心力、對於 突發狀況的適當處理及進行學校各項計 畫檢核及修正的行政工作的作為，必可 提昇教師參與各項學校事務的意願，進 而尋求合理的學校組織權力關係重 建。. 八 學校經營知覺敏銳度對學校 組織權力關係重建具有預測 作用. ( ). 本研究在探討學校經營知覺敏銳 度各向度對學校組織權力關係重建是否 具有預測力，結果發現在學校組織權力 關係重建整體與三個向度中，以奇異吸 子敏銳度、複雜形式敏銳度及蝴蝶效應 敏銳度三者聯合預測力最佳，尤以奇異 吸子敏銳度最具預測力，亦即學校經營 知覺敏銳度對學校組織權力關係重建具 有正向的預測作用，係對學校組織權力 關係重建之重要影響因素之一。因此， 為提高教師的學校組織權力關係重建， 校長在學校經營知覺敏銳度的行為中， 應提高對於奇異吸子敏銳度、複雜形式 敏銳度及蝴蝶效應敏銳度三種學校混沌 現象的敏銳度。. 二、建議. 根據本研究之文獻分析、研究結 果分析與討論，僅提出以下幾點建議， 提供教育行政機關、國民小學學校行政 團隊及未來研究之參考。. 一 重視學校人員素質，敏覺學 校經營的混沌現象，促進學 校全面發展. ( ). 根據本研究發現，教師知覺不同 程度之學校經營敏銳度，對於學校組織 權力關係重建具有顯著的差異，因此學 校人員若能瞭解、體會學校經營敏銳度 之內涵（非線性敏銳度、蝴蝶效應敏銳 度、奇異吸子敏銳度、複雜形式敏銳 度、遞迴對稱敏銳度、回饋機制敏銳 度），以及學校組織權力關係重建之內 涵（運作主體、互動方式、運作結 構），進而強化學校經營敏銳度及專業 發展的知能，必能提昇學校的行政領導 效能。因此教育行政機關宜督導師資培 育機構及在職進修課程中，闡釋學校經 營敏銳度的內涵、功能，進行經驗分 享，藉此擴展學校人員學校經營敏銳度 的能力，提昇學校權力決策的效能，進 而提高教師之學校組織權力關係重建， 促進學校整體全面的發展。. 二 重視教育事件的發展脈絡， 以提高學校組織權力關係的 重建. ( ). 根據文獻探討及研究發現，蒐集.
(21) 國民小學學校經營混沌現象敏銳度對組織權力關係重建之預測研究. 足夠的教育事件發展脈絡，依照時間序 列的方式，加以分析、評判、建立、保 存及整合，對於重要教育行政決策具有 重大的參考價值；在許多的行政領導行 為中，混沌理論的回饋機制與遞迴對稱 敏銳度，都能激發教師對於學校組織權 力關係的重建，因此當一項重大的教育 政策推出的時候，有關教育行政單位應 該同時進行該政策所引發效應的整體評 估，依據檢核成效，整合非教育領域的 相關資訊，回饋到輸入的起點條件，並 且保持彈性的修正空間，如此使用時間 序列資料來分析教育事件，對於政策之 推動能夠兼顧理論與實際，貼近現場實 務人員的情境，較能有效達成教育政策 之目標。. 三 謹慎遴選具有理念的優秀校 長，領導學校同仁進行學校 權力關係重建. ( ). 一位具有正確教育理念及教育熱 忱的校長，能夠建構合理適切的教育場 域，讓教師在優質的教學環境中，帶領 學生在有利學習的時空環境下，得到自 我潛能最大的開展機會，因此校長對學 校發展、教師教學及學生學習的重要性 不言可喻。根據文獻探討及本研究發 現，校長的領導態度，對於學校同仁的 教育態度具有指標性的影響作用，也是 影響學校權力關係對待的重要人物。近 年來，由於社會、政治及教育環境的變 遷，國民小學校長之遴選方式也趨向於. 503. 多元化，因此，有關單位，應該訂定更 符合校長專業需求的校長遴選辦法，遴 選出具有理念的優秀校長來領導學校教 師，以營造合乎時宜的校園權力關係生 態，促進學校整體發展。. 四 細心體察學校經營敏銳度的 內涵，積極關心校園情境. ( ). 根據本研究發現，學校經營敏銳 度對學校組織權力關係重建具有顯著的 影響力，亦即教師知覺學校經營敏銳度 的問卷得分越高，其學校組織權力關係 重建越高，在運作主體、互動方式、運 作結構的得分亦越高。換言之，學校行 政人員應從校園情境中，體察如何運用 非線性敏銳度、蝴蝶效應敏銳度、奇異 吸子敏銳度、複雜形式敏銳度、遞迴對 稱敏銳度及回饋機制敏銳度的學校經營 敏銳度，並融合校園文化及學校組織特 性，以提昇學校組織權力關係重建。. 五 留意學校行政決策的實質效 益，促進組織重建的良質互 動關係. ( ). 根據本研究結果發現，學校組織 權力關係重建中，以「互動方式」的得 分最低，亦即教師認為學校各項會議內 容之實質效益、學校的行政人員處理校 務與處事的態度、工作的分配、校長對 於教師間衝突爭執的排解等方面的表現 不理想，而其中又以學校各種會議內容 的得分平均數最低，僅達3.37分，相當 於百分制56分，可見教師普遍認為目前.
(22) 504 教育與心理研究 27 卷 3 期. 學校組織中的會議過於僵化、流於形 式，沒有實質效益；因此，學校行政人 員在規劃各項會議時，必須瞭解教師的 需求與心聲，用心經營學校人際關係的 互動。. 六 強調學校經營之奇異吸子敏 銳度，提昇教師的學校組織 權力關係重建. ( ). 根據本研究發現，以學校經營敏 銳度各向度為預測變項對教師整體學校 組織權力關係重建進行多元逐步迴歸分 析，其中以「奇異吸子敏銳度」向度的 預測力最佳。顯見，校長如欲激勵教師 之學校組織權力關係重建，必須強調學 校經營之奇異吸子敏銳度，根據師生的 需求，掌握各種有利的機會，接受同仁 對於校務的意見，喚起教師之教育熱 忱，並以多元的方式，進行學校環境的 規劃，建立屬於全校的榮譽制度，營造 和諧的校園氣氛，並運用各種方式與教 師討論教育信念，來推動學校特色吸引 師生向心力，以激發全體教師的教育責 任使命感，共同為組織目標與共識而努 力。. 參考文獻. 王彥文（譯）（ 1993 ）。 J. Briggs & F. D. Peat著。混沌魔鏡。臺北：牛頓。 李玉惠（2000）。重塑新的校園權力運作結 構。臺灣教育，594，12-23。 姜靜繪（譯）（2000）。亂中求序：混沌理 論的永恆智慧。臺北：先覺。. 姜濤（1993）。混沌理論與其發展簡介。歐 華學報，3，146-149。 徐振邦（2000）。國民中學學校行政混沌現 象之研究。臺灣師範大學教育學系碩 士論文（未出版）。 秦夢群（1999）。教育行政。臺北：五南。 許藤繼（ 2000 ）。學校組織權力重建之研 究。臺灣師範大學教育研究所博士論 文（未出版）。 陳木金（1996）。混沌現象（Chaos）對學 校行政的啟示。教育資料與研究，9， 69-75。 陳木金（1999）。混沌理論對學校組織變革 因應策略之啟示。學校行政雙月刊， 1，61-68。 陳木金（2002）。學校領導研究⎯⎯從混沌 理論研究彩繪學校經營的天空。臺 北：高等教育。 黃嘉雄（1999）。誰當家做主？⎯⎯談學校 本位管理的權力結構類型。師友， 384，15-18。 葉連祺（1998）。混沌理論對國小教師課程 設計之啟示。教育資料與研究，25， 36-42。 蔡文杰（2000）。從混沌理論探究教育革新 的走向。教育資料與研究，35， 7483。 蔡文杰（2002）。國民小學學校經營混沌現 象敏銳度及組織權力關係重建之相關 研究。國立臺北師範學院國民教育研 究所碩士論文（未出版）。 Bailey, W. J. (1991). First Restructure: Then Empower. U.S., North Carolina. Blair, B. G. (1993).What Does Chaos Theory Have to Offer Educational Administration? Journal of School Leadership, 3(5), 579-596. Bobner, R. F., Newman, I, & Wessinger, C. (1989). Chaos modeling: Increasing edu-.
(23) 國民小學學校經營混沌現象敏銳度對組織權力關係重建之預測研究. 505. cational researchers’ awareness of a new. Administrative Magic: Turn Bureaucrats. tool. Paper presented at the Annual. into Managers. American School Board. Meeting of the Mid-Wester Educational. Journal, 174(2), 32.. Research Association. (Chicago, IL.). Hersey,. P.. (1979). Situation leadership,. (ERIC Document Reproduction Service. perception , and the impact of power.. No. ED 323215). Group and Organization Studies, 4(4),. Cutright, M (1996). The implications of chaos. 418-428.. theory for strategic planning in higher. Holayter, M. C., & Sheldon, D. P. (1994).. education. Paper presented at Great. Order out of Chaos. Executive Educator,. Lakes/Midwest Regional Conference of. 16(10), 23-25.. the society for college and university. Holleman, I., & Thomas, Jr. (1975). The use. planning. (Chicago, IL.) (ERIC Docu-. of the power structure in the attainment. ment. of educational goal. (ERIC Document. Reproduction. Service. Nosed. Reproduction Service No. ED 116266). 393376). Power/Knowledge.. Hunter, D. (1996). Chaos Theory and Educa-. Brighton: The Harvester Press. Galston,. tional Administration: Imaginative Foil. Foucault,. M.. (1980).. W. (1995). Two Concepts of liberalism,. or Useful Framework? Journal of Edu-. Ethics, 105(3), 516-534.. cational Administration and Founda-. Frech, J. R., & Raven, B. (1960). The bases of. tions, 11(2), 9-34.. social power. In D. Catwrigh, & A. F.. Jones, M., & Paterson, L. (1992). Preventing. Zarden (Eds.), Group Dynamics (607-. Chaos in Times of Crisis: A Guide for. 623). Evanston: Row & Peterson.. School Administrators. U.S., California.. Gleick, J. (1987). Chaos: Making a new. Jones, R. (1994). Chaos Theory. Executive Educator, 16(10), 20-23.. science. New York: Penguin. Griffiths, D. E., Hart, A. W., & Blair, B. G.. Livingston, M. J., Bridges, J. B., & Wylie, V.. (1991). Still another approach to admini-. L. (1998). Chaos Theory Metaphors: A. stration: Chaos theory. Educational Ad-. Lens for Viewing the Quality School.. ministration Quarterly, 27(3), 430-451.. U.S., Georgia.. Gunter, H. (1995). Jurassic Management:. Odden, E. R., & Wohlstetter, P. (1995).. Chaos and Management Development in. Making School: Based Management.. Educational. Work. Educational Leadership, 52(5),. Institutions.. Journal. of. Educational Administration, 33(4), 5-20. Hayles, N. K. (1990). Chaos bound: Orderly disorder in contemporary literature and science. Ithaca, NY: Cornell University Press. Herman, J. J., & Stephens, G. M. (1987).. 32-36. Pfeffer, J. (1981). Power in Organizations. Marshfield, Mass: Pitman. Yukl, G. A. (1994). Leadership in organizations (3th). Englewood Cliffs, New Jersey: Prentice-Hall..
(24)
相關文件
• elearning pilot scheme (Four True Light Schools): WIFI construction, iPad procurement, elearning school visit and teacher training, English starts the elearning lesson.. 2012 •
Literacy Development Using Storytelling to Develop Students' Interest in Reading - A Resource Package for English Teachers 2015 Teaching Phonics at Primary Level 2017
• e‐Learning Series: Effective Use of Multimodal Materials in Language Arts to Enhance the Learning and Teaching of English at the Junior Secondary Level. Language across
help students develop the reading skills and strategies necessary for understanding and analysing language use in English texts (e.g. text structures and
• e‐Learning Series: Effective Use of Multimodal Materials in Language Arts to Enhance the Learning and Teaching of English at the Junior Secondary Level. Language across
refined generic skills, values education, information literacy, Language across the Curriculum (
7 HPM 原是 International Study Group on the Relations between History and Pedagogy of Mathematics 這
A study on the spatial orientation ability for sixth grader students of elementary school― using three-dimensional views (Unpublished master’s thesis). National
