複合性災害應變及防災整備
吳明淏
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內容綱要
2 1. 世界各國與台灣的災害概況 3. 複合性災害 6. 核子事故應變與防護 4. 地震引發之複合災害與防護 2. 防救災基本認知 5. 海嘯災害之成因與防護全球災害概況
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全球災害概況
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全球災害概況
高 雄 市 立 空 中 大 學 1950-1999年全球天然災害造成經濟損失統計 6 Source: Munich Re billion
世界各國與台灣的災害概況
1980-2000年全球天然災害造成死亡人數統計
Natural disasters killed 295,000 people in 2010
世界各國與台灣的災害概況
高 雄 市 立 空 中 大 學 台灣的環境 8 台灣島位於歐亞大陸板塊與菲律賓海板塊碰撞線上 台灣東側為菲律賓海板塊向北隱沒於歐亞大陸板塊之下 台灣南側為歐亞大陸板塊向東隱沒於菲律賓海板塊之下 目前此兩板塊的移動速率每年約8公分,台灣島之形成即 為此兩板塊衝撞作用之結果,屬於活動造山運動 台灣為「活動造山帶」
世界各國與台灣的災害概況
台灣的環境
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中央山脈以西
*坡度較平緩*河流多源遠流長。 *西部流域約佔全部三分之二。 基隆河、新店溪、淡水河、南崁溪、鳳山溪、 頭前溪、中港溪、後龍溪、大安溪、大甲溪、 大肚溪、八掌溪、曾文溪及高屏溪。
中央山脈以東
*地形坡度較陡 *河流多源短急流 *分水嶺偏東,東部流域約佔全部三分之一 蘭陽溪、南澳溪、和平溪、立霧溪、花蓮溪、 秀姑巒溪、卑南大溪。 台灣的環境世界各國與台灣的災害概況
台灣位於亞洲大陸東側太平 洋邊緣,氣候深受季風之影 響,北回歸線通過南部,除 南端部分屬熱帶季風氣候, 大部分地區屬副熱帶季風氣 候 台灣的環境
世界各國與台灣的災害概況
30 20 10 0 10 公里 比例尺 Scale Km 北 北部 NORTH 中部 CENTRAL 南部 SOUTH 東部 EAST 台灣地區平均年雨量Average Annual Rainfalt of Taiwan
2 4 6 81012月 2,934mm 62% 0 100 200 300 400 500 2,081mm 78% 4 2 6 81012 月 0 100 400 300 200 500 2,501mm 90% 4 2 6 81012月 100 0 400 300 200 500 600 2,715mm 79% 月 4 2 6 81012 100 0 400 300 200 500 300 0 100 200 6 8 2 4 400 500 78% 2,516mm 10 12 月 台灣年等雨量線圖 (民國38年至民國79年) Annual Isohyetal Map Of Taiwan
NORTH北部 Touchien頭前溪 Hsinchu新竹 宜蘭 蘭陽溪 Ilan Lanyang Taipei 淡水河 Tanshui 基隆 台北 Keelung Tachia Taan 大甲溪 大安溪 烏溪 Wu 後龍溪 Houlung 彰化 Taichung台中 Changhua CENTRAL中部 花蓮 Hualien 花蓮溪 Hualien 濁水溪 Choshui Tainan 鹽水溪 Yenshui 二仁溪 Ernjen SOUTH南部 台南 Chiai 八掌溪 Chishui Pachang 急水溪 Patzu Peikang 朴子溪 北港溪 嘉義 Tsengwen曾文溪 Kaohsieng Kaoping 高屏溪 高雄 Tungkang東港溪林邊溪 Linpien EAST 東部 Hsiukuluan 秀姑巒溪 卑南溪 Taitung台東 Peinan 2.5 3.03.5 4.0 4.5 3.5 3.5 4.5 4.0 5.0 4.0 3.5 4.5 3.0 3.0 3.0 3.0 3.0 3.5 3.5 2.5 2.0 4.0 4.5 4. 0 4. 5 5. 0 5. 5 1.5 2.5 3.0 3.5 2.0 2.0 2.0 2.5 3.5 4.0 4.5 4.5 4.0 3.5 2.0 4.0 3.5 3.5 2.5 3.5 3.0 3.0 3.5 2.5 2.0 2.0 2.5 2.0 2.0 2.5 2.0 3.0 3.5 3.5 4.0 4.5 1.5 單位 Unit: 公厘 :1000 mm
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世界各國與台灣的災害概況
台灣的環境
13 斷層與地震作用頻繁 •位於歐亞板塊與菲律賓 板塊碰撞線上,為活動 造山帶 地層年代年輕 •岩化膠結作用較差,強 度低 大地應力劇烈且複雜 •節理發達,岩體破碎
地形起伏劇烈
雨量及地下水豐沛
世界各國與台灣的災害概況
Country Percent ofTotal Area Exposed Percent of Population Exposed Max. Number of Hazards Country Percent of Total Area Exposed Percent of Population Exposed Max. Number of Hazards Taiwan 73.1 73.1 4 Vietnam 8.2 5.1 3 Costa Rica 36.8 41.1 4 Solomon Islands 7.0 4.9 3 Vanuatu 28.8 20.5 3 Nepal 5.3 2.6 3 Philippines 22.3 36.4 5 SalvadorEl 5.1 5.2 3 Guatemala 21.3 40.8 5 Tajikistan 5.0 1.0 3 Ecuador 13.9 23.9 5 Panama 4.4 2.9 3 Chile 12.9 54.0 4 Nicaragua 3.0 22.2 3 Japan 10.5 15.3 4 世界各地易受三種災害以上威脅之地區
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世界各國與台灣的災害概況
台灣的重大災害-1959八七水災
世界各國與台灣的災害概況
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世界各國與台灣的災害概況
台灣的重大災害-1999九二一大地震
世界各國與台灣的災害概況
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世界各國與台灣的災害概況
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世界各國與台灣的災害概況
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世界各國與台灣的災害概況
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世界各國與台灣的災害概況
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世界各國與台灣的災害概況
世界各國與台灣的災害概況
台灣的重大災害-2010凡那比水災農林畜災損統計
項次 災損項目 總面積(公頃) 金額(仟元) 備註 1 農作物 1463.44 483,547.57 惟茄萣鄉無提報農作物受災 2 畜禽損失 56,327.45 3 養殖水產災害 1700.12 405,557.57 合計 3163.56 945,432.59 地區 停電數(戶) 備註 高雄區 142,265 已於9/22傍晚6點全數恢復供電 鳳山區 76,309 已於9/20全數恢復供電停電統計
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防救災基本認知
防救災基本認知
低度發展國家,面臨天然災害威脅的人口為11%,因 天然災害死亡人數為死亡總人數53%。 高度發展國家,面臨天然災害威脅的人口為15%,但 因天然災害死亡人數僅佔死亡總人數1.8%。 妥善運用科技,落實推動災害防救工作~~ 人民因天然災害死亡的機率可減低40倍! 天然災害所造成的經濟損失可減輕30%! 面對災害的態度與作為 聯合國UNDP報告(2004):高 雄 市 立 空 中 大 學
防救災基本認知
防救災基本認知
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防救災基本認知
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防救災基本認知
複合性災害
何謂複合性災害
災害成因之複合性
一災害發生之後接續引發其他類型的衝擊,包含
「原生衝擊」
與
「衍生衝擊」
災害衝擊之複合性
災害成因之複合性衝擊於人類社區造成損害,這
些損害會依不同社區的社經特性或是脆弱性有差
異,包含
「直接災損」
與
「間接災損」
。
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複合性災害
災害成因之複合性崩塌
(2008汶川大地震)毒化物外洩
(1999土耳其大地震)地震
火災或爆炸
(1923關東大地震)海嘯或水災
(2004南亞海嘯)複合性災害
教育 衝擊 經濟 衝擊 行動自由 衝擊 交通運輸 衝擊SARS
Severe Acute Respiratory Syndrome
災害衝擊之複合性
心理 衝擊
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複合性災害
災害 管理 改變人類社會 的災害脆弱度 Ex:減災(mitigation) 與 整備、災害預測、警報 改變災害事件 Ex:耐災設計、緊急應變措施 改變災害 損失的分攤 Ex:保險、社會救助、社會服務 複合性災害之調適
地震起因於地底下斷層的突然錯動。此錯動
將儲存在岩石內的彈性應變能(elastic strain
energy)釋放,進而產生
地震波
。而此地震波
經地球內部向外傳遞,震動地球表面。
地震的成因地震引發之複合災害與防護
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板塊運動與地震帶
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地震常識
-
震央
與
震源
震源
震央
高 雄 市 立 空 中 大 學 主震 前震 餘震 同一系列之地震 中,於主震之前 發生的地震稱之 唯有時前震為時 甚短,且不顯著
地震常識-
地震序列
同一系列之地震 中規模最大者稱 為主震;若最大 者有兩個,則先 發生者稱為主震 同一系列之地 震中,主震之 後發生的地震 稱之。 38地震引發之複合災害與防護
地震常識
-地震
規模
描述地震大小的尺度,係依其所釋放的能量而定,以一無單
位的實數表示
目前世界所通用的地震規模為芮氏規模(Richter-Scale, ML),乃美國 地震學家芮氏於1935年所創。其定義為:一標準扭力式伍德-安德森地震 儀(Wood-Anderson torsion seismometer)(自由週期0.8秒,倍率
2,800倍,阻尼常數0.8)在距震央100公里處所記錄的最大振幅以微米 (Micron,1μ=10-6m)計的對數值。其計算公式為: ML=logA-logA0 式中A=標準扭力式地震儀,在某觀測站所記錄之最大振幅(以μ為單 位)。A0=距離修正量;當標準扭力式地震儀於標準地震(ML=0 )所記 錄之最大振幅。
地震引發之複合災害與防護
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地震規模
規模差一級,能量差31.6倍 地震規模 地震能量(TNT) 地震規模 地震能量(TNT) 1.0 0.17kg 5.5 1,000噸 1.5 1kg 6.0 6,000噸 2.0 6kg 6.5 31,550噸 2.5 30kg 7.0 10萬噸 3.0 180kg 7.5 100萬噸 3.5 900kg 8.0 627萬噸 4.0 6噸 8.5 3,155 萬噸 4.5 32噸 9.0 19,900 萬噸 5.0 199噸(AIA Research Corp. , 1975)
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地震常識
-地震
強度
震度分級 地動加速度 人的感受 屋內情形 屋外情形 0 無感 0.8gal 以下 人無感覺。 1 微震 0.8 ~ 2.5 gal 人靜止時可感覺微小搖晃。 2 輕震 2.5 ~ 8.0 gal 大多數的人可感到搖晃,睡 眠中的人有部分會醒來。 電燈等懸掛物有小搖晃。 靜止的汽車輕輕搖晃,類似卡 車經過,但歷時很短。 3 弱震 8 ~ 25 gal 幾乎所有的人都感覺搖晃, 有的人會有恐懼感。 房屋震動,碗盤門窗發出聲 音,懸掛物搖擺。 靜止的汽車明顯搖動,電線略 有搖晃。 4 中震 25 ~ 80 gal 有相當程度的恐懼感,部分 的人會尋求躲避的地方,睡 眠中的人幾乎都會驚醒。 房屋搖動甚烈,底座不穩物 品傾倒,較重傢俱移動,可 能有輕微災害。 汽車駕駛人略微有感,電線明 顯搖晃,步行中的人也感到搖 晃。 5 強震 80 ~ 250 gal 大多數人會感到驚嚇恐慌。 部分牆壁產生裂痕,重傢俱 可能翻倒。 部分牆壁產生裂痕,重傢俱可 能翻倒。 6 烈震 250 ~ 400 gal 搖晃劇烈以致站立困難。 部分建築物受損,重傢俱翻 倒,門窗扭曲變形。 汽車駕駛人開車困難,出現噴 沙噴泥現象。 7 劇震 400 gal 以上 搖晃劇烈以致無法依意志行 動。 部分建築物受損嚴重或倒 塌,幾乎所有傢俱都大幅移 位或摔落地面。 山崩地裂,鐵軌彎曲,地下管 線破壞。 註:1 gal = 1 cm/sec2 地震時地面上的人所感受到振動的激烈程度,或物體因受振動所遭受的破壞程度。地震引發之複合災害與防護
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地震造成的災害
A斷層
B C地形變動
D土壤液化
地面振動
E火災
F海嘯
42地震引發之複合災害與防護
斷層
A
當
斷層
使地面破裂時,建築物、道路以及任何橫跨
或座落在斷層上的建物與地形都會被斷層錯開。
高 雄 市 立 空 中 大 學 B
地面振動
地面振動是由地震波(尤其是經過表土層的表面波)所造成, 它可以使建築物受到損害或完全摧毀建築物。建築物適當的設 計(包括鋼骨結構及地基)可以預防損害,但是當非常強的地 震發生時,即使最好的建築物都可能遭受損害。 44地震引發之複合災害與防護
C
地形變動
此變動包括山崩和地滑現象。在較陡峭的區域,地震振動會導 致表土滑動、懸崖崩落以及引發其他塊體急速的向下滑落。
高 雄 市 立 空 中 大 學 民國88年921大地震 草嶺山頂五戶36人的簡姓家族,頓時從海拔1,100公尺的 山上衝移2.5公里下的清水溪,造成29人罹難, 7人奇蹟生還。新草嶺潭在幾秒間便形成,蓄水量高達二個日月潭大的新潭。 46
地震引發之複合災害與防護
D
土壤液化
當一疏鬆且地下水位偏高飽和砂質土壤受到地震,且孔隙水無法立即排出 而使孔隙水壓(pore water pressure)極速上升,土壤失去抗剪能力呈現液 化,即土壤呈現液態泥狀,有時甚至在地震時地表裂隙處有噴砂(sand boil)的情形。 容易發生液化的地點通常出現在離震央數公里至數十公里範圍內的:(1) 河灘及海灘地;(2) 離河岸不遠的砂質沖積層基地;(3) 砂質的舊河道堆 積;(4) 湖邊或其它水邊的填土新生地。 土質疏鬆而又含水飽和之地表土層,不但對地 振動有放大效應外,並且還可能會發生土壤液 化的現象。土壤若發生液化可能使地上結構物 發生不均勻下陷,土壤發生液化後會造成建築 物、道路、地下管線及橋樑橋墩的破壞。
地震引發之複合災害與防護
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E
火災
火災是較次要的災害,但是有時危害的程度大於地面震動。地 振動使火爐、瓦斯爐移位、使瓦斯管斷裂、使電線鬆斷以致於 引起火災,而地振動同時切斷水管,使得沒水可以滅火。 在1906年美國舊金山地震及1923年日本關東地震,超過90%建 築物的損毀是由火災所引起的。地震引發之複合災害與防護
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地震的防護作為
(平時)
檢查建築物的
耐震性能
,請專家評估,有震損危險之
建築結構物或附屬建物,應採取更新或
補強
措施。
加強室內家具安全,
固定家具、物品、擺飾、花盆
等
,以免被震倒、掉落,而傷及人體。
50 資料來源:屏東教育大學軍訓室地震的防護作為
(平時)
新建築避免選擇興建於
地震斷層帶
附近,因距離地震
斷層越近震力越大。
平時準備三日份的
飲水、乾糧、手電筒及救急必需品
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知道家中
瓦斯、自來水、電源安全開關位置
,讓家人
都知道如何關閉。
地震危害區較高的地方,可對自己及家人、房屋、財
物等
投保意外險
,以備萬一遭震害時,供醫療或修復
之用。
地震的防護作為
(平時)
52 資料來源:屏東教育大學軍訓室
遠離窗戶、玻璃(可
能爆裂)、吊燈、廣
告招牌等
危險墜落物
。
地震的防護作為
(地震時)
不要慌張湧向出入口、逃出建築物
,以免因慌亂
中逃離而造成傷害。
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躲在堅固的桌子、沙發
或車子旁邊,若人在床
上,則以
低姿態躲避於
床邊
。
地震的防護作為
(地震時)
54 資料來源:屏東教育大學軍訓室
隨手
關閉使用中的電源、火源或
瓦斯
以防止火災發生。
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把出口處的門打開
,以避免
門框歪扭夾緊而無法開啟逃
生。
地震的防護作為
(地震時)
56 資料來源:屏東教育大學軍訓室
逃生時應穿著
厚底鞋子
或
皮鞋,以避免被碎裂玻璃
或尖銳物品割傷。
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不可使用電梯
,以免因震動故障受困。
地震的防護作為
(地震時)
身陷在倒塌的房子裡,應先冷靜,以減低氧氣和體力的消耗 。 憑著記憶找出應急用品,如手電筒、收音機等,以提供照明 、瞭解外面情況。 可用磚塊規律地敲打水管或牆壁,引起搜救人員注意,但不 可過分用力,以免引起崩塌。
地震的防護作為
(遇難時)
試播電話對外求援,或找尋其他可能逃生通道。 等待救援時,仔細傾聽外面動靜,隨時呼救。高 雄 市 立 空 中 大 學 照明用具 1.頭燈 : 一般的手電筒。 2.電池 : 以鹼性電池為佳,準備2~3份備用電池。
地震應變參考-地震包
維生食物 1.礦 泉 水 : 需準備2瓶左右的礦泉水。 2.緊急糧食 : 放入一些高熱量的食物,如:巧克力、葡萄乾 …等等。 60 資料來源:屏東教育大學軍訓室 急救藥品 1.個人常用藥品,如氣喘或心臟病…等等 2.綜合急救藥品: 止痛藥、綜合感冒藥、胃藥優碘、棉 花棒、紗布片、、、、…等等。 簡易通訊器材 1.哨 子 : 不管是低音哨或是高音哨即可(夜間則可利用 頭燈)。 2.簡易通訊錄 : 準備小本的聯絡本以用來聯絡他人,告知 你的安全。
地震應變參考-地震包
其它 證件、錢與存摺、簡易雨衣、保暖用具、清潔用品..等高 雄 市 立 空 中 大 學
防震守則
保持鎮定勿慌張 行車勿慌減車速 確保安全最重要 切勿急停防追撞 關閉瓦斯斷電源 注意四方靠邊停 防止災害再擴大 遠離高架避陸橋 身在高樓勿近窗 家庭防震有計畫 堅固傢俱好避處 救急物品不可少 震後電梯勿搭乘 自助助人解困厄 上下樓梯不爭先 守望相助好鄰居 路上行人空地避 使用火燭防火災 小心行走避車來 少用電話供急用 墜物電線注意防 收聽廣播避謠言 危樓高牆物靠近 同舟共濟度難關 課堂學生守秩序 強烈地震不可測 聽從老師桌下避 預防措施勿疏忽 順序離室到操場 應變善後做的好 集合點名勿落單 災害損失可減少海嘯
如果斷層造成海底的地形變化,則會攪動海水而形成較長 的波浪,並向四周傳布。地震在大洋所引起的起伏波浪, 通常高達數公尺甚至更高,當波浪傳到海岸時,因海水變 淺而使波浪變得更高,此即為海嘯。海嘯災害之成因與防護
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海嘯
Tsu nami 名稱的由來:
"
tsu
," means harbor,
while the bottom
character, "
nami
,"
means "wave."
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地震引發海嘯
的條件
地震發生於外海
淺源大地震
(M>7)
正或逆斷層震源機制
66海嘯災害之成因與防護
臺灣位於環太平洋地震帶,地震頻繁,雖然本世紀常發生 不少規模6以上的大地震,大部分也都沒造成海嘯的形成 即使有海嘯形成,波高也很小,並無破壞性大海嘯 此乃因臺灣附近之海底地震多發生在臺灣東部海域,但臺 灣東部海底地形急速陡降,不利海嘯能量堆積,因此造成 災害較小。 環太平洋區在近幾十年間,發生過幾次的大海嘯,如1960 年智利海嘯以及1964年阿拉斯加海嘯,對環太平洋國家皆 帶來不小的災害,然而僅對臺灣造成輕微的影響,因此遠 地地震所引發的海嘯,其能量並不容易傳達到臺灣。
海嘯災害之成因與防護
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全球海嘯史
全球有記載的破壞性海嘯大約有 260次左右,平均大約 六、七年發生一次。發生在環太平洋地區的地震海嘯就 佔了約 80%。而日本列島及附近海域的地震又佔太平洋 地震海嘯的 60%左右,因此,日本是全球發生地震海嘯 最頻繁的國家。台灣海嘯紀錄
基隆外海地震海嘯1867年12月18日 淡水廳志(卷14,頁350)「祥異考」 「(同治六年)冬十一月,地大震。……..廿三日,雞籠 頭、金包裏沿海,山傾地裂,海水暴漲,屋宇傾壞,溺數 百人。」苗栗縣志(卷8,頁130)「祥異考」:「(同治 六年)冬十一月,地大震。」 68海嘯災害之成因與防護
高雄海嘯 1781年4月24日至6月21日 台灣采訪冊(頁41)「祥異•地震」 「(乾隆四十六年)鳳港西里有加藤港,多生加藤,可作澀,染 工賴之,故名云。港有船通郡,往來潮汐無異。乾隆四十六年四 、五月間,時甚晴霽,忽海水暴吼如雷,巨湧排空,水漲數十丈 ,近村人居被淹,皆攀援而上至尾,自分必死,不數刻,水暴退 ,人在竹上搖曳呼救,有強力者一躍至地,兼救他人,互相引援 而下。間有牧地甚廣及附近田園溝壑,悉是魚蝦,撥刺跳躍,十 里內村民提籃挈筒,往爭取焉。聞只淹斃一婦,婦素悍,事姑不 孝,餘皆得全部。嗣聞是日有漁人獲兩鼊,將歸,霎時間波濤暴 起,二物竟去,漁者乘筏從竹上過,遠望其家已成巨浸,至水汐 時,茅屋數椽,已無有矣。」
海嘯災害之成因與防護
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海嘯警報
台灣地區海嘯警報的發布由交通部
中央氣象
局
所負責,為了防範海嘯的侵襲,中央氣象
局除了密切監測台灣地區鄰近之海域之地震
活動外,並與太平洋海嘯中心連線,若有收
到海嘯警報,則聯絡相關單位,並透過傳播
媒體發布海嘯消息。
太平洋海嘯中心
當有海嘯發生潛能時就對太
平洋鄰近的國家發出警告,警報的內容依情
形嚴重程度有分為
注意報
及
警報
兩種。
海嘯災害之成因與防護
70海嘯避難法則
於岸邊如發生地震,視為
海嘯予報
,退潮不代
表安全。
遠離海岸邊,不要因為好奇而逗留海邊。
盡量往
高處
移動,最好位在水淹不到的地方。
如無法移動至高處,請尋找
二樓之上之RC
建物
避難。
萬一不幸被水衝走,盡量找尋
漂流物
抓住,以免
被捲入水中造成傷亡並可增加被救援的機率。
海嘯災害之成因與防護
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核子事故應變與防護
台灣核電廠分佈
核子事故應變與防護
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核子事故應變與防護
核子事故緊急應變
中央災害應變中心 核能電廠控制室防護演練 資料來源: 行政院原子能委員會核子事故應變與防護
核子防護時機
事故警報
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核子事故應變與防護
核
能
事
件
分
類
0~3級 → 異常事件 4~7級 → 核子事故 資料來源: 行政院原子能委員會核子事故應變與防護
輻射防護
如果您正在室內, 請不要外出 關緊門、窗, 減少室外空氣流到室內 打開電視或收音機 瞭解最新的狀況 電話掛好,以便隨時 接聽緊急通知 暴露在外的食物和飲 水不要食用。室內的 飲水和食物,未受到 污染,可以安全食用 如果您人正在室外, 請回到家裡或進入附 近的建築物內高 雄 市 立 空 中 大 學 78
核子事故應變與防護
輻射防護
如果您正在車上,請 立刻關上車窗、打開 收音機收聽廣播,瞭 解最新的情況,離開 事故地區或進入室內 學校的學生,聽到事 故的警報或廣播, 要迅速進入教室內, 將教室的門窗關閉, 聽從老師的指示。 資料來源: 行政院原子能委員會核子事故應變與防護
碘片服用
自我防護掩蔽時,中央災害應變中心會根據事故的情況下達 服用碘片命令。服用碘片的目的,是要讓人體先吸收這種穩 定、安全的碘,就能避免放射性碘在體內聚積,達到保護身 體的效果。服用時機
放射性碘外釋之前至放射性碘外釋後6小時內,超過6小時其 保護功能將遞減。服用方法
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