高雄新門戶左營：以臺灣高速鐵路設站為中心

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(1)國立臺灣師範大學歷史學系碩士論文指導老師：施志汶教授. 高雄新門戶左營：以臺灣高速鐵路設站為中心. 研究生：盧宥蓁撰中華民國 103 年 7 月.

(2) 國立台灣師範大學歷史學系碩士論文摘要學系別：歷史學系碩士班論文名稱：高雄新門戶左營：以台灣高速鐵路設站為中心指導教授：施志汶老師研究生：盧宥蓁論文內容：共一冊，文約 12 萬字，分六章，並以 823 字扼要說明。. 摘要本文的脈絡首先介紹左營的自然環境與歷史沿革，並側重交通與左營地區的發展關係。左營在荷治時期，萬丹港僅是一「小戎克船停泊的地方」，就貿易或防務而言重要性不高。鄭氏時期為了解決軍民糧食不足的問題，採寓兵於農的方式，當時的左營除了軍屯以外，發展仍十分有限。清領時期左營興隆莊成為鳳山縣治的所在，強烈的行政機能，吸引大批人潮進入，但也隨著行政中心轉移到下埤頭，弱化了原本行政的發展特色。日治時期日本在此興建軍港，將大範圍土地納為軍管區，左營的軍港從魚塭變成軍港，因為軍事上的機密也限制了左營的發展性。戰後的左營除了初期許多軍眷移入，後來的人口成長就趨於緩慢。到近幾年來，左營地區的人口才又逐漸升高。從高雄市政府歷年來針對都市發展計畫的公告，可以掌握左營在戰後的各項發展，並聚焦於高鐵在左營設站前後的都市計畫改變。輔以當時的報紙，了解高鐵通車前後民眾與政府官員對於高鐵的設立，所產生許多不同的意見與看法。高鐵興建目標就是要均衡地方發展，縮短了臺北至高雄南北交通之行車時間，在左營設站後改變了高雄對外交通的情況，使得高雄多了新的對外門戶，將帶給左營社會與經濟新的衝擊與影響。透過左營地區的人口組成變化，了解鐵路以東的新左營聚落與鐵路以西舊左營聚落的差異。教育和觀光旅遊皆有一定程度的提升。臨近高鐵的重大建設推動，如：漢神巨蛋的獎勵投資、鐵路地下化工程、新台 17 線高雄外環線、眷村改建計畫、世運主場館等，左營地區整體運輸機動性與可及性提升為全國性層.

(3) 級，成為高雄市新興重要發展樞紐。對外交通的調整，如：與都會區快速道路之整合、銜接高速公路以運轉城際間之往來旅次、地區性道路之動線規劃、增加鐵、公路客運量，改善高鐵車站距離市區較遠的問題，增加公車班次解決公車路線不足，與大眾捷運系統紅線及台鐵之整合等。間接帶動左營地區的房價提升。左營面對高鐵的設站，如何結合既有的歷史傳統文化，推廣觀光發展，又能增加就業機會，帶動經濟發展，讓人才根留左營，這才是最重要的轉機與契機。. 關鍵字：左營、高鐵、都市計畫.

(4) 高雄新門戶左營：以台灣高速鐵路設站為中心目次第一章緒論 ……………………………………………………………1 第一節研究動機與目的 ………………………………………………1 第二節文獻探討與研究成果. …………………………………………3. 第三節研究方法與章節安排………………………………………… 12. 第二章左營地區的開發………………………………………………14 第一節自然環境 ……………………………………………………14 第二節歷史沿革 ……………………………………………………27. 第三章交通與左營地區的發展………………………………………49 第一節左營港的興起與變遷…………………………………………49 第二節公路及鐵路的興建……………………………………………60. 第四章高鐵左營設站與都市計畫調整………………………………73 第一節左營設站 ……………………………………………………73 第二節高鐵通車與都市計畫調整 ……………………………………84 第三節官民輿論的變化 ……………………………………………115.

(5) 第五章高鐵通車對左營地區的影響 ………………………………126 第一節社會變遷……………………………………………………126 第二節經濟變遷……………………………………………………156. 第六章結論 …………………………………………………………173 徵引書目………………………………………………………………178.

(6) 表目次表 2-1-1 清領時期左營一帶水陂水潭一覽…………………………………………16 表 2-1-2 清領時期左營一帶水圳一覽………………………………………………18 表 2-1-3 民國 70-99 年臺北、臺中、高雄、花蓮、宜蘭五地月平均溫統計 ……19 表 2-1-4 民國 70-99 年臺北、臺中、高雄、花蓮、宜蘭五地月平均降雨量統計 ……20 表 2-1-5 民國 70-99 年高雄等五個城市 6-8 月平均降雨量一覽……………………21 表 2-1-6 民國 70-99 年高雄等五地年平均降雨日一覽 ……………………………21 表 2-2-1 左營地區的清丈區域、行政區域和查定區域 ……………………………38 表 2-2-2 日治番地與現行行政區域對照……………………………………………39 表 2-2-3 日治時代左營地區行政系統的演變………………………………………42 表 2-2-4 民國 34 年以後左營地區行政系統的演變 ……………………………… 46 表 2-2-5 戰後高雄市左營區歷任區長………………………………………………47 表 3-2-1 台灣省公路局高雄段………………………………………………………62 表 4-2-1 台灣運輸工具功能定位比較表…………………………………………… 85 表 4-2-2 高雄市政府歷年都市計畫整理（與左營交通發展有關）………………88 表 4-2-3 民國 89 年高鐵左營變更前後土地使用面積對照 ………………………98 表 4-2-4 配合高鐵左營站西側增闢聯外道路案變更內容綜理 …………………110 表 4-2-5 計畫實質變更內容（第三階段：園道用地(大中路至葆楨路)面積對照） …………………………………………………………………………………111 表 4-3-1 大規模改善台鐵方案和興建高鐵案比較表 ……………………………116 表 5-1-1 改制前高雄市各區人口數統計（民國 67 年以前）………………………126 表 5-1-2 改制後高雄市各區人口數統計（民國 68 年~迄今） ………………………126 表 5-1-3 左營地區鄰、戶數、男女生比例比較（民國 35-103 年） ……………………128 表 5-1-4 民國 72 到 95 年高雄市各區之人口增加率………………………………131 表 5-1-5 高雄市各區人口成長變動類型(民國 72 年~94 年). ……………………132.

(7) 表 5-1-6 左營區人口社會增加與自然增加率比較 ………………………………133 表 5-1-7 高雄市各區人口變化（97 年 1-6 月）……………………………………134 表 5-1-8 高雄市各區人口變化（97 年 7-12 月）…………………………………135 表 5-1-9 高雄市各區人口變化（98 年 1-6 月）……………………………………135 表 5-1-10 新左營聚落………………………………………………………………138 表 5-1-11 舊左營聚落………………………………………………………………140 表 5-1-12 左營區鄰里戶數男女人口統計 (民國 100 年 6 月) ……………………142 表 5-1-13 左營區各里人口數變化表（民國 103 年 4 月）…………………………144 表 5-1-14 高雄市新建住宅樓地板面積變化與各區百分比消長…………………146 表 5-1-15 民國 70 年至民國 94 年高雄市各區建築量體互數規模………………148 表 5-1-16 左營區國中學生人數預測………………………………………………151 表 5-1-17 民國 91 年至 100 年高雄市觀光遊客人次統計…………………………153 表 5-1-18 旅遊縣市占旅次比例統計………………………………………………153 表 5-1-19 高雄市民國 97 年至 101 年觀光旅次統計一覽…………………………154 表 5-2-1 高速鐵路運輸概況 ………………………………………………………157 表 5-2-2 高速鐵路左營站旅客人數變化 …………………………………………157 表 5-2-3 高速鐵路各站旅客人數 …………………………………………………158 表 5-2-4 公車系統概況【行經左營區】…………………………………………166 表 5-2-5 目前左營交通運輸系統綜合 ……………………………………………166 表 5-2-6 臺鐵新左營站歷年旅客人數統計 ………………………………………167 表 5-2-7 高雄捷運紅線左營站旅客量統計 ………………………………………169 表 5-2-8 高鐵左營站特定區通車前後房價變動 …………………………………169 表 5-2-9 高鐵五大站特定區通車前後房價變動 …………………………………170.

(8) 圖目次圖 2-1-1 高雄市地形概況圖…………………………………………………………14 圖 2-1-2 高雄市水系圖………………………………………………………………15 圖 2-1-3 颱風登陸地點之分段統計（1911～2010 年） ………………………………22 圖 2-1-4 高雄市行政區域圖…………………………………………………………24 圖 2-1-5 高雄市左營區概況圖………………………………………………………26 圖 2-2-1 新石器時代中晚期高雄平原地區遺址分布圖……………………………27 圖 2-2-2 明鄭時代萬年州位置圖……………………………………………………29 圖 2-2-3 清代鳳山縣位置圖…………………………………………………………32 圖 2-2-4 鳳山縣輿圖…………………………………………………………………35 圖 2-2-5 戰後左營人口數變遷圖……………………………………………………48 圖 3-1-1 1653 年荷蘭人所繪＜廣東省及福建省的中國沿海及台灣島的航海圖＞之局部圖 ………………………………………………………………………………50 圖 3-1-2＜福爾摩沙西岸沿海圖＞ …………………………………………………51 圖 3-1-3＜大員至台灣南部的航海圖＞ ……………………………………………52 圖 3-1-4 軍港設施概要圖……………………………………………………………55 圖 3-1-5 民國 34-39 年海軍在台灣的防衛部署 ……………………………………59 圖 3-2-1 高雄道路系統圖……………………………………………………………63 圖 3-2-2 日治時期台南及鳳山附近比較線平面圖…………………………………65 圖 3-2-3 始政 40 週年台灣博覽會往復乘車券 ……………………………………67 圖 3-2-4 高雄都會區大眾捷運系統建議路網建造形式圖…………………………69 圖 3-2-5 高雄都會區大眾捷運系統建議路網 (民國 89 年每日運量預估) ………70 圖 3-2-6 高雄市台鐵地下化路線圖…………………………………………………71 圖 4-1-1 高雄高鐵站（左營）聯外運輸系統示意圖………………………………77 圖 4-1-2 高雄高鐵站（左營）與鄰近重要據點空間距離示意圖…………………78.

(9) 圖 4-1-3 左營站聯外交通示意圖 ………………………………………………… 82 圖 4-2-1 高鐵各營運站及機廠機地圖………………………………………………85 圖 4-2-2 變更範圍示意圖……………………………………………………………94 圖 4-2-3 道路系統示意圖……………………………………………………………97 圖 4-2-4 計畫範圍內道路系統及動線規劃示意圖 ………………………………100 圖 4-2-5 海光二村案基地規劃限制示意圖 ………………………………………101 圖 4-2-6 海光二村案站區配置構想圖＜方案一＞（地面層）……………………102 圖 4-2-7 海光二村案站區配置構想圖＜方案一＞（地下一層）…………………103 圖 4-2-8 海光二村案站區配置構想圖＜方案二＞……………………………… 104 圖 4-2-9 訂定高雄市左營地區細部計畫部分綠地用地土地使用管制（得供大中路快速道路匝道及落墩使用）案示意圖 ……………………………………………105 圖 4-2-10 翠華路銜接馬卡道路路線示意圖………………………………………107 圖 4-2-11 翠華路拓寬計畫示意圖…………………………………………………108 圖 4-2-12 計畫範圍周邊道路系統示意圖…………………………………………109 圖 4-2-13 變更高雄市都市計畫主要計畫（配合交通部「臺鐵捷運化—高雄市區鐵路地下化計畫」）案（第三階段：園道用地(大中路至葆楨路段)）計畫圖……111 圖 5-1-1 改制前高雄市各區人口數統計圖（民國 67 年以前） …………………127 圖 5-1-2 改制後高雄市各區人口數統計圖（民國 68 年~迄今） ………………127 圖 5-1-3 人口成長變動類型圖 ……………………………………………………130 圖 5-1-4 高雄市人口成長變動類型之空間結構 …………………………………132 圖 5-1-5 高雄市左營區行政區域圖 ………………………………………………137 圖 5-1-6 民國 91 年至 100 年高雄市觀光旅遊人次統計折線圖…………………152 圖 5-2-1 左營交通運輸系統示意圖 ………………………………………………167 圖 5-2-2 民國 102 年到 103 年左營每坪房價趨勢圖………………………………171.

(10) 第一章緒論第一節研究動機與目的一、研究動機台灣受限於地形的影響，東西部交通被中央山脈所阻擋，南北部交通由河流所切斷。因此早期台灣交通高度依賴海運，清治理末期，基隆到新竹段鐵路通車。在馬關條約簽訂後，日本取得台灣主權，今日台灣交通建設的基礎，也是奠定於此時期。西部鐵路由新竹延伸至屏東縣枋寮，東部的花蓮、台東之間，也建有窄軌鐵路。整個西部平原，糖業、鹽業等專用輕便鐵路更是密佈。戰後的交通建設以軍事防衛目的為主，近數十年來，鐵路電氣化、高速公路、環島鐵路計畫路網一一完工，加上國內航空路網的建構，以及各大城市軌道交通系統、南北高速鐵路的興築，今日台灣交通的面貌逐漸完成。台灣高速鐵路（以下簡稱高鐵）具備快速、安全、準點、用地少、省能源與低污染的運輸特性，在經濟發展至一定水準的國家，當傳統的鐵路已無法滿足大都會的運輸服務需求，加上考慮能源價格日益高漲及環境保護的要求，高速鐵路的出現與存在，可縮短城際運輸的競爭優勢，並能帶動部分區域的發展空間。「交通工具」一直民眾生活當中不可或缺的重要部分。從早期台灣陸地的腳踏車、便捷的汽機車、大運輸量的台鐵系統，到空中的航空，在不同時期都扮演著舉足輕重的角色。自從台灣高鐵通車以來，開啟了台灣的交通運輸歷史的新紀元，台灣高鐵所提供更加迅速且舒適的交通運輸服務，改善台灣西部走廊交通運輸，使國人有更多的交通工具考量。左營區歷經明鄭屯田、清代拓殖、日人經營，都市建設發展的持續投資與開發，因此左營向來即為軍事重地與交通轉運所在，擁有豐富的歷史人文與地理景觀。在《鳳山縣志》中提到：邑治旗、鼓兩峰，實天生之挺翠；龜、蛇二岫，壯文廟之巨觀。十里荷香， 1.

(11) 蓮潭開天然之泮水；七鯤漁火，海島列圖畫之藩籬。半屏以嵯峨得名，鳳山以形似志異。勝概殊觀，莫過於此。1 左營在高雄市的北半部，高雄平原上有數座屬於隆起珊瑚礁的孤立小山，包括半屏山、大小龜山，由東北斜向西南貫穿，與蛇山連成一線。平原東側有蓮池潭。迤西至海是平直的海岸線，因西北東南向的沙洲阻隔，形成潟湖，昔日稱萬丹港，即今日左營軍港。左營有山、有平原，優越的地理形勢，成為鄭氏時期以來漢人移民拓墾，建立安身聚落的選擇之一。清領時期左營興隆莊成為鳳山縣治的所在，強烈的行政機能，吸引大批人潮進入，但也隨著行政中心轉移到下埤頭，弱化了原本行政的發展特色。日治時期日本在此興建軍港，將大範圍土地納為軍管區，左營的軍港從魚塭變成軍港，因為軍事上的機密也限制了左營的發展性。戰後的左營除了初期許多軍眷移入，後來的人口成長就趨於緩慢。到近幾年來，左營地區的人口才又逐漸升高。2從 1986 年以來，左營有許多重要的建設發展： 1. 中山路與博愛路地下道的開闢與通車（民國 75 年通車） 2. 25、29 期市地重劃的開發（民國 75 年、80 年完成土地公告） 3. 左營高鐵站的設站（民國 96 年通車） 4. 新台 17 線高雄外環線（民國 96 年 5 月 20 日核定） 5. 鐵路地下化工程（民國 97 年開始實施） 6. 漢神巨蛋的獎勵投資（民國 97 年 7 月完工） 7. 世運主場館（民國 98 年完工） 8. 眷村改建計畫（民國 99 年 8 月決定南區卷村文化保存用地）3 舉凡眷村文化、現代化的巨蛋、左營軍港、高鐵、捷運通車等，相較於高雄市其他行政區域，左營更具有特殊且豐富的內涵。從左營歷史發展演變，本身的. 1. 陳文達，《鳳山縣志》，台灣文獻叢刊第 124 種，台北：台灣銀行經濟研究室，1961 年 10 月，頁 4。 2 黃瓊慧，＜左營地區的區域發展＞，《高市文獻》，第 10 卷第 1 期，1997 年 9 月，頁 88-89。 3 吳文彥，＜左營都市計畫與都市發展沿革＞，《高市文獻》，2010 年 9 月，頁 33-42。 2.

(12) 聚落就充滿了複雜性，高鐵設站地點的選擇，對於左營是否造成與過去不同的巨大衝擊？特別是縱貫線以西與以東呈現出截然不同的風采，國人大多覺得當初設置的考量是基於「平衡城鄉差距」為出發點，從高鐵決定在左營設站、徵收土地，到設站完成通車營運的過程中，中央政府與地方官員對於高鐵在此地設站的意見，其具體相關政策與討論有哪些？到目前為止，從高鐵通車前到通車後，對於左營地區實質上所造成的人口變化、地價改變、產業變化為何？有何正、負面之影響？希望可以在本論文中進行討論與研究，並獲得成果。. 二、研究目的希望藉本文對高鐵的營運與左營之研究，達到以下幾點目的：（一）可了解對高雄左營地區區位與交通的發展脈絡。（二）了解高鐵在左營的設站，對於高雄的社會、經濟發展有何衝擊。（三）高鐵的建設，對於新左營、舊左營的發展是否有不同的影響。. 第二節文獻探討與研究成果一、文獻探討本文運用清領時期的方志，如《鳳山縣志》4、《重修鳳山縣志》5、《鳳山縣采訪冊》6、《台灣府志》7、《重修福建台灣府志》8，與日治時期台灣總督府《公文類纂》9，戰後的《高雄市志》10、《重修高雄市志》11、《續修高雄市志》12。來重建與掌握過去左營的歷史脈絡。 4. 陳文達，《鳳山縣志》，台灣文獻叢刊第 124 種，台北：台灣銀行經濟研究室，1961 年 10 月。王瑛曾，《重修鳳山縣志》，台灣文獻叢刊第 146 種，台北：台灣銀行經濟研究室，1962 年 12 月。 6 盧嘉德，《鳳山縣采訪冊》，台灣文獻叢刊第 73 種，台北：台灣銀行經濟研究室，1960 年 8 月。 5. 7. 高拱乾，《台灣府志》，台灣文獻叢刊第 65 種，台北：台灣銀行經濟研究室，1960 年。. 8. 劉良璧，《重修福建台灣府志》，台灣文獻叢刊第 74 種，台北：台灣銀行經濟研究室，1961 年 3 月。 9 台灣總督府，〈臨時台灣土地調查局〉《台灣總督府公文類纂》，1903 年。 10 張源;班劍初修，《高雄市志》，高雄：高雄市文獻委員會，1956 年。 11 許桂霖主修，《重修高雄市志》，高雄：高雄市政府，1985 年。 12 吳敦義監修，《續修高雄市志》，高雄：高雄市文獻委員會，1995 年。 3.

(13) 政府出版品，如《交通部統計要覽》、《交通部統計月報》、《高雄市交通局統計年報》等，探討高鐵從籌畫、興建到通車的歷程，並側重在左營的因應與調整。交通部高速鐵路工程局出版的《高速鐵路通車紀念特刊》13、《交通部高速鐵路工程局年報》14 (97~100 年)、《捷運轉運車站旅客動線規劃之研究》15、《高速鐵路簡訊》16（第 1~197 期），也是本文研究參考的重要資料之一。報紙的部分，將運用與高雄地區發展有密切關係的在地報《台灣時報》、《民眾日報》，再輔以《自由時報》、《聯合報》等掌握近十年來，高鐵通車前後，有關於高鐵左營一帶的中央之政策與地方民意之消息，可更深入了解高鐵在左營設站，對左營一帶的具體影響與衝擊。. 二、研究回顧關於左營地區的相關著作十分豐碩，高鐵的相關研究到近十年來才如雨後春筍般的出現。針對前人的研究回顧，以下分成高雄市都市發展、左營聚落空間、左營眷村、鳳山縣城、高鐵左營站相關論文等部分進行了解。（一）高雄市都市發展期刊的部份，以吳連賞＜高雄都會區的成長過程及其區域發展課題之研究 (一)(二)＞17為代表性。以精簡扼要的字數將高雄市都會區發展的歷史說明清楚，特別是戰後高雄的工業發展、環境變化、交通建設、人口變化，都有客觀的分析與介紹，可掌握大方向的高雄市都會發展歷程。. 13. 交通部高速鐵路工程局，《高速鐵路通車紀念特刊》，台北：交通部高速鐵路工程局，2007 年 1 月。 14 交通部高速鐵路工程局，《交通部高速鐵路工程局年報》（97~100 年），台北：交通部高速鐵路工程局，2008~2011 年。 15 交通部高速鐵路工程局，《捷運轉運車站旅客動線規劃之研究》，台北：交通部高速鐵路工程局， 2008 年 3 月。 16 交通部高速鐵路工程局，《高速鐵路簡訊》第 1-197 期，台北：交通部高速鐵路工程局，2007-2012 年。 17 吳連賞，＜高雄都會區的成長過程及其區域發展課題之研究(一)＞，《高市文獻》，第 1 卷第 1 期，1988 年 6 月，頁 80-111。吳連賞，＜高雄都會區的成長過程及其區域發展課題之研究(二)＞，《高市文獻》，第 1 卷第 2 期， 1988 年 9 月，頁 21-45。 4.

(14) 李淑芬於＜日本南進政策下的高雄建設＞18中，以日本為推行「南進」政策，如何著手改造、建設臺灣為其南進大本營，地處臺灣南部的高雄，本身即為一優良天然港灣發展而成的都市，早於荷據時期與外界已有商業之往來，直至日據之前仍以商業為其主要都市型態，在重要性上遠遜於當時臺灣北部之大港－基隆。因此，進入日治時期的高雄，在日本帝國主義之「南進政策」中扮演何種的角色，以及具體之建設成果均為本文探討之範圍。而高雄在都市發展的過程中，如何由漁港、商港的性質一躍具備國際大港的地位、歷代對高雄地方的建設與重要情形，均在本論文中有詳細的探討。溫憶媚於＜1895-2001 年高雄市鐵道與都市發展之研究＞19中，本研究旨在由鐵道發展、都市計畫、人口、產業之觀點，相關年代由 1895~2001 年條件下，探討高雄地區鐵道興起、轉型、沒落對於都市發展、人口、活動、地域(地區)、產業之交互影響。本研究發現鐵道發展、都市計畫、經濟建設及產業對都市整體發展是交互影響的。都市計畫使人口快速成長，經濟建設使都市區域經濟成長成型，製造就業機會。鐵道通車促使高雄人口及產業之迅速成長，有立竿見影之效；高雄市車站遷移帶動都會擴張。因此透過這篇論文，對於左營交通建設能有初步的了解與架構。曾怡菁的＜大高雄地區之城街發展(1684-1895)＞20，文中以大高雄地區之城街發展為核心，並將其放置在清代鳳山縣的開發脈絡下，以官治力量的進駐─雙城的建立以及外力進入─開港作為分期的標準，從舊城時期(1684-1788)、新城時期(1788-1860)及開港時期(1860-1895)三個階段分析探討清代統治的兩百餘年間，大高雄地區的區域發展型態與城街建立的過程，分別探討分期內的城街發展概況，並藉此呈現清代鳳山縣城雙城遷移與街市互動的歷史意涵。許經緯的＜探討北高雄歷史工業聚落的發展歷程與時代挑戰―以台灣中油 18. 李淑芬，＜日本南進政策下的高雄建設＞，國立成功大學歷史語言研究所碩士論文，1995 年。溫憶媚，＜1895-2001 年高雄市鐵道與都市發展之研究＞，私立樹德科技大學建築與古蹟維護研究所碩士論文，2003 年。 20 曾怡菁，＜大高雄地區之城街發展(1684-1895)＞，國立台灣師範大學歷史研究所碩士論文，2004 年。 19. 5.

(15) 高雄煉油廠員工宿舍區再發展為例＞21，本文以北高雄歷史工業聚落―高雄台灣中油煉油廠員工宿舍區為研究對象，探討日治末期日軍將北高雄左楠地區建設成為海軍南進基地的重要軍事據點「海軍第六燃料廠」眷舍的興建、發展及衰退過程；內容旨在於面對未來，台灣中油高雄煉油廠石化煉製工業活動停產消逝、人口逐漸出走、地方面臨衰敗等發展窘境之空間變異議題的可能性因子提出討論，並提出歷史工業聚落的發展歷程與時代挑戰。歐孟貴的＜地景塑造-市地重劃下的北高雄（1945-2010）＞22，作者提出高雄市從日治時期歷經多期都市計畫，地景逐漸由農村蛻變成現代化街廓景觀。但是位於高雄市火車站（建國路）以北的北高雄，直到日治結束，除了西南隅的壽山、愛河畔有水泥、機械、磚窯等工廠外，大多維持舊聚落、農地、水圳、埤塘，地景並無多大變化。戰後在配合多次都市計畫前提下，為了整理地籍、疏解人口壓力、均衡區域發展、配合重大公共建設、取得公共用地和消除畸零地等不同時代政策需求，也展開了一期期的市地重劃。現今高雄市有近三分之一可建築用地是由多達 90 期的市地重劃開發提供，其中北高雄就佔了 60 期。由此可知市地重劃在北高雄地景變化上扮演著重大角色。但市地重劃究竟是如何影響北高雄的地景？因此作者嘗試藉由共 39 期的公辦市地重劃來探討北高雄都市地景形塑的歷程。首先，分析各期重劃區的空間分布、重劃經過。再比對各時期重劃區的歷史地圖、屬性資料，歸結出北高雄的地景變化。. （二）左營地區發展吳育臻＜高雄市左營區的聚落變遷--地點與位置的解釋＞23，從地點與位置的角度，探究左營地區聚落的變遷。他點出清代的遷城、日治時期的遷村、光復後設眷村到今日新社區林立，隨著時代不同，政經發展的方向不同，才會賦予位置 21. 許經緯，＜探討北高雄歷史工業聚落的發展歷程與時代挑戰―以台灣中油高雄煉油廠員工宿舍區再發展為例＞，國立高雄大學都市發展與建築研究所碩士論文，2009 年。 22 歐孟貴，＜地景塑造-市地重劃下的北高雄（1945-2010）＞，國立高雄師範大學地理研究所，碩士論文，2011 年。 23 吳育臻，＜高雄市左營區的聚落變遷--地點與位置的解釋＞，《高市文獻》，第 10 卷第 1 期，1997 年 9 月，頁 36-46。 6.

(16) 與地點新的內涵。黃瓊慧＜左營地區的區域發展＞24，以左營地區為範圍，回顧從清領到今日民國的時代，左營地區街庄形成與演變，以地方行政系統作為人類活動的指標，進而分析左營地區區域發展的特色與歷程。李文環＜魚塭變軍港──萬丹港之歷史地理研究＞25，藉由有限的史料，重建萬丹港歷史地理的脈絡。萬丹港即今日的左營軍港，敘述此地從一個魚塭，受到左營的地理及歷史因素影響，其後到日治時期，轉變為一個軍港，針對此軍港與周圍附近聚落產業的互動關係進行討論，對於左營軍港的歷史脈絡發展有很清楚的分析與介紹。吳文彥＜左營都市計畫與都市發展沿革＞26，這篇期刊針對左營地區的都市計畫做了基礎的介紹，並提出了八點影響左營都市發展的重大事件，其中一點指出左營高鐵在 2007 年通車後，帶動左營區成為都會區交通轉運樞紐。洪醒漢＜軍事重「地」：左營地區政治軍事空間的形塑及詮釋＞27，以「存在空間」的角度入手，輔以詮釋學的方法論，試圖探討左營地區政治軍事空間的型塑過程與空間所表徵的意義，從地理學的空間的內涵與意蘊去探討左營，是其研究所關注的焦點。謝國芳＜高雄市左營區聚落景觀的形塑與居民地方感之研究＞28，從地方景觀形塑的過程，建構聚落的空間性，再以居民的日常生活路徑探討與地方互動的關係，以質性研究的深入訪談方式，訪問不同社群的居民，統整屬於左營區居民特有的地方感，最後綜合居民生活經驗分析造成群體地方感差異的因素。 29 李素梅的＜左營歷史步道景觀的演變歷程＞，主要討論的對象是歷史步道. 的開闢前後，周邊景觀空間及居民生活方式的轉變，並了解景觀的演變對當地民. 24. 黃瓊慧，＜左營地區的區域發展＞，《高市文獻》，第 10 卷第 1 期，1997 年 9 月，頁 96-112。李文環，＜魚塭變軍港－萬丹港之歷史地理研究＞，《白沙歷史地理學報》第二期，2006 年 10 月。 26 吳文彥，＜左營都市計畫與都市發展沿革＞，《高市文獻》，第 23 卷第 3 期，2010 年 9 月，頁 4-45。 27 洪醒漢，＜軍事重「地」：左營地區政治軍事空間的形塑及詮釋＞，國立台灣師範大學地理研究所碩士論文，2001 年。 28 謝國芳，＜高雄市左營區聚落景觀的形塑與居民地方感之研究＞，國立臺南大學台灣文化研究所碩士論文，2004 年。 29 李素梅，＜左營歷史步道景觀的演變歷程＞，國立屏東教育大學社會發展學系研究所，碩士論文，2006 年。 25. 7.

(17) 眾環境感受的影響。左營歷史步道是道路開闢兼顧歷史保存目的而成的決策，影響結果的生成、造成當地景觀轉變的成因為何是本文進一步要探討的焦點，希望透過分析影響成因，能理解文化資產保存方式的影響層面及需求。余金鳳＜左營傳統聚落（一甲至七甲）之開發與傳統信仰＞30之研究目的在於欲進一步以左營聚落群中之一甲至七甲其所分布之區域為研究範圍，探討傳統信仰於本區之開發所扮演之角色，是故本文之研究唯有藉由田野的訪查，從本區各姓氏宗族之分布發展、本區諸公廟、私廟、家廟之興建源由，與地方人士參與各宮廟廟務運作的過程中，以釐清傳統信仰於本區開發之影響。. （三）左營眷村劉珩＜左營眷村述記＞31，介紹眷村的由來，從接收日軍遺管眷舍、海軍克難興建眷村，到介紹比較重要的眷村及透過訪談記錄眷村生活。林芳綺則透過高雄市眷村文化館，並結合光陰的故事特展，介紹眷村的文物，如特殊的門、窗、門牌，眷村家庭意象，廚房的飯菜特色與家書等。唐文慧、王宏仁＜族群關係、政黨政治與福利論述－以國軍老舊眷村改建條例的立法爲例＞32，以老舊眷村改建條例的立法歷史過程爲例，討論不同的政黨爲了選票考量而發展出的社會福利論述。在選票考量上，各黨人士對於福利論述的過程與內容中，可以看到在台灣不同的族群，如何因爲其在政治上的選票取向，而造成其對福利政策立法影響資源分配的效果。曾士峰＜國有閒置眷舍處分前之管理維護模式探討－以高雄市左營眷村為 33 例＞，以高雄市左營崇實新村等 6 村為例，結合文獻分析、深度訪談與個案研. 究，探討不同的眷舍屬性與管理維護模式的關係，以及瞭解眷舍管理法規內有關 30. 余金鳳，＜左營傳統聚落（一甲至七甲）之開發與傳統信仰＞，國立台南大學台灣文化研究所碩士論文，2007。 31 劉珩，＜左營眷村述記＞，《高市文獻》，第 14 卷第 3 期，2001 年 9 月，頁 1-19。 32 唐文慧、王宏仁，＜族群關係、政黨政治與福利論述－以國軍老舊眷村改建條例的立法爲例＞，《研究台灣》，2008 年 12 月，頁 107-135。 33 曾士峰，＜國有閒置眷舍處分前之管理維護模式探討－以高雄市左營眷村為例＞，國立中山大學公共事務管理研究所碩士論文，2006 年。 8.

(18) 閒置眷舍管理作法不足之處，並建立閒置眷舍處分前之管理模式及策略運用為研究目的，期能有更積極的管理維護模式因應。黃文珊＜高雄左營眷村聚落的發展與變遷＞34，以〈國防部永久（史政）檔案〉之史料檔案、文獻為基礎，並輔以訪談等研究方法，探究日治末期左營眷村聚落的緣起，至戰後眷村發展與變遷過程。曾思宸＜高雄市左營眷村保存與發展策略之研究＞35，透過文獻的蒐集、回顧與實地踏查，了解高雄左營區塊的整體發展背景、上位相關計畫及周邊相關資源等的評估結果，得出最適切左營眷村可後續發展的方向，並擬出策略。師秀珍＜從懷鄉到在地認同：眷村味覺記憶下的文化展演－以高雄市左營眷村為例＞36，從眷村菜透過商品化和在地化的形式，讓不同族群間飲食口味的選擇與認同中，有了再詮釋的空間，其豐富了眷村菜的運用形式也模糊了族群分野的界線。正當台灣各地的老舊眷村都被拆得差不多的同時，從竹籬笆裡走出來的眷村菜受到懷舊風潮的影響，記錄著社會脈絡的變遷，除轉化成為台灣當代消費社會裡相當具有特色之飲食，也展現了台灣多元文化的包容力，成為流行的意象及可繼續展演的「文化商品」。. （四）鳳山縣城蕭道明在＜清代臺灣鳳山縣城的營建＞37裡，試圖闡釋清代臺灣鳳山縣城在興隆莊與埤頭街兩地的往返遷移，與清廷治臺政策的轉變有一定的關聯。對鳳山縣石城的營建過程加以探討，證明石城之建造乃是地方官員之主觀意願，而不是出自於鳳山縣紳民之意。最後，透過鳳山縣城與彰化、淡水、嘉義等城之比較，探討紳商階層在築城倡議、經費籌措與城垣督建等方面之貢獻及其意義。 34. 黃文珊，＜高雄左營眷村聚落的發展與變遷＞，國立高雄師範大學地理研究所碩士論文，2007 年。 35 曾思宸，＜高雄市左營眷村保存與發展策略之研究＞，國立高雄大學都市發展與建築研究所碩士論文，2008 年。 36 師秀珍，＜從懷鄉到在地認同：眷村味覺記憶下的文化展演－以高雄市左營眷村為例＞，國立成功大學歷史研究所碩士論文，2010 年。 37 蕭道明，＜清代臺灣鳳山縣城的營建＞，國立暨南大學歷史研究所碩士論文，2000 年。 9.

(19) 張朝隆於＜清朝鳳山縣治遷移之研究＞38中，研究台灣清領時期初設鳳山縣以來，至乙未改隸之前，鳳山縣治遷移之歷程。在新舊城遷徙過程中，有相當多的議論。本文從新舊二城之地理位置，建城形勢，街市發展，及生活品質來探討遷城未成之因。林佩諭在＜鳳山縣舊城及週遭聚落變遷之研究（1661-1970）＞39中，主要探討鳳山縣舊城其空間市街的發展及演變過程，從開始有軍隊屯墾的明鄭時期、建城及市街蓬勃發展的清領時期、劃設為軍區的日治時期、光復後再次政權交替的海軍及其軍眷遷入，時代的變遷政權更迭改變及形塑了鳳山縣舊城的空間結構，經由史料的蒐集分析及古今地圖的套繪，探討及復原鳳山縣舊城的市街發展。李孟順的＜歷史保存與都市發展策略因素之研究：以左營舊城為例＞40，將藉由具有歷史記憶的左營舊城之都市實質環境與再發展策略為主軸，探討都市在發展過程中，相關部門所擬定的政策，以及觀察政策實際運作所遭遇的困難，進而檢討都市發展對左營舊城歷史保存的影響，同時藉由保存規劃的操作，進行比較目前保存議題的研究並提出適切的規劃方案。鄭晴芬在＜清代鳳山縣新舊城的比較研究＞41中，比較清代鳳山縣有兩個縣城，一個位在興隆庄(高雄市左營區)，一個位在下陂頭街(高雄市鳳山區)，依照建立的時間而有新舊之分。本論文從形勢、位置、軍事地位、城池規畫比較兩城的優劣，得出興隆舊城在位置偏僻、格局狹隘、城池規畫失當的情況下，不利於縣城發展，即使改建堅固的石城依然被棄置不用。陂頭新城雖然屢遭動亂，卻因地當中道，格局開闊，位於鳳山縣區域最中心的位置，東往下淡水區，北通臺灣府城，成為南路最繁榮的大城，並在打狗開港以後與活躍的海上貿易相連結，成為鳳山縣整體經濟的重要一環。. 38. 張朝隆，＜清朝鳳山縣治遷移之研究＞，國立成功大學歷史研究所碩士論文，2001 年。林佩諭，＜鳳山縣舊城及週遭聚落變遷之研究（1661-1970）＞，國立成功大學建築所碩博士論文，2001 年。 40 李孟順，＜歷史保存與都市發展策略因素之研究：以左營舊城為例＞，樹德科技大學建築與古蹟維護研究所碩士論文，2006 年。 41 鄭晴芬，＜清代鳳山縣新舊城的比較研究＞，國立中興大學歷史研究所碩士論文，2011 年。 39. 10.

(20) （五）高鐵左營站相關論文何秋欣＜都市交通轉運地區再發展之策略式空間規劃思考─以高鐵左營車站為例＞42，以策略式空間規劃的理念，先分析一個都市(高雄市)的空間結構及發展策略，再尋求都市交通轉運地區(高鐵左營車站地區)再發展的契機，運用各空間節點的觀念，掌握高雄市左營都市交通轉運地區作為「流通環境」，具有良好的可及性，且聚集人口、產業、資金，若能妥善規劃，便可達到成長管理目的，並因而提升都市競爭力。李永隆＜應用 TSIS 於交通衝擊評估之研究-以高鐵左營站區為例＞43，作者指出，交通規劃改變了土地使用上不同型態與效益的多樣性，同時不同土地使用型態的改變也為交通規劃帶來更多元的課題。他以高鐵左營站區周遭路網為對象，調查主要和次要道路路網的交通量；運用交通模擬軟體 TSIS 在交通衝擊評估之上，且以公路容量分析軟體 HCS 與 THCS2006 分析路網內之路口。經由實證研究結果，發現透過 TSIS 模擬之交通量近乎即時交通資訊。林冠宇＜高鐵興建與營運對台灣經濟活動與旅客移動行為之影響初探＞44，將高鐵計畫分為興建期以及營運期兩方面之影響探討。高鐵興建對台灣經濟活動造成之影響部份，於研究中採用產業關聯分析法的應用；高鐵營運後之旅客移動行為部份，於研究中採用城際運輸的重力模型，探討台灣西部三大都會區旅次流量間的相互吸引力、城際間的相互流量，並以問卷調查的方式，了解台灣西部三大都會區的民眾，搭乘台灣高鐵之旅運目的、偏好與習慣、運具特性、搭乘頻率。綜合上述，就高雄左營地區的相關研究，大多側重在地理空間、舊城的歷史改變、眷村的人、事、物相關描述，且時間研究均以日治時期之前的左營聚落狀況為主。就高鐵相關的研究，範圍相當廣泛。舉凡 BOT 案、各地區相對應的空. 42. 何秋欣，＜都市交通轉運地區再發展之策略式空間規劃思考─以高鐵左營車站為例＞，國立成功大學都市計畫研究所碩士論文，2006 年。 43 李永隆，＜應用 TSIS 於交通衝擊評估之研究-以高鐵左營站區為例＞，私立長榮大學土地管理與開發研究所碩士論文，2009 年。 44 林冠宇，＜高鐵興建與營運對台灣經濟活動與旅客移動行為之影響初探＞，國立中山大學公共事務管理研究所碩士論文，2011 年。 11.

(21) 間變化外，最多人探討的都是把焦點放在顧客對於服務品質、工程相關之網路、軌道等議題。交通部高速鐵路工程局所出版的相關著作，屬於大方向高鐵建設的紀錄，較少側重在左營一帶的地區發展。由前人的研究可知： 1. 左營區的開發與明鄭時期的設治和軍屯有很大關聯。清領前期，鳳山縣治設於本區興隆莊，後遷於埤仔頭。日治時期左營為軍事基地。 2. 國民政府遷台後，左營地區眷村發展及備受關注，但後來又趨於沒落。 3. 高鐵的設站，為西部平原交通規劃帶來更多元的選擇，也對城市空間發展有不同的衝擊。對於近十年來左營本地相關成長之文章很少。本文從交通發展的脈絡來分析，探討高鐵通車的前後對於左營地區的社會經濟相關的改變與影響，左營的發展歷史如何轉折，並掌握左營地區在近十年來因應高鐵的建設，政府官員與地方民意對高鐵設站通車之迎拒，會造成左營在人口、地價、產業、交通等各方面的變化為何？是否有正面及負面的影響？都是本文欲加探討的部分。. 第三節研究方法與章節安排一、研究方法本文主要採歷史研究法。引用方志、期刊、專書、論文等為立論根據，對既有的資料加以整理、分析、歸納、考證，釐清疑點並重建左營過去的歷史。再利用高雄市歷年來與左營高鐵設站相關的都市計畫，了解因高鐵在左營設站通車前後，政府的相關決策及其配套措施。輔以民間出版的報紙，掌握民間對於通車前後的意見與看法。就統計數據分析的部分，將運用交通部高速鐵路工程局、交通部統計查詢網、高雄市民政局、高雄市戶政事務所、高雄市政府交通局等，掌握高鐵交通相關資訊、左營人口變化數據調查、高雄市左營區地價之調查，了解高鐵在左營設站通車前後的社會與經濟變遷。 12.

(22) 二、章節安排第一章＜緒論＞。說明論文的研究動機與目的，並針對史料及前人之研究成果回顧，並說明研究方法與章節安排。第二章＜左營地區的開發＞。就左營地區的自然環境與歷史沿革進行初步探討，掌握從荷治時期到戰後左營行政區域及歷史人文的調整。第三章＜交通與左營地區的發展＞。探討左營地區交通發展的脈絡，從左營港的興起與變遷談起，再從左營公路及鐵路發展，掌握高鐵通車前左營交通的概況。第四章＜高鐵左營設站與都市計畫調整＞。從高鐵在左營站的設置，政府官員與民間衍生的相關討論議題。透過高雄市政府歷次針對高鐵在左營設站的都市計畫與民間報紙等，以及學者或地方民代對當時相關議題之記錄與評論，整理出高鐵通車前後，整個高鐵左營站的籌建過程主要的困難點，都市計畫的調整與配合，通車後實際效益與空間之變化等。第五章＜高鐵通車對左營地區的影響＞。根據第四章所討論的部分，進一步分析高鐵通車後左營地區的社會變遷。如里數、學校數、公共設施、外來人口的衝擊等，了解左營在一連串的都市計畫後，有何新的改變與未來走向。並探討大眾運輸系統商業區的擴大對二、三級產業的變化，並研究因應高鐵在左營設站，左營聯外交通的建設有哪些改變。第六章＜結論＞。綜合前面的研究結果，歸結交通因素對左營發展的影響。. 13.

(23) 第二章左營地區的開發第一節自然環境一、地形左營位於嘉南平原最南端，地勢十分低平，全市平均高度僅十七公尺，高度超過一百公尺者，僅佔百分之三。平原面積佔約百分之八十五。旗津和左營軍港間的萬壽山最高峰為三百五十六公尺，是高雄市最高點。左營東側的半屏山，高一百二十三公尺，兩山均為隆起珊瑚礁，矗立在平原上目標顯著。其餘海岸大部分為沙岸，自十七世紀中開始，受到沿岸漂沙影響，由鳳鼻頭向西北方向形成沙嘴，沙嘴與陸地之間所圍的海域即為潟湖。高雄港及左營軍港、後勁溪口之魚塭，皆為潟湖的一部分。1 萬壽山原名打鼓山，俗名打狗山，日治時期取名壽山，1968 年易名為萬壽山，萬壽無疆之意。萬壽山之表面有珊瑚石灰岩數層，山脊呈東北東治西南西走向。2 半屏山，跨楠梓、左營兩區，呈東北至西南走向的紡錘狀。在《鳳山縣志》. 圖 2-1-1 高雄市地形概況圖. 記載：邑治之山，自大岡山迤連而南二百資料來源：高雄市，五萬分之一地圖，餘里，其近而附於邑治者，如列嶂、 1974 年。曾玉昆，《高雄市發展史》，高雄：. 如畫屏，曰半屏山，濃遮密蔭，蓮高雄市文獻委員會，1988 年 1 月，頁 31。 3. 池潭直通於山下。. 1. 陳正祥，《台灣地制》（中冊），台北：敷明產業地理研究所，1959 年，頁 855。林朝棨，《台灣省通志稿》，第一卷，台北：台灣省文獻委員會，1957 年，頁 370-372。 3 陳文達，《鳳山縣志》，台北：台灣銀行經濟研究室，1961 年 10 月，頁 5。 2. 14.

(24) 半屏山長二點七公里，最寬處零點九公里。孔子廟前之蓮池潭平鋪山下，有如展旗，故亦名為旗山。東南半壁完全為珊瑚礁石灰岩，向東呈約三十度傾斜4。小半屏山昔稱龜山，在《鳳山縣志》記載：近接於半屏山之南者，為龜山：是邑治之左肩也……從打鼓山蜿蜒而下，勢若長蛇，為蛇山：是邑治之右肩也。5 龜山位於左營區內半屏山以南，隔蓮池潭鄰接半屏山，與蛇山分別為當時鳳山縣城邑左右兩邊最重要的山脈。在《重修鳳山縣志》記載：在縣治左，近半屏山。形如龜，半蟠城內。繁陰密蔭，中多喬木，居民環聚其下，為邑勝槩；有天后宮、觀音堂諸勝。6 山麓有觀音亭，寺亭四周蒼樹環繞。天后宮已在太平洋戰爭中被日軍拆毀，景色不再。龜山高六十三公尺，山勢不高且地勢低平，地形與地質特徵完全與半屏山相似，由珊瑚石灰岩及砂質頁岩所構成。7 由於高雄市並未受到其他地殼變動的影響，因此地表十分平坦，缺乏原始傾斜，故排水並非良好。南部比較大的河川，如高屏溪、東港溪、阿公店溪均不流經高雄市，僅有後勁溪、高雄川、前鎮溪斜貫高雄市。萬壽山到半屏山以北的平原，地勢略向西北傾斜，水流多注入後勁溪。後勁溪發源於仁武與大社附近觀音山東方的丘. 圖 2-1-2 高雄市水系圖資料來源:張俊彥主修，《續修高雄市志》，卷一地理篇，. 陵，經由楠梓區於左營區附近入海。. 高雄：高雄市文獻委員會，1996 年 6 月，頁 39。 4. 張俊彥主修，《續修高雄市志》，卷一地理篇，高雄：高雄市文獻委員會，1996 年 6 月，頁 32。陳文達，《鳳山縣志》，台北：台灣銀行經濟研究室，1961 年 10 月，頁 5。 6 王瑛曾，《重修鳳山縣志》，台北：台灣銀行經濟研究室，1962 年 12 月，頁 14。 7 曾玉昆，《高雄市發展史》，高雄：高雄市文獻委員會，1988 年 1 月，頁 28-33。 5. 15.

(25) 高雄市區埤潭多，農田水利灌溉便利，發軔於清康熙年間，歷經百餘年逐次開拓。據《鳳山縣志》記載：邑治田土多乏水源，淋雨則溢，旱則涸，故相度地勢之上者，築堤瀦水，或截溪流，均名曰陂。深而有泉者，雖旱不涸；淺而無泉，積雨水以資灌溉者，曰河水陂，不用築堤而地勢卑下，有泉不竭而不甚廣者，曰潭、曰湖。無泉甚以積雨水者，亦約潭、湖；有源而流長者曰港、曰坑……名雖不同，是皆有力於田土者。8 在高雄，雨季時雨水過多，旱季時則缺乏灌溉。築堤儲水或截溪流均曰「埤」或「陂」；地勢低窪，積水有泉不竭，面不甚廣者曰「潭」、「湖」；有源而流長曰「港」、「坑」。根據《鳳山縣采訪冊》整理左營一帶水陂、水潭如下：表 2-1-1 清領時期左營一帶水陂水潭一覽表陂潭. 里名. 周長. 源流. 下注. 面積. 萬丹陂. 港西里. 4里. 雨水. 冷水坑溝. 8甲. 七番陂. 半屏里. 3里. 九番陂. 船仔頭港. 15 甲. 阿彌陀. 興隆里. 2里. 新莊仔陂. 客仔陂. 12 甲. 客仔陂. 興隆里. 2里. 阿彌陀陂. 船仔陂. 22 甲. 菜公陂. 興隆里. 3里. 菜公頂陂. 菜公下圳葫蘆尾圳. 22 甲. 蓮池潭. 興隆里. 10 里. 洲仔洋瓣洲仔洋圳. 林邊圳、田尾二圳、 360 甲前鋒圳、十五戈圳. 泗洲潭. 興隆里. 2里. 雨水. 略. 魚池. 興隆里. 1里. 龜頭圳. 略. 資料來源：盧嘉德，《鳳山縣采訪冊》，台灣文獻叢刊第 73 種，台北：台灣銀行經濟研究室，1960 年 8 月，頁 87-109。. 由表 2-1-1 可知，蓮池潭的範圍及灌溉面積最廣，影響左營地區甚深，在《鳳山縣志》、《重修鳳山縣志》中均提到：蓮池潭在縣城興隆莊北門外，潭修且廣，荷花滿沼，香聞數里，今為文廟伴池。9蓮池潭在興隆莊，即學宮伴池，荷花甚茂，故名。康熙四十四年， 8. 陳文達，《鳳山縣志》，台灣文獻叢刊第 124 種，台北：台灣銀行經濟研究室，1961 年 10 月，頁 31。 9 陳文達，《鳳山縣志》，台灣文獻叢刊第 124 種，台北：台灣銀行經濟研究室，1961 年 10 月，頁 16.

(26) 知縣宋永清重濬，周圍二百餘丈，灌田二、三百甲。魚蝦之利甚多，原歸學掌管，近歸學掌管，近聽民採捕。10 蓮池潭在康熙 44 年（西元 1705 年）時，經知縣宋永清重新濬修，成為一個潭水清澈、荷葉田田，中有魚蝦出沒的潭。又據《鳳山縣采訪冊》中提到：蓮花潭，舊志作蓮池潭，俗乎為蓮埤潭，周十四許，中有活泉，為聖廟泮池。每逢荷花盛開，香聞數里，昔人目為八景之一，康熙四十四年，知縣宋永清濬。11 水圳的興築比陂、潭更困難，因水源的取得難以掌控，需長時間的努力，也需多人投資共同興築。在《鳳山縣采訪冊》中，就提到在鳳山縣一帶建設水圳的曹謹，當時曹謹任鳳山知縣，奉命來台：鳳山大令曹君懷樸奉檄來台……人有言其度地鳩工，將為民開水利者…… 圳之源，出淡水溪；由溪外之九曲塘，決堤引水於塘之坳，壘石為門，以時蓄洩。當其啟放之時，水由小竹里，而觀音里、鳳山里；又由鳳山里，而旁溢於赤山里、大竹里。圳旁之田，各以小溝承之。12 由於當時打狗平原多旱田，曹謹巡視田野，尋查水源到九曲塘的下淡水溪（今高屏溪），見溪水充沛，於是築圳引溪水灌溉，在九曲塘下淡水溪的低窪處，壘石為門，設立閘門。水圳完成後，圳長 4 萬 360 丈，可灌溉 3 萬 1500 畝（約 2549 甲，2230 公頃）。台灣知府熊一本親自到鳳山縣實地履勘，嘉勉曹謹之功，故名曹公圳（舊圳）。後由於積勞成疾，其弟弟繼續完成水圳，命名曰「曹公新圳」。13根據《鳳山縣采訪冊》，整理清領時期在左營（興隆里）一帶的水圳統計如下：. 31。 10 王瑛曾，《重修鳳山縣志》，台灣文獻叢刊第 146 種，台北：台灣銀行經濟研究室，1962 年 12 月，頁 38。 11 盧嘉德，《鳳山縣采訪冊》，台灣文獻叢刊第 73 種，台北：台灣銀行經濟研究室，1960 年 8 月，頁 107。 12 盧德嘉，《鳳山縣采訪冊》附錄：曹公圳記 (熊一本，1839 年)，台灣文獻叢刊第 73 種，台北：台灣銀行經濟研究室，1960 年 10 月，頁 85。 13 楊玉姿，《高雄開發史》，高雄：高雄市文獻委員會，2005 年 12 月，頁 107。 17.

(27) 表 2-1-2 清領時期左營一帶水圳一覽水圳名稱. 距離. 覆鼎金圳. 縣西北十里. 源受蓮花陂，西北行折而南，下注覆鼎金陂，灌田九十八甲。. 北圳. 縣西北十里. 源受覆鼎金陂第一支，西行里許，下注船仔頭港，灌田二十甲。. 中圳. 縣西北十里. 源受覆鼎金陂第二支，西行里許，下注船仔頭港，灌田十八甲。. 店仔圳. 縣西北十里. 源受覆鼎金陂第三支，西行里許，下注船仔頭港，灌田十七甲。. 尾厝圳. 縣西北十里. 源受覆鼎金陂第四支，西南行二里許，下注船仔頭港，灌田二十甲。以上七條，俱在新圳第十支內。. 五塊厝圳. 縣西北十七里. 源由月眉圳上游分支，西南行，旁入菜公頂圳，本支下注鳥松圳，灌田二十四甲。. 菜公頂圳. 縣西北十二里. 源受五塊厝圳旁支，南行五里許，下注菜公陂，灌田三十八甲。. 菜公下圳. 縣西北十三里. 源由菜公陂分支，東南行二里許，下注船仔頭港，灌田五十一甲。. 葫蘆尾圳. 縣西北十四里. 源由菜公陂分支，東南行三里許，下注船仔頭港，灌田二十甲。. 烏松瓣圳. 縣西北十五里. 源受月眉圳，西行旁入烏松圳本支，再行里許，下注洲仔洋瓣，灌田十甲。. 烏松圳. 縣西北十四里. 源受烏松瓣旁支，西南行二里許，滙五塊厝圳尾，下注草陂仔圳，灌田三十二甲五分。. 洲仔洋瓣. 縣西北十五里. 圳草陂仔圳. 源受烏松瓣圳，西行分旁支入草陂仔、新莊仔、洲仔洋三圳，本支徑注蓮花潭，長二里許，灌田十甲。. 縣西北十五里. 源受洲仔洋瓣旁支，西南行里許，滙烏松圳尾，下注新莊仔圳，灌田三十甲。. 新莊仔圳. 縣西北十五里. 源受洲仔洋瓣旁支，南行二里許，滙草陂仔圳尾，下注阿彌陀陂，灌田二十五甲。. 洲仔洋圳. 縣西北十五里. 源受洲仔洋瓣旁支，西北行二里許，折而南，下注蓮花潭，灌田三十五甲。. 林邊圳. 縣西北十五里. 源受蓮花潭第一支，東行三里許，入船仔頭港，灌田八十甲。. 田尾二圳. 縣西北十五里. 源受蓮花潭第二支，東南行四里許，入田尾港，灌 18.

(28) 田五十七甲。三圳. 縣西北十五里. 源受蓮布潭第三支，西南行四里許，下注內圍陂，灌田一百甲。. 那拔仔圳. 縣西北十五里. 源受蓮花潭第四支；西南行三里許，滙十五戈圳，注內圍陂，獾田六十八甲。. 十五戈圳. 縣西北十四里. 源受蓮花潭第五支，西南行三里許，滙那拔仔圳合流，灌田二十四甲。. 前鋒圳. 縣西北十四里. 源受蓮花潭第六支，西南行三里許，下注內圍陂，灌田四十八甲。. 資料來源：盧嘉德，《鳳山縣采訪冊》，台灣文獻叢刊第 73 種，台北：台灣銀行經濟研究室，1960 年 8 月，頁 65-82。. 在左營一帶的水圳以覆鼎金圳和三圳灌溉面積最大，各約一百甲，雖仍不及蓮池潭三百六十甲，但藉由這些水圳灌溉，整個曹公新舊圳所影響高雄各區之平原範圍甚廣，非其他水利工程可相比。由以上可知，早期的左營，蓮潭優美，北有半屏山，南有龜山，沿海的沙岸地形，加上河流短小，容易導致港口泥沙淤積，濬深築港、開拓陂、潭、水圳也就成為歷代統治左營的執政者頗為費心的政策之一。整體而言，高雄是一個腹地廣袤，農業發達，海陸位置優異，港灣天然形成，適合都市發展。14. 二、氣候 (一)氣溫高雄市左營區在北回歸線以南，緯度上已屬熱帶地區。東北季風又受中央山脈阻隔，影響有限。因此左營氣溫終年高溫，霜雪幾乎不曾發生。下從表 2-1-3 可知，從民國 70-99 年，高雄與台灣其他地區相比較：表 2-1-3. 民國 70-99 年臺北、臺中、高雄、花蓮、宜蘭五地月平均溫統計臺北. 臺中. 高雄. 花蓮. 宜蘭. 一月. 16.1. 16.6. 19.3. 18. 16.3. 二月. 16.5. 17.3. 20.3. 18.4. 16.9. 14. 戴寶村，＜打狗的地理環境與歷史發展＞，《高雄歷史與文化論集 1》，高雄：財團法人陳中和翁慈善基金會，1994 年 4 月，頁 61-62。 19.

(29) 三月. 18.5. 19.6. 22.6. 20.2. 18.9. 四月. 21.9. 23.1. 25.4. 22.7. 21.7. 五月. 25.2. 26. 27.5. 25.1. 24.4. 六月. 27.7. 27.6. 28.5. 27.1. 26.8. 七月. 29.6. 28.6. 29.2. 28.5. 28.6. 八月. 29.2. 28.3. 28.7. 28.2. 28.3. 九月. 27.4. 27.4. 28.1. 26.8. 26.5. 十月. 24.5. 25.2. 26.7. 24.8. 23.6. 十一月. 21.5. 21.9. 24. 22.2. 20.6. 十二月. 17.9. 18.1. 20.6. 19.3. 17.5. 23. 23.3. 25.1. 23.4. 22.5. 平均. 資料來源：中央氣象局 http://www.cwb.gov.tw/V7/climate/monthlyMean/Taiwan_tx.htm（民國 101 年 7 月 17 日）. 就十二、一、二月溫度而言，高雄的冬天比其他的都市來的更加溫暖，而台北的七、八月溫度竟比高雄來的更高溫。高雄一月與二月的月均溫僅略低二十度，而三月至十二月月均溫均高於二十度，五月至九月則均高於二十七度，可說是高雄的熱季。高雄年溫差小，溫和宜人。（二）降水在《重修鳳山縣志》也針對這一帶的氣候有以下之記載：天氣四時皆夏，惜苦鬱蒸，遇雨成秋。比歲漸寒，冬月有裘衣者。至霜霰，則無有也。15 高雄四時皆夏，氣候悶熱，夏天有雨，到冬天會趨於涼爽，但不見下霜或霰。表 2-1-4 民國 70-99 年臺北、臺中、高雄、花蓮、宜蘭五地月平均降雨量統計 (單位：mm) 臺北. 臺中. 高雄. 花蓮. 宜蘭. 一月. 83.2. 30.3. 16. 62.2. 147. 二月. 170.3. 89.8. 20.5. 94.2. 182.3. 三月. 180.4. 103. 38.8. 85.9. 127.5. 四月. 177.8. 145.4. 69.8. 87. 138.4. 五月. 234.5. 231.5. 197.4. 195.4. 211.7. 六月. 325.9. 331.2. 415.3. 221.7. 214.2. 15. 王瑛曾，《重修鳳山縣志》，台灣文獻叢刊第 146 種，台北：台灣銀行經濟研究室，1962 年 12 月，頁 46。 20.

(30) 七月. 245.1. 307.9. 390.9. 205.2. 155.1. 八月. 322.1. 302. 416.7. 242. 247.8. 九月. 360.5. 164.5. 241.9. 399.2. 470. 十月. 148.9. 23.2. 42.7. 362.7. 442. 十一月. 83.1. 18.3. 18.7. 152.1. 325.1. 十二月. 73.3. 25.9. 16.2. 69.2. 176.6. 2405.1. 1773. 1884.9. 2176.8. 2837.7. 平均. 資料來源：中央氣象局 http://www.cwb.gov.tw/V7/climate/monthlyMean/Taiwan_precp.htm（民國 101 年 7 月 17 日）. 若從年降雨總量來看，高雄的年降雨量 1884.9mm，僅高於台中，但若從夏季六、七、八月的降雨量總合來看：表 2-1-5. 民國 70-99 年高雄等五個城市 6-8 月平均降雨量一覽（根據表 2-1-4 計. 算得來） (單位：mm) 臺北. 臺中. 高雄. 花蓮. 宜蘭. 六月. 325.9. 331.2. 415.3. 221.7. 214.2. 七月. 245.1. 307.9. 390.9. 205.2. 155.1. 八月. 322.1. 302. 416.7. 242. 247.8. 893.1. 941.1. 1222.9. 668.9. 617.1. 總合. 由表 2-1-4 與表 2-1-5 比較可以看出，高雄在冬季雨量是非常稀少且不足的，但夏季隨著西南季風、梅雨、颱風的來襲，呈現「夏雨集中」的現象，特別是 6 到 8 月的降雨量十分驚人，比其他縣市都來的更明顯。表 2-1-6. 民國 70-99 年高雄等五地年平均降雨日一覽 (單位：mm) 臺北. 臺中. 高雄. 花蓮. 宜蘭. 一月. 14.1. 6.6. 3.2. 13.7. 18.3. 二月. 14.6. 9.2. 3.7. 15.7. 17.4. 三月. 15.5. 11.2. 4. 15.1. 18. 四月. 14.9. 11.8. 5.8. 14.5. 16. 五月. 14.8. 12.2. 9.3. 15.5. 18.4. 六月. 15.5. 14.6. 13.8. 12.6. 15. 七月. 12.3. 12.8. 12.9. 8.2. 9.2. 八月. 14. 15.4. 16.3. 10.1. 12. 九月. 13.8. 9.2. 11.2. 14.3. 16.1. 十月. 11.9. 2.6. 3.5. 13. 18.4. 21.

(31) 十一月. 12.4. 3.7. 2.6. 11.7. 19.2. 十二月. 11.7. 4.3. 2.3. 9.9. 17.6. 平均. 165.5. 113.6. 88.6. 154.3. 195.6. 資料來源：中央氣象局 http://www.cwb.gov.tw/V7/climate/monthlyMean/Taiwan_precpday.htm（民國 101 年 7 月 17 日）. 從表 2-1-6 可以觀察，台北幾乎終年有雨，相反的高雄除了六到九月有比較多的降雨天數，其餘各月每月降雨天數全低於十天，從十一月到隔年二月平均月降雨天數都低於四天。這也表示高雄的乾季長，此種現象優點是大港可終年風平浪靜，無太多災害，對工商業發展也有助益。缺點是容易形成旱季，對農業灌溉幫助有限，也不利發展。且港口容易被沙流阻斷，春夏雨水沖開才有水道。（三）風高雄左營地區屬於季風地帶，五月上旬到九月下旬期間四個月為西南季風，十月下旬至隔年三月下旬為東北季風。16根據圖 2-1-3 颱風登陸地點之分段統計， 1911-2010 年以來的紀錄，一共有 174 次颱風在臺灣登陸。以登陸地區來分，恆春至高雄之間有 15 次，高雄至東石之間有 5 次，東石至臺中之間有 3 次，至於臺灣西北沿岸則無颱風登陸，颱風登陸次數以臺灣東岸宜蘭花蓮間為最多。. 圖 2-1-3 颱風登陸地點之分段統計 (1911～2010 年) 資料來源:中央氣象局颱風資料庫 http://rdc28.cwb.gov.tw/data.php（民國 101 年 7 月 18 日） 16. 石再添，《台灣地理概論》，台北：台灣中華書局，2000 年 8 月，頁 31。 22.

(32) 但若以 1897~1979 年颱風來襲時其行進路徑會通過南部或南方近海的颱風共計 92 次，佔全數 291 次的 32%，佔比例最高。17從這兩種數據可以得知，颱風登陸位置從東部過來的比例較高，但路徑會經過南部的次數也很高，因此位於南部地區的左營，受到颱風影響夏雨集中的現象會特別的明顯。整體而言，高雄地區屬於雨量少，冬季乾燥，夏季炎熱的氣候18。《重修鳳山縣志》則記載：其氣候與內郡懸殊……春頻旱，秋頻潦；東南雲蒸則滂沱，西北密雲鮮潤澤。所以雲行雨施，必在南風盛發之時。此雨暘之氣候不同也。四時之風，南颶居多。七、八月間因風擊浪，檝為摧、檣為傾；其濤沙之聲，遠聞數百里外。曉東、暮西，風之所自，與中土頓殊。此風颷之氣候不同也。19 凸顯出左營一帶春天乾旱嚴重，秋天則有水患，夏天時遇颱風七、八月風浪極大。這都是由於氣候上降雨集中夏秋兩季，冬春乾旱少雨，且土壤砂質重、鹼性強，在曹公圳完成前，左營地區的土地可能多為依靠埤、池、潭灌溉的「看天田」。如 1839 年熊一本所書立石的〈曹公圳記〉中：當春、夏陰雨之時，倉皇布種，以希其穫。及至數日不雨，而水涸矣。又數日不雨，而苗槁矣。前此被旱之百餘里，皆此類也。20 雖然到了1842年曹公圳新圳完成，左營地區水利設施趨於完備，但水田分布於半屏山、蓮池潭及舊城以東；蓮池潭以西仍多以種植甘藷、甘蔗的旱田為主。左營舊城與鳳山新城二地的丘陵地形之間的沖積平原，本屬地勢低窪的河道、沼澤、溼地分布所在。下游感潮河段，無法提供農業灌溉所需淡水。夏季6-9月雨期雨量集中，若適逢漲潮，河床水位滿溢，沿岸低窪地帶乃成為洪患之所，因而兼有旱、澇之患，農業生產條件並不穩定。有鑑於上述自然條件的不利，故可推 17. 黃興斌、郭振芳，《高雄市志》，卷一地理志，高雄：高雄市文獻委員會，1985 年 3 月，頁 23。戴寶村，＜打狗的地理環境與歷史發展＞，《高雄歷史與文化論集 1》，高雄：財團法人陳中和翁慈善基金會，1994 年 4 月，頁 64。 19 王瑛曾，《重修鳳山縣志》，台北：台灣文獻叢刊第 146 種，台北：台灣銀行經濟研究室，1962 年 12 月，頁 45。 20 盧德嘉，《鳳山縣采訪冊》附錄：曹公圳記 (熊一本，1839 年)，台北：台灣文獻叢刊第 73 種，台北：台灣銀行經濟研究室，1960 年 10 月，頁 85。 18. 23.

(33) 想在左營一帶開發之初，實難吸引移民入墾。21. 三、位置左營區東鄰三民區，南接鼓山區，北連楠梓區，西臨台灣海峽。. 圖 2-1-4 高雄市行政區域圖資料來源：高雄市政府（民國 101 年 7 月 18 日） http://www.kcg.gov.tw/CP.aspx?n=2C50CC76EFD6D489&s=E8EDF3395DA7BF79. 左營區的聚落在縱貫鐵路以西，及其南邊，有許多不少新的社區；縱貫鐵路以東，眷村在本區之西邊和北邊，其餘則錯落了許多舊聚落：（一）埤仔頭埤仔頭位於左營區埤東、埤西、埤南、埤北、崇實等里，蓮池潭之首得名，因水源充足，成為當時鳳山縣重要糧食產區之一。22 （二）廍後. 21. 林綱偉，＜清領時期愛河水運生活景觀想像＞，《環境與世界》第 22 期，高雄師範大學地理學系，頁 56。 22 洪敏麟，《台灣舊地名之沿革》，南投：台灣省文獻委員會，1972 年 11 月，頁 151。 24.