生物科技在科技教育的定位與發展
*萬文隆 *台灣師大工業科技教育系博士生 壹、前言 生物科技發展迄今已逾三十年,但是,生物科技產業技術於近十年才迅速成 長,並成為全球高科技產業主流之一(經濟部技術處,2003)。生物科技最近特別 受到矚目,主要是因為生物科技是結合智力、腦力、資金等的新興科技,生物科 技可以改善人類的生活,政府也將生物科技列為重點產業,生物科技產業與我們 的生活息息相關,全體國民都應該要學習生物科技,應具備生物科技素養;但是, 在國內外的科技教育,並沒有普遍將生物科技有系統的列為從小學、國中、高中 到大學的必修領域,導致民眾對生物科技認知不足。本文透過科技教育史哲的遞 壇,科技教育的演進等,進行描述、比較、分析、歸納,釐清出科技教育應包含 生物科技的必要性,並且進一步介紹生物科技定義,我國生物科技現狀與發展, 全球生物科技的現狀與發展,大陸生物科技現狀與發展等,除了有助於規劃生物 科技課程與教學外,也能讓全民更深入的了解生物科技,以提高人類的生活品質。 貳、生物科技定義 生物科技是新興的領域,各界有不同的定義,生物科技的意涵,依據經濟部 工局定義為運用生命科學方法如基因重組、細胞融合、細胞培養、醱酵工程、酵 素轉化等為基礎,進行研發或製造產品,或提升產品品質,以改善人類生活素質 的科學技術。至於生物技術開發中心對生物科技的定義則是,生物利用生物體來 製造產品的技術。美國國家科技委員會的定義則是,任何使用活體組織技術去製 造或修改產品,為特定用途去改進植物或動物,或發展微生物。舉例而言,也包 括 DNA、細胞融合、新生物處理技術等。 經濟部產業技術白皮書認為,生物技術就科技層面而言,可以區分為廣義與 狹義兩種,廣義的生技是總合微生物學、動物學、植物學、細胞學、化學、物理 學、工程學等而成的學問;狹義的生物技術是新發展的關鍵技術如遺傳工程技術、蛋白質工程技術、細胞融合瘤技術等,總之,生物技術是利用生物程序、生 物細胞或代謝物質來製造產品與改進人類生活品質的科技。 生物科技是新興的科技領域,各界有不同的定義方式。依據我國官方將生物 科技產業的範疇分為,生技醫藥、工業特用化學品、食品生物技術、環保生物技 術、農業生物技術和生技服務等六大領域。有關生物科技相關構念,詳見表一。 表一 生物科技相關構念一覽 單位 出版年代 研究主題 出處 結果 經濟部 工業局 2002 生物科技定義 經濟部工業局 運用生命科學方法如基因 重組、細胞融合、細胞培 養、醱酵工程、酵素轉化等 為基礎,進行研發或製造產 品,或提升產品品質,以改 善人類生活素質的科學技 術。 經濟部 2002 生物科技分類 行政院經濟部 生物科技產業的範疇分 為,生技醫藥、工業特用化 學品、食品生物技術、環保 生物技術、農業生物技術和 生技服務等六大領域 行政院 2002 年 產業科 技策略 會議 2002 生物科技範圍 行政院科技顧 問室 生技醫藥、相關服務業、食 品產業、環保產業、農漁 業、特用化學、傳統醫療、 醫療保健器材產業 生物技 術開發 中心 1997 生物科技定義 田蔚城(生物 技術開發中心 執行長) 生物利用生物體來製造產 品的技術 生物技 術開發 中心 1997 生物科技範圍 田蔚城(生物 技術開發中心 執行長) 基礎研究、醫藥生技、農業 生技、環保生技、製造與產 程開發、海洋生技與水產養 殖。 美國國 家科技 委員會 1995 生物科技定義 美國國生物技 術白皮書 任何使用活體組織技術 去製造或修改產品,為特定 用途去改進植物或動物,或 發展微生物。舉例而言,也 包括 DNA、細胞融合、新生 物處理技術。
表一(續) 單位 出版年代 研究主題 出處 結果 美國技 術評估 局 1988 生物科技定義 美國技術評估 局 為了與傳統的農業技術 或醫學 製藥技術區隔。定 義為 DNA、細胞融合、新生 物處理技術。 參、科技教育的哲學思潮與演進 最早的工藝課程源自啟蒙運動,如洛克(J.Locke,1632-1704)、盧梭 (J.Jroussean,1712-1778)、裴斯塔洛齊(J.H.Pestalozzi,1746-1827)、福 祿貝爾(F.W.A.Froebel,1782-1852)等人都是手工訓練教育思想的代表人物, 開啟了工藝教育及後來科技教育的先河。 洛克提出經驗論,認為小孩就像是一張白紙,教給他什麼,他就會像什麼, 採精英主義教育,具體感官的學習可以做為未來的基礎,視手工可以改進教育的 方法,且賦予手工更科學與實際的內容。 盧梭提出愛彌兒與民約論,主張教育是自然發生,應在自然環境中學習;著 重以兒童本性為教學中心,推崇在自然環境中,尤其是透過農業來學習,且年輕 人習得手工等行業技術,將能使人受到社會的照顧,經由手工來訓練心、智,以 開啟教育的新紀元。 裴斯塔洛齊受盧梭影響,也學習農業,主張先到農場等自然環境去親身體 會,認為農藝工作可以訓練身體及心智,先是鍛鍊身體,再磨鍊心智,課程發展 是由農業擴展到工業。學校教育應與家庭教育緊密結合,以手工勞動的收入幫學 生付學費,手工是為生活而準備,手工既是傳統科目也是職業教育的一環。 裴斯塔洛齊經過一連串教育實驗,得到下列結論,一、可以在學校教授手工, 二、全民不分階級都可以學習手工技術,三、手工是完成普通教育目標的工具, 四、手工是結合技藝、道德與知識的學習,五、手工教育可具有市場價值,可以 救窮。 福祿貝爾的教育思想深受裴斯塔洛齊影響,強調兒童透過遊戲來自我發展及 自我表現,且提倡以手工教學來開啟兒童創造力,認為學生可以經由手工活動的 實際接觸,進一步探索自己的存在,主張手工活動學校課程應加入手工教學 福祿貝爾為培養兒童的創造力,設計出恩物(gabe gift),是神所給予的
玩具,透過恩物的玩要,以不改變形狀的排列來作為了解及認識自然的第一步訓 練。 歐美手工思想的代表人物,包括洛克、盧梭、裴斯塔洛齊、福祿貝爾等人, 遍認為手工可以訓練感官、鍛練心智,也都認為手工應列為學校教育課程,有助 於日後的學習。其中的盧梭、裴斯塔洛齊等人,都鼓勵學習農業、接近大自然, 有助身體與心智的成長。 在二、三百年前,先哲們就開始接觸農業,雖然他們著重於農業技術專精性、 農業的自己自足以及經濟效益,並且是重視在農業勞動過程中,以鍛練身心,不 過,畢竟他們已認識到農業的可貴。而依據工研究院長李鐘熙的定義,生物科技 可以分為生技醫學、生技農業、生技材料三大類,農業明顯是屬於生物科技的一 環,顯示盧梭、裴斯塔洛齊等人早已體會隸屬於生物科技之農業的重要性。 在科技素養教育的發展方面,源於俄國的機械技藝教學體系、北歐的手工制 度,逐漸演變發展為手工訓練、手工藝運動、工藝教育、工業科技教育、科技教 育等,而由美國發揚光大。1950 年到 1960 年代,美國也曾提出以工藝為導向的 課程改革計畫,包括,工藝課程改革計畫、馬利蘭計畫、緬因州計畫、俄亥俄州 課程計畫等,其中的工藝課程改革計畫課程包括,馬利蘭計畫課程,緬因州計畫 課程,俄亥俄州課程計畫,這些課程改革也間接促成了後來的傑克森仿工藝課程 理論、科技教育概念架構等。 美國科技教育的演進,以美國為主導的科技教課程的理論架構演進,主要包 括傑克森仿工藝課程理論(Jackson’s Mill Industrial Arts Curriculum Theory,1980)、科技教育概念架構(A Conceptual Framework for Technology Education,1990),又稱括傑克森仿第二代(Jackson’s Mill Ⅱ)、ITEA 在 TAA 提出全民科技教育(Technology for All American,1995)(如表一)。 1980 年傑克森工藝課程理論主張科技教育包括傳播、運輸、營建與製造, 1990 年科技教育概念架構包括傳播、運輸、生產及生物科技,1996 年 ITEA 提出 科技寰宇,將科技教育分為三個系絡,即資訊、物理及生化系統。凸顯出科技教 育已由實體操作逐漸演變為系統構念。傑克森工藝課程理論固然統整了美國相當 分歧的工藝課程哲學,不過,傑克森工藝課程似乎比較偏重工業科技,因此也被 批評課程內容以工業科技為主,並未包括所有的科技,尤其是忽略了發展科技和 解決問題的程序(Wright,1991)傑克森工藝課程理論是工藝教育史上重要的分水
嶺之一,在此之前的工藝教學多為工藝導向的課程設計,之後則逐漸過渡到以科 技探討為主要內涵的科技教育。(蔡鍚濤,1995) 值得注意的是,從工業科技教育的四大內涵即傳播、運輸、營建與製造,進 展到科技教育概念架構所包含的傳播、運輸、生產及生物科技,及科技教育的三 系絡即資訊、物理及生化系統,後兩者都將生物科技視為科技教育領域內的一 支,顯示從工業科技教育演進到科技教育,最大的差別就是在於加入生物科技。 科技教育概念架構是以問題解決為導向的科技課程模式,科技活動起於人類 慾望與需求,運用科技的過程,及選擇資源,以解決問題。ITEA 提出科技寰宇, 包括三大系絡,即資訊、實體及生化系統,建構全民科技教育的素養。科技教育 的演進,從重視實物實體走向大格局的系統系絡,課程內容也由實物實做,轉變 為培養創造力及解決問題的能力,系絡內容也包括資訊、實體及生化等,顯示生 物科技是科技教育重要的一環,美國主要的科技教育演進如表二。 表二 美國主要的科技教育理論演進 作者年代 觀點 科技分類體系 名稱
Snyder & Hales,
1980 人類生產活動觀點 製造、營建、運輸、傳播
傑 克 森 工 藝 課 程 理 論
Savage & Sterry,
1990 人類生產活動觀點 生產、運輸、傳播、生物 科 技 教 育 概念架構 ITEA、TAA,1995 系統觀點 資訊、實體及生化系統 全 民 科 技 教育 肆、生物科技應為科技教育的範疇 美國體認到生物科技的重要,已逐漸將該領域列為科技教育的一環,早在十 餘年前,1991 年 Ted Bensen 等八人,在愛荷華以課程綱要的方式所發展的「科 技的展望」一書中,就包含「醫學與健康科技」及「農業科技」等兩大項目。在 美國密西根州 Kalamazoo 的科技教育課程,將科技分為一、實體科技包括營建、 能源、製造與傳播,二、資訊科技包括資訊處理、攝影、圖文、及電子傳播,三、 生物相關科技包括農業、醫學科技、食物處理與保存。俄亥俄州科技教育的課程
分為生物科技、實體科技、傳播科技。(張玉山,1992) 另外,目前許多美國、加拿大、紐西蘭、澳洲等的科技教育課程都也括生物 科技,例如美國密西根州、麻薩諸塞州、賓州、北卡羅萊納州,加拿大的 Ontata, 紐西蘭及澳洲的等教育部國定課程等,都將生物科技列入科技教育課程。有關科 技教育演進發展體系如表三,其中部分學者認為科技教育應列入生物科技。 國內部分,在九年一貫課程實施後,中小學的生活科技都是與自然合科,小 學是改為「自然與生活科技」,初中則是與物理、化學、生物合科為「自然與生 活科技」,高中部分則仍維持與家政合科。以生物科技而言,在現行小學、國中、 高中的課程,散見於自然與生活科技、家政、生物、化學等課程中,例如生活科 技中介紹,家政介紹烹調、織品、服飾等,並沒有系統性的介紹生物科技。由於 生物科技屬於科技教育的一環,應該有系統的在生活科技課程中介紹生物科技, 以培養國小、國中、高中學生的生物科技素養。 表三 科技教育體系表 作者年代 觀點 科技分類體系 主要內容 有無包括生物 科技 Warner,1947 工業觀 製造、營建、運輸、傳 播、動力、管理 以工業應用為主 無 Olson,1963 工業觀 製造、營建、運輸、電 子、動力、管理、研究、 服務 以工業上廣泛應 用的科技為主要 內涵 無 Towers、Lux、 Ray,1966 工業觀 製造、營建 由分析社會,經 濟系統來確認和 發展出一套供工 業科技教育探討 的知識本體 無 Bell,1973 資源觀 原料、能源、資訊 無 DeVore,1980 生產活 動 生產、運輸、傳播 社會、文化系統 分析人類從事三 種重要的活動 無 McCrory,1980 生產、運輸、傳播 無
表三(續) 作者年代 觀點 科技分類體系 主要內容 有無包括生物 科技 Snyder & Hales,1981 生產活 動 製造、營建、運輸、傳 播 人的努力範圍以 人類生產活動著 手 無 Todd,McCrory & Todd,1985 生產活 動 生產、營建、運輸、傳 播 無 Savage & Morris,1985 工業觀 製造、營建、傳播、動 能 能源 無 Hacker, Barden,1987 生產活 動 生產:製造、生產:營 建、傳播、運輸、生物 科技 有 Goetsch & Nelson,1987 應用科 學 一、物理科技:製造營 建、運輸動力 能源 二、資訊傳播科技:資 訊處理、圖文傳播、電 子傳播 無 Savage,1990 應用科 學 物理科技、傳播科技、 生物科技 有 羅文基,民 79b 製造、營建、運輸、傳 播、能源、環境科技、 民俗工藝、其他 有 Savage & Stery,1990 生產活 動 生產、運輸、傳播、生 物 有 石延平、李隆 盛,1990 生產活 動 生產科技:製造、營建 運輸科技:運輸、能源 資訊科技:資訊、傳播 農業與生物科技 控制論從控制對 象不同,將技學 分為 4 個子系統 有 ITEA、TAA 系統觀 點 資訊、物理及生化系統 從系絡分類 有 資料來源:石延平、李隆盛,1995。
伍、我國生物科技現狀與發展 依據經濟部工業局的統計,台灣包括製藥、醫療器材及新興生技產業在內的 生技產業迄今投入研發的經費接近新台幣一千億元,2001 年生物科技相關公司 約有 100 家,估計到 95 年產值將達到 1865 億元,公司數目則為 223 家。 行政院在 1982 年就將生物科技列入國家八大重點科技之一。民國 1995 年行 政院院會通過「加強生物技術產業推動方案」,重點包括醫學與農業有關的生物 技術,首先選定原料藥產業、製藥產業、畜用疫苗產業、花卉產業、生物農業產 業作為第一期優先發展產業,同時規劃水產養殖及海洋生技、醱酵產品及機能性 食品、產業用酵素、種苗產業等作為第二期推動的領域。 經濟部推動包括醫藥化學品製程技術五年計畫、製藥工業技術發展五年計 畫、製藥工業技術開發與輔導五年計畫,研發重點計有,原料藥製程、配方及新 劑型技術開發、藥物探索,中藥開發等。 國科會在 1997 年選定「製藥與生物技術」為四個國家型計畫之一,成立五 個研究分組,包括天然與化學合成藥物組、癌症藥物與診斷之分子標的、抗病毒 藥物與複製機制組、生物藥物組、生物晶片組。 1998 年國科會及衛生署整合成立基因醫藥生技尖端計畫,共分八個研究小 組,癌症 功能基因體、動物實驗、基因基礎生物技術、基因治療、基因流行病 學、DNA 疫苗、基因毒理、生技對法律及社會的影響。 行政院核定加強生物技術產業推動方案,在農業方面已選定花卉與觀賞植 物、動物用疫苗及植物保護等為優先發展項目。農業生物技術國家型科技計畫並 分成七個重點領域,花卉與觀賞植物、植物保護、水產養殖、動物用疫苗、農產 品保鮮 利用、環境保護、藥用植物等。 政府透過行政院開發基金來直接或是間接參與投資生物科技產業,主要是考 量國內有許多優良的標的,為了協助更多的生技公司,也將透過創投來參與生 技,不過,如此將導致分散有限的資源,無法集中火力輔導幾家優良的公司。政 府配合全省各地的特色,在北部提供都會區生物技術實驗室基地,提供生物技術 產業生產基地、推動竹北生物醫學園區計畫、東部設立示範性生物技術育成中 心、南部設置農業生技園區,不過,政府應規劃各個園區相互間的關係,是否具 有互補性等。(萬文隆、萬文德,2003) 在協助生技產業上市上櫃方面,凡是具有下列條件之一者,經濟部工業局將
推薦上市上櫃,一、生物技術工業、製藥工業、醫療保健工業者,依法令取得主 管機關許可進行人體臨床試驗或田間試驗,或在國內從事生物技術工業或醫療保 健工業研究發展,且已有生物技術或醫療保健相關產品製造及銷售,或提供技術 服務者,且不受營業收入淨額占該公司總營業收入淨額百分之五十以上的限制。 二、設有研究發展部部門並具研究成果,且提出申請的上一年度研究發展費用占 該公司總營業收入淨額百分之三以上。但生物技術工業、製藥工業或醫療保健工 業,在國內從事相關的研究發展並具有研究成果,且提出申請之上一年度研發經 費在資本額百分之十以上,專職大專學歷以上研發人員至少五人者,則不在此限。 在協助生技產業取得融資優惠方面,購置自動化設備優惠貸款、購置進口自 動化機器設備優惠貸款、中小企業發展基金支援辦理專案貸款、輔導中小企業升 級貸款、民營事業污染防治設備低利貸款、央行外幣資金轉融通、購置節約能源 設備優惠貸款、協助中小企業紮根專業貸款。 有關生技產業租稅優惠部分,包括儀器、機器設備加速折舊;設備技術、研 究發展與人才培訓之投資抵減;營利事業或個人原始認股或應募屬該新興重要策 略性產業之公司的設名股票,可依規定抵減當年度應納的營利事業所得稅額或綜 合所得稅額;股東開始繳納股票價款之當日起二年內得經股東會同意選擇適用免 徵營利事業所得稅並放棄適用股東抵減之規定,擇定後不得變更;個人創作發明 所得百分之五十免稅;公司合併獎勵;公司遷廠享有土地增值稅的優惠;對外投 資損失準備提撥;僑外投資的盈餘或股利所得,採取百分之二十分離課稅。 另外,行政院生物科技產業還設有單一窗口諮詢服務,主要是協助整合產業 人才、資金、法規等資源,並推動各項資訊服務,相關措施包括,一、協助法規 及查驗體系、研究發展及應用、技術移轉及商業化、人才培育及延攬、投資促進 及合作、市場資訊及服務行銷等相關工作;二、提供發展政、優惠措施資訊及資 料;三、協助技術開發、技術授權移轉;四、協助投資案資金募集;五、協助公 司成立、經營團隊組成、土地取得、設廠;六、協助生產、行銷、策略聯盟、上 市上櫃等。 行政院生技技術產業單一窗口的流程包括,廠商申請文件,經濟部生物技術 與醫藥工業發展推動小組作初步審核與解決;需要協調時由中研院、教育部、經 濟部、財政部、內政部、農委會、國科會、衛生署、環保署等協助,仍需再協調 者由經濟部生物技術與醫學工業發展推動小組負責行政作業陳報召集人召開會
議協調;需進一步協調者,再由經濟部生物技術與醫藥工業發展推動小組負責行 政作業陳報生物技術產業指導小組召集人召開會議協調。 2001 年全國第六次科技會議決定成立全國性基因體中心。教育部顧問室在 2002 至 2005 年推動第二階段教育改進計畫,以持續加強生物技術人才培育,重 點領域計有五項,包括動物基因轉殖與疫苗發展技術、植物生物技術、醫藥基因 生物技術、分子檢驗與生物資訊及中草藥產業發展技術等。 必須注意的是,藥品的研發期間相當長,需耗費很長的時與大量的經費,不 過,一旦研發成功上市,在智慧財產權及專利權等保障下,利潤將十分可觀,是 一個值得終身投入的事業。 基於台灣電子資訊產業蓬勃發展,有些人建議生技產業可以與電子資訊業結 合,運用電子資訊業的製造及通路的 know-how,固然這是很好的意見,但是, 電子資訊與生技產品性質並不相同,如果用電子資訊業經營的思維來看待生技產 業,則易導致失敗結果。 由政府推動的生物產業,可以歸納出,原料藥、新藥、農業生技、基因等, 都是熱門的重點項目。雖然一般的看法,認為台灣不必從新藥開發、動物實驗、 人體實驗臨床一期、臨床二期、臨床三期等全程都參與,可以從認何一段切入, 或退出。不過,重點是,廠商不能光靠買賣外來的技術,一定要有堅強的經營團 隊以及本身的核心能力,並且能掌握客戶,才能立於不敗之地。(萬文隆,2003) 陸、全球生物科技現狀與發展 美國是全球生物科技產業的龍頭。根據工研院的統計,2002 全球生技產業 市場總值是 413 億美元,比 2001 年成長 15%,但是呈淨虧損 124 億美元。美國 是全球生物科技最發達的國家,執全球生技產業的牛耳。2002 年美國製藥業產 值為 4000 餘億美元,生技公司約佔 10%,約 400 餘億美元。統計 2003 年全球 生技公司有 4000 餘家,上市約 600 餘家,其中美國生技公司佔 50%,約有 2000 餘家,且全球生技公司的專利約有 60%由美國人取得。 自從基因組解碼後,基因治療成為最熱門的生物科技項目,轉殖基因技術、 生物晶片、人工複製、遺傳疾病治療等,都成為研發的重點。美國生物科技的蓬 勃發展,由於基因解碼,加上固有紮實的科學基礎、自由的研究環境,及堅實的 醫藥法規,使得美國維持生技業霸主的地位。
台大生化所教授暨中研院院士林榮耀指出,美國生技產業居全球之首,主要 原因包括:一、生物科技創新來源的重鎮是美國研究型大學,大學的技術移轉辦 公室替大學教授申請專利,以期能移轉到生物科技產業界;二、鼓勵教授設立生 技公司,成為大學與大型藥廠間的研發媒介;三、生技產業的資金不虞匱乏,包 括創投及小型企業創新研究計畫等資金挹注,及美國生技公司可以初次公開發行 在那斯達克上市,有助取得研發資金;四、創新育成中心、生技公司的經營階層 及技術開發者,提供具有研究經驗的人才。 歐洲的生技產業分佈,以法國、瑞士、德國邊界,三國各自提供一塊區域, 成為沒有圍牆的「金三角」生技地帶,此外,蘇格蘭是以群聚策略推動生物科技 產業,奧地利的生技產業則是以維也納生技為中心,維也納大學為後盾,義大利 發展生物科技則是以園區吸引人才。(孫智麗,2001) 歐洲經濟共同體中,除了法、瑞、德、英等國外,荷蘭的生技產業也相當發 達,其中的瑞士有許多全球大藥廠,也都是由小規模逐漸茁壯,英國的生技公司 佔全歐的百分之五十以上,德國的生技公司成長則相當快速;歐洲地區長久以來 具有悠久的釀酒技術,加上已開發國家重視醫療保健的優勢,也促成該地區生物 科技的成長。 日本在 1981 年推出「次世代產業技術」計畫,將生物技術列為未來三大發 展領域,並選定重組DNA技術、細胞大量培養、生物反應器等為重點發展領域。 1996 年設立基因工程研究中心,且日本具有雄厚的醱酵工業基礎,在食品及化 工領域中配合應用微生物的技術,促使日本生物技術朝向醱酵與酵素等相關工業 發展。(江晃榮,2002) 日本生物科技以醱酵方面的研究技術最強,以此為基礎,在細菌、菌種、酵 素、應用微生物等領域成為全球的先驅,酵素相當於一種催化劑,能較快速的取 得有用的物質,可以用於治療疾病、養生等,對提升日本生技產業的水準有很大 的助益。此外,值得一提的是,日本長久以來,受到泡沫經濟衝擊,但是生技產 業並沒有受到太大影響。 新加坡在 1981 年代,新加坡政府就選擇生物科技產業為未來工業重點,產 品發展協助計畫(PDAS)就開始補助生技發展。新加坡國內主要的生技產業 計有,生技藥品、農業產品、環保產品、醫療設備等。新加坡政府公布 2000 年 生物醫學相關產品產值是 32 億美元,其中以藥劑業佔 77%、醫療器材業佔 23
%,比 1999 年成長 2.1%,估計到 2005 年可達到 60 億美元的目標。(余祥霖、 徐雅芬,2002) 新加坡發展生技的優勢是,該國貿易自由,且法規相對其他亞洲國家較為健 完備,加上交通、金融等條件都相當優越,能吸引國際資金及人才投入,有助於 境內生技產業的發展。 依據工業技術研究院產業經濟與資訊服務中心的研究,韓國政府推動的「生 技 2000 計畫」第二期重點項目是生物材料、基因定序及利用、生物技術實用化 探討等 26 項,科學技術處提出二十一世紀基因體工程研發計畫,主要目標是胃 癌與肝癌疾病機制與治療。依據韓國工業局統計,2000 年韓國生技產品有 36 億 美元市場,預估 2005 年將有 150 億美元,並且在生物能量、生質能質等呈現成 長。 韓國深受中國文化的影響,中草藥也相當發達,是該國生技產業的一項重 點,此外,該國以國家力量投入生技產業的發展,並且以在電子資訊產業的雄厚 基礎,結合電子與生技的產業如醫學工程等也是相當具有潛力的領域。 澳洲的生物科技醫療保健佔 66%、農業生技佔 15%、生物資訊學佔 15%、 環境佔 8%、食品及飲料佔 3%。(Austalian Bioindustry Review,2001)。統計 2001 年生技公司總數為 198 家,已上市者為 38 家,未上市者 160 家,平均每一百萬 人口就設立 12.5 家生技公司,比例甚至高於美國的每百萬人平均 5.4 家生技公 司。(Ernst & Young Austrian Biotechnology Report,2001)紐西蘭的生物科技產 業分佈,健康醫療產品供給佔 23%、人類疾病治療 22%、農業科技 19%、複合 領域 10%、食品及飲料 8%、化學及環保 8%、生物資訊學 6%、診斷學 4%。 (Bioindustry Review,2002)。 澳洲與紐西蘭同屬南半球國家,兩國在農牧業上具有很堅強的實力,屬已開 發國家,重視醫療保健,傾國家的力量投入生技領域,並且以天然資源作為基礎, 擁有堅強的研究水準,及相對低的研究成本,能吸引外來投資者。 中國大陸在 2001 年底加入世界貿易組織(WTO),大陸開放生物科技產業 相關市場,醫藥、原料藥及中藥等產品的關稅降至 3 至 6%。2003 年大陸逐步開 放藥品批發零售服務與醫療服務。中國大陸 2002 年在醫藥工業包括化學製劑、 中草藥、成藥、生技製藥、醫療器材等的年產值達 395.1 億美元,比 2001 年的 335.6 億美元,成長 18.2%。中國南方醫藥經濟研究所預估,中國 2003 年醫藥工
業產值估計將達到 473.8 億美元,比 2002 年成長 19.9%。其中的中草藥是中國 大陸生技產業的發展重點項目之一。 統計中國大陸中草藥公司有 1200 家,其中的上市中草藥公司計有 27 家,中 草藥總產值達到人民幣 700 億元。此外,中國大陸官方計畫投資人民幣 88 億元, 以建構現代化的中藥體系。中國大陸生技產業的特色是,中西合治、針炙等, 其中的針炙有一定程度的療效,且已獲得美國的認可,但是流行的中西合治方 式,卻衍生出一些問題,主要是西藥的療效成份、毐性等都相當確定,不過,中 藥的療效成份及毐性則是較難掌握,中西合治,恐怕會有一些副作用,仍有待進 一步研究。 柒、結論 依據 ITEA 定義,科技是人類行動性的創新,創新包括知識和程序的創新, 而創新知識和程序的目的在於發展資訊、物質與生物系統,以滿足人類的需求、 解決問題與延伸人的能力;科技素養是使用、管理、了解科技的能力;科技教育 則是研究科技,以提供讓學生學習有關解決問題與延伸人類能力所需的科技過程 與知識。 廣義的生物科技是總合微生物學、動物學、植物學、細胞學、化學、物理學、 工程學等而成的學問,行政院 2002 年產業科技策略會議將生物科技定義為,生 技醫藥、相關服務業、食品產業、環保產業、農漁業、特用化學、傳統醫療、醫 療保健器材產業(行政院科技顧問室,2002),從科技教育史哲的遞壇及科技教育 的演進觀之,顯見生物科技與人們息息相關,當然應該列入科技教育的範圍,透 過這些定義,在在顯示生物科技為科技教育一環的必要性。 既然已推知生物科技隸屬於科技教育,且了解生物科技在科技教育定位的重 要性,就應當進一步了解生物科技的現狀與發展,以進一步有系統的規劃科技教 育課程與教學。由伍、陸兩節的介紹,得知目前全球主要國家,莫不將生物科技 列為重點發展項目,並且全力投入生技產業。未來生物科技發展的趨勢,主要還 是解決人類生老病死、食衣住行育樂等問題,讓人類活得健康、快樂、且有尊嚴, 當然還包括研發出癌症、老年痴呆症、中風等的治療方式,以改善人類的生活品 質。
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