奧地利生命科學產業概況 駐奧地利代表處經濟組

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奧地利生命科學產業概況

駐奧地利代表處經濟組2021.11.05.

一、前言

生命科學產業(Life Science Industry)為奧地利重要產業之一,

近年雇用人數持續成長;尤其自 2020 年新冠疫情爆發以來,

更加深該產業重要性。奧地利生命科學產業最重要的產業聚 落,包括企業家數及從業人員,聚集在維也納,領域跨及:研 究試劑、診斷及藥物、個人防護設備、數位健康解決方案等。

除生物醫藥及醫療器材 2 大部門外,環境危機及氣候變遷等 議題,也需生物科技領域之投入,故生命科學產業亦與化學、

造紙暨包裝、食品暨飼料、紡織暨時尚等產業相關。

本報告主要參考「LISA-Life Science Austria」1及維也納生命 科學平台「LISAvienna」所發布最新報告,並以介紹維也納 生命科學產業概況為主。

二、奧地利生命科學產業概況

奧地利生命科學產業具悠久傳統,並以革命性研發著名。研 究人員、臨床醫師為重要基礎,加上著名學術機構及跨國企 業等形成生命科學網絡,產學合作持續創造創新成果。當前 社會面臨眾多挑戰,無論是高齡化、數位化、醫療保健系統 面臨成本日益增加之壓力,甚至是氣候變遷等議題,生命科 學均被視為提供解決方案之關鍵科技之一。奧地利位處歐洲 中部,其中心地理位置、高素質專才、多領域之技術及科學 專業知識,使奧國成為該產業創新先驅,並在歐洲生命科學 版圖占一席之地。

奧國製藥暨醫療技術產業蓬勃發展,營收總額自 2018 年(按,

上一份報告發布年份)至 2020 年成長 12%達 251 億歐元。

1 「LISA-Life Science Austria」為支持維也納生技產業之國家策略專案,由奧地利數位經濟部委 託奧地利經濟服務中心(AWS)執行,促進奧地利生命科學產業發展及在國際之能見度,為企業尋 求相關資源、諮詢與支持之第一服務窗口。代表奧地利醫學科技、診斷等領域企業之利益,並 連結下奧地利邦「ecoplus」、維也納「LISAvienna」、史泰爾馬克邦「human.technology.styria」及 提洛邦「Standortagentur Tirol」等地方生命科學產業聚落及支持單位。網站:

https://www.lifescienceaustria.at/。

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該產業企業家數成長 7%達 1,000 家左右。奧國生命科學產業 約 40%為製藥企業,60%為醫療技術企業,惟就營收而言恰 好相反,60%銷售額來自製藥企業,40%來自醫療技術企業。

對奧國就業亦貢獻良多,2020 年從業人員達 60,000 名,較 2018 年增加近 5,000 名新工作機會。研究機構多達 55 家,

包括:17 所大學、13 所應用科學大學及 25 家非大學機構。

三、維也納生命科學產業概況

維也納生命科學產業成長快速,52%奧地利生命科學企業設 立於維也納。截至 2020 年,維也納生命科學產業有近 600 家 企業、研究機構及組織,較 2014 年成長 24%;雇用人數成長 15%至近 4.1 萬人,生物科技、醫藥、醫療器材暨數位健康相 關之維也納企業雇用 24,250 人,占全國 40%;2020 年總營 收較2014 年成長 34%至 133 億歐元,占全奧國該產業之 53%,

且為新冠疫情前之維也納觀光業營收之 3 倍。

維也納生命科學產業 2018 年至 2020 年簽署逾 100 件之投 資 、 授 權(licensing) 、 併 購 (M&A) 協 議 及 重 大 訂 單 (major orders)。新創企業(start-ups)及規模企業(scale-ups)公布之投資 協議總額逾 9 億歐元,授權案(licensing deals)、併購及重大 訂單總計 23 億歐元;多數高額成交案與藥品研發有關,且該 等數據尚未包含未揭露之協議資訊。前述 3 年間約 46 家生 命科學企業(包括:創新型新創、服務提供者及銷售暨供應商) 進駐維也納,跨國企業亦大幅擴張奧國之佈局,許多業務與 抗疫有關之奧國中小企業亦成長快速。

與大學機構密切合作是維也納生命科學產業發展特色,2020 年維也納生命科學相關領域之學生約 4.2 萬人,發表逾 8,000 篇論文於學術期刊,許多國際醫藥公司於維也納進行臨床研 究、產品研發及生產。

維也納生命科學研究機構約 18 家,包括:5 所大學、2 所應 用科學大學及 11 家學術機構,雇用 14,540 人,較 2017 年成 長 22%。這些傳統及國際知名之研究機構為維也納生命科學 之創新注入重要成長動能,包括:維也納大學、維也納醫學 大學、維也納獸醫大學、維也納科技大學(TU Wien)、維也納

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自然資源暨生命科學大學(BOKU)、維也納應用科學科技大 學等;尤其,應用大學針對生物醫藥工程、醫用電子、生物 資訊、分子生物科技等領域設有專門學程,另非大學研究機 構包括:奧地利技術研究院(Austrian Institute of Technology, AIT)、隸屬「奧地利科學院」(Austrian Academy of Sciences, ÖAW)之「分子病理學院」(Institute of Molecular Pathology, IMP) 、「分子生物技術研究院」(IMBA)、「格雷戈爾孟德爾 研究院」(GMI)及「分子醫學中心」(CeMM)等。

維也納生命科學產業具巨大創新潛能,近 40%企業投入研發 或製造,2020 年投資 8.5 億歐元用於研發,占全奧國生命學 產業研發支出之 59%。

維也納生命科學產業聚落,另有 68 個政府單位、特殊利益團 體、資助機構、新創服務提供者等不同性質組織,亦對此生 態系統提供重要支援及正面貢獻,雇用 2,170 人。在特殊利 益團體部分,與製藥及醫材產業相關之團體已在奧地利活躍 多年,其主要目標係強化及促進產官學界聯繫合作,近期數 位健康及生物科技產業相關產業團體之成立,亦代表該等產 業成熟化之里程碑。

維也納生命科學產業分為二大類別: 「生物科技暨醫藥產業」

(Biotech/Pharma)及「醫療器材產業」(medical device)。分別 簡介如后。

四、維也納生物科技暨醫藥產業概況

依據 2020 年統計資料,維也納生物科技暨醫藥產業由 260 家 企業組成,39%於近 10 年內設立,雇用 15,130 人,較 2017 年成長 8%,年營收亦成長 8%至 95 億歐元,占全奧該產業 71%。

維也納醫藥生技企業 3 專長領域為:治療癌症、呼吸疾病及 新冠肺炎等感染疾病,致力於研發新藥、藥物成分,或升級 /改善藥品之新解決方案。此外,研發試劑之企業重要性亦逐 漸提升。約 53%企業(139 家)投入研發或製造,包括:27 家 企業針對傳染疾病研發解決方案,17 家專注於癌症研究,15 家投入於呼吸系統疾病。其餘 47%(121 家)屬銷售/供應/服務

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商。

以雇用人數來看,維也納生物科技/醫藥前 3 大廠商為:德國 製藥廠商「Boehringer Ingelheim」、日本製藥公司「Takeda Manufacturing Austria 」, 以 及 瑞 士 人 類 蛋 白 藥 物 製 造 商

「Octapharma Pharmazeutika Produktionsgesellschaft」。瑞士藥 商「Novartis Pharma」及「Merck Sharp & Dohme」亦僱用許 多人力。

近年來,維也納生物科技企業獲得融資狀況有所改善。2020 年 22 家企業自投資者獲得 2.97 億歐元資金。公開募股對生 物科技產業重要性逐漸提升,自 2017 年以來,股票市場扮演 重要角色,並逐漸成為重要資金來源,2020 年 2 家維也納生 物科技公司透過增資(capital increase)募得 1.14 億歐元,另外 2 家獲得 8,170 萬歐元貸款。

維也納生物科技企業係具國際吸引力之合作夥伴,許多企業 已於全球市場成功建立策略夥伴關係。該領域之新創企業亦 蓬勃發展,自 2017 年以來,22 家新創於維也納設立,其中 5 家致力於癌症治療,2 家專注於傳染性疾病治療。

維也納生物科技企業在過去 3 年,已有 1 種用於肺炎之新抗 生素獲得上市許可,再加上其他 4 種新藥,共有 5 項藥品已 被病患使用;另其他 2 項維也納生技公司研發之新藥正在申 請許可,此外,「Apeptico」公司用於治療急性呼吸窘迫综合 症(acute respiratory distress syndrome, ARDS)之合成胜肽藥品 (synthetic peptide),已獲得歐盟「恩慈使用」(Compassionate Use)核可,並於歐洲多國用於治療新冠肺炎重症患者。

在維也納之生物科技企業目前有 34 種新藥正進行臨床試驗,

包括:31 種生物製劑(biologics)及 3 種小分子(small molecules),

其中 13 種藥正進行第 1 期臨床試驗(phase I trials),18 種複 合物(compounds)進入第 2 期臨床測試,3 種複合物於過去 3 年內進入第 3 期臨床試驗。相較於奧地利其他 8 個邦,只有 5 種藥物在進行臨床試驗,維也納之新藥開發及試驗動能強 勁。另,2020 年維也納生物科技企業針對 48 種複合物進行 臨床前研發,包括 37 種生物試劑及 11 種小分子。

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此外,121 家維也納銷售/供應/服務商亦支持前述生物科技及 製藥企業開拓市場,於 2020 年創造 39 億歐元營收。由於奧 地利地處歐洲中心位置,許多跨國醫藥企業選擇於奧地利設 立銷售及經銷據點,且大部分設立於首都維也納。維也納之 29 家「服務供應」亦扮演重要角色,提供臨床研究重要支持,

2020 年約創造 7,700 萬歐元營收,較 2017 年成長 20%。

五、維也納醫療器材產業概況

維也納醫療器材企業共 251 家,較 2017 年增加 4%,32%於 近 10 年內設立,約 26%之企業投入研發或製造,雇用 9,120 人,較 2017 年成長 3%,營收則成長 12%至 38 億歐元。隨 著全球市場需求提升,維也納醫材產業對全球健康醫療之重 要性亦增加。

對於奧國及國際醫療器材業者而言,維也納是具吸引力之商 業據點,44%奧地利醫材廠商於維也納設立據點,雇用奧國 醫材產業 32%人力,2020 年 42%之奧地利醫材產業營收來 自維也納,因此,維也納可被視為奧地利醫材產業之樞紐。

維也納醫材產業中,65 家企業投入研發或製造,較 2017 年 增加 27%,2020 年營收較 2017 年之 11 億歐元成長 13%至 13 億歐元,雇用人數成長 4%至 2,380 人。部分維也納醫材 研發/製造商已在維也納紮根逾 40 年,16 家設立逾 20 年,

近年愈來愈多企業投入該產業,29 家營運未滿 5 年,此亦顯 示維也納醫材產業持續成長。

愈來愈多企業家正尋找與 IT、材料科學或生物科技有關之商 機,尤其是將軟體運用於醫療器材之新市場利基。61 家維也 納醫材廠商持續進行創新及研發擴大產品組合,2020 年共投 入 5,700 萬歐元於研發,其中,開發專門軟體、遠距醫療 (telemedicine)產品及 e 健康(e-Health)解決方案者大幅成長,

該等產品在健康醫療體系之重要性逐漸提升。

維也納醫材企業亦專精於一次性器材(single-use device)、主 動植入式醫療器材(active implantable devices)及體外診斷醫 療器材(In Vitro Diagnostic Devices,IVD),這 3 類企業之營 收占維也納醫材產業總營收 20%。

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以 2020 年雇用人數來看,維也納 3 大醫材研發/製造商包括:

奧國塑橡膠製品商「Semperit」、德國健康科技公司「Ottobock」

及義大利健康暨診斷軟體商「Dedalus Health Care」。

醫材研發/製造企業需要供應商及經銷商之支持,2020 年維 也納醫材產業之供應商、服務供應商及經銷商營收達 25 億 歐元,較 2017 年成長 9%。維也納在歐洲之中心位置、優良 之基礎建設,以及與東西歐國家關係良好,吸引許多國際醫 材領導廠商前來維也納設立據點。

六、維也納生命科學產業成功關鍵及支持機構

維也納生命科學產業成功發展,主要歸功於:1.雄厚產學研 發能量:許多成功併購及投資合作案例已成為典範,鼓勵更 多企業相互合作及產學合作,針對社會面臨之急迫醫藥問題 發展出解決方案;2.研發抵減(14%)與各項研發補助,以及創 新暨新創支持體系。

奧地利經濟服務公司(Austria Wirtschaftsservice, AWS)及維也 納商務局(Vienna Business Agency, VBA)代表奧地利數位經 濟 部 及 維 也 納 市 政 府 共 同 營 運 之 「 生 命 科 學 平 台 」 (LISAvienna)2,支持維也納生物科技之創新、製藥及醫療器 材企業開發新產品、提升服務及流程並商業化。該平台連結 企業、研發夥伴及關鍵客戶,提供服務項目包括:

1.與取得資金、基礎設施,聯繫研發夥伴、主要客戶及國際 化相關之資訊及諮詢。

2.促進與國際研發夥伴、客戶及投資者之連結及媒合。

3.持續針對維也納生命科學領域進行資訊收集及分析報告。

4.透過不同媒體方式推廣及宣傳維也納生命科學產業。

5.與其他產業聚落平臺連結,以確保新創企業(Start-ups)及規 模企業(Scale-ups)均可快速獲得與市場機會相關之客製化資 訊,並推動與學界合作,促進醫藥產業之創新及數位化。

七、維也納生命科學熱點(hotspot)

除領導廠商之營業據點外,近年維也納多個學術機構形成

2 https://www.lisavienna.at/

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「生命科學熱點」,帶動新創及創新動能:

1.維也納生物中心(Vienna BioCenter):受到維也納商務局 (Vienna Business Agency)長期支持,維也納生物中心由 IMP、

GMI、IMBA 及「維也納 Max Perutz 實驗室」(Max Perutz Labs Vienna)組成,促進「研究驅動教育」(research-driven education),

已有 38 家生技醫療科技企業進駐。

2.維也納醫學大學:與歐洲最大大學醫院及德語區最大之醫 學訓練中心-「維也納綜合醫院」(AKH)連結,並包含 CeMM、

聖安娜兒童癌症研究機構等,校區持續擴大,目前正在建立 轉譯醫學(translational medicine)、個人化醫療及技術移轉等 新中心,將續帶動衍生性企業(spin-off)之成長及新產品暨服 務之研發。

3.自然資源暨生命科學大學(BOKU):BOKU 在「以知識為基 礎之製造生產」及「運用生物資源」2 方面甚為卓越,且具 歷史悠久之生物科技專業,受到商業夥伴重視,並已建立「奧 地 利 工 業 生 物 科 技 中 心 」 (Austrian Center of Industrial Biotechnology, ACIB),具先進設備及特殊基礎設施可用於測 試生物科技製程相關之新技術;此外,其衍生性新創跨及生 物醫藥、生物經濟等領域。

4.維也納獸醫大學:德語區唯一結合教育及獸醫科學研究之 大學,專注於動物健康、動物預防醫學、公共健康及食品安 全。

5.維也納科技大學(TU Wien):在生命科學領域專精於生物分 析,感應器、醫療器材、化學暨材料科學及軟體之開發。

八、全球領導廠商在維也納及奧地利設立據點情形

維也納位於歐洲中心位置使其成為理想之經銷及銷售據點,

再加上其豐沛之研究、產品開發、臨床前暨臨床研究能量,

使全球前 20 大生命科學產業市場領導廠商均已在維也納設 立策略性據點。舉例如下:

1.德商 Boehringer Ingelheim:在逾 30 國研發人類用藥及動物 健康相關業務。2017 年 4 月斥資 7 億歐元,在維也納興建

「大規模細胞培養中心」(LSCC),已於 2021 年 10 月 7 日 完工啟用,為奧地利在強化製藥產業供應鏈穩定性再添生力

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軍。主要領域係培養活性藥成分,除供自用外,亦可為其他 藥廠提供活性藥成分。該中心使用之新系統可在短時間,自 一種產品線切換至另一種產品線,或同時生產不同產品。此 種具彈性之生產線在全球仍屬少數。目前該德商在維也納據 點共有逾 2,000 名員工投入生物醫藥之研發、製造及行銷。

2.瑞士商 Octapharmar 公司:針對血友病及免疫失調疾病治 療研發及製造藥物,在維也納設有規模最大之人類蛋白質優 良製造作業規範(GMP)藥廠,包括獲美國 FDA 許可之血漿原 料(plasma fractionation)先進設備。

3.日商武田製藥 Takeda:在維也納雇用約 4,500 名員工,自 人類血漿或活性重組蛋白(active recombinant proteins)製成治 療罕見疾病藥物。

4.德商 Ottobock:為義肢、輪椅等產品領導創新廠商,提供 改善使用者行動及生活品質之產品及服務,於維也納設立研 發及製造據點,2020 年研發製造總值逾 1.5 億歐元產品。

5.奧商 Semperit:為全球醫用及工業用手套領導製造商,提供 防過敏手術用手套等多元產品,並開發新永續製程,減少一 次性產品之生態足跡。

外資企業倚重奧地利生物科學領域研發能力,其他案例如:

瑞士諾華集團子公司「Sandoz」在提洛邦成立全球生物技術 中心。美商百特(Baxter)在奧地利設立美國以外最大子公司,

亦是最重要之生命科學研究中心。

九、維也納及奧地利豐沛臨床試驗量能及資源

維也納 20 家公私立醫院,提供 190 萬市民及周邊區域 390 萬 人口醫療服務,龐大病例成為重要臨床試驗資源,並在創新 治療、體外診斷及醫療器材等領域之臨床試驗具豐富經驗。

謹舉例臨床試驗相關機構如下:

1.維也納醫學大學:設立 5 個醫學研究聚落(research cluster),

包括: 免疫學、癌症、醫學神經科學(Medical Neuroscience)、

醫學影像及心血管疾病等領域,連結基礎科學及臨床研究,

以「臨床試驗協調中心」(Clinical Trials Coordination Center)

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作為聯絡窗口。

2.「維也納罕見/難診斷疾病中心」(Vienna Center for Rare and Undiagnosed, CeRUD) :在罕見病治療領域聞名國際,該平 台整合資源及不同領域專長(例如: CeMM 研究資源)提供病 患最佳之跨領域診斷分析及照護。

3.「奧地利 OKIDS 網絡」(Austria’s OKIDS network):為兒童 用藥臨床試驗中央聯絡點,並為歐洲藥品管理局(EMA)兒科 研 究 歐 洲 網 絡 成 員 , 以 及 泛 歐 洲 兒 科 臨 床 試 驗 網 絡

「conect4children」之奧地利聯絡點。

其他連結維也納臨床試驗研究資源之單位尚包括:「維也納醫 院協會臨床試驗中心」(Vienna Hospital Association – Clinical Research Center)、「奧地利乳房暨直腸結腸癌症研究協會」

(Austrian Breast & Colorectal Cancer Study Group, ABCSG)、

「Vinzenz Gruppe 臨床試驗協調中心」等。

「精準醫學」(precision medicine)係透過分子表徵(Molecular Characterization)協助找到更適合病患之治療方式。維也納生 命科技產業已持續投入該領域之研發,許多研究專案受到維 也納科學暨研究基金(Vienna Science and Technology Fund)之 精準醫學徵案(Precision Medicine Call)支助,以增進診斷、預 後及藥物治療方式。奧地利教育科研部另將來自「歐盟復甦 基金」(European Resilience and Recovery Facility)分配之資金,

投入 7,500 萬歐元新設一精準醫療中心。

依據奧地利聯邦醫療照護安全辦公室(Austrian Federal Office for Safety in Health Care)統計資料,2020 年奧地利共計 273 件藥物申請臨床試驗(clinical trial),第一至第四期臨床試驗之 件數分別為 39、82、126 及 26 件;以資金來源來看,74%來 自業界,其中 76%資金來自跨國企業。

此外,93 件醫材申請臨床試驗(clinical investigation)及體外診 斷醫療器材性能評估(performance evaluation of IVDs);以資 金來源來看,52%來自業界。主動植入式醫療器材(Active Implantable Medical Device)、第 I、IIa、IIb、III 級醫材及 IVD 之申請件數分別為 11、16、19、20 及 18 件,60%以上之前

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述案件已獲「歐洲合格認證」(CE)標示。

十、維也納及奧地利生命科學產業對新冠抗疫之貢獻

新冠疫情爆發期間,奧地利政府曾透過奧地利研發促進總署 (FFG),緊急補助奧國企業進行「病毒生物學及傳播」、「預防 感染及管控」、「藥物、療法及診斷」相關研發專案、COVID- 19 病毒引起之肺部感染等症狀之藥物試驗,以及支持奧國企 業生產口罩、防護服及呼吸設備。奧國政府新冠振興措施亦 提 供 對 生 命 科 學 、 健 康 醫 療 產 業 之 投 資 獎 勵(Investment Bonus),該等補助措施促使 BOKU、維也納醫學大學、維也 納 BioCenter 投入研發相關產品及服務。

新冠肺炎之檢測暨診斷領域:許多維也納中小型企業投入研 發及製造用於實驗室或診斷之檢測系統,例如:

1.生物分析公司「Attoquant Diagnostics」:參與多項對抗病毒 之奧國及國際相關研究。

2.「EUCODIS Bioscience」:開發新型快速診斷工具。

3.「Ingenetix」、茵茲堡大學衍生新創「Sinsoma」等:開發核 酸檢測相關工具。

4.薩爾斯堡生技公司「Procomcure」:開發即時核酸檢測(real- time RT-PCR)試劑。

5.BOKU 衍生新創「TAmiRNA」:除提供 PCR 及抗原測試服 務,亦自 2021 年 3 月提供抗體測試服務。

6.「TAmiRNA」與 BOKU、維也納醫學大學及獸醫大學合作:

成功開發精準抗體測試,名為「Elisa」之檢測產品系列於奧 地利製造並已銷往全球。

新冠肺炎之藥物治療及疫苗開發領域:奧地利及維也納企業 已跨國參與:

1.「APEIRON Biologics」:重組人類蛋白(ACE2)藥物「APN01」

可防止新冠病毒感染人類細胞,並保護肺部、血管及心臟之 損傷,已於 2021 年 3 月進入臨床試驗第二階段。

2.「Apeptico」公司之合成胜肽藥品「Solnatide」可用於治療 ARDS 病 患 及 減 少 肺 水 腫 與 對 抗 活 性 氧 自 由 基 (reactive oxygen radicals)。

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3.「F4 Pharma」:研發「FX06」藥物用於新冠重症病患新型 療法,已於 2020 年 11 月開始臨床試驗。

4.維也納醫學大學衍生性新創「G.ST Antivirals」:開發抗病毒 物質,與日本藥商「Takeda」合作,共同研發對抗新冠肺炎 藥物,首項藥物產品「2-deoxyglucose」(2-DG)即將進行臨床 試驗。

5.「Marinomed」:在維也納開發之抗病毒物質「Carragelose」, 被廣泛用於對抗呼吸性疾病相關病毒,可縮短病患病程。在 奧地利「Carragelose」相關藥品係由「Sigmapharm」公司製 造,已於 40 多個國家銷售,並已展開針對抗新冠肺炎病毒之 相關臨床試驗。

6.奧地利及法國合資疫苗製造商「Valneva」:與英國政府就滅 活新冠疫苗「VLA2001」建立合作伙伴關係,於 2020 年 12 月啟動臨床研究,目標將在 11 個月向英國監管機構提交數 據,預期在 2021 年底前獲得批准,並希望在 2022 年 3 月底 前獲得歐盟批准。

7.維也納生技公司「Viravaxx」:與維也納醫學大學合作共同 開 發 整 合 式 新 冠 免 疫 診 斷 劑 疫 苗 平 台 (integrated immunodiagnostic and vaccination platform for Covid-19),識別 中和抗體特徵(neutralizing antibody signatures),作為候選疫苗 開發之基礎。

十一、重回奧地利/歐洲製造

新冠疫情使奧地利政府及歐盟面對藥品供應過度依賴第 3 國 等問題,並試圖將藥品等關鍵/基礎領域拉回奧地利及歐洲生 產。

諾華製藥公司(Novartis AG)曾於 2020 年上半年公開表示因 市場競爭壓力,考慮關閉奧國 Kundl 廠,並將其青黴素生產 線轉移至亞洲。奧國聯邦政府及提洛邦政府特別合組專案行 動團隊,與諾華公司協商保留該廠之可行方案。2020 年 7 月 諾華宣佈,該公司青黴素(Penicillin)生產線不但將續留奧地 利提洛邦 Kundl 廠,且將投資 1.5 億擴建該廠,除更新生產 設備至國際一流水準外,亦將開發新製藥流程技術及開發 2 種新藥。另奧國聯邦政府及提洛邦政府未來數年將補助5,000

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萬歐元,包括:投資獎勵及研發補助,其中 500 萬歐元來自 提洛邦政府,挽留方案奏效。本投資案不僅將確保對奧國及 歐洲市場之藥品供應,亦可減少對歐盟以外之國家依賴。

奧政府在 2021 年 5 月公佈之「2040 商業據點策略」將「生 命科學、健康及生活品質」列為重要未來產業/領域之一,奧 國 政 府 將 給 予 各 種 財 務 支 持 , 數 位 經 濟 部 長 Margarete Schramböck 曾宣布,將於未來 2 年編列 1.5 億歐元預算協助 該產業發展。

此外,為振興奧國製藥及生命科學產業,吸引相關國際企業 前來奧國投資設立生產線或研發中心,奧地利數位經濟部成 立工作小組研擬策略。 新冠疫情引發之疫苗稀缺窘境、各類 藥品醫材供應出現瓶頸等危機,致使奧地利各界意識到製藥 及生命科學產業自主之重要性。另該部委託經濟研究所 Economica 為奧國製藥及生命科學產業把脈,結果顯示:奧 國該產業原有優勢已消褪,須積極迎頭趕上。例如,奧國製 藥及生命科學產業在 21 世紀前 10 年之創新力高於歐盟平均 水準,奧國在該領域每年申請專利案逾 500 件。惟自 2010 年 以來每況愈下,至 2018 年專利申請僅占全球 0.2%,建議奧 國政府應提高對該產業研發之獎勵額度,以及擴大獎勵範圍;

另鎖定數項奧國製藥產業具發展潛力領域,例如:維他命生產 鏈等,吸引製藥大廠前來設廠生產,應為較容易達成之目標。

十二、擴大生命科學技術應用

環境及氣候議題日益受重視,以及歐盟提出「歐洲綠色新政」

(European Green Deal),對環境友善及具效率之工業生物科技 等新興領域愈發重要,並提供農業、食品營養、時尚、紡織 等產業新解決方案。

奧地利及維也納生命科學經濟網絡(bioeconomy network)如 下:

1.「Bioeconomy Austria」平台:促進農業、研究界、製造業 共同開發及執行綠色解決方案。

2. 維 也 納 商 務 局 之 「 維 也 納 永 續 技 術 聚 落 」 (Sustainable technologies cluster Vienna)團隊:針對與能源、綠色建築、城

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市交通、社會創新相關專案,連結維也納產學界相關專業技 術。

3.BOKU 與「歐洲生物經濟大學聯盟」(European Bioeconomy University Alliance, EBU)合作:加速相關領域之知識移轉,並 協助產學專家相連結。

十三、數位健康趨勢

「數位健康」領域日益受重視,維也納及奧地利醫藥及醫材 領域之數位化趨勢包括:6 年來維也納以軟體為基礎之醫材 領域公司數量成長 3 倍,以 AI 為基礎之診斷解決方案持續 增加,企業透過虛擬實境訓練工具最佳化藥品製程,手機 Apps 大量開發出健康相關軟體等。

維也納研發數位健康解決方案之新創及中小企業,涉及影像、

材料科學、生物科技、心理學及通訊科學等領域;而軟體開 發及創新過程為符合法規要求,具相當風險及高成本,且需 要與使用者密切合作,除政府之資金支持,仍須額外募集資 金,近期逐漸可見與數位健康解決方案相關群眾募資方案出 現,提供專業數位健康解決方案已成為營利項目來源。

十四、結語

依據雙邊貿易統計資料,我國主要自奧國進口 X 光射線器具、

術用消毒縫線、青黴素類衍生物、醫藥製劑等;奧地利自我 國進口製藥用前列腺素、前列凝素、白三烯素、診斷試劑等。

我國在醫藥領域市場佈局上,包括新冠肺炎(Covid-19)新藥銷 售等亦與奧商有密切合作。隨著生命科學產業重要性增加,

以及數位化等趨勢,加上我國在生技醫藥及 IT 領域有所長,

未來臺奧 2 國在相互開拓歐洲及亞洲市場時,可尋找當地相 關領域之技術合作、臨床試驗,以及行銷夥伴,互利雙贏。

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