專題論述
中國大陸勞動技術課程實施情況探討
蔡錫 j壽
=t= ~___ 宜、別百 科技教育的跨國比較，可以給我 們參考、惕勵與改進的依據。中國大 陸目前並無科技教育的科目名稱，較 相關的課程為勞動技術教育。本文主 要探討中國大陸勞動技術教育課程實 施之相關配合措施，探討要項包含勞 動技術教育的師資、教材、設備標準及經費等。
貳、師資
根據中共國家教育委員會計畫財 務局(1 988 )公佈的「普通中學課程專任 教師學歷情況」顯示，勞動技術教師 之學歷情況如表 l 所示。 此外，陳現圭等(1991 )指出，在追 求升學率的思想指導下，加上教育工 作者及家長對勞動教育的認識不清， 許多學校完全放棄了勞動教育，有的 學校則將學生視為簡單勞動力使用， 由於對勞動技術教育的忽視，無疑也 造成對勞動技術教師培育的忽略。 資料來源:於中共國家教育委員會三十畫 財務局( 1988) 。 高等學校本科畢業189
(含以上)(5.1 %)
高等學校專科畢業和本專542
科掉業兩年以上(1
4.5%)
高等學校本專科掉業79
未滿兩年(2.1%)
中專、高中畢業2145
(57.5%)
中專、高中肆業及以下778
(20.8%)
Aτ7、 1十3733
(1
00%)
由於教師缺乏，不具備國家規定 學歷者，仍可受聘為教師，使師資素 質無法全面提升。 1995 年大陸中小學 教師未具備國家規定學歷者，小學為1
1.1
5%
'初中為 30.87% '高中為 40.09% (共黨問題研究中心，民的) 大陸目前尚無培育勞動技術教師 之學校，多數由其他學科抽調而來， 對於勞動技術課的教學目的、教學內 容與教學方法均不甚熟悉。並且有些 學校不重視勞動技術課程，該科教師 是由其他優化組合下來，或為老弱病 殘，有些學校 20 幾個班級卻分配不到 一個勞動技術教師，師資嚴重不足(余 鑑等，民的;黃政傑等，民 82)
1999~r4 月 J 的 fH支/;~向 32 告，可~4 咒II 勻 -表 l 普通中辛勞動技 :f'*f 教師之學盛情況參、教材
一、教科書之編輯 1986 年「義務教育法」公佈後， 國家教委會以人民教育出版社為全國 教材研究、編寫、資料和出版中心。 為因應各地差異，除了人民教育出版 社外，也請上海市、斯江、廣東、四 川、東北等地區高校、科研單位、專 家學者及中小學教師，依教學大綱編 寫適合當地的教科書，成為所謂「一 綱多本」 在編寫中小學教材的過程中，除 了依據舊有課本經驗外，並深入各地 調查、聽取意見，參考其他國家教科 書。首先進行架構討論，之後由編輯 小組每人分配一至數冊，再經小組討 論、修正，然後定稿;最後由總編輯 過目。印成試用本後，於多處試驗點 進行實驗、修正(黃政傑等，民 82)
中國大陸的勞動課和勞動技術課 教材，主要由各省、自治區、直轄市 組織編寫。編寫組通常由具教學經驗 的中小學教師、教學研究人員、相關科目人員和編輯等組成。根據 1990 年
統計，全國已有 24 個省市編寫了小學 勞動課教材， 22 個省市編寫了中學勞 動技術科課教材(何東昌編，1996)
中小學勞動技術課的編寫注重以 下原則(何東昌編，1996)
1. 統編與自編結合，建立有地方特 色的教材體系。 2. 突出實踐性，重視動手操作能力 的培養。 3. 加強基礎勞動素養、勞動能力培 養，並介紹先進生產知識和技術。 4 注意教材銜接，使理論與實際緊 可 專題論述 密結合。 5. 教材內容符合身心發展，促進智 力和體力全面發展。 二、教科書之審查 1986 年 9 月成立「全國中小學教 材審定委員會及各科教材審查委員 會 J '確立編審分開的原則。 「全國中小學教材審定委員會」 指導「各科教材審查委員會」之工作 以及評選優良之中小學教材。此外， 省、自治區、直轄市教育委員會、教 育廳(局)可依工作需要設立「中小 學教材審查委員會J .或在所屬之「教 學研究室」、「教育科學研究所」 「教育學院」設立中小學教材審查單 位，負責審查鄉土教材、勞動課和勞 動技術課教材以及補充教材(何東昌 編，1996
;黃政傑等，民 82)
教科書在未送審之前，需進行至 少一年的試驗，送審後稱為試用本， 試用 3~5 年後，通過審查，成為正式 木。 目前除上海華東師大、斯江省兩 地所因屬試驗性質，由當地機構負責 審定外，其餘包括人教社、北京師大、 四川、廣東省及高校、中科院、社科 所編輯之中小學教科書均需送國家教 委所屬之「中小學教材審定委員會」 審查。審查會再分送至「學科審查委 員會 J .並請作者當場說明後，審議通 過者再送「審查委員會」討論，通過 者准予印行發售。 三、教科書之選用 中小學教科書經中小學教材審定 委員會審查或審定通過，列入國家教 委批准的中小學教學用書目錄，供學 1999;'T三斗!I ~tirr;科技 32 毛主斗間專題論述 校選用。中共中央並規定一省至少使 用兩種教材，供城市或經濟發達地區， 及偏遠或經濟不佳的農村地區使用， 以符合「一綱多本」的精神。
肆、設備標準、經費
根據 1981 年統計，大陸中小學教 學設被嚴重不足或一無所有的佔90
.4%
'初中佔 80.7%0 1986 年「國家 教育委員會」調查發現，中小學設備 齊全者，小學 5% 、中學 10% ;半數配 齊者，小學的%、中學 30% ;嚴重不足 或一無所有者，小學 80% 、中學 60% 。 1987 年「國家教育委員會」修訂 頒發課程教學儀器設施標準，其中有 關小學勞動課及初中勞動技術課之經 費如表 2 所示。伍、工藝/科技教育之特色
與問題
本節將中國大陸的勞動技術教育 特色與問題分述如後: 一、特色 什課程標準能因地制宜、深具彈性 課程標準在中國大陸的法律性質 上，是國家教委所頒的「教育規章」 屬於行政命令性質;在強制性上，屬 於「指導性文件 J '執行時可保留部分 表 2 大陸中心、勞動技術課程設備控賞， 才零三字 單位:元(人民幣)/技 城鎮 鄉中心 農村 小學 勞動課16679
10119
5954
初中 勞動26981
11472
4830
才丈術課 資料來源:楊、奈龍(1990) ;張健(1 984)。 1999年叫 j 生活平手段教育32 卷第斗期 斗 彈性。 1992 年頒佈的《九年義務教育 全日制小學、初級中學課程計劃(試行) }和二十四個學科教學大綱(試
用)中指出: 各省、自治區、直轄市教育委員 會、教育廳(局)可根據本地區的時 際情況對《課程計劃》進行必要的調 整。調整後的《課程計劃〉報我委備 案。學校要嚴格執行省、自治區、直 轄市制定的《課程計畫。。承擔教育、 教學改革試驗的學校，卻須改動課程 計劃的，要由省、自治區、直轄市教 育行政部門批准。 由上可述可知，大陸地區在課程 標準上預留給地方彈性調整的空間， 就其廣大幅員而言，不官為一權宜之 計。 (一)課程規劃富於實驗、改革精神 大陸地區課程標準的制定流程， 採由上而下的行政模式，先制定教學 計劃、而後制定教學大綱、發展各科 教材。並且在過程中不斷廣徵意見， 進行實驗與評估，並逐漸擴大其範圍， 深其教育實驗的精神，值得借鏡。 (或教學內容銜接良好 大陸中小學勞動技術教育在教材 結構上採用“兩面、三段、四系"。 兩面是指中小學勞動技術由「基 本生活勞動」和「基礎生產勞動」兩 方面組成;隨著學年增加，生活勞動 遞減，生產勞動遞增。 三段是指教學內容編排分為一~ 五年級、六~九年級、高中一~三年 級三個階段，呈現良好的層次性。 四系是指教學內容分「家庭衣食 起居」、「使用安裝惟修」、「加工工 藝」、「種植養殖技術」四個技術系列 編排，由小學至高中教材大綱的綱目專題論述 皆相同，顯示教材結構的統合。 二、問題 中團大陸並無工藝/科技教育課程， 其相近之課程為勞動技術。此一課程 實施問題為下列數端: (→由於該科非升學考試科日，從小 學、初中以至高中，教學普遍未 落實，對工業科技的探討尤為不 足，多偏於勞動及農業生產等。 仁)未有良好的師資培育管道，該科 任教師資普遍素質不高。 G 勞動技術教科書非統編本，由省 市教育局集合當地教師依地方需 求與特色編寫，地區品質差距開
