交大人與台灣交通運輸政策的發展
陳光華教授專欄
交通為國家的動脈，係一切政治、社會、經濟、國防及文化建設的基礎。其政
策的規劃制定均涉及經濟發展、政令推動、國防鞏固、社會進步、文化塑造、
民生改善及國際關係的促進。 國父孫中山先生畢生從事革命外，最重視交通
建設，並說交通為「實業之母 J '為「財富之脈」。而時至今日，台灣即因有永
續及高瞻遠囑的宏觀交通運輸政策，加上進步的科技與工程建設，開創現代化
交通運輸的新紀元，方能朝發夕至，萬里如鄰!
然而，現代交通事業分為運輸與通信兩大部門，運輸方面包括鐵路、公路、
水運、港務、航空與管道等 c 通信方面則包括郵政及電信，而其規劃、建設、
經營及管理，均須有專業的知識與人才，因此，自清末郵傳部至民國肇建及國
民政府奠都南京設立交通部，深知培育交通人才對交通事業發展的重要性。遂
於光緒 22 年( 1896) 在上海設立南洋公學，並為電報及招商局煤運事業，設鐵
路、航政及電機等科，民國元年 (1911) 設立北平鐵路管理及郵電學校，民國
10 年(
1921
)該兩校與唐山工專合併成立交通大學，隸屬鐵道部。至全國統一
全面推展交通建設，及收回列強在中國不平等條約的鐵路築路權、內河航行權、
強築港口、新設電信、經營客郵及海關等交通主權，乃至於對日抗戰軍興，配
合戰備需要，路、電、郵、航各部門均顯具交大人的足跡，尤其以服務於鐵路
部門最多!
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台灣光復之初，日人撤離技術及管理人員，殘破的交通運輸設施，百廢待舉，
及至政府播遷來台，隨同來台的交大校友，構成台灣交通運輸整建及發展的主
要人力資源，尤其在上是因四十、五一 I ~年代，政府實施經濟建設計畫期間，改善
鐵路西部幹線工程，雙軌的鋪設，機車柴電化，中央行車調度。
西部公路高級路面，公路車輛分級維護，興建中部橫貫公路及北基麥克阿瑟
快速公路;整(擴)建基隆港、高雄港、花蓮港，及興建高雄貨櫃運輸碼頭，
並與鐵路實施海陸貨櫃運輸化;完成電信微波系統，設立花蓮及高雄氣象雷達
資料接收站等等建設，交大人的參與有其不可磨滅的的功績。如在金融的尹仲
容校友，財政的費驛校友，交通行政的王章清校友，航政的玉洸校友，鐵路的
徐人壽校友，公路的錢益校友等。
而民國六十年代，進行國家現代化的「十大建設 J '包括鐵路西部幹線電氣
化、七堵駝峰調車場、北迴鐵路、南北高速公路、南部橫貫公路、高雄港第二
港口、台中港、蘇澳港、桃園中正國際機場、台灣東西部幹線電話長途自動撥
號系統、台灣琉球國際通信海底電纜等工程，交大人已由早期的基會幹部陸為
主管，擔任領導決策的地位，如鐵路的陳樹曦校友、航政的朱登舉校友、電信
的方賢齊校友等 O 並有投入培育交通人才，如創設成功大學交通管理系的劉鼎
新校友，協助凌前校長竹銘先生，在台復校，並主掌全國教育大政的鍾校光校
友，及返校協助成立海洋運輸系的沙燕昌校友，航運技術系的沙允仁校友，及
運輸管理系的程忠元校友，實難一一列舉。
民國七十六年，由交大在新竹復校後培育的首屆郭南宏校友，出任交通部
長，讓校內教授幾乎負責全部交通運輸政策的規劃與決策，尤其在海運、港埠
及民航建設方面最為顯著，包括台北市鐵路地下化工程及台北市捷連系統的王
傳芳教授，陳樁亮教授;交通科技發展及規劃基隆港船船交通管理系統的周勝
次教授;改善鐵、公路營運績效，中山國道交通控制系統及都市計程車計程計
時收費制度的張家祝教授及陳武正教授;規劃開放內陸運輸，國內及國際航空
客貨運輸業，國際港問海上走廊轉運，開放民間投資興建專用工業港，兩岸間
接通郵、通話，境外航運中心，台北元宵燈節，中秋美食節及規劃高速鐵路與
電信自由化的毛治國教授;及執行「貿易、航業及造船配合實施方案 J '對外洽
簽互免海運稅協定，達成國輪船隊千萬載重噸目標的陳光華教授。
至民國八十年代配合我國申請加入 GATT ，規劃台灣地區成為亞太海空運電
信中心，新竹校區所培育的交大人，亦相繼進陸決策階層，包括規畫IJ 運輸政策
的白皮書的馮正民教授，航港資訊埠 (EDI
PORT)
，交通電子地圖及智慧型運輸
系統( ITS) 的卓訓榮教授，玉晉元教授，張學孔教授，推展高雄港埠作業民營
化及全球運籌管理中心的游芳來校友，高速鐵路規劃的陳信雄校友與督導建設
管理的李龍文校友，及負責全國金融監督大政的龔照勝校友與保險監督的魏寶
生校友等等。
在台灣的交通運輸政策的規劃與決策上，交大校友承先啟後，著墨甚深，前
後輝映，始終擔任領導的地位，對我國現代交通運輸事業建設，經營發展，交
大人的貢獻，其功甚偉!
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