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收稿日期:2012/5/21
修訂日期:2012/6
/1
3
接受日期:2012/6/13
臺灣高中地理科課程綱要的演變
趨勢與特色
兼談中國與香港
現行的高中地理科課程標準
吳育臻副教授
。國立高雄師範大學地理學系摘要
壹灣在民國 84 年教育部修訂課程標準，開放民間編輯高中教科書版本後，課程標率(綱 要)變得非常重要，因為各家出版社編輯的教科書必須根據課程標準(綱要)來撰寫，而國 立編譯館也是根據課程標率(綱要)來審查這些教科書內容。這一年開放版本所依據的是84 年課程標準'之後為了配合國中小九年一貫課程的實施與街接，遂有 r 95 普通高級中學暫行 課程綱要」的修訂，其後又有較為正式的 r99 普通高級中學課程綱要」。由於這三次課程標 準或綱要的內容決定了臺灣高中階段地理斜的內容，對地理學的發展具有指標性的作用，故 本文目的即在分析這三次課程標率或綱要修訂內容的演變趨勢，並歸納其特色。同時也初步 比較中國和香港高中階段地理科課程的內容。本文採周內容分析法，主要將諜綱分為「通諭 地理」、「區域地理」以及「應用地理」三大類別來作比較與分析。 結果發現95 暫綱「通論地理」部分比84 課標份量多，並首度出現「地理實察」這個主 題， r 區械地理」的份量則越少了一冊，並且不再是以文化內涵來表現區威特色，而是以 經濟發展程度來表現區域。此外， 95 暫綱和 99諜綱都以「地建議題」作為應用地理的主要內 容。新課綱的最大特色就是納入這個世紀新的地理概念或新的經濟現象，在課綱的引導下， 經濟發展程度成為臺灣高中學生理解世界的重要指標。 關鍵詞: 84課標、 95 暫綱、 99課綱、課程設計、地建議題*
本文曾於民國 97 年 11 月 9 日在全灣師大地理系所主辦的「第十二屆臺灣地建國際學術研討會一企灣地理教育回顧與 前瞻」中宣言費。經過修改整理後，今承兩位匿名審查人提供意見，特此申謝! 82 中等教育第 63 卷第 2 期薑灣高中士也理科課程細要的演哩趨勢與特色 兼談中國與香港現行的高中地理科課程標準
The
tender可cyand features of the Evolution of Senior High School Geography Curriculum Guidelines in
Taiwan-Also the glimpse into the High School Geography Course Standard in China and
Hon旦 Kon旦三竺空Manuscript received: May 21
,
2012
Modified:
lun 日， 2012Accepted: lun 13
,
2012
The tendency and features of the
Evolution of Senior High School
Geography Curriculum Guidelines in
Taiwan-Also the glimpse into the High
School Geography Course Standard in
China and Hong Kong
Yu-Chen Wu
Associate Professor
。 Department
of Geography
,
National Kaohsiung Normal University
Abstract
After 1995
,
when government opened the edited rights of senior high school textbooks for
publishers in Taiwan
,
the curriculum standards or the curriculum guidelines became
ve可 important.Because the publishers must compose textbooks according to the curriculum standards or the
curriculum guidelines
,
and the National Institute for Compilation and Translation also examines
these textbooks contents according to the curriculum standard or the curriculum guidelines.
From that time on
,
the Ministry of Education announced the curriculum guidelines revision
three times altogether
,
these are 84 curriculum standards
,
95 temporary curriculum guidelines and
99 curriculum guidelines. Because these three curriculum standards or guidelines contents had
decided Geography subject contents in high school stage ofTaiwan
,
so it is worth studying.
Therefore this article analysis these three curriculum standard or guidelines contents
,
search
for the evolution tendency
,
and induces its characteristics. The article also initially compares the
China and the Hong Kong geography subjec
t'
s course standard content in high school stage
simultaneously.
Keywords:
“
curriculum standards
,
95
tempora可 curriculumguidelines
,
99 curriculum guidelines
,
geographic issue
臺灣的高中地理課程，在民國 84年修訂 課程標準開放版本， 88年開始實施之後進入 了新的里程碑。 在中學教育裡，教師「據之以教 J ' 以及學生「學之所依」的教科書，扮演著非 常重要的角色，因此教科書的內容與編排就 顯得相當重要。臺灣的教科書在民國42年以 前，是採審定本的方式，基本上是開放版本 的，然而，民國41 年基於要密切配合「反共 抗俄」的基本國策，以及「勘亂建國教育實 施綱要 J '教育部乃有局部修訂中學課程標 準之議，於是著手修訂國文、公民、歷史、 地理四科的課程標準，並委由國立編譯館編 撰這四個科目的「標準教科書 J (教育部，
1995
;國立編譯館， 2012) ，於隔年正式在 學校使用，高中地理教科書即進入統一版本 的時代， 1 之後地理教科書的內容經常被國 家賦予民族精神教育的使命， 2 亦即國家希 冀中學生學習地理是希望透過地理培養其 愛國情操，並非為了地理學本身的知識， 地理只是作為手段而已(施添福，1983 :
53-57
)。這樣的時代，由於教科書是由國 立編譯館統一編輯，因此課程標準並不受重宜、
前言
視。 民國 88 年高中教科書開放版本後，象 徵性地終結了地理科作為民族精神教化工具 的時代。這樣的時代，課程標準(綱要)就顯現了其重要性， 3 因為開放版本的條件是
各家出版社編輯的教科書必須根據課程標準 (綱要)來撰寫，而國立編譯館也是根據課 程標準(綱要)來審查這些教科書內容，換 句話說，泉多教師所教的和眾多學生所學的 是怎樣的地理，大半已經決定於課程標準 (綱要)的編撰。 民國88年高中地理科開放版本所依據的 是 84年所發布的課程標準'之後為了配合國 中小九年一貫課程的實施與街接，遂於民國 90年開始著手修訂 r 95普通高級中學暫行課 程綱要 J '然而這次只是暫行性質，故再次 修訂為正式的 r98普通高級中學課程綱要」4 。這三次課程標準(綱要)的內容決定了臺 灣這時期高中階段地理科的教與學，對地理 學的發展具有指標性的作用。 然而95地理暫綱開始實施以來已經近7 年，尚未有人對開放版本以來的地理課程標 準(綱要)內容做過學術性的分析， 5 故本 文採用內容分析法，目的在分析這三次課程 標準(綱要)內容的演變趨勢，並歸納其特 5 1 壹滯在民國 41 年局部修訂課程棟準後，民國 42 年國文、公民、歷史、地理四斜率先進入統編版時代，其他各科則 在民國 57 年實施九年國民義務教育後，全部進入統編版時代。見國立編譯館網頁歷史沿革內容。 2 有學者專門作遠方面的探討，見王文隆 (2008) , <壹灣中學地理教科書的祖國想像(1 949-1999) > ' (國史館 學術集刊) 17 。 3 教育部在民國 95 年之前稱教育目標與教材內容的規範為課程棵準'之後則稱課程綱要，為行文方便，本文在同時 指稱兩者時一律用課程棵準(綱要)來表示。 4 教育部在民國 97 年 11 月 25 日發佈台中(一)字第 0970231692B 號令，修正原定自 98學年度高中一年級起逐年實施的 課程綱要改為自 99學年度起實施，故厚、 98課網改稱為 99課綱，以下本文皆以 99課綱指稱這次修改的樣綱， 以課程棵準(綱要)為研究的論文不多，主要有黃婉婷、賴進貴 (2007 )、王姿丰 (2008 )和李惠芬 (2010 )。 貴文著重在地圖知舵、王文研究地理資訊*'統的教學、李文則以區域地理課綱和教科書內容比對。34
中等教育 第 63 卷第 2 期薑灣高中地理科課程細要的演鹽趨勢與特色一一一兼談中團與香港現行的高中地理科課程標準
The tendency and features of the Evolution of Senior High School Geography Curriculum Guidelines in
三三三 Taiwan-Also the glimpse into the High School Geography Course Standard in China andHong~金D9-三竺三
色。並且由於幾乎就在同時期，中國和香港 也進行了大規模的課程改革，故本文在歸納 臺灣課程標準(綱要)特色的同時，並初步 比較中國和香港高中階段地理科課程標準的 內容。 然而課程標準的規範與實施和課程設 計息息相關，在作課程標準(綱要)內容的 比較之前，我們有必要先明白臺灣、中國和 香港的地理科課程設計，故本文首先說明臺 灣、中國和香港的高中地理科課程設計，其 次依據課程標準(綱要)將地理科內容分為 「通論地理」、「區域地理」以及「應用地 理」三大類別來作課程標準(綱要)內容的 比較與分析。
貳、臺灣、中國與香港
高中地理科的課程
設計
一、薑灣高中地理科的課程
設計 民國 84年修訂發布的課程標準'主要 是配合社會變遷與教育發展需要，在社會學 科方面則依撩「高一統整、高二試探、高三 分化」的理念，將高二地理改為「世界文 化一地理篇J '在高三則將原來的「人文地 理」和「經濟地理」改為「地理J '地理的 每週總課時為3學年共16課時(表1) ，並自 88學年度入學之新生起逐年實施(教育部， 之後，為配合國民中小學九年一貫課 程實施，讓高中學生能以九年一實為基礎繼 續加深加廣地學習，教育部於民國90年5 月 起著手修訂普通高中課程綱要，預定自94學 年度之入學新生開始實施，以銜接第一屆九 年一貫課程的園中畢業生，然因歷史科課程 綱要內容有所爭議，故在民國93年4 月後， 將此次修訂之課程綱要訂為「暫行綱要」 於該年8 月 31 日修訂發布，並延後至95學年 度之入學新生開始實施，故此次修訂的課 綱簡稱為 '95暫綱」。這次修訂係遵循「連 賈」、「通識」、「適性」、「彈性」 「專業」及「民主」六大原則。在地理科方 面，高一、高二部分為必修的「地理J '不 再有「世界文化一地理篇」課程，高三改為 選修的「應用地理J '地理的總課時為3 學 年共 14課時(表1) ，較之前減少2課時，但 必修學分則增加(教育部，2004) 。 95暫綱修訂公布後，教育部隨即著手正 式課綱的修訂，並於民國97年 1 月 24 日修訂 發布，預定自98學年度入學新生開始實施， 故當時稱為 '98課綱 J '但公布之後適逢臺 灣政黨輪替執政，且國文科綱要內容有所爭 議，故教育部在民國97年 11 月發布將98課綱 延後到99學年度開始實施，故 '98課綱」改 稱 '99課綱」。由於這次原本就只是95暫綱 的正式版，定調在「穿著衣服改衣服」的情 況下而修訂，故地理科的課程設計都和95暫 綱相同(教育部，2008)
，仍為高一、高二 為必修「地理J '高三為選修「應用地理」 (表 1 )。揖祖KE 至么主士三七一一
表 1 84課程標準與95 暫綱、 99課網中的地理科課程設計比較 項目 課綱年別 高 高二 高三 84課程標準 地理(一) (二) 世界文化一地理篇(上) (下) 地理(三) (四) 課程 名稱 95暫綱 (99) 地理(一) (二) 地理(三) (四) 應用地理(上) 通論地理 區域地理 (下)地理議題 84課程標準 必修 選修 選修 修課別 的暫綱 (99) 必修 必修 選修 每週 84課程標準 3 小時 2小時 3小時 課時 95暫綱 (99) 2小時 2小時 3小時 資料來源:教育部，1995 : 2004 :
84 、 353:
2008 。二、中國高中地理科的課程
設計與課程標準簡介
中國在進入 21 世紀前，於 1998 年 12 月 由教育部頒佈〈面向 21 世紀教育振興行動計 畫> '吹響了課程改革的號角，之後於2001 年 6 月頒佈〈基礎教育課程改革綱要(試 行)>
， 9 月正式實施國中小義務教育階段 的課程改革，接著在2003 年4 月頒佈〈普通 高中課程方案(實驗) >和各學科的〈課程 標準(實驗)>
， 2004年9 月先在山東、廣 東、海南、寧夏四個省區試行實施，並在 2007年實施於全國的普通高中(李子建、尹 弘颺，2005 : 2-3)
中國的課程標準一如畫灣的課程綱要， 是教材編寫、教學、評估和考試命題的依 據，是國家管理和評鑑課程的基礎。由於中 國幅員廣大，為保障和促進課程對不同地 區、學校、學生的要求，故實行國家、地方 和學校三級課程管理。其中省級教育行政部 門雖然可以單獨制訂該省(自治區、直轄 市)範圍內使用的課程計劃和課程標準'但 必須依據國家課程管理政策規劃，並報教育 部備案。故基本上仍必須遵循國家級的課程 設計與課程標準(劉兼，2001)
在這個新的課程規劃中，普通高中課程 由學習領域、科目、模組三個層次構成，共 設置了語言與文學、數學、人丈與社會、科 學、技術、藝術、體育與健康和綜合實踐活 動共八個學習領域，地理科則根據學科屬性 置於「人文與社會」以及「科學」兩個學習 領域的中間(表2) ，亦即這個課程規劃很 強調地理學兼具自然和人文學科的特質，期 待充分發揮地理學科丈理兼備的綜合優勢。6 此外，每一科目由若平模塊組成，模塊之
間設計為既相互獨立，叉反映學科內容的邏 輯聯繫。地理科分為三個必修模塊和七個 選修模塊(圖1) ，三個必修模塊為地理卜 6 普通高中地理課程標車簡介。見惟存教育網站，課程棵準。 2012/6/12瀏覽。 http://胡明w.being.org.cnlncs/geolhsgeol hshis.htm 36 中等教育第 63 卷第 2 期薑·萬中地理科課程綱要的演鹽趨勢與特色一一一兼談中團與香港現行的高中地理科課程標準
The tendency and features of the Evolu•ion of Senior High School Geography Curriculum Guidelines in Taiwan-Also the glimpsein↑。 theHigh School Geography Course S•andard in China and HongJCQl'lg…手竺竺
2 、 3 '主軸分別是自然地理、人文地理和區 域地理，置於高一全學年和高二上學期修 習，每學期每週2課時(表3) ;七個選修模 塊分別是「宇宙與地球」、「海洋地理」、 「自然災害與防治」、「旅遊地理」、「城 鄉規劃」、「環境保護」和「地理資訊技術 應用」所組成，涉及地理學的理論、應用與 技術各層面，學生必須選修2個學科4學分。 在課程標準裡對選修課程的學習順序不作其 體規定，可以在必修課之前、同時或之後開 設，不過一般學校都放在高二下學期以及高 三上學期(表3) ，高三下學期則是實施學 校本位課程，故高中地理三學年的每週總課 時共為10個課時。 表2 中國高中課程學習領域、科目與棋塊的規劃(人文與社會、科學部分) 模塊 學習領域 科目 必修 選修I 選修II 經濟生活 科學社會主義常識 經濟學常識 思想政治 政治生活 國家和國際組織常識 科學思維常識 文化生活 生活中的法律常識 公民道德與倫理常識 學校根據當地社 生活與哲學 會、經濟、科 歷史1 歷史上重大改革回眸 近代民主思想與實臨 技、文化發展的 人丈與社會 歷史 歷史2 20世紀的戰爭與和平 中外歷史人物評說 需要和學生的興 歷史3 探索歷史的奧秘 世界文化遺產薔萃 趣，開設若干校 地理1 宇宙與地球 海洋地理 本課程，供學生 地理2 旅遁地理 城鄉規劃 選擇。 地理 地理3 自然災害與防治 環境保護 地理資訊技術應用 物理1 系列 1 (側重於物理學與社會科學和人丈科 物理 物理2 學的融合) 系列2 (側重於物理學的應用和實臨) 系列3 (側重於物理學的研究思想與方法) 科學 化學1 化學與生活 化學與技術 化學 化學2 物質結構與'性質 化學反應原理 有機化學基礎 實驗化學 生物1 生物技術實臨 生物 生物2 生物科學與社會 生物3 現代生物科技專題 資料來源:湖南省普通高中課程方案(實驗), http://www.hnedu.cn/web/userfiles/0/11807/File/20070312/2 0070312103539296.doc
表 3 中國高中地理抖的課程設計 第一學年 第二學年 第三學年 科目 第一學期 第二學期 第一學期 第二學期 第一學期 第二學期 地理 地理 1 地理2 地理3 選修模塊 選修模塊 選修--自然地理
人文地理
區域地理與GIS 七選一 七選一 本位課程 資料來源:湖南省普通高中課程方案(實驗) 'htφ://www.加edu.cn/web/userfiles/O/l 1807/File/20070312/20070312103539296.doc
.
宇宙中的地球地理 1 ~一
• 自然環境中的物質運動和能量女揖 • 自然環境的聾體性和聲揖世 • 自然環境對人，活動的影， !I&、 修叫地理 2
.
人口輿城市 r - - f -.
生產活動與地蠣珊， 模.
人頭興地理環境的協調發履 塊 • Ii城地理讀讀輿λ.活動Lj
地理 3.
• Ii蠣可持續發展 地理實哥做街的應用.
宇宙 車站←.
太悶頭興地月 2再.
地球的演化.
地衰形"的變化 r -高.
海洋和兩軍岸帶 中4
君是」
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海洋閱讀 地•-
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海洋讀墳間周輿保體海洋祖益 理 一.
披避實潭的頓型輿分布H~ ←
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旅遊賣潭的篇合評價 旅避規創與旅避活動酸，十.
旅道與區城壘，周一
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城鄉分布 模.
域，規劃 塊.
城那建設輿生活環境 '-HEZf
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.
• 主要自然裂，的顯型與分布聽圓的主要自然決曹 • 自然決曹輿環境.
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環續興環境聞周叫量占.r: ~
.
• 實盟軍聞周輿實濁的利用‘保祖 生，圍環境問周與生，環境保贖.
環境帝國但輿防治.
環境管理.
地理資訊技衡的過周叫單: ~
.
.
地圖與過測 地理資訊系統 • 全球定位系統 • 3S(RS'G閥、 GIS)拉衛艙合鳳用 圖 1 中國高中地理科課程的內容架構 資料來源: (全日制普通高中地理課程標準) ，中圍教育部。 38 中等教育第63 卷第 2 期置;彎高中地理科課程細要的演變趨勢與特色 兼談中國與香港現行的高中地理科課程標準
The tendency and features of the Evolution of Senior High School Geography Curriculum Guidelines in Taiwan-Also the glimpse into the High School Geography Course Standard in China andHonaK-Qng 竺計
三、香港高中地理科的課程
設計與課程標準簡介
香港自從1988年之後，學制逐漸改為 六五二三制，即小學六年、中學五年、預科 兩年、大學三年，其中中學一至中學三相當 於臺灣的圈中，中學四和中學五相當於臺灣 的高中，中學五畢業後參加香港中學會考， 可升學兩年預科，之後再參加香港高級程度 會考，即可就讀三年制的大學，取得學士學 位，基本上這是英國式的學制設計。和中國 幾乎同時的，香港對於行之多年的學制和課 程也推動了全面的改革，2000年香港特別行 政區政府通過教育統草草委員會建議的新學制 一一三三四制，即國中三年、高中三年、大 學四年， 2004年 10月香港的教育統籌局公布 了〈改革高中及高等教育學制一對未來的投 資> '並預定於2008年開始實施，由於攸關 學制變動以及課程內容、教學、師資等的改 革，牽涉龐大，經過多月諮詢後，教育統籌 局於2005年5 月發表《高中及高等教育新學 制一投資香港未來的行動方案> '將新高中 學制延後一年，於2009年9 月才實施(地理 科新高中課程及評估指引，2006 :哥!言)。 香港新的地理科課程設計包括必修部 分和選修部分。必修部分佔總課時(270小 時)的百分之六十，目的在幫助學生獲取基 表4 香港新高中地理科課程設計 本的地理概念和知識，以及發展思維和探究 的架構。選修部分佔總課時的百分之二十， 包括數個選修單元，以照顧學生的不同學習 取向、興趣和需要。另有百分之二十的課 時，用在課程教學過程中的實地考察和空間 數據探究(表4) 。透過把實地考察和空間 數據探究正式放進學校功課表內，使這類學 習成為學校正規課程的一部分，有助減輕教 師和學生的負擔。 必修部分包括和香港學生息息相關的七 個地理議題和問題，它們預期在一定的時間 內仍是公泉關注的事項。七個地理議題和問 題可組構成三個主題，分別是「與我們的自 然環境共存」、「面對人文環境的轉變」和 「正視全球性挑戰」。選修部分的設計，是 為了照顧預期在能力、興趣和需要方面都有 較大差異的新時代高中生。四個選修單元， 包括由學術性強、概念架構嚴謹的單元，到 與職業和與香港及鄰近地區的發展相關的單 元，供學生選修其中兩個(圖2) 0 香港新高中地理科課程設計的特色是， 必修部分全部以探究式學習的教學法，讓學 生對當今世界的重大地理議題有充分的了解 和討論，同時搭配有地理實察的時間安排。 若以一學年上課36週來計算課時，則香港新 高中的地理科三年總課時共為 15課時。 課程設計 課時(總課時: 270小時) 必修部分-7個議題/問題 60% (約 170小時) 選修部分一選修單兀4選2 20% (約50小時) 地理實察+空間數據探究 20% (約50小時) (滲入必修及選修部分的學與教內) 資料來源:香港課程發展議會等編， (地理科新高中課程及評估指司悶，2006 :8 。組恥于云一之三
|必修部份|
與我們的自然環境共存 食機會與風險一居住在災書頻生的地區是 否明智之舉? 女管理河流和海岸環境:一個持續的挑戰實
士也
時
考
察
面對人文環境的轉變 *轉變中的工業區位一它如何及為何隨時 間和空間的變化而改變?及
女建設一個可持續發展的城市一環境保育 和城市發展是否不能並存? 正視全球性的挑戰 *對抗飢荒科技是否解決糧食短缺的靈 丹妙藥? 食消失中的結色樹冠一誰應為大規模砍伐 雨林付出代價? 食全球增溫一是事實還是小說?時
空間數據探究
(滲入必修部份與選修部份的教學內)
珠江三角洲 地域研習時
圖 2 香港新高中地理課程內容架構 資料來源:香港課程發展議會等騙， <地理科新高中課程及評估指引),
2006: 10
0 第 63 卷第 2 期 中等教育40
薑灣高中地理科課程細要的演變趨勢與特色一一兼談中國與香港現行的高中地理科課程標準
The tendency and features of the Evolution of Senior High School Geography Curriculum Guidelines in
莘莘三 Taiwan-Also the glimpse into the High School Geography Course S•andard in China and HongJ(Q1J9
參、臺灣高中地理科課
程標準(綱要)的
演變趨勢與特色
為了明瞭從 84課程標準到 95 暫綱、 99 課綱的演變趨勢，本文擬以課綱中的「主要 概念」或「單元」作為比較的基礎。在變動 較小的「通論地理」部分，本文擬以「主要 概念」作為比較的基礎，在變動較大的「區 域地理」和「應用地理」方面，其主要概念 幾乎完全更動，故以「單元」作為比較的基 礎。 在「主要概念」部分，本文以 '84 課 標獨有的主要概念」和 '95暫綱的新主要概念」、 '99課綱的新主要概念」來分析演變
趨勢。所謂 '84課標獨有的主要概念」是指 存在於84課標中，而不再出現在95暫綱的主 要概念; '95暫綱的新主要概念」是指未曾 出現在84課標中，而在95暫綱中才有的主要 概念; '99課綱的新主要概念」是指未曾出 現在84課標、 95暫綱中，而在99課綱中才有 的主要概念。 此外，在作課綱特色的歸納時，本文也 以現行的99課綱為基礎，參酌「公民」以及 ':I'也球科學」和中國、香港的課程標準予以 分析歸納。 以下即分為「通論地理」、「區域地 理」和「應用地理」三大部分，來作分析和 歸納:一、「通論地理」部分的演
變趨勢與特色
在 84課標中，通論地理合自然與人文地 理都編排在第一冊，而95暫綱和99課綱裡， 通論地理佔了兩冊，即第一冊是自然地理， 第二冊是人文地理，自然地理最後以自然景 觀帶予以綜合，人文地理最後的單元是地理 實察，乃在藉由地理實察整合學生自然地理 和人文地理的知能。要之，新課綱通論地理 的份量增加了不少，並且也首度在高中課程 裡放進「地理實察」這個主題。 在單元方面，變動較大的是原本84課標 中放在高三選修地理第三冊的「地理資訊系 統 J '在95暫綱中移到了第一冊，從選修變 成了必修，這樣選讀自然組的學生也必須學 習「地理資訊系統 J '讓更多的高中生了解 這個現代地圖科技，然而對甫進高中的新生 來說，會不會太難理解其內容，則有待教學 現場進一步探究。 在自然地理的主要概念方面(表的 不再重視時區的運算，頗符合現代生活現 實。此外，地圖投影重新受到重視，土壤學 內容減少而水文學內容增加，其中氣候變 遷、水循環等雖和基礎地球科學重複，但數 量極少，畢竟自然地理和地球科學是兩門視 角不同的學科，學生學習之後可以相互印證 予以整合，增加對自然環境的認識。 在人文地理的主要概念方面(表 6) 變動幅度頗大， 84課標中的農林漁牧業基本ah一一一
事實，在 95 暫綱中被農業政策、 WTO等取 代， 99課綱中更加入農業轉型，亦即新課綱 較重視近代的農業發展變遷。此外，第二級 產業則增加放進84課標之前國編版高三選修 「經濟地理」的概念，如交通革新、聚集經 濟、工業慣性等。第三級產業部分多了許多 現代的日常用語名詞，如商圈、物流、宅配 等，但交通地理的內容則消失，如腹地、節 點、交通網等。較有爭議的是「第四級產 業」這一概念，由於其尚未有明確的操作型 定義，各版教科書內容頗有差異，在99課綱 中被刪除改為「高科技知識產業 J 0 84課標 中的地緣政治內容不再出現，都市地理則與 時俱進的編入「世界都市」等概念。 表 5 通論地理中自然地理主要概念的比較 必須一提的是，在地理學佔居重要地位的「中地理論 J (
Central Place
The。可) ，其 在84課標中，是編排在第一冊第11 單元「聚 落」裡，學生可藉由中地理論深入瞭解城鄉 關係和都市階層，並印證真實世界的都市體 系。然而在95暫綱中，不再有「中地理論」 這個主要概念，取而代之的是「中地J '卻 是編排在第二冊第9單元第三級產業(服務 業)中，而和商圈、物流、宅配等名詞並 列，以致於在中學的教學現場中，許多高中 師生誤以為一間商店是一個中地，對於完整 的聚落體系缺乏認知。回歸到地理學「中地 理論」的本義， 95暫綱這樣的編排架構似乎 有待商榷。 地理學傳統、地理學架構、時區、方向測定、地形要素、氣候變遷、水污染、 84課標獨有的主要概念 河流、湖泊、冰河、海洋(分類、特性)、土壤組成、土壤剖面、土壤侵蝕、 水土保持、環境因素、生態平衡、環境衝擊、生態失衡 座標系統、地圖投影判讀、地理議題、地形景觀、地形資源、地形災害、地形 95暫綱的新主要概念 變遷與土地利用、天氣系統、逕流量、補注量、安全出水量、乾季、雨季、水 文歷線、水平衡圖、降雨的時空分布差異、自然景觀帶 刪除 一手資料、一手資料、地理資訊的儲存模式、地理議題 99課綱的主要概念 增加 生活中的地理資訊、地理資訊系統的組成、功能與應用、內營力、 外營力、視域、洋流 和「基礎地球科學」 洋流、水循環、氣候變遷 相似的主要概念 資料來源:教育部， 1995 、 2004 、 2008 。 表 6 通論地理中人文地理主要概念的比較 農牧業的空間差異、農牧業穎型、主要農作物、農業問題、林業、森林經 營、漁業、漁場分布、礦業、能源問題、世界主要工業區、生活圈、空間交84課標獨有的主要概念|互作用、空間擴散、腹地、節點、交通網、通訊、訊息流、聚落區位、聚落
形態、地方生活圈、中地理論、中心商業區、都市捶運系統、選舉區、首 都、國防、地緣政治 42 中等教育第63 卷第 2 期薑灣高中地理科課程網要的演蟬趨勢與特色 兼說中國與香港現行的高中地理科課程標準
The tendency and features of the Evolution of Senior High School Geography Curriculum Guidelines in
手宇平 Taiwan-Also the glimpse into the High School Geography Course Standard in China and
Hong_t:;90.9一-農業系統、農村景觀、農作專業區、農業政策、WTO 、農業企業化、專業 分工、產品標準化、產品規格化、空間移轉、交通革新、聚集經濟、工業慣 的暫綱的新主要概念 性、產業升級、環境問題、新興工業化國家、已開發國家、零售業、商圈、 物流、宅配、第四級產業、資訊革新、知識經濟、高科技產業、技術轉移、 空間分工鏈、產品週期、區位聚集、區位擴散、空間轉移、區位混合、世界 都市、社會梯度、都市更新、地理實察、訪問、問卷、測量 刪除 農作專業區、空間移轉、環境問題、第四級產業、遊憩業、遊憩資 99課綱的主要概念 源、區位混合、社會梯度、公共設施供需 增加 農業轉型、區位移轉、觀光業、觀光資源、高科技知識產業、少子 化、高齡化、巨大都市、實察對象、規劃 資料來源:教育部， 1995 、 2004 、 2008 。 總的來說， 95暫綱企圖將時代變遷下， 新的地理現象、新的名詞編入高中地理教 材，特別是經濟發展方面，希冀我們的高中 生能跟上時代。「地理實察」課程的設計也 是創舉，如果學校教學都能確實實施的話， 那麼新一代的高中生就能學得更深刻的地理 學研究方法。 以通論地理的特色而言，相較之下，中 國高中第一冊的自然地理(圖1)'約有一 半內容其實是和地球科學的內容雷同的，例 如「宇宙中的地球」、「自然環境中的物質 運動和能量交換J (地殼內部、天氣系統、 洋流)等，當然這是因為中國的課程架構中 並未設有地球科學一科有關。而在「自然環 境的整體性與差異性」課標下，是以舉例說 明的方式呈現，所以其編排方式是概略性 的，臺灣則大抵仍按照「形、候、水、土、 生」的順序在編排，值得注意的是，中國的 自然地理注重自然環境對人類活動的影響， 比較趨向環境決定論，這也許是和中國複雜 的地理環境有關。而人文地理方面，中國較 為注重人口地理和都市地理(圖1) ，產業 活動則在強調其「區位J '如農業區位、工 業區位，最後則回歸地理學人地傳統中的協 調或可能論。臺灣人文地理的重點在於新式 的經濟活動， I 區位」這個概念反而不是很 受重視。整體來說，臺灣的高中生學習的通 論地理是比較全面而詳細的，然而傳統的編 排順序可能造成和國中地理的重複學習，這 也許值得將來修訂課綱時的參考。
二、「區域地理」部分的演
變趨勢與特色
在 84課標中，區域地理的份量頗多， 計有第二冊的臺灣和中國地理，以及世界文 化地理篇上、下冊，共三冊，按順序而言， 是先臺灣地理、中國地理再世界地理，符合 大多數國家同心圓式由內向外的編排方式。 在95暫綱和99課綱中，區域地理縮減份量為 兩冊，即地理第三、四冊，其編排順序相較 於84課標有很大的差異。95暫綱是先世界地 理、臺灣地理再中國地理，而99課綱則是先銅像一一
世界地理、中國地理再臺灣地理。 就臺灣和中國地理而言， 84課標的內容 在於國家內各分區的區域特色，而95暫綱和 99課綱內容都在於國家這個大區域的通論地 理(表7)'兩者的差異頗大，學生習得的 地理概念也相差甚多，一些表現區域特性的 地理概念，如桑基魚塘、文化搖籃、少數民 族等，在95暫綱或99課綱裡就不再出現。 就世界地理而言， 84課標的編排順序是 採以臺灣為中心由近而遠去認識世界，故先 學亞洲、次學歐洲等，其內容亦同樣著重於 各分區的區域特色一文化與生活方式，故亞 洲之下再學東亞、東南亞等。 95 暫綱的編排 順序是依據全球三大經濟板塊，故最先學美 國，次學日本，再學歐洲，是依據全球經濟 發展程度的順序，在地理空間上則是跳躍式 的。 99課綱基本上承掌聲95暫綱的三大經濟板 塊，但以洲別取代95暫綱的國別，如日本改 以東北亞、美國改以北美洲，其各洲編排順 序叉和95暫綱不同，主要把日本(東北亞) 和歐洲對調，把東北亞以外的亞洲集中(東 南亞、南亞、西亞) ，非洲則排在最後(表7)
就主要概念而言， 95 暫綱和99課綱因 為是採全球三大經濟板塊順序編排，故其 內容不再如84課標是以文化內涵來表現區域 特色，取而代之的是以經濟發展程度來表現 區域特色，所以「歐盟」諸內容幾乎取代歐 洲，而產業空洞化、泡沫經濟、資本輸出等 這樣的主要概念就是日本的書寫，讀這套高 中地理教科書的新一代，將來肯定對世界的 經濟發展會很有概念或想法，然而令人憂心 的是，文化沒有優劣之分，經濟卻有高低之 別，以這種方式認識世界能否培養新一代尊 重多元且平等的世界眼光呢? 和中國高中地理比起來，臺灣高中學 生對世界的認識顯然較為周全。中國高中的 地理3 '雖是區域地理，但其主題3是 GIS的 應用，主題l 是區域的概念，在主題2裡，都 是以區域為例去說明某些論題，例如「以某 區域為例，分析農業生產的條件、佈局特 點和問題，瞭解農業持續發展的方法與途 徑。 J '所以可說並無真正的區域地理，雖 然中國的國中地理有「世界地理J '但主要 談的是世界的通論地理，如氣候、居民等 (中國教育部，2001)
， 7 而非認識各國或 各區區域特色的世界區域地理。故整體而 言，臺灣的區域地理課綱算是較能夠落實地 理學中區域地理的內涵，透過這樣的學習， 我們的高中生確實應該較中國的學生更能深 刻的認識世界。 7 中國圈中課程標準的世界地理內容為1.海洋與隆地、 2 氣候、 3. 居民、 4. 地區發展差異、 5. 棍、識區域，其中「認識區 域」內容為在地圖上認識大洲、認識地區、認織國家。 44 中等教育第 63 卷第 2 期薑灣高中地理科課程綱要的演變趨勢與特色一一兼殼中國與香港現行的高中地理科課程標準
The tendency and features of the Evolution of Senior High School Geography Curriculum Guidelines in Taiwan-Also the glimpse into the High School Geography Course Standard in China and Hong
K:
Qog 0…表 7 區域地理「單元」編排的比較(以單元名稱) 84課程標準 95暫行課程綱要 99課程綱要 世界地圖 世界的劃分 世界的劃分 世界人口 美國 北美洲 丈化與環境 日本 歐洲 世界區域劃分 歐洲 東北亞 世 界 亞洲概述--東亞、東南亞、南 士也 國協 地 俄羅斯及國協 丈 亞、西亞 理 理 化 歐洲概述一東歐、北歐、西 第 澳洲與紐西蘭 第 澳洲與紐西蘭 地 歐、南歐 一 一 一 理 獨立國協 冊 非洲 冊 東南亞 篇 美洲概述一盎格魯美洲、拉丁 南亞 南亞 ,.-\ 美洲(一)一中美洲、拉丁 上 美洲(二)一南美洲
下
、J 非洲概述--北非、西非和中 中南美洲 西亞 非、東非和南非 大洋洲及兩極地方 西亞 中南美洲 世界的結合 東南亞 非洲 世界與我國 台灣的位置與環境特色 中國的區域劃分 本園地理的基本認識 畫灣農業的發展與轉型 中國的人口及都市 台灣地區 地 畫灣工業發展與問題 地 中國的產業 華南地區 理 畫灣的服務業 理 中國的環境 地 華中地區 第 薑灣之區域特色與區域第 畫灣的位置及環境特色 理 四 發展問題 四 第 華北地區 冊 中國的區域 冊 臺灣農業的發展及轉型 冊 東北地區 中國的人口與都 臺灣工業發展及貿易 塞北與西部地區 中國的產業 臺灣之區域特色及區域發展問題 我國近代的地理變遷 中國的環境 鄉土地理專題研究 我國當前的世界地位 鄉土地理專題研究 資料來源:教育部， 1995 、 2004 、 20080三、「應用地理」部分的演
變趨勢與特色
在選修課程的「應用地理」方面， 84 課標和95暫綱內容差異相當大，可說完全不 同。"課標除了前幾單元的地理學研究方法捕·甘心一一
與GIS外，就是自然地理和人文地理各分科 的應用，如地形學的應用、人口地理的應用 等(表 8) 0 95 暫綱和 99課綱，都以「地理 議題」作為切入應用地理的方法，所以第一 單元都是「地理議題的探索 J '之後兩者各 單元主題變化不大，但其編排順序幾乎是上 下冊對調。此外， 99課綱多了「能源開發」 的議題，故總共有 16單元， 95暫綱則共 15單 7巳。 表 8 應用地理「單元」編排的比較 就主要概念方面， 99課綱雖然只是95暫 綱的正式版，在「應用地理」卻刪除了不少 的暫綱的內容，如綠色革命‘飢餓地圖、黃 石模式等，且增加了不少新的主要概念，如 生態印跡、地質公園等(表9) 。其中環境 災害的內容，如土石流等和地球科學相似， 而資金流通單元中出現相當多的經濟學名詞 與概念，則叉和公民與社會中經濟學單元的 一些概念重複。 單元 84課程標準 95暫行課程綱要 99課程綱要 名稱 地理學的研究方法 地理議題探索 地理議題探索 地理資訊的獲取 社區 水資源 地理資訊的處理 都市 糧食資源 四 地理資訊系統的建立 國土 能源開發 五 地形學的應用 產業國際分工 環境災害(一) :洪恩t\
、
氣候學的應用 資金與人力的流動 環境災害(二) :崩塌及土石流七
水文學的應用 區域結盟與地方發展 全球暖化八
土壤地理的應用 資源、(一) :糧食 海岸變遷 九 生物地理的應用 資源(二) :水 地景保育 十 自然地理的整合 地景保育 環境及疾病 十一 人地關係 環境與疾病 空間規劃--社區 十 產業區位 災害防治(一) :洪恩 空間規劃--都市 十三 聚落體系 災害防治(二) :土石流 空間規劃一區域計畫 十四 區域開發和國土開發 環境變遷(一) :全球暖化 產業國際分工 十五 區域經濟 環境變遷(二) :海岸變遷 金融及資金的流通 十六 人口地理的應用 金融及資金的流通 十七 經濟地理的應用 十八 交通地理的應用 十九 聚落地理的應用 二十 政治地理的應用 資料來源:教育部， 1995 、 2004 、 2008 。 46 中等教育第63 卷第 2 期薑灣高中地理科課程網要的演變趨勢與特色一一兼談中國與香港現行的高中地理科課程標準
The tendency and features of the Evolution of Senior High School Geography Curriculum Guidelines in Taiwan-Also the glimpse into the High School Geography Course Standard in China andHon~QIlQ 亨荐
表 9 95 暫綱和99課綱應用地理主要概念的比較 三生聚落、鄰避效應、新市鎮、網路社會、開發許可制、機會成本、金融政 策、金融中心、資金流、金融市場、金融風暴、世界公民、規模經濟、結色 刪除 革命、飢餓地圖、糧食區域自給、生態農業、景觀、世界轉產、景觀調查、 視域分析、黃石模式、社區參與、接觸密度、擴散途徑、危險地區評估、環 境系統、動態平衡、生態環境變遷、碳循環失衡、數位地球、碳稅、生態敏 99課綱的主要 感區、海岸系統、土地利用評估與管制 概念 永續發展、空間規劃、全球化及國際關聯、水資源的分布、糧食分配、飢餓 問題、生態印跡、糧食生產、崩塌、敏感地區評估、環境監測、環境敏感 增加 區、海岸利用、海岸的管理、地景、世界遺產、生態旅避、地質公園、傳染 源、擴散類型、社會正義、市場機制、地方文化、都市地價、都市攜帶、資 訊化都市、比較利益、資本累積、資本市場、金融服務、金融商品 和「基礎地球 科學」相似的 洪水、山崩和土石流、海岸變遷 主要概念 和「公民與社 會」相似的主 社區營造、機會成本、比較利益、國際金融、市場經濟 要概念 資料來源:教育部， 1995 、 2004 、 2008 。 強調地理議題的探索雖首次出現在臺灣 教科書中，但香港的高中地理幾乎全部都是 地理議題的探索，事實上，香港這樣的課程 設計主要是配套在「探究式學習」的教學方 法上，亦即從傳統由老師教，學生學的「目 標模式」轉為老師協助學生學習探究的「過 程模式 J (歐用生， 1988) ，所以在其教學 指引裡就明確說明了探究式學習的操作方 式: 「在地理課堂中採用探究式學習的主 要目的，是為發展學生成為主動學習者及 問題的解決者。通過探究，學生可在較真 實及有趣的方式下掌握地理概念及知識。 在探究式學習裹，教師應鼓勵學生自行設 定自己的地理問題及尋找答案。學生所獲 得的資料及經歷，可讓他們從不同角度去 審視一個議題或問題。為了探討及解決問 題，學生須要經常與同儕討論和合作。透 過這樣的訓練，學生的思想會變得更為 開間，並能忍受和尊重不同人的不同觀 點。...當地理教師在課堂中運用探究式 學習時，他們的角色亦會由知識的傳遞者 變為學習的促進者。教師應提供適當的指 引，以協助學生檢證及探討問題或議題。 教師不應讓學生只是生著聆聽，而沒有積 極參與課堂活動。作為一個促進者，教師 應為學生製造一個環境，令學生能掌握概 念、實習技能、及朝著正確的探討和研究
4觀~=，-三台三三三
二三之一
方向前進。...J
(香港課程發展議會，2006)
很顯然地，上述這種探究式教學法，在 課堂上讓學生參與蒐集資料以及分析討論是 成功與否的關鍵，毫無疑問這需要花更多的 課堂時間，所以香港在高中三年裡共只設計 7個議題的討論(圖2) ，每個議題的上課時 數規劃為24/J、時，相當於我們高中的12週， 即三分之二學期，這樣才能發揮議題探索的 精神。 和香港相較，臺灣高中地理的95 暫綱 和99課綱的議題單元表現了兩個特點，即並 非每個單元內容都有「可議之處J '以及單 元數太多。因為單元數太多，導致分配到最 多課時的單元是8小時，最少的甚至只有2小 時，顯然沒有充分的課時予以討論探索，沒 有配套設計的結果，應用地理的議題探索最 後可能還是回到傳統教師講授的老路，而無 法發揮「探索」的精神。肆、結論
臺灣在民國 88 年高中教科書開放版本 後，課程標準(綱要)變得非常重要，因為 各家出版社編輯的教科書必須根據課程標準 (綱要)來撰寫，而國立編譯館也是根據課 程標準(綱要)來審查這些教科書內容。這 一年開放版本所依據的是84年課程標準'之 後為了配合國中小九年一貫課程的實施與街 接，遂有「的普通高級中學暫行課程綱要」 的修訂，其後又有較為正式的 r99普通高級 48 中等教育第 63 卷第 2 期 中學課程綱要」。由於這三次課程標準(綱 要)的內容決定了臺灣高中階段地理科的內 容，對地理學的發展具有指標性的作用，故 本文目的即在分析這三次課程標準(綱要) 內容的演變趨勢，並歸納其特色。同時也初 步比較中國和香港高中階段地理科課程的內 容。本文主要將課綱分為「通論地理」 「區域地理」以及「應用地理」三大類別來 作內容的比較與分析。 以「通論地理」部分而言， 95 暫綱比 88課標份量多，並首度出現「地理實察」這 個主題。自然地理的主要概念不再重視時區 的運算，頗符合現代生活現實。此外，重新 重視地圖投影，土壤學內容減少而水文學內 容增加。人文地理的重點在於新式的經濟活 動，中地理論都市體系不再受重視，物流、 宅配、商圈等生活用語成為主要概念。此 外， r 區位」這個概念相較中國不是很受重 視。 95暫綱和99課綱企圖將新的地理現象、 新的經濟發展的名詞編入高中地理教材。 以「區域地理」部分而言，份量減少 了一冊，就臺灣和中國地理而言， 84課標的 內容在於國家內各分區的區域特色，而95暫 綱和99課綱都在於國家這個大區域的通論地 理，以致一些表現地區特性的地理概念，如 桑基魚塘等不再出現。就世界地理而言，84
課標的編排順序是採以臺灣為中心由近而 遠，其內容亦著重於各分區的區域特色。 95 和99課綱的編排順序則是依據全球三大經濟 板塊，是以經濟發展程度來排序，在地理空 間上是跳躍的。就主要概念而言， 95 和99課薑灣高中地理科課程細要的演鹽趨勢與特色一一兼談中團與香港現行的高中地理科課程標準
The
•endency and features of the Evolution of Senior High School Geography Curriculum Guidelines in
Taiwan-Als 。↑he
glimpse
int。↑heHigh School Geography Course S
•andard in China and
HongJ<:9J19-三竺三三綱內容不再是以文化內涵來表現區域特色， 而是以經濟發展程度來表現區域。和中國高 中地理比起來，臺灣學生對世界的認識顯然 較為周全。 以「應用地理」部分而言，84課標主要 是自然地理和人文地理各分科的應用，如地 形學的應用等。 95暫綱和99課綱，都以「地 理議題」作為切入應用地理的方法，所以第 一單元都是「地理議題的探索J ' ，-地理議 題的探索」雖首次出現在臺灣教科書中，但 香港的高中地理幾乎全部都是地理議題的探 索，其課程設計主要是配套在「探究式學 習」的教學方法上，因此讓學生參與蒐集資 料以及分析討論是教學成功與否的關鍵，充 裕的課堂時間是必要的配套，相較之下，臺 灣應用地理議題單元並非每個單元內容都有 「可議之處 J '以及單元數太多，缺乏配套 設計。 總之， 95暫綱和99課綱的內容，其最大 特色就是納入這個世紀新的地理概念或新的 經濟現象，在此之下，經濟發展程度成為臺 灣高中學生理解世界的重要指標。
