外銷印刷品環保指標之研究

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(1)國立臺灣師範大學圖文傳播學系碩士論文. 外銷印刷品環保指標之研究 A Study of Environmental Friendly Indicators for Export Printed Products. 研究生：陳科璇指導教授：廖. 中. 華. 民. 國. 一. O. 信博士. 三. 年. 六. 月.

(2) 謝誌時光荏苒，碩士生涯即將結束，雖幾經曲折，卻也收穫滿滿，回首研究所的學習點滴，歷歷在目，彷若昨日。隨論文的完成，也代表研究所生涯進入尾聲，憶起一路上始終扶攜鼓勵我的良師益友們，心中的感動與不捨深入心扉。論文得以順利完成，首先要感謝指導教授廖信老師的悉心指導與期勉，不論是在生活上的關心，或是研究方向及觀念的導正與指引，老師都殷殷指導，使我在求學過程中獲益良多，在此向老師獻上我最由衷的敬意謝忱。其次我要感謝口試委員馬立懿教授與戴孟宗教授，在我論文計畫審查和論文口試時給予的指正與建議，使得論文的內涵更為豐富與完善。同時感謝參與本論文的臺藝大圖文傳播藝術學系的賀教授、中華印刷科技學會的葉理事長、山水印刷的吳廠長、沈氏印刷的洪總經理與陳先生、裕華彩印的張小姐、科樂印刷的賴副董事長、印刷工業技術研究中心的張總經理，七位德懷術諮詢委員在問卷的往返之間，對於指標的建構提供許多寶貴的意見與建議，讓本研究指標之建構更趨完整。衷心感謝各委員參與問卷的填寫，在此致上最誠摯的謝意。感謝我在念研究所期間，所有任課教授的教導及全體同學在這段日子的陪伴，尤其是雨霓、雯婷、珮芳、詩雲、蕙竹、汶汶、琬婷學妹、律嘉學妹以及布研社的全體全弟妹們，一路上你們溫馨的鼓勵和協助都讓我感到很窩心，增加了完成論文的力量！最後，要特別感謝我的父親、母親、哥哥與弟弟，在我進修期間給予的支持與體諒，尤其是我父母親的包容與關懷，始終縈懷我身，讓我在這艱辛的研究路上走的順利，倍感溫暖。僅將此論文完成的喜悅獻給所有關心我、支持我的人，也藉此表達我最真摯的祝福與敬意，謝謝你們！. 陳科璇謹誌中華民國一○三年七月. I.

(3) 摘要本研究旨在探討印刷產業相關環保認證之種類、國外印刷產業環保產品之規範及發展外銷印刷品環保指標。研究首先採用文獻探討分析方式，再透過三回合德懷術問卷調查進行資料之蒐集，將所得資料以描述性統計方式進行分析。問卷發送對象為教授與印刷產業相關之環保及外銷課程之學者與具環保及外銷經驗之專家，其中學術界 2 位、產業界 4 位、政府單位 1 位。最後歸納出三點結論如下：一、印刷產業相關環保認證之種類可分國內與國外環保認證，國內環保認證可分為產品類（紙張類、油墨類、印刷機類與印刷品類）與產業類（平版印刷業）；國外環保認證則分為管理類、氣體類、紙張類與油墨類。二、國外印刷產業環保產品之規範可分亞洲國家（日本、香港、中國大陸）、美洲國家（美國、加拿大）、歐洲國家及歐盟（德國、英國、歐盟）印刷產業環保產品之規範。日本分為環保條例及法則類、紙張類、油墨類、產品包裝類、印刷品類；香港分為紙張類、油墨類、印刷製程類、產品包裝類、印刷品類；中國大陸分為紙張類、油墨類、印刷製程類；美國分為紙張類；加拿大分為環保條例及法則類、紙張類、油墨類及印刷品類；德國分為紙張類、印刷製程類；英國分為紙張類、印刷品類；歐盟分為環保條例及法則類、紙張類、油墨類、印刷製程類、產品包裝類。三、外銷印刷品環保指標可分為 4 項大主題 10 項次主題 30 項構面 89 項指標及 145 個指標項目。. 關鍵字：外銷印刷品、印刷品環保指標、外銷印刷品環保指標. II.

(4) Abstract The purpose of the study is to categorize the environmental certifications in printing industry, the policies and guidelines of environmentally friendly products in different countries, and the eco indicators for export printed products. Based on the literature review method and conducted three times of Delphi questionnaire survey, the collected data then analyzed by descriptive statistics. The research subjects are seven scholars and gurus from export printing-related industry, including two from academic field, four from industry circle, and one from government unit. Following are the three conclusions: 1. The type of environmental certification in printing industry can be categorized into domestic and foreign ones. The domestic environmental certification can be divided into printed products field (paper, ink, printing press, printed products) and printing industry field (lithographic printing industry); foreign environmental certification can be divided into management, gas, paper and ink. 2. The policies and guidelines of environmentally friendly products abroad can be divided into Asia (Japan, Hong Kong, China), the Americas (US, Canada), Europe and European Union (Germany, UK, EU). For Japan, it’s divided into five types: environmental protection regulations, paper, ink, printed products ; For Hong Kong, it’s divided into five types: paper, ink, printing process, product package, printed products; For China, it’s divided into three types: paper, ink, printing process; For the United States ,it’s divided into one type: paper; For Canada, it’s divided into four types: environmental protection regulations, paper, ink , printed products; For Germany , it’s divided into three types: paper, printing process; For UK , it’s divided into two types: paper, printed products; For EU, it’s divided into five types: environmental protection regulations , paper, ink , printing process, product package. 3. Environmental friendly indicators for export printing products can be divided into 4 major themes, 10 subtopics, 30 dimensions, 89 indicators and 145 indicator projects. Keywords：Export Printed Products、Environmental Friendly Indicators for Printed Products、Environmental Friendly Indicators for Export Printed Products. III.

(5) 目錄謝誌................................................................................................................................. I 摘要................................................................................................................................ II Abstract ......................................................................................................................... III 目錄...............................................................................................................................IV 表目錄...........................................................................................................................VI 圖目錄........................................................................................................................... IX 第一章緒論.................................................................................................................. 1 第一節研究背景與動機...................................................................................... 1 第二節研究目的與問題...................................................................................... 2 一、研究目的................................................................................................ 2 二、研究問題................................................................................................ 2 第三節研究範圍.................................................................................................. 3 第四節名詞解釋.................................................................................................. 4 第二章文獻探討.......................................................................................................... 5 第一節印刷產業定義與範疇.............................................................................. 5 一、印刷產業之定義.................................................................................... 5 二、印刷產業之範疇.................................................................................... 8 三、綠色印刷................................................................................................ 9 第二節國外印刷產業之環保認證.................................................................... 10 一、管理類.................................................................................................. 10 二、氣體類.................................................................................................. 10 三、紙張類.................................................................................................. 11 四、油墨類.................................................................................................. 14 第三節國外印刷產業環保產品之規範............................................................ 16 一、亞洲印刷產業環保產品之規範.......................................................... 16 二、美洲印刷產業環保產品之規範.......................................................... 35 三、歐洲印刷產業環保產品之規範.......................................................... 46 第四節國內印刷產業環保認證與印刷品外銷情況........................................ 61 一、國內印刷產業之環保認證.................................................................. 61 二、我國印刷品外銷之情況...................................................................... 67 第三章研究設計........................................................................................................ 75 第一節第二節第三節第四節. 研究架構................................................................................................ 75 研究流程................................................................................................ 76 研究方法................................................................................................ 77 研究對象................................................................................................ 78. IV.

(6) 第五節研究工具................................................................................................ 79 第六節資料處理................................................................................................ 80 第四章資料處理與分析............................................................................................ 83 第一節第一回德懷術問卷調查資料處理與分析............................................ 83 第二節第二回德懷術問卷調查資料處理與分析.......................................... 121 第三節第三回德懷術問卷調查資料處理與分析.......................................... 160 第四節結果與討論.......................................................................................... 199 第五章結論與建議.................................................................................................. 202 第一節結論...................................................................................................... 202 一、印刷產業相關環保認證之種類........................................................ 202 二、國外印刷產業環保產品之規範........................................................ 203 三、外銷印刷品環保指標........................................................................ 204 第二節建議...................................................................................................... 217 一、對政府之建議.................................................................................... 217 二、對後續研究之建議............................................................................ 217 參考文獻.................................................................................................................... 218 附件一第一回「外銷印刷品環保指標」德懷術問卷調查.................................. 229 附件二第二回「外銷印刷品環保指標」德懷術問卷調查.................................. 250 附件三第三回「外銷印刷品環保指標」德懷術問卷調查.................................. 271. V.

(7) 表目錄表 1 印刷產業修改之歷程 .................................................................................................................... 5 表 2 印刷產業依性質分類 .................................................................................................................... 8 表 3 印刷產業依被印材料分類............................................................................................................ 8 表 4 FSC 認證之十大原則 ................................................................................................................... 13 表 5 PEFC 認證之六大標準 ................................................................................................................. 14 表 6 日本生態標章編號 102、107、112、113、120 之通用標準 .................................................... 17 表 7 日本生態標章編號 102、107、112、113、120 之個別標準 .................................................... 18 表 8 日本政府綠色採購規範編號 2、3、20-2 之規格說明 .............................................................. 21 表 9 香港環保標籤編號 001-002、001-003、001-004 之通用標準 ................................................ 24 表 10 香港環保標籤編號包裝、001-002、001-003、001-004、004-004、004-005、005-008 之個別標準 .......................................................................................................................................... 25 表 11 香港政府綠色採購規範編號 9-3、9-5、9-6 之通用標準 ...................................................... 27 表 12 香港政府綠色採購規範編號 9-6、10-1、12-1 之個別標準 .................................................. 28 表 13 中國環境標章編號 HJ/T370-2007、HJ/T371-2007、HJ2503-2011、HJ2530-2012 之通用標準 .................................................................................................................................................. 31 表 14 中國環境標章編號 HJ/T205-2005、HJ/T370-2007、HJ/T371-2007、HJ/T410-2007、 HJ2503-2011、HJ2530-2012 之個別標準 ................................................................................. 32 表 15 美國綠標籤編號 GS-07、GS-10、GS-15 之規格標準 .......................................................... 36 表 16 美國聯邦政府綠色採購規範之印刷和書寫用紙、白報紙、紙板和包裝產品、雜項紙類之規 ...................................................................................................................................................... 38 表 17 加拿大環境選擇計畫編號 CCD-041、CCD-075、CCD-076、CCD-077、CCD-079、CCD-080 之通用標準 .................................................................................................................................. 40 表 18 加拿大環境選擇計畫編號 CCD-040、CCD-041、CCD-077 之個別標準 ........................... 41 表 19 加拿大政府綠色採購規範之廣告服務業類、商業印刷業類之通用標準 .............................. 44 表 20 加拿大綠色採購規範之廣告服務業類、商業印刷業類及影印紙類之個別標準 .................. 44 表 21 德國環保標章之 RAL-UZ14 再生紙、RAL-UZ56 回收紙板和 RAL-UZ72 印刷及出版用紙之通用標準 ...................................................................................................................................... 47 表 22 德國環保標章之 RAL-UZ14 再生紙、RAL-UZ56 回收紙板和 RAL-UZ72 印刷及出版用紙之個別標準 ...................................................................................................................................... 48 表 23 英國政府綠色採購規範之紙張與信封規格標準...................................................................... 50 表 24 歐盟環保標章之新聞用紙、印刷用紙、影印用紙之通用標準 .............................................. 51 表 25 歐盟環保標章之新聞用紙、印刷用紙與影印用紙之個別標準 .............................................. 53 表 26 歐盟包裝及廢包廢棄物指令介紹 ............................................................................................. 55 表 27 RoHS 指令可能影響之產品組件 ................................................................................................ 56 表 28 化學品註冊、評估及授權機制指令介紹 ................................................................................. 57. VI.

(8) 表 29 國內印刷產業之產品類環保規格標準介紹.............................................................................. 62 表 30 國內印刷產業之產業類環保規格標準介紹.............................................................................. 66 表 31 臺灣印刷品外銷亞洲國家 ........................................................................................................ 68 表 32 臺灣印刷品外銷美洲國家 ........................................................................................................ 69 表 33 臺灣印刷品外銷歐洲國家及歐盟 ............................................................................................ 71 表 34 臺灣印刷品外銷大洋洲國家 .................................................................................................... 72 表 35 德懷術諮詢委員名單（按類別及姓氏筆劃排列） ................................................................. 78 表 36 「A1 日本印刷產業環保產品之規範」各指標項目適切性評定結果統計 ........................... 84 表 37 「A2 香港印刷產業環保產品之規範」各指標項目適切性評定結果統計 ........................... 87 表 38 「A3 中國大陸印刷產業環保產品之規範」各指標項目適切性評定結果統計 ................... 91 表 39 「B1 美國印刷產業環保產品之規範」各指標項目適切性評定結果統計 ........................... 93 表 40 「B2 加拿大印刷產業環保產品之規範」各指標項目適切性評定結果統計 ....................... 95 表 41 「C1 德國印刷產業環保產品之規範」各指標項目適切性評定結果統計 ........................... 99 表 42 「C2 英國印刷產業環保產品之規範」各指標項目適切性評定結果統計 ......................... 100 表 43 「C3 歐盟印刷產業環保產品之規範」各指標項目適切性評定結果統計 ......................... 102 表 44 「D1 國際環保認證」各指標項目適切性評定結果統計 ..................................................... 105 表 45 「D2 國內環保認證」各指標項目適切性評定結果統計 ..................................................... 107 表 46 第一回外銷印刷品環保指標修訂情形 .................................................................................. 109 表 47 「A1 日本印刷產業環保產品之規範」各指標項目適切性與穩定度評定結果統計 ......... 121 表 48 待重新評估之 1 項構面 4 項指標 13 個指標項目之統計結果 ............................................. 124 表 49 「A2 香港印刷產業環保產品之規範」各指標項目適切性與穩定度評定結果統計 ......... 125 表 50 待重新評估之 1 項構面 3 項指標 7 個指標項目之統計結果 ............................................... 127 表 51 「A3 中國大陸印刷產業環保產品之規範」各指標項目適切性與穩定度評定結果統計 . 129 表 52 待重新評估之 1 項指標 1 個指標項目之統計結果............................................................... 130 表 53 「B1 美國印刷產業環保產品之規範」各指標項目適切性與穩定度評定結果統計 ......... 132 表 54 「B2 加拿大印刷產業環保產品之規範」各指標項目適切性與穩定度評定結果統計 ..... 133 表 55 待重新評估之 1 項構面 7 項指標 13 個指標項目之統計結果 ............................................. 135 表 56 「C1 德國印刷產業環保產品之規範」各指標項目適切性與穩定度評定結果統計 ......... 137 表 57 「C2 英國印刷產業環保產品之規範」各指標項目適切性與穩定度評定結果統計 ......... 139 表 58 待重新評估之 1 項構面 1 項指標 2 個指標項目之統計結果 ............................................... 139 表 59 「C3 歐盟印刷產業環保產品之規範」各指標項目適切性與穩定度評定結果統計 ......... 140 表 60 待重新評估之 2 項指標 5 個指標項目之統計結果............................................................... 143 表 61 「D1 國際環保認證」各指標項目適切性與穩定度評定結果統計 ..................................... 145 表 62 待重新評估之 1 項構面 1 項指標 1 個指標項目之統計結果 ............................................... 145 表 63 「D2 國內環保認證」各指標項目適切性與穩定度評定結果統計 ..................................... 146 表 64. 待重新評估之 2 項構面 3 項指標 3 個指標項目之統計結果 ............................................. 147. 表 65 第二回外銷印刷品環保指標修訂情形 .................................................................................. 149 表 66 「A1 日本印刷產業環保產品之規範」各指標項目適切性與穩定度評定結果統計 ......... 160 表 67 「A2 香港印刷產業環保產品之規範」各指標項目適切性與穩定度評定結果統計 ......... 162. VII.

(9) 表 68 「A3 中國大陸印刷產業環保產品之規範」各指標項目適切性與穩定度評定結果統計 . 165 表 69 「B1 美國印刷產業環保產品之規範」各指標項目適切性與穩定度評定結果統計 .... 168 表 70 「B2 加拿大印刷產業環保產品之規範」各指標項目適切性與穩定度評定結果統計 .. 169 表 71 「C1 德國印刷產業環保產品之規範」各指標項目適切性與穩定度評定結果統計 .... 172 表 72 「C2 英國印刷產業環保產品之規範」各指標項目適切性與穩定度評定結果統計 .... 173 表 73 「C3 歐盟印刷產業環保產品之規範」各指標項目適切性與穩定度評定結果統計 .... 175 表 74 「D1 國際環保認證」各指標項目適切性與穩定度評定結果統計 .................. 178 表 75 「D2 國內環保認證」各指標項目適切性與穩定度評定結果統計 .................. 179 表 76 第三回外銷印刷品環保指標修訂情形 ......................................... 181 表 77 外銷印刷品環保指標 ....................................................... 190 表 78 亞洲國家、美洲國家、歐洲國家及歐盟印刷產業環保產品規範之比較 ............. 199. VIII.

(10) 圖目錄圖 1 FSC 認證標章 ............................................................................................................................... 12 圖 2 PEFC 認證標章 ............................................................................................................................. 14 圖 3 黃豆油墨 Soy Seal 標章 ............................................................................................................... 15 圖 4 日本生態標章(Eco Mark) ........................................................................................................... 16 圖 5 香港環保標籤計劃標章(Hong Kong Green Label Scheme) ...................................................... 24 圖 6 中國環境標章 ............................................................................................................................... 30 圖 7 綠標籤標章（Green Seal） .......................................................................................................... 36 圖 8 環境選擇計畫標章（Environmental Choice Program） ............................................................. 39 圖 9 藍天使標章（Blauer Engel） ...................................................................................................... 47 圖 10 歐盟花卉標章（EU Flower） .................................................................................................... 50 圖 11 臺灣環保標章 ............................................................................................................................. 61 圖 12 研究架構 ..................................................................................................................................... 75 圖 13 研究流程 ..................................................................................................................................... 76. IX.

(11) 第一章緒論第一節研究背景與動機近年來，由於生態不斷惡化致使環境問題如臭氧層破壞、溫室效應、酸雨、全球森林減少、海洋污染及土壤沙漠化等問題日益嚴重，氣候愈趨向極端，造成全球各地災害頻傳，因此環境污染與環境保護逐漸被強調且受重視。印刷產業屬於造成諸多環境污染之產業，會對生態環境及人體造成衝擊，如空氣污染、水污染、噪音污染及固體廢棄物污染等，在整個印前、印刷及印後製程中會產生紙張、油墨、化學品、空氣、水、噪音、氣味及廢棄物等污染問題（陳烈銘、韓豐年，2012）。為此，綠色印刷之概念便孕育而生，綠色印刷指在整個印刷環節中使用綠色材料並實施綠色工藝，確保整個印刷製程皆符合環境保護之訴求，以達到節省資源並對生態環境、人體健康無害（林奇慶、陳忠輝、彭元興、柳志仁，2011；陳昱，2011；郭又嘉，2012）。此外各國針對印刷產業所產生之污染訂定相關環保政策、研擬綠色採購法與法案，並積極執行節能、減碳、綠化等核心目標。根據財團法人印刷工業技術研究中心總經理張世錩（2009）指出，歐盟自 2010 年起要求輸往歐洲各地之紙製品或紙類包裝，須有一半以上使用環保印刷製程，且各國亦紛紛依此一規範來實行，若未達其標準將無法進入歐盟各會員國之貿易市場。各國相繼宣布，政府採購政策將優先購買經環保認證所認證之環保產品，同時亦宣導消費者應選擇有環保認證及對環境友好且低污染之環保產品。 PRIMIR（2010）資料顯示，目前國際印刷市場值為 7240 億美元（約 21 兆台幣），其印刷市場龐大不容忽視，且根據經濟部統計處資料顯示（2014），印刷產業外銷值從 2009 年至 2013 年為止，其外銷值一路從 73 億元攀升到 82 億元，可見印刷產業對外銷市場仍寄予期望（陳政雄，2013），然因各國之環保政策及綠色採購法促使印刷外銷市場形成一種非關稅貿易之綠色壁壘，對我國印刷產業往外銷市場發展而言，是存某些窒礙難行之處。因此，綠色印刷並非短暫之流行，而是未來必然之趨勢。本研究藉探討外銷印刷品環保指標，來協助印刷產業開拓外銷市場。. 1.

(12) 第二節研究目的與問題基於上述研究背景與動機，本研究藉探討外銷印刷品環保指標，來協助印刷產業開拓外銷市場，因此本研究之具體研究目的如下：. 一、研究目的（一）探討印刷產業相關環保認證之種類。（二）探討國外印刷產業環保產品之規範。（三）發展外銷印刷品環保指標。. 二、研究問題對應本研究之研究目的，本研究問題如下：（一）根據研究目的一之研究問題如下： 1.印刷產業國內環保認證之種類為何？ 2.印刷產業國外環保認證之種類為何？（二）根據研究目的二之研究問題如下： 1.亞洲國家印刷產業環保產品之規範為何？ 2.美洲國家印刷產業環保產品之規範為何？ 3.歐洲國家及歐盟印刷產業環保產品之規範為何？（三）根據研究目的三之研究問題如下： 1.外銷印刷品環保指標為何？. 2.

(13) 第三節研究範圍一、印刷產業主要針對以紙張為被印材料之印刷產業，因此非以紙張為被印材料之印刷產業則不在本研究範圍內。. 二、印刷品主要針對以紙張為被印材料之印刷產業所生產之印刷品，因此非以紙張為被印材料之印刷產業所生產之印刷品則不在本研究範圍內。. 三、國外印刷產業環保產品之規範主要針對與我國印刷產業貿易往來密切之國家所規範之印刷產業環保產品規範為研究範圍，因此亞洲國家以日本、香港及中國大陸；美洲國家以美國與加拿大；歐洲國家及歐盟以德國、英國、歐盟，而其他國家則不在本研究範圍內。. 3.

(14) 第四節名詞解釋一、外銷印刷品本研究所指外銷印刷品為外銷以紙張為被印材料之印刷品，涵蓋書籍、教科書、報紙、雜誌期刊、文具、廣告宣傳品、畫報、海報、包裝品、標籤、型錄、有價證券、包裝材料、名畫複製。. 二、印刷品環保指標本研究所指印刷品環保指標為以紙張為被印材料之印刷品，從原料取得到製造等過程，均符合所規範之環保指標。. 三、外銷印刷品環保指標本研究所指外銷印刷品環保指標為印刷產業外銷紙類印刷品應遵循各國所規範之環保指標，即印刷品從原料取得到製造等過程均符合所外銷國家規範之環保指標。. 4.

(15) 第二章文獻探討第一節印刷產業定義與範疇一、印刷產業之定義根據中華民國 56 年初期對「印刷產業」之定義：認為印刷產業是指凡承印書籍、地圖、樂譜、廣告及其他印刷品等產業。歸類在製造業第 2-8 大類之印刷、出版及有關事業之 2-82 小類（行政院主計處，1967）。隨時代與科技不斷演進，印刷之方式、形態、技術與發展範圍亦有所改變與轉化。我國行業標準分類從 56 年到 100 年起，共經過 9 次修改，印刷產業修改之歷程，如表 1 所示。. 表1 印刷產業修改之歷程年份. 56 年 1 月初期. 60 年 6 月第一次修改. 大類. 製造業. 製造業. 中類. 2-8. 34. 小類 2-81. 出版業. 2-82. 印刷業. 2-83. 製版業. 2-84. 裝訂業. 341. 紙及紙製品製造業. 印刷、出版及有關事業. 第二次修改. 製造業. 26. 3421. 出版業. 印刷、出版及有關. 3422. 印刷業. 事業. 3423. 製版業. 3424. 裝訂業. 2621. 出版業. 印刷、出版及有關. 2622. 印刷業. 事業. 2623. 裝訂業. 2624. 製版業. 2621. 出版業. 印刷、出版及有關. 2622. 印刷業. 事業. 2623. 裝訂業. 2624. 製版業. 紙及紙製品之製造及印刷出版業. 342. 261 64 年 12 月造紙、紙製品及印刷出版業 262. 261. 紙及紙製品製造業. 紙及紙製品製造業. 72 年 6 月製造業. 26. 細類. 造紙、紙製品及印刷出版業 262. 第三次修改. 5.

(16) 表1 印刷產業修改之歷程（續）大類. 年份. 中類. 小類 261. 76 年 6 月第四次修改. 80 年 8 月第五次修改. 製造業. 製造業. 26. 19. 製造業. 19. 業. 第七次修改. 95 年 5 月第八次修改. 100 年 3 月第九次修改. 製造業. 製造業. 16. 16. 16. 2621. 出版業. 印刷、出版及有關. 2622. 印刷業. 事業. 2623. 裝訂業. 2624. 製版業. 191. 1910. 印刷業. 192. 1920. 製版業. 193. 1930. 裝訂業. 194. 1940. 印刷有關服務業. 191. 1910. 印刷業. 192. 1920. 製版業. 193. 1930. 裝訂及印刷品加工業. 194. 1940. 印刷有關服務業. 161. 1610. 製版業. 162. 1620. 印刷業. 163. 1630. 印刷品裝訂及加工業. 169. 1690. 其他印刷輔助業. 1611. 印刷業. 1612. 印刷輔助業. 1620. 資料儲存媒體複製業. 1611. 印刷業. 1612. 印刷輔助業. 1620. 資料儲存媒體複製. 262. 印刷及有關事業. 印刷及有關事業. 90 年 1 月製造業. 紙及紙製品製造業. 造紙、紙製品及印刷出版. 85 年 12 月第六次修改. 細類. 印刷及其輔助業. 印刷及資料儲存媒體複. 161. 印刷及其輔助業. 製業. 印刷及資料儲存媒體複. 162. 資料儲存媒體複製業. 161. 印刷及其輔助業. 製業 162. 資料儲存媒體複製業. 資料來源：本研究整理自行政院主計處（2013）。行業標準分類。2013 年 7 月 1 日，取自 http://www.dgbas.gov.tw/lp.asp?CtNode=5479&CtUnit=566&BaseDSD=7&mp=1. 目前印刷品已由單一形態轉向多形態，平面到立體、單一視覺靜態到聲光動畫多層次感官效應等（香港印刷，2011），被印物除紙張尚包括金屬、塑膠、木料、布料等媒介。此外隨著數位科技、雲端科技、資訊電子及雷射和噴墨等技術不斷革新與驅動，印刷產業之內涵已由物理、化學延伸到材料、資訊、光電等不同領域（經濟部工業局，2011），促使印刷產業產生明顯之改變與變化，因此「印刷產業」一詞，有重新定義之必要。根據 2011 年中華民國行業標準分類最新修訂與 2010 年美國羅徹斯特理工學 6.

(17) 院(Rochester Institute of Technology, RIT) 印刷產業中心皆認為「印刷產業」之新定義：是指從事報紙、書籍、期刊、標籤、名片、文具、表單等印刷品之印刷及其輔助活動之行業，如製版、裝訂等服務；印刷製程使用各種印刷方式，如平版印刷、凸版印刷、凹版印刷、網版印刷等，將影像從印版、網版或電腦檔案轉移至紙張、塑膠、金屬、紡織製品或木材等媒介上（Romano & Broudy, 2009；行政院主計處，2011）。王祿旺（1999）指出印刷產業是從事報紙、書籍、簿本、表冊等印刷、出版、裝訂之生產活動，即一般以技術服務作為生產活動之產業（引自鄭衣雯，2003）。張中一、沈淳茂、洪秀文、林鬱雯（2009）認為印刷產業之定義，是使用平、凸、凹、網版或其他無版印刷方式，將原稿上之圖像、文字等資訊內容，借助油墨或色料，轉移至紙張或其他被印物上，使文字或圖像等機能性紋路產生之工藝技術，亦是增加產品價值或功能之重要技術。羅志雄表示印刷產業為因應科技時代之來臨，進行多項重要之轉變，如廣泛使用數位化技術其包含數據庫、網絡傳輸、數位資產管理與數位元化生產流程等，令印刷產業可以為多種創意產業提供多樣化服務。因此在 21 世紀，印刷產業應重新定義為：是一個傳播資訊、創造價值及充滿創意之文化知識產業（香港印刷， 2011）。綜合諸多學者之研究，印刷產業其定義乃是指從事報紙、書籍、期刊、標籤、文具、簿本、表冊等印刷品之印刷及其輔助活動之產業，包含排版、製版、裝訂及加工等服務均屬之；印刷製程中使用平、凸、凹、網版或其他印刷方式，將圖案、文字、影像等數位元資訊內容從螢幕、印版或電腦檔案，以直接或間接之方式轉移至紙張或其他被印物上。然為因應數位時代之來臨，印刷產業使用多項數位化之技術，進而促使印刷產業轉化為一充滿創意與創造價值之文化知識產業。. 7.

(18) 二、印刷產業之範疇印刷產業之範疇可依性質與被印材料之不同做區分。依性質分類，可分六類，分別為文化印刷產業、商業印刷產業、美術印刷產業、工業印刷產業、數位內容加值產業與其他產業（洪秀文、林麗萍，2012）；而依被印材料之不同分類，可分二類，一是以紙張為被印材料之平面印刷產業，一是非以紙張為被印材料之工業印刷產業（黃麗娟，2002）。印刷產業依性質分類之說明與介紹，如表 2 所示；印刷產業依被印材料分類之說明與介紹，如表 3 所示。表2 印刷產業依性質分類性質. 說明. 產品. 文化印刷產業. 以傳播知識為主。. 書籍、報紙、雜誌期刊、文具等。. 商業印刷產業. 以宣傳流通促進銷售為主。. 美術印刷產業. 以複製美術品為主。. 工業印刷產業. 以增加產品之價值或功能為主。. 數位內容加值產業. 以平面印刷資訊內容再利用之項目。. 其他產業. 以上分類未包含之項目。. 包裝材料、海報、有價證券、廣告招貼、標籤、型錄等。名畫複製、版畫印刷等。電路板、紡織品、儀表板、手機面板、建築材料、玻璃、陶瓷、玩具等。電子書、電子報、電子商務、資料庫管理、數位典藏、數位創作與加值等。原稿創新、設計、公關行銷、攝影設計、創意設計、出版設計、創意設計等整合行銷等。. 資料來源：洪秀文、林麗萍（2012）。大臺北地區印刷產業調查及經營策略分析。中華印刷科技年報，418-427。. 表3 印刷產業依被印材料分類被印材料. 平面印刷產業. 文化印刷產業. 以傳播知識為主。. 商業印刷產業. 以宣傳流通、促進銷售為主。. 美術印刷產業工業印刷產業. 說明. 產品書刊、報紙、教科書、雜誌期刊等。廣告宣傳品、畫報、海報、包裝品、標籤、型錄、包裝材料等。. 以複製美術品為主，旨在以精密表. 鈔票、郵票、有價證券、名畫複製、版. 現創作原件之藝術價值。. 畫印刷、木板浮水印等。. 電路版、紡織品、儀表板、建築材料、玻璃、陶瓷、玩具等。. 資料來源：本研究整理自黃麗娟（2002）。臺灣圖文傳播科技發展歷程之研究（碩士論文）（頁 121），國立臺灣師範大學，臺北市。. 8.

(19) 三、綠色印刷因時代變遷及社會進步，除帶動經濟快速發展，亦導致生態環境日漸嚴峻，不僅造成龐大之資源枯竭亦產生各種有害環境之物質，因此環境保護已成為各國之共識並高倡生態環境之永續發展。而印刷產業乃屬一種能源大量消耗之產業，在印刷製程中會產生空氣污染、水污染及廢棄物污染等諸多污染環境之問題，因此促使印刷產業重視相關環保議題，進而提倡「綠色印刷」。根據香港印刷（2012）資料顯示，綠色印刷是指在印刷品之生命週期中皆採用環保材料及實施環保工藝，確保在整個印刷過程中所產生之污染較少、廢棄物可自然分解及易於回收後循環再造，並達到節能減碳及對環境與人體之衝擊較低，因此綠色印刷即是「以人為本」並強調一切為「人」所服務，注重大眾健康與安全之一印刷方式。郭又嘉（2012）認為綠色印刷是指在印刷製程中採用環保材料及環保工藝之印刷方式，以達到節能、節約及對環境與人體之健康無害，亦即印刷品從原料之取得、製造、使用、回收及廢棄等過程皆符合環保之要求，包括節省資源（能源）、廢棄物減量、易於回收再造、可再用及可自然分解等要求。林奇慶等人表示（2011）綠色印刷是指在印刷各個環節中，採用綠色材料來完成整個印刷過程，而所謂綠色材料即是指環保油墨與環保紙張。陳昱（2011）指出綠色印刷除在印刷製程中採用綠色材料（版材、紙張、油墨、膠黏劑等）及實施綠色工藝（製版工藝與印刷工藝）外，應確保製程中所產生之廢棄物均達到可自然降解、易於回收再用、減量及節能減排。綜合上述諸多學者之研究，「綠色印刷」是指在整個印刷環節中採用環保印刷材料並實施環保工藝來進行印刷，確保製程中所產生之廢棄物可達到減量、自然降解、回收再造及節能減排並減少對生態及人體造成之衝擊與傷害。而環保印刷材料指的是使用對環境友好且低污染之環保紙張、環保油墨、環保版材及環保膠黏劑等，環保工藝則包含製版工藝與印刷工藝二者。換言之，印刷品從原料之取得、製造、使用、回收和廢棄等過程均符合環保之要求。. 9.

(20) 第二節國外印刷產業之環保認證一、管理類：ISO 14001 環境管理國際標準化組織(International Organization for Standardization, ISO)於 1993 年委託加拿大標準委員會（Standards Council of Canada, SCC）成立 207 技術委員會（Technical Committee, TC），負責 ISO 14000 環境管理標準之制定，並於 1996 年推出 ISO 14001 環境管理系統標準。ISO 14001 為 ISO 14000 環境管理標準中，唯一針對組織所規畫之環境管理標準規範，並涵蓋組織之規劃、實施與運作、檢查與矯正、管理與審查及改善等部分，並含有五大部分與十七個要素（紀佳雄， 1998；申永順，2005）。其認證之目的旨在引導並鼓勵企業選擇對環境較友好之原物料並生產對環境較低污染之產品，並結合預防污染及資源節用，來促使組織環境之持續改善，以維護環境品質，有效管理公司業務，期達企業之永續經營及發展（香港印刷， 2009；中小企業品質管理提升計畫，2011）。企業參與及實施 ISO 14001 環境管理認證，可為其帶來不少益處包含 1.減少外銷阻力；2.改善企業形象；3.降低生產成本；4.增加自身競爭優勢；5.開創新興市場，拓展市場商機（紀佳雄，1998；香港印刷，2009）。. 二、氣體類（一）ISO 14064 溫室氣體盤查由於溫室氣體排放過量以致於全球暖化日漸嚴重，為管制溫室氣體之排放量，ISO 組織於 2006 年公佈 ISO 14064 溫室氣體盤查標準，此標準旨在提供各國政府及產業界建立內部查證與溫室氣體排放管理系統之依據（黃彥綾，2012），並確切落實溫室氣體之盤查、減量與排放交易等相關規範及要求（葉薇芬，2011）。 ISO 14064 標準下共有三個子標準，ISO 14064-1 為組織層級之溫室氣體排放與移除之量化及報告附指引規範、ISO 14064-2 為計畫層級之溫室氣體排放減量或移除增量之量化、監督及報告附指引之規範、ISO 14064-3 為溫室氣體主張之確證與查證附指引之規範（申永順，2013；葉薇芬，2011）。. 10.

(21) 企業參與此標準之效益包含 1.讓企業能夠辨認並管理溫室氣體之相關責任、資產及風險；2.溫室氣體之排放量能符合當地空氣染防治法之相關規範；3.有助提升企業形象並獲得市場先行（財團法人塑膠工業技術發展中心， 2013）。. （二）ISO 14067 產品碳足跡由於環境不斷惡化致使氣候愈趨向極端，各國開始制定產品碳足跡之計算標準，為統一並制定一致性碳足跡標準，ISO 組織以 ISO 14040 標準為基礎，參酌 PAS 2050 標準為輔助，擬出 ISO 14067 產品碳足跡標準（林金美， 2012）。此標準旨在盤查產品生命週期中碳足跡所需而制定，亦即從產品之原料開採、製造、運輸、銷售、使用及最後廢棄等階段之溫室氣體排放量皆在此標準之評估範圍內。ISO 14067 標準下共有二個子標準，ISO 14067-1 與 ISO 14067-2，ISO 14067-1 為溫室氣體產品碳足跡之量化：以 ISO 14044 生命週期評估為定量方法基礎；ISO 14067-2 為溫室氣體產品碳足跡之溝通：以 ISO 14025 產品環境宣告為基礎，制定揭露準則（鮑柏宇、柯方甯，2009）。. 三、紙張類（一）森林管理委員會（Forest Stewardship Council, FSC）認證體系熱帶雨林之濫伐造成雨林面積大幅萎縮，影響生態與氣候環境甚鉅，因而促使森林保護之興起，其中以成立於 1993 年之森林管理委員會 FSC 認證最為人所熟知（辛翠玲，2011）。 FSC 認證成立之目的旨在建立以林地為檢證基礎之認證作業標準，以達永續林業之管理目標，並訂有十大標準與 56 原則，如表 4 所示。屬非政府組織及非營利機構，由 26 個國家與 130 個會員建立，其成員遍及美洲、歐洲、亞洲、大洋洲、非洲及蘇俄等地，主要由社會、經濟及環境三方相關利益團體所代表組成（李俊彥、管立豪、楊宏志、黃金城，2009）。此外根據 FSC 認證之中國官方網站（2012）所公布內容顯示，世界環境小組與世界自. 11.

(22) 然基金會加拿大分會前首席代表 Monte Hummel 一致認為，FSC 認證是最具公信力及最為嚴謹之環保認證非營利組織，對消費者具有可信之保證。FSC 認證標章圖，如圖 1 所示。圖1 FSC 認證標章. 資料來源：森林管理委員會（FSC）中國網頁（2012）。2012 年 8 月 28 日，取自 https://cn.fsc.org/. FSC 認證之種類為森林管理認證(Forest Management, FM)及監管鏈認證(Chain of Custody, CoC)兩類，並授權第三方之認證機構來進行認證作業，本身不從事認證業務。目前 FSC 認證所授權之認證機構共有 30 個團體，遍及十五個國家，涵蓋加拿大、法國、德國、西班牙、義大利、香港、俄羅斯、比利時、南非、瑞士、瑞典、奧地利、英國、美國及荷蘭，其中有 19 個認證團體皆可在全球各國進行認證活動（廖信、葉振璧、陳科璇，2013）。凡印上 FSC 認證標章之產品，即表示該產品之原料是來自森林或人工種植森林，不是從原始森林肆意濫伐，且為補償被砍伐之森林，伐木商須按規定種回指定數量之樹林（馬立懿、林威辰，2011）。此外參與 FSC 認證之企業及產品可獲得之優勢包含 1.獲得一張通行國際貿易之通行證；2.取得消費者之認同；3.申請一定比例之歐盟關稅減免優惠；4.有助提升企業聲望和社會責任形象並獲得市場先行（陳昭岐，2010）。. 12.

(23) 表4 FSC 認證之十大原則原則 1：遵守法律. 機構必須遵守所有適用之法律、法規及國家簽署之國際條約、公約與協定。. 原則 2：工人之權利和工作條件. 機構必須維持或改善工人之社會狀況和經濟狀況。. 原則 3：原住民之權利原則 4：社區關係. 機構必須判定並維護原住民擁有、使用和經營土地、領地及受經營活動影響之資源之法定權利和傳統權利。機構必須致力於維持和改善當地社區之社會和經濟狀況。. 原則 5：森林帶來的收益. 原則 6：環境的價值和影響. 機構必須有效地管理經營單位內之產品和服務多樣性，以維持和提高長期經濟之可行性和廣泛環境及社會效益。機構必須維持、保護和（或）恢復經營單位之生態系統服務和環境價值，同時避免、修復或減少負面之環境影響。機構必須根據其政策、目標制定和執行經營方案，該方案必須充分考慮其經營活動之規模、強度和風險。經營方案必須根據監測結果隨時進行更新，以推動適應性管理。原則 7：經營方案相關方案和程式檔必須充分指導員工，知會受影響之利益相關方和感興趣之利益相關方，並最終導向經營決策。原則 8：監測與評估原則 9：高保護價值原則 10：營林工作的開展. 機構必須根據經營活動之規模、強度和風險，監測和評估經營目標之實現進展、經營活動產生的影響以及經營單位的狀況，以實現適應性管理。機構必須運用預防性措施，保持和（或）加強經營單位內之高保護價值。經營單位或其授權的營林機構在安排和開展營林工作時，必須與其經劑、環境、社會三方面的政策與目標保持一致，並且嚴格遵守 FSC 原則和標準。. 資料來源：本研究整理自森林管理委員會（FSC）中國網頁（2012）。FSC 森林管理原則和標準（編號：FSC-STD-01-001 V5-0 中文版）。2012 年 8 月 28 日，取自：https://cn.fsc.org/. （二）森林驗證認可計畫（Pan European Forest Certification, PEFC）認證體系 PEFC 認證成立之目的旨在促進赫爾辛基協議（Helsinki Agreement）之森林經營、環境和社會效益，並於 1999 年由歐洲 11 個國家所代表組成，成員多集中於北美洲及歐洲。其性質屬於獨立且非營利性之非政府組織，備受林地業者協會、國際森林工業及貿易組織所支持（李俊彥等人，2009；PEFC 中國，2013）。PEFC 認證標章圖，如圖 2 所示。. 13.

(24) 圖2 PEFC 認證標章. 資料來源：森林驗證認可計畫(PEFC)中國網頁（2013）。2013 年 4 月 26 日，取自 http://www.pefcchina.org/index.aspx. 參與 PEFC 認證之國家其先須建立經 PEFC 認證審核通過之認證體系（李炳叡、李俊彥、黃金城，2005），並遵守 PEFC 所制定之六大標準及相關規定，如表 5 所示，方可取得森林管理認證(Forest Management, FM)或監管鏈認證(Chain of Custody, CoC)。目前 PEFC 認證通過之國家森林認證體系共有 31 個，覆蓋超過 2.47 億公頃之認證森林面積，為市場供應上百萬噸之認證木材（PEFC 中國，2013）。表5 PEFC 認證之六大標準標準一. 森林資源及其對全球碳循環貢獻之維持和加強。. 標準二. 維持森林生態系統之健康和生產力。. 標準三. 森林生產功能之維持和加強(木材和非木質林產品)。. 標準四. 森林生態系統生物多樣性之維持、保護和加強。. 標準五. 維持及適當的加強森林生態系織功能(尤其是水跟土壤)。. 標準六. 其他社會及經濟功能之維持。. 資料來源：本研究整理自環境品質文教基金會（2013）。永續林業國際驗證系統發展。2013 年 4 月 26 日，取自 http://www.eqpf.org/wood2/taiwan_2.html. 四、油墨類：SOY INK 黃豆油墨石油性印刷油墨之揮發性有機化合物（Volatile Organic Compound, VOC）會對生態環境與人體健康造成危害，因此美國報紙出版者協會（ American Newspaper Publish Association, ANPA）於 1979 年開發黃豆油墨，來代替石油性印刷油墨（陳忠輝、周宜政，2005；陳忠輝、李嘉鴻，2011）。. 14.

(25) 黃豆油墨之特性包含 1.VOC 排放量較少；2.具有生物之分解性與較佳之耐摩擦性；3.廢紙之脫墨性較佳；4.色彩濃厚亮麗並減少油墨成本；5.印刷穩定性較佳等諸多優點，因此使用黃豆油墨可解決印刷製程上之環保問題，排除污染，並確保人員之健康（禚允，2007；美國黃豆出口協會，2013）。目前與黃豆油墨相關之環保認證，為美國 Monsanto 公司所設立之黃豆油墨 Soy Seal 認證，其標章圖，如圖 3 所示。Soy Seal 認證旨在表示印刷品所使用之印刷油墨，其原料是來自永續再生且環保之植物性黃豆油所製成，企業採用此油墨將有助提升企業聲望和社會責任形象並獲得消費者之認同（美國黃豆出口協會， 2013）。. 圖3 黃豆油墨 Soy Seal 標章. 資料來源：美國黃豆出口協會網頁（2013）。黃豆油墨。2013 年 3 月 19 日，取自 http://www.asaimtaiwan.org/p7-2.php?flag=soyink-1. 15.

(26) 第三節國外印刷產業環保產品之規範一、亞洲印刷產業環保產品之規範（一）日本印刷產業環保產品之規範 1.生態標章(Eco Mark) 日本生態標章(Eco Mark)計劃理念始於 1986 年，由日本環境廳提出，旨在推廣可降低環境負荷及可回收再使用之商品，並於 1989 年由日本環境協會(Japan Environment Association, JEA) 開始推動（劉蘭萍、陳雅馨、邱崇銘，2012）。然日本環境協會為因應社會及環境之變遷於 2007 年修正該計畫之目標，第一依據特定產品之市場狀況，設定彈性之規格標準；第二在整個規格標準研擬過程中，應鼓勵更廣泛之利害相關者參與（邱崇銘、黃星富、鄭淑芬、劉蘭萍，2012）。其標章圖樣是以兩隻手臂擁抱地球，象徵「我們用雙手來保護地球及環境」，而兩隻手臂所拼出之英文字母「e」代表「Environment」（環境）及「 Earth 」（地球）之意（華碩， 2010 ； Japan Environment Association-Eco Mark Office, 2013），如圖 4 所示。. 圖4 日本生態標章(Eco Mark). 資料來源：Japan Environment Association- Eco Mark Office(2013). Eco Mark. Retrieved August 7, 2013, from http://www.ecomark.jp/english/ecomark.html. 目前共規範 56 類項目超過 5,284 種產品，包含手提箱、印刷油墨、服裝、家用紡織品、工業用紡織品、通訊用紙、印刷用紙、衛生紙、瓦石、木質或相類似制板材、文具辦公用品、包裝用紙、節水設備、複印機、塑料製品、個人電腦、紙製印刷品、可回收的容器/包裝物、印刷. 16.

(27) 機、塗料、滅火器、日用品、家具、土木工程產品、數位複印機等（Japan Environment Association-Eco Mark Office, 2013）。根據上述日本生態標章之環保規範，目前與印刷產業相關之規格標準共有 5 項，分別為編號 102 印刷油墨、107 印刷用紙、112 文具辦公用品、113 包裝用紙及 120 紙製印刷品，其中可分為通用標準與個別標準兩大類，如表 6、表 7 所示。. 表6 日本生態標章編號 102、107、112、113、120 之通用標準規格標準. 規格說明. 102 印刷油墨 107 印刷用紙 112 文具及辦公用品 113 包裝用紙. 為防止空氣污染、水污染、噪音、惡臭等有害物質之排放，製造過程中應遵循生產地政府之相關環境規範及污染防治法。 120 紙製印刷品 1 107 印刷用紙. 使用原生木漿為紙漿原料時，木漿必須符合國際森林認證體系之採收規定(具備合法性證明文件)。但不適用於原木漿生產之木材，或使用膠合板及木材工廠生產之再生木材片來製作紙漿。 2. 使用原生紙漿製作產品時，不得使用氯氣來進行漂白作業。. 3. 應盡量減少添加螢光增白劑(Fluorescent Whitening Agent)。. 4. 任何會分裂之芳香胺偶氮染料在紙漿中之含量不可多於 30ppm。. 5. 本產品不得含有違禁材料。. 107 印刷用紙. 1. 產品包裝應易於回收，且在焚燒時應減少對環境之負擔。. 113 包裝用紙. 2. 產品包裝上應標明使用之再生紙漿百分比或標明具有環保標章。. 112 文具及辦公用品 113 包裝用紙. 資料來源：本研究整理自 Japan Environment Association-Eco Mark Office(2013). No.102-Printing Ink Version 2.8. Retrieved August 7, 2013, from http://www.ecomark.jp/english/pdf/102eC2.pdf； No.107-Printing Paper Version3.3. Retrieved August 7, 2013, from http://www.ecomark.jp/english/pdf/107eC3.pdf； No.112-Stationery/Office Supplies Version1.16. Retrieved August 7, 2013, from http://www.ecomark.jp/english/pdf/112eC1.pdf；No.113- Packaging Paper Version3.2. Retrieved August 7, 2013, from http://www.ecomark.jp/english/pdf/113eC3.pdf； No.120- Paper Printed Matter Version2.5. Retrieved August 7, 2013 from http://www.ecomark.jp/english/pdf/120eC2.pdf. 17.

(28) 表7 日本生態標章編號 102、107、112、113、120 之個別標準編號. 規格標準. 規格說明適用範圍：平版印刷油墨與新聞油墨、凹版印刷油墨、樹脂印刷油墨、紫外線固化油墨。 1. 2 3 4. 在維護環境與管理中，應使用印刷油墨物質安全資料表(Material Safety Data Sheet)來確認印刷油墨中特定化學物質之釋放量。日本印刷油墨工業聯合會(Japan Printing Ink Makers Association)所制定之食品包裝材料之限制性規範（Negative List, NL），規定印刷油墨不應該害人體健康。製造印刷油墨之能量應不超過傳統產品。提供印刷廠商有關油墨之適當處理資訊，如印刷油墨物質安全資料表、說明書、產品標籤，且產品冊子應包含處理緊急事故與預防危險等防範措施。. 5. 印刷油墨中不得添加鹵素物質。本規範不適用於色料、氟添加劑及薄膜印刷油墨。. 6. 印刷油墨在印刷過程中之乾燥性品質，應不低於相同型態傳統印刷油墨之乾燥性品質。平版印刷油墨與新聞油墨之個別規範： 1. 平版印刷油墨與新聞油墨所含之芳香族化合物（Aromatic Components）含量不超過 1％。平版印刷油墨與新聞油墨應使用植物油或回收物，並符合以下標準之一：. 7. 2. 1 2. 102. 印刷油墨 3. 平版輪轉油墨所含之石油溶劑（Petroleum Solvent）含量不超過 45％。張頁式油墨與新聞油墨所含之石油溶劑（Petroleum Solvent）含量不超過 30％。且揮發性有機化合物（Volatile Organic Compound, VOC）含量應小於 3％。. 回收並處理再生紙製造之印刷品時，其脫墨環境負荷不應大於傳統石油基印刷油墨之脫墨環境負荷。凹版印刷油墨之個別規範： 1. 凹版印刷油墨所含之芳香族有機溶劑（Aromatic Organic Solvent）含量不超過 1％。凹版印刷油墨中揮發性有機化合物（Volatile Organic Compound, VOC）含量應小於 20％，. 8 2. 並且確保印刷過程釋放掉之揮發性有機化合物（Volatile Organic Compound, VOC）含量少於 30％。此項不適用於溶劑型凹版薄膜印刷油墨。. 3. 溶劑型凹版印刷油墨不得含有甲苯（Toluene）和二甲苯（Xylene）。. 樹脂印刷油墨： 1. 樹脂印刷油墨所含之芳香族有機溶劑（Aromatic Organic Solvents）含量不超過 1％。樹脂印刷油墨中揮發性有機化合物（Volatile Organic Compound, VOC）含量應小於 5％，. 9. 2. 然而用於薄膜印刷這類油墨允許範圍在 20％內，並且確保印刷過程釋放掉之揮發性有機化合物（Volatile Organic Compound, VOC）含量少於 30％。. 3 4. 溶劑型樹脂的排版油墨不應含有甲苯（Toluene）和二甲苯（Xylene）。回收並處理再生紙製造之印刷品時，脫墨之環境負荷不應大於傳統樹脂印刷油墨之脫墨環境負荷。. 18.

(29) 表7 日本生態標章編號 102、107、112、113、120 之個別標準（續）編號. 規格標準. 規格說明適用範圍：非塗佈紙、塗佈紙。非塗佈紙再生紙漿至少 60％+其餘三種紙漿混合比率為 40％或至少單一紙漿為 40％（森林認證紙 1. 漿、間伐木材紙漿、紙漿原料之採購依可持續發展發展之目標與方法為主）+漂白度=依公式計算至少 80 分或 80 分以上。. 107. 印刷用紙. 1. 塗佈紙再生紙漿至少 60％+其餘三種紙漿混合比率為 40％或至少單一紙漿為 40％（森林認證紙 2. 漿、間伐木材紙漿、紙漿原料之採購依可持續發展發展之目標與方法為主）+塗佈量=依公式計算至少 80 分或 80 分以上。. 2. 在生產過程中為避免消耗資源，應減少廢板材產生及防止過度濫用廢板材。. 適用範圍：產品之製造材料為紙張、木材、塑膠等。 1 2. 112. 文具及辦公. 應標明產品所使用之相關材料種類，以利後續回收（紙張、木材、塑膠、金屬、玻璃等）。產品包裝應易於回收，且在焚燒時應減少對環境之負荷。此外使用塑膠材製造之產品與產品包裝中不得添加鹵素與有機鹵素化合物。再生紙重量在整個產品中至少佔 70%。包裝袋所含之再生紙漿應 30％以上、包裝紙和信封所. 用品 3. 含之再生紙漿應 40％以上、祝賀或慰問產品（祝賀或慰問袋等）所含之再生紙漿應 50％以上。使用紙板再生紙漿來製造紙板產品時，其紙板再生紙漿應含 90％以上。使用厚紙板再生紙漿來製造紙板產品時，其厚紙板再生紙漿應含有 100％。 4. 紙與紙板其單面塗佈量應低於 17g/㎡，雙面塗佈量應低於 30g/㎡。. 5. 筆記本、方格紙及草稿紙，所含之紙張亮度應為 70％以下。. 適用範圍：包裝用紙、包裝袋、信封。 113. 1. 包裝袋所含之再生紙漿應 30％以上、包裝紙和信封所含之再生紙漿應 40％以上。. 2. 在生產過程中為了避免消耗資源，應減少廢板材產生及防止過度濫用廢板材。. 3. 單面塗佈量應低於 17g/㎡，雙面塗佈量應低於 30g/㎡。. 包裝用紙. 適用範圍：報紙、期刊雜誌、書籍及小冊子、地圖和圖表、書法、繪畫及樂譜作品、定期出版印刷品、非定期出版印刷品、商業印刷品、印刷證劵。 120. 1. 油墨部分參閱編號 102 印刷油墨相關規範。. 2. 紙張部分參閱編號 107 印刷用紙相關規範。. 紙製印刷品. 3. 紙製印刷品所使用之材料部分（紙張、油墨、加工材料），參閱綠色採購法編號 20-2 印刷類之相關規範。. 資料來源：本研究整理自 Japan Environment Association-Eco Mark Office(2013). No.102-Printing Ink Version 2.8. Retrieved August 7, 2013, from http://www.ecomark.jp/english/pdf/102eC2.pdf； No.107-Printing Paper Version3.3. Retrieved August 7, 2013, from http://www.ecomark.jp/english/pdf/107eC3.pdf； No.112-Stationery/Office Supplies Version1.16.. 19.

(30) Retrieved August 7, 2013, from http://www.ecomark.jp/english/pdf/112eC1.pdf；No.113- Packaging Paper Version3.2. Retrieved August 7, 2013, from http://www.ecomark.jp/english/pdf/113eC3.pdf； No.120- Paper Printed Matter Version2.5. Retrieved August 7, 2013 from http://www.ecomark.jp/english/pdf/120eC2.pdf. 2.日本政府綠色採購自 1980 年代起，日本綠色採購活動便已開始蓬勃發展，以再生紙與低污染排放車輛採購為行動之初始點，而正式立法則於 2000 年 5 月由國會公佈並於 2001 年實施之「綠色採購法」，進一步推動綠色產品之採購（經濟部國際貿易局，2011）。該法規範中央政府機關、主管機關及地方政府每年須擬定及制定綠色採購相關政策並進行實際採購活動及定期報告執行成果之事項（賴明伸，2013）。目前共規範 19 類項目超過 250 種產品，分別為紙類、文具用品、辦公室傢俱、辦公室自動化設備、行動電話、家用電器、空調、熱水器、照明燈具、車輛、滅火器、制服和工作服、室內燈具和床鋪用品、工作手套、其他纖維製品、設施、防災用品、公共工程計畫與服務業等 19 類（Japan Environment Association, 2013）。此外，在該法中並未規定適用之產品，因此政府機關可採用協力廠商驗證系統，或依綠色產品資訊系統所提供之資訊，作為進行綠色採購產品之選定及參考（駐日本代表處經濟組，2011）。根據上述日本政府綠色採購之環保規範，目前與印刷產業相關之規格標準共有 3 項，分別為編號 2 紙張、3 文具及 20-2 印刷，其中可分為通用標準與考慮因素兩大類，如表 8 所示。. 20.

(31) 表8 日本政府綠色採購規範編號 2、3、20-2 之規格說明編號. 規格標準. 規格說明通用標準非塗佈紙再生紙漿至少 60％+其餘三種紙漿混合比率為 40％或至少單一紙漿為 40％（森 1. 林認證紙漿、間伐木材紙漿、紙漿原料之採購依可持續發展發展之目標與方法為主）+漂白度=依公式計算至少 80 分或 80 分以上。. 1 塗佈紙再生紙漿至少 60％+其餘三種紙漿混合比率為 40％或至少單一紙漿為 40％（森 2 2. 紙張. 林認證紙漿、間伐木材紙漿、紙漿原料之採購依可持續發展發展之目標與方法為主）+塗佈量=依公式計算至少 80 分或 80 分以上。. 印刷用紙. 使用原生木漿為紙漿原料時，木漿必須來自符合生產國際採收森林規定之木材(具 2. 備合法性證明文件)。但不適用於原木漿生產之木材，或使用膠合板及木材工廠生產之再生木材片來製作紙漿。. 3. 每一產品之各項評估指標均能在網站上查詢到。. 考慮因素 1 2. 企業信封. 再生紙漿之含量盡可能提高。以原生木漿為紙漿原料時，其原生木漿須來自可持續發展且驗證之森林。此外森林認證紙漿與間伐木材紙漿之含量盡可能提高。. 3. 包裝材料盡可能簡單且易於回收。. 1. 再生紙漿之含量為 40％以上。. 1. 再生紙漿之含量為 40％以上。. 2. 使用塑膠薄膜製成視窗信封，其塑膠薄膜中回收塑膠之含量為 40％以上。. 1. 再生紙漿之含量為 70％以上。. 2. 塗佈紙雙面塗佈量應低於 30g/㎡、非塗佈紙紙張亮度應為 70％以下。. 窗口信封 3. 文具方格紙草稿紙筆記本. 通用標準適用範圍：平版印刷、數位印刷印刷用紙之相關標準（參閱紙部分）。 1 20-2. 服務. 封面裝訂材料被排除在外，如使用原生木漿為紙漿原料時，木漿須符合國際森林認證體系之採收規定(具備合法性證明文件)。但不適用於原木漿生產之木材，或使用膠合板及木材工廠生產之再生木材片來製作紙漿。. 印刷. 可回收之印刷材料排名，可分為等級 A（紙與紙箱皆可回收）、B（紙不能回收但 2. 紙箱可回收）、C（紙與紙箱皆不可回收）、D（紙與紙箱皆不可回收且含有污染物）。使用等級 B、C、D 之材料於印刷用途上時，須注意材料之相關丟棄或回收之資訊。. 3. 回收印刷材料時須符合相關規定。. 4. 在印刷中每一階段，須採取相關環境保護措施。. 21.

(32) 表8 日本政府綠色採購規範編號 2、3、20-2 之規格說明（續）編號. 規格標準. 規格說明考慮因素 1. 印刷品之用途與目的，並盡可能減少對環境之影響。利用數位化如桌上排版（Desktop publishing, DTP）、電腦直接製版（Computer to plate,. 2. CTP）、數位打樣機（Direct Digital Color Proofing, DDCP）等方法，使廢棄物盡量減少。. 20-2. 服務. 3. 控制揮發性有機化合物（Volatile Organic Compound, VOC）含量。. 4. 回收或再次使用之材料，如油墨、油墨與調色劑之容器及影印之感光鼓。. 5. 印刷品封面頁所使用之材料，若產生對人體有害時，應盡可能地限制。. 印刷. 使用原生木漿為紙漿原料時，木漿必須符合國際森林認證體系之採收規定(具備合 6. 法性證明文件)。但不適用於原木漿生產之木材，或使用膠合板及木材工廠生產之再生木材片來製作紙漿。. 7. 包裝應盡可能簡單並易於回收，此外出售時減少對環境之影響. 資料來源：本研究整理自 Japan Environment Association(2013). Basic policy for the promotion of procurement of eco-friendly goods and services (provisional translation) . Retrieved August 7, 2013, from http://www.env.go.jp/en/laws/policy/green/2.pdf. 綜上所述，日本印刷產業環保產品之規範可統整為六大類，分別為環保條例及法則類、紙張類、油墨類、產品包裝類及印刷品類。第一類環保條例及法則類分為空氣污染防治法、水污染防治法及噪音污染防治法，空氣污染防治法為生產過程必須符合空氣污染防治法；水污染防治法為生產過程必須符合水污染防治法；噪音污染防治法為生產過程必須符合噪音污染防治法。第二類紙張類分為紙漿種類規範、紙漿來源規範、紙漿加工規範及產品包裝規範，紙漿種類規範包含 1.再生紙漿、2.森林認證紙漿、3.間伐木材紙漿、 4.紙漿原料採購依可持續發展發展之目標與方法為主；紙漿來源規範為原生紙漿須來自可持續之森林認證體系；紙漿加工規範包含 1.不得使用氯氣與其化合物來進行漂白作業、2.不得添加螢光增白劑、3.任何會分裂芳香胺偶氮染料在紙漿中之含量規範、4.漂白度含量規範、5.塗佈含量規範；產品包裝規範包含 1.應易於回收，且在焚燒時應減少對環境之負擔、2.應標明使用之再生紙漿百分比或標明具有環保標章。第三類油墨類分為有機溶劑含量規範、鹵素物質含量規範、物質安全手冊提供與使用規範、食品包裝材料之限制性規範（Negative List, NL）、與植物油含量規範，有機溶劑含量規範為 22.

(33) 揮發性有機化合物、芳香族化合物、石油溶劑、甲苯、二甲苯之含量規範；鹵素物質含量規範為不得添加鹵素物質，除氟添加劑外；物質安全手冊提供與使用規範包含 1.應使用物質安全資料表來確認印刷油墨中特定化學物質之釋放量、2.應提供印刷廠商有關油墨之適當處理資訊，如物質安全資料表、說明書、產品標籤；食品包裝材料之限制性規範（Negative List, NL）為應符合食品包裝材料之限制性規範，其印刷油墨應不危害人體健康；植物油含量規範為植物油之含量規範。第四類產品包裝類為產品包裝標示與回收規範，而產品包裝標示與回收規範包含 1.應標明產品所使用之材料種類，以利後續回收或丟棄、2.應盡可能簡單並易於回收，此外出售時應減少對環境之影響。第五類印刷品類分為環保條例及法則類規範、紙張類規範、油墨類規範與產品包裝類規範，環保條例及法則類規範包含 1.空氣污染防治法、2.水污染防治法、3.噪音污染防治法；紙張類規範包含 1.紙漿種類規範、2.紙漿來源規範、3.紙漿加工規範、4.產品包裝規範；油墨類規範包含 1.有機溶劑含量規範、2.鹵素物質含量規範、3.物質安全手冊提供與使用規範、4 食品包裝材料之限制性規範（Negative List, NL）、5.植物油含量規範；產品包裝類規範包含產品包裝標示與回收規範。. （二）香港印刷產業環保產品之規範 1.香港環保標籤計劃(Hong Kong Green Label Scheme) 香港環保標籤計畫是一獨立且自主參與之計畫，其目標旨在促進製造商、入口商降低生產對環境有害之產品，並鼓勵消費者購買對環境無害且環保之產品，及做為提供關注環境之消費者清楚、可靠與獨立之指引，最終改善環境素質，善用資源。香港環保標籤計畫屬於 ISO 14020 第一類環保標籤，須預先設定產品之規格標準，且須經協力廠商認證評估，方可取得環保標籤。此外此產品規格標準，包含對生命週期之考慮及符合相關法律之要求（袁冬海、張明順、劉建偉、楊海燕，2012；香港環境促進會，2013a），標章圖樣，如圖 5 所示。. 23.

(34) 圖5 香港環保標籤計劃標章(Hong Kong Green Label Scheme). 資料來源：香港環境促進會（2013）。香港環保標籤計劃。2013 年 8 月 26 日，取自 http://www.greencouncil.org/tchi/greenlabel/intro.asp. 目前共規範 11 類項目超過 62 種產品，分別為一般包裝物料、由再造物料製成之一般紙製產品、由再造物料裝成之一般塑膠產品、一般清潔產品、文具、其他一般消耗品、電腦產品、電子及電器用品、建築產品、由非再造物料製成的一般紙製產品、汽車產品等 11 類（香港環境促進會，2013a）。根據上述香港環保標籤計劃之環保規範，目前與印刷產業相關之規格標準共有 7 項，分別為編號 GL Packaging 一般包裝物料、GL-001-002 信封、GL-001-003 記事簿、GL-001-004 紙製檔夾、GL-004-004 印刷油墨、GL-004-005 印刷物品及 GL-005-008 印刷紙張，其中可分為通用標準與個別標準兩大類，如表 9、表 10 所示。. 表9 香港環保標籤編號 001-002、001-003、001-004 之通用標準規格標準. 規格說明 1 2. 001-002 信封 001-003 記事簿. 3. 再生紙漿之含量至少為 50%；其中至少 20%為消費使用過之回收紙張。以每一公噸紙計算，生產時廠房污水中之化學需氧量 (Chemical Oxygen Demand, COD) 應小於 20 公斤。原材料在加工過程中不應使用螢光增白劑(Fluorescent Whitening Agent)和乙二胺四乙酸（Ethylenediaminetetraacetic acid, EDTA）。. 001-004 紙製文件夾 4. 造紙過程中使用表面活化劑(Surfactant)，應使用可生物降解之表面活化劑。. 5. 在清潔生產設備所用之溶劑應不含鹵化烴(Halogenated Hydrocarbons)。. 6. 包裝要求：一般包裝要求（參考標準：GL-包裝包裝材料）。. 001-002 信封. 1. 信封上不得使用不溶於水之膠水。. 001-004 紙製文件夾. 2. 再生紙漿於漂白作業中，不得使用氯氣。. 24.

(35) 資料來源：本研究整理自 Hong Kong Green Label Scheme(2013). Paper Envelope with Recycled Content (GL-001-002). Retrieved August 27, 2013, from http://www.greencouncil.org/hkgls/GL001002_ver3.pdf ；Note Pad with Recycled Content (GL-001-003). Retrieved August 27, 2013, from http://www.greencouncil.org/hkgls/GL001003_ver3.pdf；Paper Folder with Recycled Content (GL-001-004). Retrieved August 27, 2013, from http://www.greencouncil.org/eng/doc/GL001004_rev3.pdf. 表 10 香港環保標籤編號包裝、001-002、001-003、001-004、004-004、004-005、005-008 之個別標準編號. 規格標準. 規格說明適用範圍：適用於包裝紙、紙袋、紙盒、紙板。. 一般包裝物料. 包裝. 1 2. 由再造物料製成之一般紙製產品. 001-002. 信封. 001-003. 記事簿. 包裝紙與包裝袋所含之再生紙漿應 50％以上。紙盒與紙板含之再生紙漿應含有 100％。原料來源、原產國和再生紙含量之比例應明確規定。. 適用範圍：適用於所有再生紙信封。適用範圍：適用於所有再生紙記事簿，除便利貼外。 1. 001-004. 紙製文件夾. 原材料（如廢紙）在加工過程中不應使用氯或鹵化漂白劑。. 適用範圍：適用於所有紙製檔案夾。適用範圍：水性油墨、油型油墨、紫外線固化油墨（UV）和溶劑型油墨。 1 2 3. 印刷油墨不應含有國際癌症研究機構劃分之 1、2A、2B 類有毒物質。印刷油墨中之銻（Sb）、砷（As）、鎘（Cd）、鉻（Cr）、鉛（Pb）、汞（Hg）、硒（Se）之質量分數不得超過 0.01%。印刷油墨不應由鹵化溶劑(Halogenated Solvents)配製或生產。 1. 平版印刷油墨與新聞油墨所含之芳香烴(Aromatic Hydrocarbons)含量不超過 1％。. 4 2 文具. 004-004. 印刷油墨. 凹版印刷油墨與樹脂版印刷油墨所含之芳香族有機溶劑(Aromatic Organic Solvents)含量不超過 1％。印刷油墨不應由以下物質配製或生產：對苯二酚（Hydroquinone）、甲醛 5. （Formaldehyde）或使用過程可能分解成甲醛之物質、鄰苯二甲酸酯類（Phthalates）、二異氰酸甲苯（Toluene Diisocyanate）、六亞甲基二異氰酸酯（Hexamethylene Diisocyanate）。揮發性有機化合物（Volatile Organic Compounds, VOC）之含量 1 水性油墨中 VOC 之含量應小於 5％。 6. 2 油型油墨中 VOC 之含量應小於 4％。 3 紫外型油墨中 VOC 之含量應小於 2％。 4 溶劑型油墨中 VOC 之含量應小於 50％。. 25.