— 1 — 附件 3
一、总体要求
本省（深圳市除外，下同）控排企业可以使用 CCER 或 PHCER 作为清缴配额，抵消本企业 2018 年度实际碳排放量。1 吨二氧化 碳当量的 CCER 或 PHCER 可抵消 1 吨碳排放量。
企业提交的用于抵消的 CCER 和 PHCER 的总量不得超过本 企业 2018 年度实际碳排放量的 10%，且提交的 CCER 中必须有 70%以上是本省 CCER 或 PHCER。控排企业在其排放边界范围内 产生的 CCER 或 PHCER，不得用于抵消本省企业碳排放。
2018 年度本省可用于抵消的 CCER 和 PHCER 总量原则上 控制在 150 万吨以内，首先优先消纳本省 CCER 和 PHCER，然 后按照企业书面申请先后顺序允许用以抵消。
二、抵消条件
（一）CCER 抵消条件。
可用于抵消的 CCER 除了符合国家和省相关规定外，还应按 照国家有关规定进行统一注册登记，并同时满足以下条件：
1、在广州碳排放权交易所完成交易的；
2、主要来自二氧化碳（CO2）、甲烷（CH4）减排项目，即
— 2 — 这两种温室气体减排量应占该项目所有温室气体减排量的 50%以 上；
3、非来自水电项目；
4、非来自使用煤、油和天然气（不含煤层气）等化石能源 的发电、供热和余能（含余热、余压、余气）利用项目；
5、非来自在联合国清洁发展机制执行理事会注册前就已经 产生减排量的清洁发展机制项目；
6、非来自国家批准的其他碳排放权交易试点地区或已启动 碳市场地区的项目。
广东省政府或省生态环境厅与其他省市签署的合作协议中 有规定允许抵消的 CCER 类型和数量，按照其规定执行。
（二）PHCER 抵消条件。
可用于抵消的 PHCER 须符合《广东省发展改革委关于碳普 惠制核证减排量管理的暂行办法》（粤发改规〔2017〕1 号）要求，
并按照省有关规定进行统一注册登记。
三、工作流程
（一）企业提交申请。
使用 CCER 或 PHCER 清缴履约的控排企业，必须按照本指 引规定于 2019 年 6 月 10 日前向省生态环境厅提交书面申请，同 时需要在国家自愿减排交易注册登记系统（以下简称“国家登记 簿”）或 PHCER 登记簿系统（以下简称“PHCER 登记簿”）上发 起上缴操作申请。
— 3 — 书面申请：提交材料包括书面申请函及相关证明材料。书面 申请函内容须包括企业基本情况、2018 年度碳排放和配额情况、
用于抵消的温室气体自愿减排或省级碳普惠项目相关信息（项目 名称、项目备案号、项目类型、项目产生地、项目完成交易的交 易所）、CCER 或 PHCER 抵消数量等；使用 CCER 清缴履约的证 明材料包括国家发改委发放的温室气体自愿减排项目备案通知书 等，使用 PHCER 清缴履约的证明材料为省生态环境厅发放的 PHCER 备案函及备案申请表。书面申请函（一式一份）由企业盖 章后与证明材料一并报送至“广东省生态环境厅应对气候变化与 交流合作处”（地址：广州市龙口西路 213 号，邮编 510630；联 系电话及传真：020-83625390，电子邮箱：[email protected]）。
线上申请：使用 CCER 抵消碳排放的企业请参照《国家自愿 减排交易注册登记系统（1.1 版）用户手册(一般用户)》中 2.4 CCER 试点地区上缴部分指引进行操作。使用 PHCER 抵消碳排 放的企业请参照 PHCER 登记簿系统用户手册相关规定进行操作。
（二）主管部门审核。
省生态环境厅收到企业书面申请及线上申请后，对抵消申请 进行审核。CCER 审核在国家登记簿上进行，对符合条件的在国 家登记簿予以确认，对不符合条件的在国家登记簿予以驳回并说 明理由；PHCER 审核在 PHCER 登记簿上进行，对符合条件的在 PHCER 登记簿予以确认，对不符合条件的在 PHCER 登记簿予以 驳回并说明理由。
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（三）允许抵消。
通过审核的抵消申请，相应的抵消量将经广东省碳排放配额 注册登记系统在申请人应清缴配额量中予以扣减，并通过电子邮 件等方式告知申请人。
（四）注意事项。
企业对所持有的 CCER 或 PHCER 发起上缴抵消申请前，应 认真审核该项目及其减排量是否符合本指引的相关规定。如因不 符合条件而导致企业未按期完成履约或造成损失的，相关法律责 任和风险由企业自行承担。
