幼稚園教育計劃
教育局
財政分部/管理服務組 2021年12月
財務事宜
及提交經審核周年帳目
計劃下累積資助/津貼的會計安排 3-19
幼稚園財務事宜常見問題 20-29
幼稚園提交經審核周年帳目 30-46議程
計劃下累積資助/津貼的
會計安排
退回部份已收取的資助/津貼
累積盈餘上限
該年撥款額
根據實際支出發還的津貼
年度發放資助摘要
退回資助通知信計劃下累積資助/津貼的會計安排
計劃下累積資助/津貼的會計安排 (續)
退回部份已收取的資助/津貼
參加幼稚園教育計劃(下稱為"計劃")的幼稚園/幼稚 園暨幼兒中心(下稱為"幼稚園") 應審慎運用政府資 助/津貼，確保:
每項支出均屬合理和有確實需要
資助/津貼用作營辦非牟利幼稚園教育，提供全 面的本地課程
資助/津貼不得使用於其他性質的活動
(見問與答(三)
–
答1)退回部份已收取的資助/津貼 (續)
計劃下所有各項資助/津貼(除了根據實際支出而獲發的津貼外)，
都要根據教育局發出的有關通告及通函所載的要求及規定，以計算 需要退回給教育局的款項。
在以下情況，幼稚園須把已收取但未用的資助/津貼退回教育局:
幼稚園退出計劃
幼稚園不再符合資格參加計劃/領取資助，或把資助/津貼作非 指定用途
資助/津貼的盈餘滾存至可使用期限，餘款須退回
(如: 一筆過啟動津貼，幼稚園可使用至2019 年 7月 31日。)
資助/津貼的盈餘累積至「累積盈餘上限」，
超過上限的盈餘須退回
(包括: 基本單位資助、過渡期津貼、校舍維修資助、炊事員資助及 支援非華語學童的資助等。)
(見問與答(三)–答1)
累積盈餘上限
超過「累積盈餘上限」的盈餘須退回教育局 -
基本單位資助的60%部分，及過渡期津貼
各學制的盈餘以各學制這兩項資助的有關該年總撥款額為上限
基本單位資助的40%部分
各學制的盈餘以各學制有關該年撥款額為上限
校舍維修資助
以學校該年撥款額的500%為上限
炊事員資助
以該年撥款額為上限
支援非華語學童的資助
以該年撥款額為上限
幼稚園推廣閱讀津貼（由2019/20年度起經常化）
以該年撥款額為上限
學制下的該年撥款額 基本單位資助 60% 40% 過渡期津貼
$ $ $ $
半日制 400
240
16080
全日制/長全日制 200
120
8040
600 360 240 120
基本單位資助（60%）及 過渡期津貼
$
半日制
- 基本單位資助（60%）
240
- 過渡期津貼
80
全日制/長全日制
- 基本單位資助（60%）
120
- 過渡期津貼
40
累積盈餘上限 (續)
– 基本單位資助及過渡期津貼學制下的「累積盈餘上限」:
++
320
160
基本單位資助（40%）
$
半日制
- 基本單位資助（40%）
全日制/長全日制
- 基本單位資助（40%）
160
80
當校舍維修資助累計盈餘達學校該年撥款額的500%
上限時，教育局便會:
停止發放資助
根據同年經審核周年帳目收回該年超出上限的盈餘
收回該年以後發放予幼稚園的資助額
在停止發放校舍維修資助後:
教育局仍會根據有關學生人數及資助額計算幼稚園每學年「理論上」的校舍維修資助額
當日後學校經審核周年帳目的校舍維修資助累計盈餘下降至 該會計年度「理論上」資助額的100%以下時，教育局便會重 新發放資助。
請注意: 停止發放期間所計算的「理論上」資助額，只用作計算 何時可恢復重新發放校舍維修資助予有關幼稚園，教育局不會 補發任何停止資助期間計算出來的「理論上」資助。累積盈餘上限 (續) – 校舍維修資助
因為 : 參加計劃的幼稚園的會計年度各有不同，有些可能與其
學年不同
資助調整未必會在幼稚園的同一學年或會計年度發放
所以有需要訂定「該年撥款額」的定義，以確保 : 計劃下的資助「累積盈餘上限」得以準確計算
幼稚園在其經審核周年帳目列出相關的盈餘/虧損
如有需要，列出超出上限而應退回教育局的盈餘
(見問與答(三)
–
答3 )該年撥款額
在計算各項資助的累積盈餘上限方面，「該年撥款額」是 指幼稚園於有關會計年度實際收到的資助額，包括資助調 整。例如 :
會計要求: 所有計劃下各項資助/津貼收入均須以教育局發 出的發放資助或調整摘要上的實際付款日期入帳。
請注意: 幼稚園應符合以上教育局的會計要求，在經審核 周年帳目內列出有關會計年度的各項計劃下資助/津貼的收 入。(見問與答(三)
–
答3及4)會計年度終止月 該年撥款額
2019年3月 教育局在2018年4月至2019年3月發放的資助額 2019年8月 教育局在2018年9月至2019年8月發放的資助額
該年撥款額 (續)
無論幼稚園有沒有變更會計年度，每份經審核周年帳 目分別所涵蓋的時段不應有任何重疊或遺漏。
幼稚園應與其核數師商討改變後第一個會計年度的特 別安排，並通知教育局（財政分部管理服務組）以作 紀錄。
在計算各項計劃下資助/津貼的累積盈餘上限方面，
該年撥款額在此情況下的定義不變，即學校在有關會 計年度（可能多於或少於12個月）收到教育局發放的 資助/津貼額，包括資助/津貼調整。
(見問與答(三)
–
答5)該年撥款額 (續) – 變更會計年度
在計劃下有一些根據實際支出發還的津貼，如:
因教職員放取有薪產假的代職人員津貼
代課教師津貼 這些津貼因根據實際支出發還，所以並不會有盈餘。
如 學 校 在 本 會 計 年 度 有 符 合 有 關 津 貼 規 定 的 開 支
（即應獲發還的開支），但因為有關津貼在下一個 會計年度發放而有暫時性的虧損
這些虧損會轉帶至下一個會計年度與收取的有關津貼 相互抵銷 毋須在本會計年度以其他計劃資助或學校經費填補
(見問與答(三)
–
答6)根據實際支出發還的津貼
教育局將於以下時間經統一登入系統發放該年度的年度 發放資助摘要。幼稚園可於統一登入系統戶口下載該份 摘要，以便幼稚園將計劃下的資助正確地記錄在幼稚園 的經審核周年帳目內。
幼稚園應在核數師展開核數工作前，提醒他們必須嚴格 遵守這些規定。
年度發放資助摘要
會計年度 發放時間
3月31日 5月上旬
6月30日 8月上旬經電郵發放
7月31日 10月上旬
8月31日 10月上旬
退回資助通知信
教育局每年會於檢視幼稚園的經審核周年帳目後，收回 該年超出上限的盈餘。幼稚園可於統一登入系統戶口下 載退回資助通知信。
根據教育局發出的有關通告及通函所載的要求及規定，
教育局會就經審核周年帳目列出的盈餘/虧損作出相應 調整，相關要求及規定包括：
所有計劃下各項資助/津貼收入均須以教育局發出的年度發放資 助摘要入帳；
參加計劃的幼稚園須按每項資助的指定使用範圍使用撥款；
如幼稚園繳付的租金超過差餉物業估價署評估的市值租金，幼 稚園應以學校經費(不包括學費)支付有關開支；
幼稚園可以基本單位資助的其他營運部份 (即基本單位資助的 40%) 的盈餘 (如有) 補助教學人員薪酬及校舍維修資助/租金資 助等資助/津貼。
如幼稚園的經審核周年賬目以及教育局評估的累積盈餘 兩者之間存在差異，幼稚園須於來年的經審核周年帳目
中以「往年度調整–退回資助」改正「上年度結轉的累 積盈餘/(虧損)」(註：退回資助通知信(m)項)。 就不屬於計劃下的其他政府資助、機構或基金的資助或 津貼，其盈餘和/或餘額應分別由相關的政府部門/機構 處理。
退回資助通知信(續)
幼稚園財務事宜常見問題
幼稚園財務事宜常見問題
各項「幼稚園計劃資助」的盈餘/虧損，以及各分部 (幼稚園和幼 兒中心)、課程 (本地和非本地課程) 及學制 (半日制、全日制和長 全日制) 的盈餘/虧損能否互相補助？
不可以。各項「幼稚園計劃資助」以及幼稚園不同分部、課程及 學制的盈餘/虧損均須獨立計算。
「幼稚園計劃資助」下的項目，有些是「專款專用」（例如租金 資助、維修資助、炊事員資助、支援非華語學童的資助），不得 用以補貼其他開支。至於基本單位資助，幼稚園可以基本單位資 助的其他營運部份 (即基本單位資助的40%) 的盈餘 (如有) 補助教 學人員薪酬及校舍維修資助/租金資助，而補助的金額亦只限於這 些資助當年虧損的數目，如基本單位資助的其他營運部份亦出現 虧損，或其盈餘不足以全數補助指定「幼稚園計劃資助」的虧損，
差額須由「學校經費」承擔。
問:
答:
(見問與答(一)
–
答11)幼稚園財務事宜常見問題 (續)
(見幼稚園行政手冊（2020年7月更新版）4.1.1.3.10a)
租金資助計劃：在以下情況，部分幼稚園獲得的租金資助未能全 數支付租金的開支：(i)校舍使用率偏低；(ii)「雙重」上限；及/或 (iii)繳付的租金超出差餉物業估價署評估的市值租金。
就(i)和(ii)，實際租金支出和租金資助之間的差額，可由幼稚園教 育計劃下的資助或學校經費支付。
至於(iii)，如幼稚園繳付的租金超過差餉物業估價署評估的市值租 金(有關金額會適時通知幼稚園)，有關差額不得以計劃下的資助 支付，教育局在審批學費時亦不會認可有關差額，幼稚園應以學 校經費(不包括學費)支付有關開支。
注意事項：
1. 幼稚園可以基本單位資助的其他營運部份 (即基本單位資助的40%) 的盈餘 (如有) 補助教學 人員薪酬及校舍維修資助/租金資助等資助/津貼，反之則不可。如基本單位資助的其他營運 部份亦出現虧損，或其盈餘不足以全數補助指定「幼稚園計劃資助」的虧損，差額須由「
學校經費」承擔。
2. 如幼稚園繳付的租金超過差餉物業估價署評估的市值租金，幼稚園應以學校經費(不包括學
幼稚園財務事宜常見問題 (續)
學生膳食費是否屬於商業活動？應記錄在「計劃帳」還是「學校 帳」？
學生膳食費不屬於商業活動，其收費須經教育局批准。膳食費收 入可用以抵銷食材、廚具等開支，以及炊事員資助下的赤字。膳 食費收入及支出均須記錄於「學校帳」。
員工膳食費用是否要入「學校帳」？
員工膳食費用不屬於可使用政府資助的一般營運開支項目，故須 由學校經費承擔，並記錄在「學校帳」。
問:
答:
(見問與答(二)
–
答5, 6)問:
答:
幼稚園財務事宜常見問題 (續)
除了幼稚園教育計劃下的資助及發還的租金/差餉/地租，幼稚園會 收到其他政府資助、機構或基金的資助或津貼，其收支應入「計 劃帳」還是「學校帳」?
(1) 以計劃項目形式撥款
(如優質教育基金、綠化校園、道路安全計劃、家校合作等)
須開設獨立會計帳目記錄活動收支
記錄在幼稚園的經審核周年帳目內
按 個 別 撥 款 規 定 把 活 動 的 餘 款 退 回 有 關 的 政 府 部 門/ 機構/基金
由學校經費承擔不足之數
問:
答:
(見問與答(二)
–
答11)幼稚園財務事宜常見問題 (續)
除了幼稚園教育計劃下的資助及發還的租金/差餉/地租，幼稚園會 收到其他政府資助、機構或基金的資助或津貼，其收支應入「計 劃帳」還是「學校帳」?
(1) 以計劃項目形式撥款(續)
幼稚園應儘可能 -
以「計劃帳」以外的銀行帳戶處理這些資助的收支。
在「計劃帳」及「學校帳」以外開設獨立帳目作記錄。
如幼稚園因開 戶遇到困難而需 以幼稚園的銀行 帳戶處理這些資 助 的 收 支 ， 幼 稚 園 須 就 個 別 計 劃 項 目 於 「 學 校 帳 」 內 開 立 特 定 的 應付帳項。待項目完結計算盈餘/虧損時:
按相關規定把餘款退回有關的機構; 或
撥作「學校帳」的其他收入 / 其他支出。問:
答:
(見問與答(二)
–
答11)幼稚園財務事宜常見問題 (續)
除了幼稚園教育計劃下的資助及發還的租金/差餉/地租，幼稚園會 收到其他政府資助、機構或基金的資助或津貼，其收支應入「計 劃帳」還是「學校帳」?
(2) 一次性的活動津貼
幼稚園不須提交收支報告
亦不用配對相關的支出
幼稚園可直接把收入記錄在「學校帳」內的其他收入下
問:
答:
(見問與答(二)
–
答11)幼稚園財務事宜常見問題 (續)
甚麼是計劃下的認可和非認可開支？兩者在會計帳上的處理有何 分別？
有關計劃下的認可開支，幼稚園可參閱教育局通告第7/2016號 - 附 錄3附件。計劃下的認可開支項目須記錄在「計劃帳」，非認可開 支則須記錄在「學校帳」。
問:
答:
(見問與答(二)
–
答3)幼稚園提交經審核周年帳目
提交經審核周年帳目
應注意的事項
核數師須知事項
經審核周年帳目電子報表
查閱經審核周年帳目發現的問題
遲交或提交不完整/不正確的經審核周年帳目幼稚園提交經審核周年帳目
提交經審核周年帳目
教育局通函第 90/2021 號
促請參加幼稚園教育計劃的幼稚園提交2020/21年度經審核 周年帳目的通函已於2021年6月30日發出。
通函主要內容包括: 2020/21年度經審核周年帳目的規格、報表及「經審核周年帳目 電子報表」
提交經審核周年帳目時應注意的事項
核數師須知事項
提交限期: 會計年度結束起計六個月內
停辦日期起計四個月內
應注意的事項
本會計年度之經審核周年賬目有新增報表或項目，幼稚園須注 意及填寫下列有關的項目： 附件1報表4B：幼稚園教育計劃下其他非經常性津貼的收支
應在此報表填報。 附件1報表7附註11：除了「往年度調整–退回資助」，所有
在報表1填報的「往年度調整」之詳情應在此報表填報。• 防疫特別津貼 • 搬遷津貼試行計劃
• 支援津貼 • 贈書計劃
• 優化學校網頁津貼 • 小手作及資源套計劃
• 校舍裝修津貼試行計劃
應注意的事項(續)
往年度調整
除了幼稚園根據退回資助通知信，以「往年度調整–退回資 助」改正「上年度結轉的累積盈餘/(虧損)」外，幼稚園應盡 量減少使用「往年度調整」。
由2020/21年度起，如幼稚園使用「往年度調整」改正其他項 目，請於提交經審核周年帳目時附上相關證明文件，以方便 教育局查閱。應注意的事項(續)
幼稚園應注意的事項包括:
1)
按指定的規格擬備及提交經審核周年帳目。(見教育局通函第90/2021號)
參加幼稚園教育計劃的幼稚園:
收支帳須區分「計劃帳」及「學校帳」。 可按校本需要決定是否對「學校帳」內的收 支項目進一步分拆入幼稚園本地課程、非本 地課程及幼兒中心（不作分拆亦可）。
資產負債表以整校為基礎。應注意的事項(續)
幼稚園應注意的事項包括(續):
2)
幼稚園須以幼稚園名義向教育局提交經審核周年賬目，並連同核數師的報告一併提交。教育局不會接受以辦學 團體或其他名義提交的賬目及/或核數師對任何其他賬目 的報告。
3)
所有與幼稚園活動有關的交易，包括但不限於收入和資 產，都應反映在幼兒園的經審核周年帳目內。另一方面，只與所屬辦學團體有關的交易則不應包括在內。
4)
幼稚園應遵守教育局通告第16/2013號就收取費用及商業 活動所公布的指引及一般原則，並恰當地在經審核周年 帳目中呈報學校的收入(例如學費收入、售賣教育用品的 收入)。應注意的事項(續)
幼稚園應注意的事項包括(續):
5)
幼稚園教育計劃下多項津貼及資助只可用於有關教育局通 告指明的用途。6)
不得以任何形式把任何款項(包括資助及盈餘)轉撥給所屬 辦學團體或任何其他機構。7)
須適當地披露所有與有關連人士或機構團體的交易及帳項 結餘。8)
應在核數師展開核數工作前，提醒他們必須嚴格遵守「核 數師須知事項」所載的核證規定。9)
如有需要，教育局可能要求幼稚園及其核數師提供補充資 料。核數師須知事項
核數師須知事項包括:
1)
核數師應就學校周年帳目提交一份核數師報告。2)
核數師報告內應說明根據核數師的意見 –
該帳目能否真實而公平地反映幼稚園截至資產負債表結算 日為止的財政狀況和幼稚園截至該會計年度終結時的審計 結果，
學校在運用幼稚園教育計劃資助(或其他政府資助)時，是 否符合本局所發出相關教育局通告及其他信件、通告、通 函及指引所公布的規則和涵蓋範圍，及
各項津貼帳的結餘在各重大方面是否正確無誤。核數師須知事項(續)
核數師須知事項包括(續) :
3)
核數師在審核帳目期間，可能會發現學校的內部管理制 度有欠妥善。核數師應發信(查核情況說明書)告知學校校 監，並報告性質嚴重的項目及提出改善方法。此外，核 數師亦應把查核情況說明書副本送交本局，以供參考。經審核周年帳目電子報表
使用「經審核周年帳目電子報表」的好處 :
使與收支帳及資產負債表之間相關的報表及帳目附註數 字得以互相核對，確保資料的一致性。
使數字的計算得以核對，確保資料的準確性。
正確的指定規格。另已為收支帳內與個別資助/津貼無關 的欄目設置輸入限制，避免錯誤。
幫助加快處理學費調整申請及準確計算退回資助/津貼的 盈餘，達致雙贏。經審核周年帳目電子報表 (續)
於教育局通函第90/2021號所載網址下載 :
《使用2020/21「經審核周年帳目電子模板」用戶指引》
(PDF檔案格式) (參加幼稚園教育計劃的幼稚園適用)
「經審核周年帳目電子報表」(Excel檔案格式)
閱讀用戶指引及電子報表內的注意事項/指引。
填妥「經審核周年帳目電子報表」。
(欄列均已固定，如不敷應用，請將類同項目合併申
報，或另附明細。)
經審核周年帳目電子報表 (續)
必須經由教育局通函所載網址上載已填妥的電子報 表。
下載及/或列印已上載的電子報表，然後簽署硬複
本呈交教育局。
查閱經審核周年帳目發現的問題
學校從事商業活動獲利超出上限。
根據教育局通告第16/2013號的規定: 售賣課本不可獲利。
其他用品及提供收費服務所得的利潤，
不得超過成本的
15%。
學校未有獨立填報每項商業活動。
學校未有就向學生售賣教育用品或提供收費服務
的收入在「商業活動報表」內呈報。
查閱經審核周年帳目發現的問題(續)
學校將盈餘轉撥(例如: 捐款支出 )。
根據教育局通告第7/2016號，幼稚園教育計劃下的幼稚 園不得以任何形式將資助/盈餘/其他任何形式的財產轉 給任何人士，包括所屬的辦學團體或其他機構。
