108 年度校園災害防救計畫

市立南寧高中

108 年度校園災害防救計畫

中華民國 108 年 3 月 12

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目錄

第 1 篇 學校概況資料 ... 3

1.1 基本資料... 3

1.2 人員狀況... 3

1.3 建築物資料... 4

1.4 周圍環境... 10

第 2 篇 共通性事項 ... 12

2.1 校園災害防救組織架構與任務... 12

2.1.1 成立校園災害防救委員會... 12

2.1.2 校園災害防救應變組織... 13

2.1.3 災害防救作業流程... 19

2.1.4 校園災害防救應變組織之啟動時機... 21

2.1.5 校園災害防救應變組織之運作... 21

2.2 災害通報... 23

2.2.1 通報原則及流程... 23

2.2.2 建立校外支援單位電話清冊... 23

2.2.3 通報內容... 25

2.3 災害防救資料蒐集... 26

2.3.1 歷年校園事故統計... 26

2.3.2 災害潛勢調查... 27

2.4 災害應變器材整備與分配... 33

2.5 災害防救教育訓練... 35

2.6 校園災害防救演練... 37

2.7 家庭防災卡與 1991 報平安專線 ... 39

2.8 開設災民收容所規劃與實施... 40

2.8.1 收容所規劃原則... 40

2.8.2 收容所之開設... 41

2.9 避難疏散之規劃... 42

2.9.1 原則與流程... 42

2.9.2 避難疏散動線規劃... 43

2.9.3 避難疏散集合場所之配置... 44

2.9.4 避難疏散情形之調查... 44

2.10 危險建物與設施之警戒標示... 45

2.11 校園災害防救經費編列... 46

第 3 篇 地震災害預防與應變事項 ... 47

3.1 平時預防工作事項... 47

3.1.1 校園環境安全自主性調查... 47

3.1.2 校園環境安全改善... 48

3.1.3 自我檢視學校潛在災害評估分析... 48

3.2 災害應變工作事項... 49

3.2.1 避難疏散之執行... 51

3.2.2 緊急救護與救助... 52

3.2.3 毀損建物與設施之警戒標示... 52

3.2.4 啟動社區住戶與家長之協助... 53

3.2.5 放學及停課措施... 53

3.2.6 停課放學疏散之執行... 54

第 4 篇 淹水災害預防與應變事項 ... 56

4.1 平時預防工作事項... 56

4.1.1 校園環境安全自主性調查... 56

4.1.2 校園環境安全改善... 57

4.1.3 自我檢視學校潛在災害評估分析... 57

4.2 災害應變工作事項... 58

4.2.1 臨災戒備... 58

4.2.2 停課放學疏散之執行... 59

4.2.3 淹水時之避難疏散... 59

4.2.4 緊急救護與救助... 61

4.2.5 啟動社區住戶與家長之協助... 62

第 5 篇 海嘯災害預防與應變事項 ... 63

5.1 平時預防工作事項... 63

5.1.1 校園環境安全自主性調查... 63

5.1.2 校園環境安全改善... 64

5.1.3 自我檢視學校潛在災害評估分析... 64

5.2 災害應變工作事項... 64

5.2.1 臨災戒備... 65

5.2.2 避難疏散之執行... 66

5.2.3 緊急救護與救助... 67

5.3 災後復原重建工作事項... 68

第 6 篇 人為災害預防及應變事項 ... 69

6.1 火災預防及應變事項... 69

6.1.1 平時預防工作事項... 69

6.1.2 災害應變工作事項... 71

6.2 實驗室災害預防及應變事項... 73

6.2.1 平時預防工作事項... 74

6.2.2 災害應變工作事項... 77

6.3 交通事故預防及應變事項... 80

6.3.1 平時預防工作事項... 80

6.3.2 事故應變工作事項... 81

6.4 有毒氣體、煙塵或其他之處理... 83

6.4.1 平時預防工作事項... 83

6.4.2 災害應變工作事項... 84

6.4.3 校內溺水事故... 88

6.4.4 校外溺水事故... 88

6.5 變電箱及高壓電塔漏電事故... 88

4

6.5.1 校內變電箱... 88

6.5.2 校外高壓電塔... 89

第 7 篇 災害復原工作事項 ... 90

7.1 受災學生心靈輔導... 90

7.2 學校環境衛生之維護... 90

7.3 學生復課計畫、補課計畫... 91

7.4 供水與供電等緊急處理... 91

第 8 篇 計畫實施與自評 ... 93

8.1 計畫實施... 93

8.1.1 評估之時機與範圍... 93

8.1.2 評估之方式... 93

8.2 自我評估... 93

附錄 1 校園環境安全檢查表之掃描檔 ... 102

附錄 2 演練腳本 ... 118

附錄 3 校園災害防救計畫書簽核之掃描檔 ... 123

圖目錄

圖 2-1 校園災害防救委員會組織架構圖... 12

圖 2-2 教職員工數 50 人(含)以上組織架構圖 ... 14

圖 2-3 災害防救作業流程圖... 20

圖 2-4 災害通報流程圖... 23

圖 2-5 地震災害潛勢圖資... 28

圖 2-6 淹水災害潛勢圖資... 29

圖 2-7 坡地災害潛勢圖資... 30

圖 2-8 人為災害潛勢圖資... 30

圖 2-9 輻射災害潛勢圖資... 31

圖 2-10 海嘯災害潛勢圖資 ... 31

圖 2-11 校園災害潛勢申復作業流程圖 ... 32

圖 2-12 家庭防災卡 ... 40

圖 3-1 地震災害平時預防工作事項流程圖... 47

圖 3-2 地震災害應變流程圖... 50

圖 3-3 地震災害疏散路線圖... 51

圖 4-1 淹水災害平時預防工作事項流程圖... 56

圖 4-2 淹水災害緊急避難流程圖... 58

圖 4-3 淹水災害垂直避難路線圖... 60

圖 5-1 海嘯災害應變流程圖... 65

圖 5-2 海嘯災害避難疏散路線圖... 67

圖 6-1 火災災害校園應變工作流程圖... 73

圖 6-2 實驗室災害避難疏散路線圖... 79

圖 6-3 毒化災學校應變工作流程圖... 86

II

表目錄

表 1-1 學校基本資料... 3

表 1-2108 年度學生人數 ... 4

表 1-3 校舍基本與現況調查資料... 4

表 1-4 學校周圍環境... 10

表 2-1 校園災害防救委員會名冊... 13

表 2-2 教職員工數 50 人(含)以上組織分工表 ... 15

表 2-3 輻射災害各應變小組主要應變事項... 16

表 2-4 外部支援單位聯絡清冊... 25

表 2-5 災害通報事項與內容... 26

表 2-6 歷年校園事故統計表... 27

表 2-7 校本部校區市立南寧高中災害潛勢評估結果... 27

表 2-8 搶救器材及緊急救護用品清單... 33

表 2-9 學校辦理全校性防災教育教學與宣導活動情形... 36

表 2-10 學校辦理防災避難演練情形 ... 38

表 2-11 收容所總配置表 ... 40

表 2-12 受災人員識別證 ... 41

表 2-13 收容所登記表 ... 42

表 2-14 各棟建築各棟建築物避難引導人員表 ... 44

表 2-15 學生避難疏散情形調查表 ... 45

表 2-16 教職員工避難疏散情形調查表 ... 45

表 2-17 歷年災害防救計畫經費編列統計表 ... 46

表 3-1 潛在地震災害分析表... 48

表 3-2 建築物危險判定表... 53

表 3-3 校園災後緊急判斷之時機與行動... 54

表 3-4 自行接送同意書... 55

表 4-1 潛在淹水災害分析表... 57

表 6-1 加油站(校園周邊 100 公尺範圍內) ... 70

表 6-2 製造業與瓦斯(校園周邊 500 公尺範圍內) ... 70

表 6-3 電力設施(校園周邊 80 公尺範圍內) ... 70

表 6-4 實驗室基本資料調查表... 74

表 6-5 實驗室危害辨識項目表... 75

表 8-1 自評表... 94

第1篇 學校概況資料

學校概況資料包含基本資料、人員狀況、建築物資料及周圍環境，內容 分述如下：

1.1 基本資料

學校基本資料主要內容包含學校名稱、校區名稱、校區地址、是否被列 為災害緊急避難(收容)場所、校長姓名及電話、總務主任(總務長)姓名及電 話及防災業務窗口之姓名、職稱、電話與電子郵件信箱等，詳細情形如表 1- 1 所示。

表 1- 1 學校基本資料 學校名稱 市立南寧高中

學校地址 臺南市南區萬年路 167 號 學校為避難(收容)場

所 ■是 □否

校長 姓名 李俊賢 電話 0975852236 總務主任 姓名 陳昆顯 電話 06-2622458#29

防災業務窗口

姓名 陳昆顯 職稱 總務主任 電話 06-2622458#29 電子信

箱 [email protected] 學校正面照

1.2 人員狀況

108 年度全校班級總數為 30 班，全校師生總人數為 1023 人，其中教師 為 80 人、職員為 17 人、學生為 926 人，其餘詳細資料如與表 1- 2 所示。

4

表 1- 2 108 年度學生人數 年級

班級 國一 國二 國三 高一 高二 高三 備考 1

25

2

25

26

26

25

6 26 15

7 24

合計 127 158 173 125 128 135 總計 846 (人)

註：請依實際狀況自行調整。

1.3 建築物資料

本校主要建築物共有 6 棟，各棟建築物基本與現況調查等詳細資料如表 1- 3 所示。

表 1- 3 校舍基本與現況調查資料

建築物名稱 育智樓 建造年代 ^{民國 75 年}

構造形式 □磚構造□木構造□鋼構造(SC)

■鋼筋混凝土構造(RC) □鋼骨鋼筋混凝土構造(SRC)

地面樓層數 3 地下樓層數 1

使用人數 425 人 樓梯總數 1 座

建築設計圖 □無■有，放置地點：總務處 增 建 ■無□有，增建項目：

為避難收容場所 □否■是 平日用途

(可複選)

□寢室□室內遊戲空間■室內、外儲藏空間□配膳室

□觀察室■資源回收區□生態教學園區

□其他有利教學活動之空間，名稱：。

梁柱有無

裂縫或滲水 □無■有 梁柱鋼筋

裸露鏽蝕 ■無□有

建築物有無

沉陷或傾斜 ■無□有

走廊柱位 □走廊外側無柱■走廊外側有柱 與鄰棟間距 □小於 7 公分乘上樓層數

■大於等於 7 公分乘上樓層數或間距大於 50 公分以上

建築物正面照

建築物側面照

平 面配 置 圖

地下一樓 地下二樓 地面一樓 地面二樓 地面三樓

建築物名稱 中正行政大樓 建造年代 ^{民國 60 年} 構造形式 □磚構造□木構造□鋼構造(SC)

■鋼筋混凝土構造(RC) □鋼骨鋼筋混凝土構造(SRC)

地面樓層數 3 地下樓層數 1

使用人數 100 人 樓梯總數 2 座

建築設計圖 □無■有，放置地點：總務處 增 建 ■無□有，增建項目：

為避難收容場所 □否■是 平日用途

(可複選)

□寢室□室內遊戲空間■室內、外儲藏空間□配膳室

□觀察室□資源回收區□生態教學園區

■其他有利教學活動之空間，名稱：辦公大樓。

梁柱有無

裂縫或滲水 □無■有 梁柱鋼筋

裸露鏽蝕 ■無□有

6

建築物有無

沉陷或傾斜 ■無□有

走廊柱位 □走廊外側無柱■走廊外側有柱 與鄰棟間距 ■小於 7 公分乘上樓層數

□大於等於 7 公分乘上樓層數或間距大於 50 公分以上

建築物正面照

建築物側面照

平 面配 置 圖

地下一樓 地下二樓 地面一樓 地面二樓

地面三樓 建築物頂樓有防水隔熱(鋼構建築)

建築物名稱 朝榮館 建造年代 ^{民國 70 年}

構造形式 □磚構造□木構造□鋼構造(SC)

■鋼筋混凝土構造(RC) □鋼骨鋼筋混凝土構造(SRC)

地面樓層數 1 地下樓層數 0

使用人數 1200 人 樓梯總數 2 座 建築設計圖 □無■有，放置地點：總務處

增 建 ■無□有，增建項目：

為避難收容場所 □否■是 平日用途

(可複選)

□寢室□室內遊戲空間■室內、外儲藏空間□配膳室

□觀察室□資源回收區□生態教學園區

■其他有利教學活動之空間，名稱：禮堂、掃具間。

梁柱有無

裂縫或滲水 □無■有 梁柱鋼筋

裸露鏽蝕 ■無□有

建築物有無

沉陷或傾斜 ■無□有

走廊柱位 □走廊外側無柱■走廊外側有柱 與鄰棟間距 □小於 7 公分乘上樓層數

■大於等於 7 公分乘上樓層數或間距大於 50 公分以上

建築物正面照

建築物側面照

平 面 配 置圖

地下一樓 無 地下二樓 無 地面一樓 地面二樓 地面三樓

建築物名稱 實踐樓 建造年代 ^{民國 57 年}

構造形式 □磚構造□木構造□鋼構造(SC)

■鋼筋混凝土構造(RC) □鋼骨鋼筋混凝土構造(SRC)

地面樓層數 3 地下樓層數 0

使用人數 220 人 樓梯總數 2 座

建築設計圖 □無■有，放置地點：總務處 增 建 ■無□有，增建項目：

為避難收容場所 □否■是 平日用途

(可複選)

□寢室□室內遊戲空間■室內、外儲藏空間□配膳室

□觀察室□資源回收區□生態教學園區

■其他有利教學活動之空間，名稱：教室。

梁柱有無 □無■有 梁柱鋼筋 □無■有

8

裂縫或滲水 裸露鏽蝕

建築物有無

沉陷或傾斜 ■無□有

走廊柱位 □走廊外側無柱■走廊外側有柱 與鄰棟間距 □小於 7 公分乘上樓層數

■大於等於 7 公分乘上樓層數或間距大於 50 公分以上

建築物正面照

建築物側面照

平面 配 置圖

地下一樓 地下二樓 地面一樓 地面二樓 地面三樓

建築物名稱 圖書館暨新教學大樓 建造年代 ^{民國 97 年} 構造形式 □磚構造□木構造□鋼構造(SC)

■鋼筋混凝土構造(RC) □鋼骨鋼筋混凝土構造(SRC)

地面樓層數 3 地下樓層數 0

使用人數 350 人 樓梯總數 2 座

建築設計圖 □無■有，放置地點：總務處 增 建 ■無□有，增建項目：

為避難收容場所 □否■是 平日用途

(可複選)

□寢室□室內遊戲空間■室內、外儲藏空間□配膳室

□觀察室□資源回收區□生態教學園區

■其他有利教學活動之空間，名稱：教室、圖書館。

梁柱有無

裂縫或滲水 ■無□有 梁柱鋼筋

裸露鏽蝕 ■無□有 建築物有無

沉陷或傾斜 ■無□有

走廊柱位 □走廊外側無柱■走廊外側有柱 與鄰棟間距 □小於 7 公分乘上樓層數

■大於等於 7 公分乘上樓層數或間距大於 50 公分以上

建築物正面照

建築物側面照

平 面配 置 圖

地下一樓 地下二樓 地面一樓 地面二樓 地面三樓

建築物名稱 天財科學大樓 建造年代 ^{民國 97 年} 構造形式 □磚構造□木構造■鋼構造(SC)

□鋼筋混凝土構造(RC) □鋼骨鋼筋混凝土構造(SRC)

地面樓層數 4 地下樓層數 0

使用人數 850 人 樓梯總數 2 座

建築設計圖 □無■有，放置地點：總務處 增 建 ■無□有，增建項目：

為避難收容場所 □否■是

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平日用途

(可複選)

□寢室□室內遊戲空間■室內、外儲藏空間□配膳室

□觀察室□資源回收區□生態教學園區

■其他有利教學活動之空間，名稱：專科教室。

梁柱有無

裂縫或滲水 ■無□有 梁柱鋼筋

裸露鏽蝕 ■無□有 建築物有無

沉陷或傾斜 ■無□有

走廊柱位 □走廊外側無柱■走廊外側有柱 與鄰棟間距 □小於 7 公分乘上樓層數

■大於等於 7 公分乘上樓層數或間距大於 50 公分以上

建築物正面照

建築物側面照

平面 配 置圖

地下一樓 地下二樓 地面一樓 地面二樓 地面三樓

註：請依實際狀況自行調整。

1.4 周圍環境

學校周圍環境主要內容包含校區平面配置圖及校區周邊道路圖如表 1- 4 所示。

表 1- 4 學校周圍環境

校區 平面配置圖

(請注意比例)

校區 周邊道路圖

(請至 Google 截圖，以校區為中心)

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第2篇 共通性事項

2.1 校園災害防救組織架構與任務

為妥善組織校內人力共同推動災害防救相關作業，學校應設置「校園災 害防救委員會」，規劃執行校園平日之災害預防工作，包含定期召開校內災 害防救會報、編修校園災害防救計畫、推動防災教育課程與宣導活動、校園 環境安全維護措施等工作。校園災害防救組織架構與任務內容說明如下：

2.1.1 成立校園災害防救委員會

為妥善組織校內人力共同推動災害防救相關作業，於減災、整備、復原 時期，由校長擔任召集人，成立校園災害防救委員會，負責學校災害防救相 關事宜規劃。依校內人事架構自行調整分配，委任執行秘書一名，進行管考 各組作業與協調工作執行事宜，另依據防災任務內容分配人力成立「減災規 劃組」、「推動執行組」及「財務行政組」三組，落實平時減災、災前整備及 災後復原等災害防救工作。未來可視需求，尋求專業團隊支援、協助及提供 建議與諮詢。校園災害防救委員會組織架構圖如圖 2- 1 所示；校園災害防救 委員會名冊如表 2- 1 所示。各組負責工作請參考教育部出版「校園災害管理 工作手冊(國民小學適用)」P21 內容所述填列。

圖 2- 1 校園災害防救委員會組織架構圖

表 2- 1 校園災害防救委員會名冊

編組 姓名 聯絡電話(或手機) 負責工作

召集人 李俊賢 0975852236 負責指揮、督導、協調

執行秘書 李冠宏 0929042381

1. 統一對外發言。

2. 對外通報「事故地方災害應 變中 心」有關全校師生疏散情 況，包含 目前處置狀況已疏散 人數、接待學 校或其他收容 所、災情及待援助等 相關事 宜。

減災規劃 組

邱家民 0932705789 組長

陳金裡 0952630820 規劃平時減災、災前整備及災 後復原 等災害防救工作之教 育訓練。

許孟如 0955685877 羅桂珍 06-2965048 推動執行

組

葉俊生 0982117273 組長 王雅芬 0918653365

落實平時減災、災前整備及災 後復原 等災害防救工作。

柯文怡 0937623714 朱雅萍 0932842417 財務行政

組

王秋萍 0921250482 組長

江怡菁 0921365135 採購、核銷平時減災、災前整 備及災後復原 等災害防救工 作。

鄭淑姿 0921222925 吳佳欣 0919608525 註：請依實際狀況自行調整。

2.1.2 校園災害防救應變組織

校園災害防救應變組織需界定清楚各分組於災時之工作，避免於救災時 人力分配不均之情形延誤搶救時機，學校亦須排定人員進行輪班，確實於災 害初期即能快速啟動分組進行應變。若學校附設有幼兒園、員生消費合作 社、社區大學等機構，緊急應變組織應將其納入編組。

當災害發生，由指揮官發布救災指示於緊急應變組織各分組之負責人，

再由負責人指派分組成員執行，確保災時分組能快速進行救災行動，且為確 保緊急應變組織之行動，各分組除負責人外，須再行指定一名代理負責人，

各應變小組成員平時應接受相關之技能訓練，以提升災時應變之能力。

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因此，考量學校現有人力、物力，茲將校內之緊急應變組織依學校規模 規劃為五組，分別是搶救組、通報組、避難引導組、安全防護組及緊急救護 組。相關組織架構圖如圖 2- 2 所示；校園編制成員與緊急應變組織分工表如 表 2- 2 所示。

指揮官

副指揮官(兼發言人)

搶救組 通報組 避難引導組 安全防護組 緊急救護組

圖 2- 2 教職員工數 50 人(含)以上組織架構圖

由於輻射災害所負擔之作業與上述其他災害類型有所不同，為使學校能 於輻射災害發生後快速執行負責疏散、避難及搶救等應變工作，宜將應變啟 動時機以及各應變小組所擔負之作業明確定義，亦須排定人員進行輪值，確 實於災害初期即能快速啟動應變計畫，方能於適當時機召集應變小組成員，

並於適當地點集結，進行災情分析及避難救助之行動，以避免因人力分配不 均而延誤災害搶救時機。表 2- 3 針對各應變小組於輻射災害時之工作項目分 配進行說明。

表 2- 2 教職員工數 50 人(含)以上組織分工表

組別 職務 姓名 聯絡電話

原屬 單位

代理人 聯絡電話 負責工作

指揮官 李俊賢 0975852236 校長 王俊榮 0921250452 1. 負責指揮、督導、協調。

2. 依情況調動各組間相互支援。

副指揮官

葉俊生 0921250452 教務主 任

李冠宏 0982117273 1. 負責統一對外發言。

2. 通報受災情形、目前處置狀況等。

3. 協助指揮官督導各組執行。

通報組

組長 張彥文 0935001876 生輔組 長

許瑞原 0980585609 1. 以 電 話 通 報 應 變 中 心 已 疏 散 人 數、收 容地點、災情及教職員、學 生疏散情況。

2.負責蒐集、評估、傳播和使用有關 於災害與資源狀況發展的資訊。

3.聯絡防救治安單位，提供防救災 資訊 情報。

組員

許瑞原 0980585609 教官 張彥文 0935001876 羅桂珍 2965048 幹事 陳金裡 0952630820

避難引 導組

組長 李冠宏 0982117273 學務主 任

許孟如 0955685877 1.分配責任區，協助疏散本校教職 員、 學生至避難所。

2.選定一適當地點作為臨時避難地 點。

3.協助登記至避難所人員之身份、人 數。

4.設置服務站，提供協助與諮詢。

5.協助疏散學區周遭受災民眾至避 難 所。

6.協助學區周遭受災民眾至避難 所，協 助登記身分、人數。

組員

許孟如 0955685877 訓育組 長

徐映蓉 0919608525 吳佳欣 0919608525 體 育 組

長

王雅芬 0918653365

搶救組

組長 邱家民 0932705789 圖書館主 任

柯文怡 0937623714 1.教職員、學生之搶救及搜救。

2.清除障礙物協助逃生。

3.強制疏散不願避難之教職員生。

4.依情況支援安全防護組、緊急救護 組。

5.消防滅火 組員

柯文怡 0937623714 圖書館主 任

邱家民 0958737237 陳金裡 2230568 幹事 王俊榮 0912162469

安全防 護組

組長 吳昆顯 0982117273 總務主 任

朱雅萍 0932842417

1.協助發放生活物資、糧食及飲水。

2.各項救災物資之登記、造冊、保管 及 分配。

3.協助設置警戒標誌及交通管制。

4.維護本校災區及避難場所治安。

5.防救災設施操作。

組員

朱雅萍 0932842417 庶務組 長

林昭男 0921222821 余佳倩 0921222823 文 書 組

長

邱素晴 0921222821

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緊急救 護組

組長 王秋萍 0921250482 輔導主 任

夏德瑛 0922348292

1.基本急救、重傷患就醫護送。 2.

心理諮商。 3.急救常識宣導。 4.

提供紓解壓力方法。

組員

夏德瑛 0922348292 護士 江怡菁 0921365135 江怡菁 0921365135 營養師 鄭淑姿 0921222925

註：請依實際狀況自行調整。

表 2- 3 輻射災害各應變小組主要應變事項

防救應變組織 姓名 聯絡 電話

原屬

單位 代理人 聯絡

電話 主要應變工作事項 指揮官 李俊賢 0975852

236 校長 王俊榮 0921250 452

1. 平時督導、協調各組整備能力。

2. 災時指揮、督導、協調各組所有 運作。

副指揮官

(兼發言人） 葉俊生 0921250 452

教務主

任 李冠宏 0982117 273

1. 統一對外發言。

2. 對外通報「核子事故地方災害應 變中心」有關全校師生疏散情 況，包含目前處置狀況已疏散人 數、接待學校或其他收容所、災 情及待援助等相關事宜。

通報組 張彥文 0935001 876

生輔組

長 許瑞原 0980585 609

1. 向消防隊通報，並確認已通報。

2. 聯絡有關人員

3. 於適當時機進行場所內廣播，

以避免發生驚慌。

防救應變組織 姓名 聯絡 電話

原屬

單位 代理人 聯絡

電話 主要應變工作事項

避難引導組 李冠宏 0982117 273

學務主

任 許孟如 0955685 877

1. 避難引導組每學期規劃每棟建 築物舉辦一次避難疏散演練。

2. 規劃疏散路線，並分配責任區，

擬定校內輻射災害避難疏散圖

（疏散路線和集合地點）。 3. 確認收容站之聯絡窗口。

4. 掌握全校師生名單。

5. 向全校師生加強宣導輻射防護 常識。

6. 維護學校教室環境安全及門窗 完整。

7. 收到掩蔽通知：引導在戶外活動 之教職員生，儘速進入選定最近 距離的避難點或教室（混凝土建 築物）掩蔽。

8. 負責清點於設置的避難點（最近 距離的避難點或教室）之全校師 生人數。

9. 收到疏散通知：協助全校師生搭 乘政府的專車至收容站。

10. 強制疏散不願避難之學校教 職員生。

11. 協助行動不便之師生疏散。

12. 指派交通服務隊或紫錐花社 及春暉社等基層服務隊之學生 協助引導避難疏散。

安全防護組 吳昆顯 0982117 273

總務主

任 葉章明 0932842 417

1. 清楚瞭解疏散路線。

2. 掌握全校師生名單。

3. 維護學校教室環境安全及門窗 完整。

4. 向全校師生加強宣導輻射防護 常識。

5. 告知親人若於政府宣布疏散 時，亦會被安置於接待學校或其 他收容所，不必擔心。

6. 協助行動不便之師生疏散。

7. 協助避難引導組強制疏散不願 避難之學校教職員生。

8. 聯絡相關單位進行輻射劑量偵 測。

9. 曝露在外之物品視情形協助做 必要沖洗。

18

防救應變組織 姓名 聯絡 電話

原屬

單位 代理人 聯絡

電話 主要應變工作事項

搶救組 邱家民 0932705 789

圖書館主

任 柯文怡 0937623 714

1. 定期安排搶救訓練與宣導。

2. 檢整與保養救災裝備與添購相 關救災裝備。

3. 整備能力的訓練。

4. 受災師生之搶救及搜救。

5. 清除障礙物協助逃生。

6. 如發生火災，使用滅火器、消防 栓進行初期滅火。

7. 依情況支援安全防護組、緊急救 護組。

緊急救護組 王秋萍 0921250 482

輔導主

任 夏德瑛 0922348 292

1. 定期安排救護訓練及急救常識 宣導。

2. 設置緊急救護站（避難點內）。 3. 基本急救、重傷患就醫護送。

4. 緊急處理受傷者及登記其姓 名、班級，建立傷患名冊。

5. 心理諮商、提供紓解壓力方法。

註：請依實際狀況自行調整。

2.1.3 災害防救作業流程

學校平時審酌災害防救作業管理工作，依「平時預防」(含平時減災及 災前整備)、「災時應變」及「災後復原」管理機制進行，於受災前將校園可 能導致災源、預設災害狀況，模擬實境動員演練，提升各校災害防救警覺與 安全意識，強化臨災時災害防救應變處置，與災後收容復原能力，達到減少 災害之效果，其災害防救作業流程如圖 2- 3 所示。

20

圖 2- 3 災害防救作業流程圖

2.1.4 校園災害防救應變組織之啟動時機

校內之應變組織，應於災害發生視災害情況啟動，啟動時機包含：

一、 地方政府成立應變中心時。

二、 上級指示成立。

三、 學校位於災區且受到災損時。

四、 校長視災情程度啟動應變組織。

五、 交通部中央氣象局發布颱風警報或豪大雨特報時。

六、 感受地震震度大於四級時。

2.1.5 校園災害防救應變組織之運作

校內災害應變小組之設立須考量災害潛勢區，並可於戶外設立第二災害 應變場所以防重大災害之發生，應變小組主要由指揮官下達指示，指揮各分 組進行應變作業。

一、 應變小組之設立

調查校內之建物，以○○樓/館作為緊急應變小組，中心內備有電話、

傳真、網路及相關之救災器具，中心內成員有指揮官、副指揮官、各應變小 組負責人，由指揮官(校長)坐鎮發布救災指示，各應變小組負責人接獲指示 後，帶領各分組成員進行救災作業。為確保地震災害發生時應變小組之設 立，指定戶外○○為第二開設集合地點。

二、 應變小組之運作

為使學校能於地震災害發生後快速執行負責疏散、避難及搶救等應變工 作，宜將應變啟動時機以及各應變小組所擔負之作業明確定義，亦須排定人 員進行輪值，確實於災害初期即能快速啟動應變計畫，方能於適當時機召集

22

應變小組成員，並於適當地點集結，進行災情分析及避難救助之行動，以避 免因人力分配不均而延誤災害搶救時機。

災害發生後，指揮官、副指揮官及各分組負責人需快速進駐應變小組進 行救災指示之發布及分派調度，但於災害發生時，須由人員先前往勘查，確 認災害應變場所之安全無虞，若有安全之虞慮，立即於戶外指定之第二災害 應變場所設立位置，進行應變小組之開設。指揮官視災害之類別依各災害之 應變程序指揮各分組進行救災作業。

2.2 災害通報

災情通報主要目的為爭取時效、掌握先機，快速將災害情報傳達，進行 快速之搶救作業；藉由甘四小時的值勤機制，即時協助處理校園緊急危安事 件，以有效維護校園整體之安全、安寧。

2.2.1 通報原則及流程

為有效協助本校處理校園安全事件，減少事件之損害程度，依照校園安 全及災害事件通報作業要點之規定將進行通報。通報流程如圖 2- 4 所示。

圖 2- 4 災害通報流程圖

2.2.2 建立校外支援單位電話清冊

為使災害發生後之應變更為快速執行，通報之時機依事件級別之不同進 行通報。

一、 緊急事件

24

應於知悉事件後，立即應變及處理，即時以電話、傳真、網路或其他科 技設備通報縣市教育局及教育部，並於二小時內於校安通報網通報。若遇有 網路中斷時，改以紙本方式傳真至教育部，待網路恢復後再補行通報作業。

二、 法定通報

應於知悉事件後，於校安通報網通報。甲級、乙級事件至遲不得逾二十 四小時，丙級事件至遲不得逾七十二小時；法有明定者，依各該法規定通報。

若遇有網路中斷時，改以紙本方式傳真至教育部，待網路恢復後再補行通報 作業。

三、 一般校安事件

應於知悉事件後，於校安通報網通報，至遲不得逾七日。

四、 建立校外支援單位電話清冊

為使災害發生快速尋求支援協助，通報組應建立之校外應變支援單位之 聯絡資訊如表 2- 4 所示，表中詳細記載支援之單位及支援單位所能提供之器 材。

表 2- 4 外部支援單位聯絡清冊

單位名稱 聯絡電話 可支援工具或技術(服務項目及內容) 備註 消防及醫療單位

灣裡消防隊 06-262373 2

消防車 警政單位 警察局第六分局 2640555 警車與警力

公共設施公司 電力公司灣裡分處 2622632 工程車

欣然瓦斯公司 2633552 工程車 台灣自來水事業處 2138101 工程車 台南市政府工務局 3901330 工程車

縣市主管機關 台南市市政府 2991111

市政府災害應變中心 2952144 教育處 2991111 衛生局 2679751 環保局 3358262 社會處 2991111 南區區公所 2910126

其他支援單位 家長會長 091793325

0

家長會副會長 098816349 3

註：請依實際狀況自行調整。

2.2.3 通報內容

通報時主要迅速完成通報作業，在通報上應有制式之說詞，先告知通報 人姓名、單位、職稱，接著告知事故發生時間、地點，再來說明事故狀況、

傷亡情況、已實施或將實施之處置以及所需之協助等，災害通報事項與內容 如表 2- 5 所示。

26

表 2- 5 災害通報事項與內容

通報單位 通報事項 通報內容

消防隊/警察局(派出 所)

發生災害類型 通報人員資料

災害發生時間與地點 人員受傷與死亡數量 人員失蹤統計

財物損失資料

「○○○嗎？這裡是○○縣市○

立○○國民○學○○校區，我是

○○主任○○○，大約○○點校 內有○○棟建築，發生○○災 害，目前○○人員傷亡，有○○

名學生下落不明，已進行○○，

請求救援。」

縣市教育局(處) 縣市應變中心 教育部校安中心

事 件 等 級 與 發 生 災 害 類型

通報人員資料

災害發生時間與地點 人員受傷與死亡數量 人員失蹤統計

目前處理及救援情形 財物損失資料

「○○○教育局(處)嗎？這裡是

○○縣市○立○○國民○學○○

校區，地址是○○縣/市○○鄉/

鎮/區/市○○里○○鄰○○路○

○段○○巷○○弄○○號，我是

○○主任○○○，大約○○點校 內有○○棟建築，發生○○災 害，目前○○人員傷亡，有○○

名學生下落不明，已進行○○，

請求救援。」

2.3 災害防救資料蒐集

學校之災害防救資料主要交由總務處負責調查蒐集，其餘處室提供資 料，並請校內具有相關專業知識之老師進行協助，調查之項目包含歷年校園 事故統計及災害潛勢調查。

2.3.1 歷年校園事故統計

本校蒙受之災害類型主要包含地震、淹水、坡地、火災、傳染病及交通 事故等災害，歷年災害之情形統計如表 2- 6 所示，確實紀錄歷年受災之發生 時間、災害類型、發生地點、災害簡述、災害損失及災情處理情形等。

表 2- 6 歷年校園事故統計表 紀錄

編號 發生時間 災害

類型 發生地點 災害簡述 災害損失

災情處理情形 人員 財務/設備

001 98 年 8 月 8 日 風災 校園 因莫拉克颱風造成

本校設施損壞 0

行政大 樓、圖書 館、跆拳 教室、游 泳池、國 父銅像等 損壞

向市政府、教育部呈 報災損為：531000

元

002 105 年 9 月 15 日 風災 校園

0913 莫蘭蒂颱風及 0916 馬勒卡颱風造 成本校設施損壞

0

樹倒 16 棵，網球 場圍離損 壞 註：請依實際狀況自行調整。

2.3.2 災害潛勢調查

依 據 「 全 國 各 級 學 校 災 害 潛 勢 資 訊 管 理 系 統 」 (http://safecampus.edu.tw/ms/)校本部校區市立南寧高中災害潛勢評估結果如 表 2- 7 所示。本系統利用災害潛勢圖資套疊學校校廓，其地震、淹水、坡地、

人為、輻射及海嘯等災害潛勢圖資判勢結果如圖 2- 5 至圖 2- 10 所示。

表 2- 7 市立南寧高中災害潛勢評估結果 災害類

型 判定年度 潛勢結

果 詳細說明

地震 2018 1.低 校舍耐震補強評估結果 Ei 值>125 或 DI 值

≦0.1；各類活動斷層兩側超過 200 公尺範圍 淹水 2018 2.中

累積雨量達 450 毫米，學校可能發生淹水深度 達 0 公尺以上且未達 0.5 公尺；過去 5 年內校 園不曾發生淹水事件

坡地 2018 1.低

校園周邊 200 公尺範圍以下無土石流潛勢溪流 影響範圍或土石流潛勢溪流；過去 5 年內校園 不曾發生坡地災害事件

人為 2018 1.低

校園周邊 500 公尺範圍以下有製造業與瓦斯；

校園周邊 200 公尺範圍以下有溝渠；校園周邊 200 公尺範圍以下有池/埤/溜/潭；過去 5 年內校

28

園不曾發生人為災害事件

輻射 2018 0.無 位於核電廠圓周 16 公里防護準備區範圍外 海嘯 2018 0.無 位於海嘯溢淹潛勢圖範圍外

資料來源：經濟部中央地質調查所 圖 2- 5 地震災害潛勢圖資

資料來源：經濟部水利署 圖 2- 6 淹水災害潛勢圖資

資料來源：行政院農委會水土保持局

30

圖 2- 7 坡地災害潛勢圖資

資料來源：內政部國土測繪中心 圖 2- 8 人為災害潛勢圖資

資料來源：行政院原子能委員會 圖 2- 9 輻射災害潛勢圖資

資料來源：國家災害防救科技中心 圖 2- 10 海嘯災害潛勢圖資

32

若全國各級學校對於災害潛勢評估結果存有疑慮者，則可依據《各級學 校災害潛勢評估作業規定》第八條提出申復，其作業流程圖如圖 2- 11 所示，

而申復程序如下：

圖 2- 11 校園災害潛勢申復作業流程圖 一、 申請期限

於教育部公告全國各級學校災害潛勢評估結果後一個月內，填寫全國各 級學校災害潛勢評估結果申復申請表（請至教育部-主管法規查詢系統下 載，網址如下：http://edu.law.moe.gov.tw/inc/GetFile.ashx?FileId=8264），向 學校主管機關提出申復。

二、 審查方式

全國各學校主管機關彙整完成申復學校名單後，以函文（教育部單位以 會簽方式）提報至教育部；後續依申復學校提出之災害類別，由教育部籌組

檢核小組確認申復結果，並將該結果函送學校主管機關；前述作業時間仍以 教育部實際公告者為準。

三、 同一年度全國各級學校申請校園災害潛勢申復以一次為限。

2.4 災害應變器材整備與分配

在災害來臨時，因救災資源之送達往往時程較長，因此學校在災時自救 顯得相當重要，在外部救災資源送達前先進行救援之工作，搜尋因受災而造 成受困之學生，並針對受傷之教職員工生進行緊急處置，以期能於災害時第 一時間協助學校內之教職員生進行避難。

為增加災害應變之搶救時效，總務處必須視學校實際情形來整備災害應 變器材，如表 2- 8 所示，並每月一次定期進行檢查，若器材損壞或超過使用 期限須進行替換，而整備之器材需放置於固定地點進行管理，主要整備之器 材項目包含有個人防護具、檢修搶救工具、急救器材、安全管制工具、通訊 聯絡器材等。個人防護具為保護搶救人員之裝備，防止救災人員轉變為受災 之人員；檢修搶救工具為搶救時可能用到之器材；急救器材為防止受傷人員 因受傷流血過度以致不及送醫之緊急包紮止血處理，待道路聯通情形再行將 受傷之人員外送；安全管制工具為將受損之建物劃定危險區域警戒及交通指 揮之工具；通訊聯絡器材為搜救人員間之相互連絡或通報校外單位協助救 援。

表 2- 8 搶救器材及緊急救護用品清單

應變器材 數量 單位 存放位置 備註

個人防護具

安全帽 30 個 總務處

簡易式口罩 50 個 總務處 工作手套 50 雙 總務處

耐有機溶劑手套 20 雙 總務處 可置於各使用地點 或校內應變器材儲 放區存放。

耐酸鹼手套 20 雙 總務處 可置於各使用地點

或校內應變器材儲

34

放區存放。

工作靴(可耐有機 溶劑或耐酸鹼或防

滑)

20 雙 總務處 可視需要購買適當

之數量,並配合各 式防護衣之穿戴並 置於應變小組器材 室中集中管理或校 內應變器材儲放區 存放。

安全鞋 20 雙 總務處 具護趾鋼頭，可視

需要購買適當之數 量,並置於應變小 組器材室中集中管 理或校內應變器材 儲放區存放。

檢修搶救工具

備用接頭、管線等 10 個 總務處 針對可能產生洩漏 之管線或接頭，應 有備材以供緊急更 換。

破壞工具組 5 組 總務處 針對人員搶救時可

能所需之破壞工 具，如電鋸、撬桿、

斧頭等，可於非防 爆區使用。

挖掘工具 10 隻 總務處 針對人員搶救時可

能所需之挖掘工 具，如圓鍬、鏟子 等。

移動式發電機 2 組 總務處 110/220V-3000W，

緊急供電用。

抽水機 1 組 總務處

清洗機 1 組 總務處

推水器 5 支 總務處

沙包 30 個 總務處

擋水板 5 個 總務處

乾粉及二氧化碳滅 火器

60 組 總務處 可為手提式，可置

於校內各場所附近 存放。貴重儀器則 應考量水損或乾粉 污染之問題，因此 建議使用二氧化碳 滅火器，但對於密 閉空間則應考量使

用二氧化碳滅火器 滅火時之缺氧問 題，而操作者也應 小心使用，以避免 手部凍傷之可能。

安全管制用工具

夜間警示燈 3 組 總務處 為充電式。

夜間交通指揮棒 10 組 總務處 為電池式。

交通指揮背心 20 件 總務處 反光型。

手電筒 3 支 總務處 聚光型。

攜帶式揚聲器 2 個 總務處 電池 9-12V。

通訊聯絡

電話手機 6 支 總務處

無線電對講機(附 壓扣型發話器)

6 支 總務處

緊急救護用品

擔架 2 組 總務處 可為摺疊式擔架或

固定式擔架。若考 量傷患可能有化學 性污染，則應有(可 拋棄式)除污床之 採購，以供初步除 污。

心臟急救設備 1 組 總務處 係指小型簡易式電

擊設備，建議應在 有醫生或護士在旁 協助時使用。

急救箱 1 組 總務處 為一般急救所需之

材料及藥品，應定 期檢查與更新。

氧氣筒 1 瓶 總務處 供急救供氧用。

保暖用大毛毯 10 件 總務處

固定板 3 個 總務處

抗生素 1 瓶 總務處 應定期檢查與更

新。

註：請依實際狀況自行調整。

2.5 災害防救教育訓練

災害防救教育為提升學校師生災害防救認知與技能之方法之一，由學務

36

處邀請學者或消防局人員舉辦防災教育相關之講座或各項逃生器材使用方 法及逃生方式，並在校內舉辦活動、宣導等方式(如校內公布欄張貼各項災 害相關宣傳海報，定期舉辦校內防災相關比賽，如防災書法或防災警語比賽 等)，針對各項有關天然與人為災害生成原因、危險性說明，加強本校師生 對於各項災害之瞭解。

為確實提升本校教職員工生於災害時之應變能力，於寒暑假過程中邀請 學者、曾任救災工作之人員至本校演講並要求校內所有導師、教職員工參 加。開學後，於每學期之期初、期中以及期末班會，由各班導師向學生宣導 災時之避難需知，必要時可聯合隔壁班級於戶外實地操演。每學期安排二次 週會之時間，針對較可能發生之災害，諸如地震、風災、火災及交通事故安 排講座，每種災害之講座以 20-30 分鐘為主，說明災害成因及如何逃生避難、

宣導自助互助之精神。辦理防災活動情形如表 2- 9。

表 2- 9 學校辦理全校性防災教育教學與宣導活動情形 辦 理 時

間 108.2.26 辦 理 地

點 校園 辦 理 對

象 全校師生

文字說 明

本校實施災害演練及宣導

註：請依實際狀況自行調整。

2.6 校園災害防救演練

為使災害發生時各教職員工生能快速避難並啟動應變分組執行救災，由 學務處規劃演練內容，各處室人員協助辨理，務求使校園災害演練能順利執 行。

演練目的在於使人員熟悉不同災害情境之應變作為，並提升應變技能，

短期在學校人力、資源有限之情況下可以每年逐棟或逐區來進行應變演練，

逐年完成全校應變演練之規劃，或配合多次各樓層或各棟小規模演練後，每 年有一次中大規模或全校災害之演練。針對每年或每次演練之缺失應於下年 或下次演練規劃前即加以改進，提昇整體災害應變能力。

學校每年至少應舉辦一次應變計畫演練(除消防防護計畫外亦宜考量其 他災害類型之演練)，演練情境可依該年度規劃重點進行腳本研擬，如表 2- 10

38

所示。演練可依各年級施行或以樓層(棟別)為劃分，依據可能發生之災害類 型、規模，依實際需求來設計實務演練，如通訊對講機練習、避難疏散演練、

警報測試與廣播等。演練計畫之擬定必須基於以下基本觀念：

研擬演練計畫之前，必須先有充分的「情境假設」，並以學校所面臨的實際問題 為主，例如大規模地震後，應將小學生留校、安撫、建立名冊，等候家長接 回，而非馬上讓小學生各自回家。

至少應包含緊急避難、救護、收容、安撫之細節操作。

必須明定各執行程序之權責編組及銜接介面。

必須確保所需的應變時所需的資源與人力。

在演練的過程中，所有作業均隨著時序有詳細的紀錄，以利事中查證及事後重構 與檢討。

表 2- 10 學校辦理防災避難演練情形 演練時間 108.2.26

演練人數 1023 結合外部單位支援 □有█無

納入學校行事曆 █有□無 演練腳本 (請放於附錄裡)

文字說明 本校實施災害演練及宣導 演練後檢

討改善紀 錄

已針對災害演練實施

2.7 家庭防災卡與 1991 報平安專線

大規模災害發生時，交通、通訊往往相當混亂且可能中斷，家庭成員的 團聚，變得急迫卻又困難，故內政部消防署設置 1991 報平安平臺，藉由此 平臺留言訊息，以達災時聯繫家人或朋友之效用。另教育部建立「家庭防災 卡」機制，卡片內容結合內政部消防署 1991 報平安平臺資訊，於災變時家 庭團聚及聯絡。學校應於每學期開學之初，將「家庭防災卡」以聯絡單的方 式，由學生攜帶回家，與家長共同填寫，讓全家能藉此熟悉避難場所與緊急 聯絡方式。每個家庭皆有個別的「家庭防災卡內容」，平常攜帶於書包、鉛 筆盒、身上等，若能印在家庭聯絡簿的底頁更佳，並考量實用性，卡片材質 以耐磨者為佳。家庭防災卡範例如圖 2- 12 所示。

40

圖 2- 12 家庭防災卡

2.8 開設災民收容所規劃與實施

本校於災害發生後被地方政府指定為緊急之避難收容場所，依縣市應變 中心之需求開放部分校區收容附近之居民。

2.8.1 收容所規劃原則

收容區之劃設以校長及各處室主任開會進行決定，原則上收容之居民為 附近之住戶，收容區與學區需劃分仔細，在生活收容區之民眾以不影響災害 復課之進行為原則。劃設上需注意此區域是否具潛在災害之危害、收容所之 收容人數等，各收容所需有負責人員進行管理，如表 2- 11 所示。

表 2- 11 收容所總配置表

編號 收容所

名稱 建築構造 樓層 負責人 聯絡電話 安置人數 備註(代理 負責人)

001 朝榮館 運動館 1 葉章明 2622458#39 200

註：使用時應以各縣市政府或鄉鎮市公所提供之相關格式為主。

2.8.2 收容所之開設

學校收容所負責人依指揮官(校長)指示開放收容所收容受災民眾，並於 收容所門口發放受災民眾人員識別證，如表 2- 12 所示；避難引導組引導災 民前往收容所進行避難，並以戶為單位安置居民；搶救組以戶為單位要求居 民填寫收容所登記表以方便管理，如表 2- 13 所示，並尋求村里自助隊協助 定時巡視收容所周遭以防宵小於災施行不義之行為。

表 2- 12 受災人員識別證

編號：○○○○ 安置收容所：○○國民小學○○校區 姓名：○○○

身分證字號：○○○○○○○○○○

住址：○○縣/市○○鄉/鎮/區/市○○里○○鄰○○路○○段○○巷○○弄○○

號○○樓

註：使用時應以各縣市政府或鄉鎮市公所提供之相關格式為主。

42

表 2- 13 收容所登記表

2.9 避難疏散之規劃 2.9.1 原則與流程

校園疏散主要以人員疏散為主，因此在規劃疏散計畫時，對疏散時機之 認定非常重要，而疏散時機為意外狀況有擴大之虞或對人員可能造成生命威 脅時，須即刻通知人員進行疏散。若本校有特殊師生時需考量專人協助避難。

對於校內教職員生平時應加強防災演練知識宣導，並藉由每學期之定期 演練，演練各種校內可能發生之災害應變演習，加強人員對於疏散動線的熟 悉程度，避難引導組每學期規劃每棟建築物舉辦一次避難疏散演練，使得在 實際災害發生時，能有效增加緊急疏散的效率。避難引導組每學期末前，應 擬定緊急疏散地圖(疏散路線和疏散地點)，避難疏散路線可結合早上升旗路 線、班級集合地點進行規劃，調查避難路線是否暢通，如有障礙物時應立即 清除，並於新學年度公告周知教職員工、避難引導人員及相關人員。

另外，由於特殊障礙學生對於突發事故頗為敏感，情緒易受驚嚇而較難 以控制，而更害怕有其他宿疾之學生突然併發急性症狀；且學生本身又因不 同身體障礙別考量，而更加劇其逃生「特殊」性。因此，於災害應變分組上，

實務之作法即以各班為單位，藉由同儕之間之互相協助(如可以行走之同學 搭配無法站立行走、坐輪椅的同學二人一組，互相扶持)，並在班級導師、

教師助理員、避難引導組及搶救組之引導下順利逃生，以下針對各障礙類別 學生之避難疏散方式分別敘述說明：

一、 視覺障礙類學生

以盲生辨識設備、音源導引設備等來指引疏散與訊息告知，視障類學生 對於聲音之方向尤為敏感；此外，更需搭配設立無障礙空間，以利逃生；並 於災害緊急應變期間善加利用梯機、緊急逃生椅及斜坡道等避難器具有助於 避難疏散。

二、 聽覺障礙類學生

需要低音大鼓、閃光指揮棒、螢光指揮箭頭標示等救難物資設備，以提 醒危害之發生，並引導至安全疏散方向，並於災害緊急應變期間善加利用梯 機、緊急逃生椅及斜坡道等避難器具有助於避難疏散。

三、 智能障礙類學生

於災害緊急應變期間善加利用梯機、緊急逃生椅及斜坡道等避難器具有 助於避難疏散。

四、 肢體障礙類學生

肢體障礙類學生由於身體部份之障礙而導致逃生速度較慢，此時無障礙 之緊急疏散設備空間設計將非常重要，並於災害緊急應變期間善加利用梯 機、緊急逃生椅、斜坡道、易拉式鐵捲門及防鎖死保護裝置等之啟用有助於 避難疏散。

2.9.2 避難疏散動線規劃

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疏散路線的規劃不應只有一條(尚需規劃替代路線)，以因應災害情境變 化，校園疏散路線應盡量避開有潛在地震危險的地方，並於規劃後標示於逃 生路線圖上。集結地點的選擇宜考慮適當之安全距離，選擇附近沒有潛在危 險地區及可容納部分或全部師生疏散人員之場所，於事故發生時能依疏散路 線，各棟建築物應規劃避難引導人員作適當管制進行人員疏散引導。各棟建 築物應規劃避難引導人員如表 2- 14 所示。

表 2- 14 各棟建築各棟建築物避難引導人員表

棟別 樓層別 班級或辦公處所 避難引導人員 救護人員 備註 育智樓

1 樓 專科教室 許瑞原教官

江怡菁組長 2 樓 一年級 張彥文組長

3 樓 一年級 王炳雄組長

行政大樓 1 樓 各處室辦公室 李冠宏主任 夏德瑛老師 朝榮館 1 樓 禮堂 鍾富添老師 余佳倩老師 實踐樓 1 樓 二年級 柯馨淳組長

徐映蓉組長 2 樓 一、二年級 王秋萍主任

敦仁樓 1 樓 三年級 葉俊生主任

王雅芬老師 2 樓 三年級 王竣民組長

圖書館暨 新教學大

樓

1 樓 四年級 邱家民主任

陳金裡老師 2 樓 五年級 柯文怡組長

3 樓 六年級 湯宜婷組長 註：請依實際狀況自行調整。

2.9.3 避難疏散集合場所之配置

避難疏散集合場所應選擇無災害威脅之場所，之後由指揮官(校長)視災 情決定於原地避難或移往校外之避難場所。

2.9.4 避難疏散情形之調查

避難疏散完畢後應針對全校之學生及教職員工進行疏散情形之調查，如 表 2- 15 及表 2- 16 所示。表 2- 15 與表 2- 16 為到達避難場所後，確實掌握 學生與教師人數調查進行填寫，若在平時演練或災害發生時需快速掌握學校 人員時，可自行採用學校常用表格。

表 2- 15 學生避難疏散情形調查表

班級 班級導師

應到人數 實到人數

學生安全情形報告

學生姓名 緊急聯絡人 聯絡電話 安全情況 備註

□受傷□死亡□失蹤□請假未到校

□受傷□死亡□失蹤□請假未到校

□受傷□死亡□失蹤□請假未到校

□受傷□死亡□失蹤□請假未到校 受傷人數

死亡人數 失蹤人數 請假未到校人數

共計人數

填表人 填表時間

表 2- 16 教職員工避難疏散情形調查表

應到人數 實到人數

教職員工姓名 緊急聯絡人 聯絡電話 安全情況 備註

□受傷□死亡□失蹤□請假未到校

□受傷□死亡□失蹤□請假未到校

□受傷□死亡□失蹤□請假未到校

□受傷□死亡□失蹤□請假未到校 受傷人數

死亡人數 失蹤人數 請假未到校人數

共計人數

填表人 填表時間

2.10 危險建物與設施之警戒標示

總務處偕同學務處之人員，於每學期開學前巡視校內之建物及設施，巡 視之重點對象為校內老舊之建物及電器設備，發現可能致災之建物與設施應 立即張貼臨時警告標示，並自行改善或尋求校外專業人員協助，若於開學時 仍無法獲得改善，須劃定警戒區，張貼明顯標示，並於開學時周知所有學童，

並要求各班導師於上課前再次告知，學務處人員於危險設施、建物未獲得改 善前須不定時巡視，待獲改善後始能拆除警告標示。

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2.11 校園災害防救經費編列

總務處每年應針對提升校內防災能力編列經費，此經費之用途為維護校 內硬體減少致災因素、整備校內之防災器具以及提升教職員工生之防災素養 等，此經費不得挪為其他用途使用。編列之項目含防災宣導手冊及教材、儲 備物資、防災教育講座、防災/救災訓練、災害應變演練、救災設備及其他 等。歷年災害防救計畫經費編列統計表如表 2- 17 所示。

表 2- 17 歷年災害防救計畫經費編列統計表

年度 編列經費

(萬元)

(條例舉出)

107 0

v 防災宣導手冊及教材 v 儲備物資

v 防災教育講座 v 防災/救災訓練 v 災害應變演練 v 救災設備

其他

防震防災演練、CPR 實 做研習、防溺宣導

v 自籌( 100 %)

教育部補助( %)

縣市政府補助( %)

其他( %)

108 0

v 防災宣導手冊及教材 v 儲備物資

v 防災教育講座 v 防災/救災訓練 v 災害應變演練 v 救災設備

其他

防震防災演練、CPR 實 做研習、防溺宣導

v 自籌( 100 %)

教育部補助( %)

縣市政府補助( %)

其他( %)

第3篇 地震災害預防與應變事項

3.1 平時預防工作事項

總務處應針對校園災害防救計畫內之地震災害進行調查，內容包含校園 災害潛勢區、校園設施等資料，並對校園儀器、設備與建築物進行危險評估 並將所調查出危險之項目進行改善，降低災害來臨時可能帶來之危害，關於 災害潛勢調查，可邀請校外專業技師公會團體協助，災前工作事項流程如圖 3- 1 所示。

校園環境 自主性調查

張貼臨時警戒標誌 校園環境 安全鑑定

通報縣市教育局(處) 委請縣市教育局(處)

或專業技師公會團體 協助安全鑑定

自行編列預算改善

修改校園防災計畫書 待改善

合格

圖 3- 1 地震災害平時預防工作事項流程圖

3.1.1 校園環境安全自主性調查

每學期開學前進行一次校園環境安全維護與評估，利用教育部出版「校

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園災害管理工作手冊(國民中學適用)」P40~P42 或「校園災害管理工作手冊 (高中職適用)」P44~P46 之校園環境安全檢查表(印出紙本，經業務檢查人及 覆核人核章後，掃描置於計畫附錄供參閱)，以目視方式調查校園內建築物 中之主要結構、設施進行檢視，並判定是否符合安全，若不符合安全則簡述 須改善內容，聘請專業技師或專業技術輔導團體進行改善協助，以確保教職 員工生之安全。若當校園遇震度 4 級(含)以上之大規模地震過後，學校須立 即進行校園環境安全狀況檢查與評估，並採取適度措施。

每學年都應進行全校校舍建築物自主性簡易調查工作，應聘請具有土 木、建築、營繕等相關背景或經驗之教職員工或家長，針對全校建築物進行 全校性檢查。如建築物有耐震疑慮，應予列管並委請專業團隊辦理評估、補 強等工作。

3.1.2 校園環境安全改善

總務處依建築設施耐震檢查表之不合格項目進行改善並填具建築設施 耐震改善檢查表之改善內容，若有無法改善且該項目有危及安全之顧慮時，

應在此區域張貼臨時警告之標識，並儘速聘請專業技術人員協助改善。當地 震發生時，常因教室中設施物品翻倒、移位或掉落造成傷害，並阻隔避難逃 生的通道，故學校教室須有固定防止翻落、移位的措施，確保臨災時人員的 安全。

3.1.3 自我檢視學校潛在災害評估分析

依據歷年校園災害事故統計及災害潛勢評估結果，填寫學校潛在災害類 型自我評估表如表 3- 1 所示，以利後續防災專家學者提出建議。

表 3- 1 潛在地震災害分析表(範例) 致災源 地震

致災區 中正大樓 潛在災害 1.房屋倒塌。

2.震後火災。

3.外牆磁磚掉落。

4.學校建築物牆柱損壞。

災損評估

強烈地震的災損所造成的損失將甚為慘重，除了建築物與財物的 損失外，因為學生集中在教室上課，如在上課時間發生強烈地震，

將可能產生人員的重大傷亡情事。

3.2 災害應變工作事項

當地震發生時，學校所在地點震度達四級以上，或當學生感覺到有相當 程度的恐懼感時，則應立即就地緊急避難，而學校組織轉變為緊急應變小 組，由指揮官判斷是否進行疏散，故由緊急應變小組執行學生安全疏散之確 保、緊急救護與救助實施、蒐集與回報受災情況、緊急安置收容與家長聯繫 及緊急避難與收容所之開設等內容，其詳細災害應變流程如圖 3- 2 所示。

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圖 3- 2 地震災害應變流程圖

3.2.1 避難疏散之執行

一、 指揮官在接受教育局的命令或自行判斷災情之下，可決定發布疏散命令 之時間，並回報至其主管教育行政機關及教育部校園安全暨災害防救通 報處理中心(簡稱教育部校安中心)。

二、 緊急疏散時各班導師或任課老師應確認該班學生出席狀況及學生安全狀 況，並依指示就地避難或依避難逃生路線將學生帶領至安全地點集合，

如圖 3- 3 所示。

圖 3- 3 地震災害疏散路線圖

三、 避難引導人員在引導避難時，應有專人注意行動不便或有特殊情況的學 生及教職員工，並給予必要之協助。

四、 避難疏散過程發現學生、教職員工發生意外時，救護人員應迅速實行救 護行動。

五、 清點學生及教職員工之人數並上報指揮官。

六、 低年級及特教班等學生心智發育較未成熟，可能會因害怕而哭鬧，班導 師ㄧ人難以應付，搶救組/緊急救護組成員須主動進行協助。

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3.2.2 緊急救護與救助

一、 尋找傷患並搬運至緊急救護場所

搶救組前往避難地點確認失蹤人數，基本上以三人為一團隊，視失蹤人 數由指揮官決定派遣團隊前往，團隊應攜帶擔架及急救箱。至現場後進行人 員搜救，搜救出之人員由團隊中之緊急救護人員進行初步包紮，之後將傷患 送往避難地點。

二、 緊急包紮、外送

搶救人員將傷患送達避難場所，緊急救護人員仔細檢查傷患之傷勢並包 紮，若傷患傷勢嚴重須連絡附近醫院(診所)將重傷之傷患送往。

3.2.3 毀損建物與設施之警戒標示

一、 警戒標示流程

地震災害過後，許多建築物可能會產生結構上之破壞，難以於第一時間 內進行補強，故須劃定危險區域拉起警戒線，必要時定時派員前往巡視，確 認無學生進入拿取物品。

二、 警戒線(警告標示)設置

地震災害過後，由搶救組確認建築物無師生滯留，避難引導組/安全防 護組若認定此建築物與設施為危險時，避難引導組/安全防護組之人員須立 即設立警戒線(警告標示)，警告師生不可靠近，並且定時派遣人員進行巡 視，派遣巡視之人員以二人為一組為原則，警戒設置判定如表 3- 2 所示。

表 3- 2 建築物危險判定表

項次 損壞狀況 有(中度、嚴重) 無(輕微)

1 建築物整體塌陷、部分塌陷、上部結構與基礎錯開 2 建築物整體或部分樓層明顯傾斜

3 建築物柱、梁損壞，牆壁龜裂 4 墜落物與傾倒物危害情形

5 鄰近建築物傾斜、破壞，影響本建築物之安全

6 建築基地或鄰近地表開裂、下陷、邊坡崩滑、擋土牆倒 塌、土壤液化

7 其他(如瓦斯管破裂瓦斯外溢、電線掉落、有毒氣體外 溢等)

資料來源：震災後危險建築物緊急鑑定作業基準

3.2.4 啟動社區住戶與家長之協助

由指揮官協請家長會長集結社區志工、家長會成員或校友會，協調災時 所能提供的搶救災資源及人力部署支援，通報組需建立支援機構之通訊錄如 表 2- 4 所示，以便於災時得以第一時間請求所需支援。指揮官亦可請求社區 提供具有專長的社區志工名單，協助學校搶救災之進行。

3.2.5 放學及停課措施

災害發生後，若校園受災則應立即進行搶救與安排師生安置，並儘速統 整災情通報上級，避難引導組可目視檢查校舍，來判斷校舍是否安全，其停 課判斷時機如表 3- 3，提供校長判斷是否停課放學。