每週國內外大事

1 0 8 / 1 1 / 1 ~ 1 1 / 7 博幼基金會教學處 編著

每週國內外大事

Weekly News

（教師版）

國內焦點一

火車站人臉辨識有侵權疑慮 台鐵未上路先取消

有鑑於台灣近年來已發生幾起車站殺人案，為提供交通鐵路場所更完善的安全防 護，交通部已計畫於車站推動智慧型影像監控系統工程，計畫將用於月台人員落軌 偵測、人群異常停留或逗留、闖入禁制區域，以及遺留物及時偵測警告等範疇。不過，在宣 布此監控系統即將在台中豐原車站先行實施以後，出現反彈聲浪，各界對於系統中的「人臉 辨識」功能恐有侵犯人權、個資隱私等問題表示憂慮。對此台鐵也回應表示，將採納社會大 眾的回饋，不開放人臉辨識功能，確保民眾權益不會受到損害，但其他不涉及個資問題的功 能都會保留使用。

國內焦點二

民法成年年齡門檻應否調降 學者呼籲加強法治教育

立法院司法及法制委員會於今年 10 月底舉辦了一場「民法成年年齡門檻應否調 降」公聽會，期待能針對目前台灣民法訂定二十歲為成年的規定，與各界交流討 論，抱持開放態度，聆聽社會大眾的聲音。與會的青年代表發言表示，考量國際趨勢、時代 變遷，應該下修我國《民法》成年年齡至十八歲，使青少年權責與國際主流規則相符；學者 則提出，建議能夠效仿日本先行修法，適應期過後再開始施行，此外，加強學生的法治教育 更是不可忽略的政務配套。法務部法律事務司長也補充，下修法律不只會改變青年享有的權 利，相關的義務責任也會有影響，例如：弱勢族群經濟補助可能受影響、法定代理人權限改 變等，所以政府需要花時間研擬出配套措施。

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國內焦點三

大選將至 FACEBOOK 提出三大策略維護台灣選舉公正

台灣大選將於明年 1 月登場，屆時將舉行第十五任總統、副總統與第十屆立法委 員選舉投票。然而在世界各地，每當到了選舉期間，Facebook 就會出現相當多的 假帳號以及假資訊，其中包括了大量社會議題、選舉或政治相關廣告。故此，Facebook 特 地於本月 6 日舉行一場視訊說明會，表示公司已透過「移除」、「降低」和「告知」等三 種策略，因應社群網站可能出現的假資訊。從今年初起，Facebook 就已展開台灣選舉的觀 察工作，與台灣政府機關、公民團體、NGO 組織協作，也與中央選舉委員會互動密切，只 要發現助選性造假行為，就會進行調查，並且透過第三方群體合作，提供不同觀點之說 法。

國外焦點一

沙國協調葉門內戰 政府軍與南方分離主義部隊談和

位於阿拉伯半島南部的葉門，從 2015 年開始爆發內戰，以信奉伊斯蘭教遜尼派和 什葉派為首的兩方人馬戰火和衝突不斷，人民傷亡慘重。而原本同屬政府軍的南方 分離主義部隊，又在今年八月脫離政府軍，導致葉門的戰亂情形更難以控制。然而，在本月 5 日，沙烏地阿拉伯的王儲本‧薩勒曼出面主持協調，與葉門總統哈迪、葉門南方分離組織主 席祖貝迪，確定簽署一項《利雅德協議》，同意兩方共享葉門權力，讓雙方得以有參與政府 的代表權，而南方分離主義部隊也將歸於政府管控，並且編入政府組織的國防部與內政部。

葉門內戰

葉門內戰始於 2014 年，為對抗伊斯蘭教遜尼派總統哈迪，獲伊朗支 持的伊斯蘭教什葉派「胡塞組織」發動叛變並掌控葉門北部，戰爭就 此爆發。幾年之間，葉門內戰逐漸演變成什葉派大國伊朗和遜尼派大 國沙烏地阿拉伯、阿拉伯聯合大公國的代理人戰爭。

國外焦點二

各國網路自由堪憂 中國連 4 年侵害程度全球最嚴重

國際非營利人權組織「自由之家」每年進行年度網路自由報告調查，在本月５日公 布了今年的調查結果。結果顯示，全球網路自由已連續第九年退步，各國政府越來 越常使用社群媒體來操縱選舉及監視公民，例如利用宣傳網軍在社群平台上扭曲資訊、散布 假新聞等。自由之家主席表示，許多獨裁主義者和民粹主義者都在利用人性及電腦演算法來 試圖贏得選舉，卻踐踏了設計來確保自由公平選舉的那些規則。而中國政府也因為近月以來 香港民主運動期間，以及在六四天安門廣場屠殺事件三十週年之前，加強資訊控制的行為，

連續第四年成為全球侵害網路自由最嚴重的國家。

國外焦點三

美國川普政府宣布 正式啟動退出巴黎協定程序

美國總統川普曾經在 2017 年 6 月發表談話，表示決定讓美國退出巴黎協定，原 因是根據美方對於此氣候協定所做的承諾，將會對美國勞工、企業與納稅人造成不 公平的經濟負擔。直至本月４日，川普總統確定宣布美國正式啟動退出巴黎氣候協定的程 序。而依照巴黎協定的規章，締約方可以在協定生效日起三年後的任何時間點選擇退出，並 在保管人收到退出通知的一年後生效。對此，美國國務院則表示，儘管退出巴黎協定，美方 依然將持續與全球夥伴合作，共同增進對氣候變化影響的抵禦能力。

巴黎協定

此協定是由聯合國 195 個成員國（包括觀察員巴勒斯坦國及羅馬聖 座），於 2015 年 12 月 12 日在聯合國氣候峰會中通過的氣候協 議，並且於 2016 年 11 月 4 日起生效。此協定取代《京都議定 書》，期望各國能共同遏阻全球暖化趨勢。

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延伸閱讀

葉門的悲慘情形

選自 李家同校長國際觀專欄(80) 107 年 1 月 4 日

葉門是在阿拉伯國家中最窮困的一個，原因是這裡沒有油礦，但是卻有嚴重的 內戰。交戰的雙方是支持總統的軍隊和叛軍。自從 2015 年開始，有 8600 人在內戰 中死亡，5 萬人受傷，這些人的死亡和受傷多半是由於沙烏地阿拉伯的空軍轟炸。沙 烏地阿拉伯是支持現任總統的。

時任總統哈迪面臨很多的問題，包含基地組織的攻擊、南部的分離運動、很多 軍官仍然效忠前任總統、政府的腐敗、高失業率以及食物缺乏等。

葉門有一種叫做「青年運動」（Houthi）的叛亂組織，這個組織的成員多半是 什葉派，因為伊朗是什葉派，所以這個叛亂組織也有伊朗的支持，他們已經將總統趕 出了首都。這個問題引起阿拉伯遜尼派國家的不安，沙烏地阿拉伯是葉門的鄰國，因 此這些遜尼派國家聯合起來，設法制止「青年運動」叛亂。沙烏地阿拉伯成天派空軍 轟炸，美國、英國和法國是支持沙烏地阿拉伯的。

葉門面臨霍亂的傳播，估計大約有 100 萬人得了這種病。葉門也面臨飢荒的問 題，估計有 2000 萬人需要救濟，其中至少 1700 萬人不知道下一餐究竟在哪裡。200 萬葉門老百姓無家可歸，20 萬人逃離了葉門。

沙烏地阿拉伯封鎖了葉門，所以聯合國的救濟幾乎沒有辦法到達葉門。最嚴重 的是，西方國家只希望伊朗在葉門不能得到勝利。至於葉門人民所遭遇到的悲慘情 形，他們視若無睹，從來沒有任何一個國家在聯合國討論這個問題。

我們的媒體似乎從不提葉門，我敢說，因此絕大多數的國人不知道葉門的存

在，當然也就不會關心葉門人民遭遇到的困難。文章寫到這裡，才發現葉門爆發白

喉，患病的多半是孩子，我們實在不能不注意葉門了。

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交通部計畫在車站推動智慧型影像監控系統工程，但系統中的

「人臉辨識功能」卻引起了爭議，有人認為這個功能可以協助 維護公共場所的安全因此贊成，但也有人基於個資和隱私權問題而反對，

請同學們說明，你贊成在車站等公共場所建置「人臉辨識監控功能」嗎？

為什麼呢？

（提供教師參考：教師可帶學生了解人臉辨識功能可能帶來的利弊後，讓 學生自己權衡判斷，做出選擇。若在公共場合設置人臉辨識系統，一旦系 統監測到該場所中有通緝犯，就會自動聯絡工作人員和相關人員，可以有 效維護公共場所的安全，有助捕捉通緝犯及預防犯罪；但同時，民眾的一 舉一動可能都會受到國家的監視，透過人臉辨識蒐集到的資料，可能被用 於監視、監控、追蹤政治異議人士、控制社會和訊息，此外，有哪些人將 能夠接觸到這些資料、這些資料後續又將如何被運用，也都還有很大的疑 ( A ) 1 根據國內焦點二，下列敘述何者正確？

(A)學者認為，若要將《民法》規定的成年年齡從二十歲調降至十八 歲，日本是我國可仿效的對象。

(B)目前全世界大多數的國家成年年齡都訂在二十歲，因此學者認為我 國若要將成年年齡調降，需有完善的配套措施和加強法治教育。

( B ) 2 根據國外焦點二，下列推論何者可能較為正確？

(A)在全球越來越自由的網路氛圍下，只有中國政府依然會利用宣傳網 軍在網路上散布有利於政府的不實言論。

(B)在中國的搜尋引擎「百度百科」上，很可能搜尋不到有關「六四天

安門事件」的資訊。