一、美中貿易及技術摩擦現況 二、對全球的影響

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中美貿易戰之影響

經濟部部長 沈榮津

108年3月21日

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簡報大綱

一、美中貿易及技術摩擦現況 二、對全球的影響

三、對我國的影響 四、因應措施

附件一:機械公會關切事項及回應 附件二:美中貿易爭議大事紀

1

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2

美中貿易衝突原因

 美中貿易 長期失衡

 中國大陸 不當政府補貼、市場不開放、制度不透明、侵犯智慧財 產權、強迫技術移轉等

 中國 大陸製造2025

 中國大陸 欲藉經濟實力,擴大在區域的政經影響力

美國訴求

 解決 中國大陸產能過剩和不公平貿易問題

 要求 中國大陸結構性改革

一、美中貿易及技術摩擦現況 (1/4)

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指稱中國大陸:

3

網路竊取美商營業秘密

限制外資持股比例,迫使美商技術移轉 以非市場價格要求美商技術授權

政策性支持陸企在美投資併購,以獲取 尖端技術

美國態度:

2018年10月 副總統 Mike Pence表示,美方將 繼續對北京採取行 動,直到 中國大陸竊取美國智慧財產權的行為永遠消失。

川習於2018年12月1日G20會面 達成協議,同意 進行90日協商。

美中雙方於2019年1、2月間數度協商,討論 技術移轉、智慧財 產權保護、非關稅貿易障礙、服務業、農業及匯率議題;美國 要求中國大陸就貿易與經濟政策進行結構性改革 。

美國期盼透過 301措施導正 中國大陸不公平貿易措施

一、美中貿易及技術摩擦現況 (2/4)

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美國對中國大陸增稅 中國大陸對美國增稅

340億美元

818項商品加徵

25%關稅,包括

化學品、汽 機車、飛機、船舶、面板等。

340億美元

545項商品加徵

25%關稅,包括

大豆、

農產品、汽車等

160億美元

279項商品加徵

25%關稅,包括航太、ICT、

機器人、工業機械等

160億美元

333項商品加徵

25%關稅,包括

汽油、

柴油、汽車、自行車、醫療儀器等。

2,000億美元

5,745項商品加徵

10%關稅,包括部分

消費 ,但重要電子產品未包含在內。

2019年3月5日美國貿易代表署發布正式聯邦 公報,對中國大陸之

2,000

億美元清單加徵關 稅稅率暫繼續維持10%,直至另行通知為止

600億美元

5,207項商品加徵

5-10%不等的關稅。

第三波

生效日:2018.9.24

第二波

生效日:2018.8.23

第一波

生效日:2018.7.6

美國301措施

一、美中貿易及技術摩擦現況 (3/4)

美方措施 各國反應

201太陽能電池及模組防衛措施(2018年2月)

對進口太陽能電池與模組加徵4年防衛性關稅,稅率 逐年依序為30%、25%、20%及15%;電池享有每 年2.5GW免稅配額

包含我國,歐盟、中國大陸、韓國、日本、越南、菲律賓、

新加坡、馬來西亞、泰國與美國進行諮商

232鋼鋁國安調查(2018年3月)

針對進口鋼鐵、鋁分別加徵25%、10%關稅,並給 予部分國家豁免

• 中國大陸自2018年4月2日對128項美國產品加徵15%-25%

報復關稅;加徵總額約6億1千萬美元

• 歐盟、俄羅斯、加拿大、墨西哥亦對美國採取報復性關稅

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5

高科技技術爭議

福建晉華 事件

限制出口

(影響國家安全)

2018.10.30

美 國 商 務 部 公 告 , 福 晉 晉 華 公 司 竊 取 美 國 美 光 科 技 公 司 (Micron)DRAM智慧財產權,已對美國國家安全造成影響,

將該公 司列入商務部實體名單

(

出口管制名單

),管制美國公司出口及銷售 貨品予該公司。(美光為美國唯一產製DRAM之公司,若干武器系統 須使用該類產品)

起訴

(竊取商業機密)

2018.11.01

美國司法部正式起訴中國福建晉華及臺灣聯華電子,指控共謀從美 國半導體巨頭美光科技竊取商業機密。

華為 事件

限制參與 政府採購

2018.08.13

通過「2019年國防授權法(NDAA 2019)」,

要求美國政府機構禁止 使用涉及華為提供之通訊設備及服務,自2019.08.13起生效。

起訴

(違反美對伊朗貿易 制裁、金融詐欺)

2019.01.28

美國司法部以涉嫌違反「國際緊急經濟權力法(美國對伊朗的貿易制 裁)」及金融詐欺起訴華為美國公司及其副董、首席財務長(CFO)孟 晚舟。

一、美中貿易及技術摩擦現況 (4/4)

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• 國外預測機構:2019年 全球經濟與貿易成長率趨緩

– 受美中貿易摩擦影響,主要經濟機構下修全球經濟預測,2019年成長力 道將趨緩,預估經濟及貿易成長率將較2018年低。

– 美國主要產業公協會及智庫表示美中貿易摩擦恐將為長期趨勢。

國外經貿預測機構

(預測時間) 主要看法

經濟/貿易預測 (本次)

經濟/貿易預測 (前次) 2018年 2019年 2018年 2019年

重要經 貿組織

OECD(2019.3) 即使美中談成貿易協議,未來兩國經貿關係仍面臨極大不

確定性。 3.6% 3.3% 3.7% 3.5%

IMF (2019.1) 貿易政策不確定性對全球貿易、投資及產出造成威脅。 3.7% 3.5% 3.7% 3.7%

WB (2019.1) 由於貿易緊張局勢,國際貿易及製造業活動疲軟,全球經

濟前景黯淡。 3.0% 2.9% 3.1 % 3.0%

WTO (2018.9) 貿易局勢趨緊,預期將構成最大的風險。 3.9%

(貿易量)

3.7%

(貿易量) 4.4%

(貿易量) 4.0%

(貿易量)

美國主 要產業 公協會 及智庫

美國半導體產業協

會(2018.12) 解決中國結構性改革問題,90天時間恐不足。

美國總商會

(2018.11) 美中談判即便有初步結果,仍無法解決雙方之爭議。

美國成衣及鞋類協

會(2018.11) 圍堵中國是美國長期目標。

美國智庫威爾遜中

心(2018.11) 美中關係走向大國間之對抗,但對抗程度仍待觀察。

資訊科技產業協會

(2018.11) 美中貿易戰將使供應鏈成本上升,傷害美國經濟。

二、對全球的影響

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(一)經濟面

隨全球景氣降溫,國內經濟擴張力道趨緩

主計總處:108年2.27%,低於107年2.63%

國內外各主要預測機構:2.1%~2.6%

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三、對我國的影響 (1/7)

預測機構 107年 108年

行政院主計總處(108.2) 2.63 2.27

IHS Markit(108.2) 2.6 2.1

台灣經濟研究院(108.1) 2.57 2.12

ADB(107.12) 2.6 2.6

中華經濟研究院(107.12) 2.62 2.18

臺灣綜合研究院(107.12) 2.64 2.34

中央研究院(107.12) 2.64 2.45

IMF(107.10) 2.7 2.4

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8

機構名稱 美中貿易摩擦對臺灣經濟影響之分析

主計總處

1. 中國大陸經濟成長率每降1個百分點,臺灣經濟成長將降0.29個百分 點; 美國每降1個百分點,臺灣則將下降0.07個百分點。

2. 根據 IHS Markit評估,美中貿易摩擦僅讓中、美經濟成長各減0.1個 百分點,意味對臺灣的影響僅0.03~0.04個百分點。

星展 倘美、中對彼此所有貨品商品加徵15%~25%關稅,臺灣2018及2019 年GDP成長率分別下降約0.6與1.2個百分點。

彭博

假設美國對世界各國提高進口關稅10%,且各國對美國採取相同措施報 復,至2020年,全球貿易量將降低3.7%、GDP下滑0.5%,臺灣GDP約 減少0.5~1.0%。

中經院 (經濟部工業 局委託)

在美國對中國大陸加徵2,500億美元(10~25%)及中國大陸對美國加徵 1,100億美元(5~25%)關稅之情境下,臺灣對中國大陸出口將下滑1.78%,

但對美國出口將增加2.16%,整體出口增加0.10%,將使臺灣GDP成長 約0.044%。【轉單效益】

三、對我國的影響 (2/7)

(一)經濟面—模擬影響

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三、對我國的影響 (3/7)

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(二)貿易面

我國2018年下半年出口表現趨緩,主要係對中國及東協等市場衰退

資料來源:財部部關務署、貿易局彙整

 我國2018全年出口成長5.9%,惟下半年起受美中貿易衝突影響,出口表現開始趨 緩,成長率僅1.6%,2019年1-2月則衰退4.1%。

 以出口地區來看,2018年下半年我國對東協出口衰退5.3%,2019年1-2月衰退擴 大至13.9%;對最大出口市場中國僅成長2.8%,2019年1-2月則衰退7.3%。

 我國主要出口衰退產品(衰退金額1億美元以上)為電機電子、光學儀器、機械、無 機化學品、礦石及塑膠等,當中多項產品是我出口至中國主要產品,亦呈衰退情形,

隱含我國出口表現受對中國出口衰退影響大。

全年 2018年下半年 2019年1-2月

金額(億美元) 比重 成長率 金額(億美元) 比重 成長率 金額(億美元) 比重 成長率 全球 3,360.4 100.0 5.9 1,722.1 100.0 1.6 476.9 100.0 -4.1 中國 968.0 28.8 8.8 503.6 29.2 2.8 124.5 26.1 -7.3 美國 397.0 11.8 7.5 209.2 12.1 6.9 67.9 14.2 17.7 東協 582.2 17.3 -0.6 291.8 16.9 -5.3 78.4 16.4 -13.9 歐盟 294.6 8.8 8.4 147.2 8.5 3.4 44.5 9.3 -2.1 日本 230.9 6.9 11.1 118.2 6.9 7.8 37.0 7.8 5.4

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(三)產業面—整體評估

– 目前清單中因 手機、筆電等產品尚未納入,對於臺灣中間財 出口中國大陸影響暫時有限 ,對IPHONE供應鏈 造成影響亦 暫緩,可緩和電子業納入課稅之緊張態勢。

– 雖然美中貿易 衝突暫緩,因業者已有預期心理先行進行調適,

預計短暫和緩情勢對產業投資決策不致有太大影響。

– 美中貿易衝突對中國大陸之 風險提高,不論未來美中貿易衝 突逐漸緩和或擴大,廠商回臺投資或移轉生產基地至新南向 策略不變。

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三、對我國的影響 (4/7)

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三、對我國的影響 (5/7)

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(三)產業面(機械業)—短期

在中國大陸設廠業者

• 我國機械業者於中國大陸設廠,其產品銷售主要以當地內需市場為主,

故在中國大陸設廠之機械業者,受到美中貿易戰影響較小。

輸美國內業者

• 國內機械業者接到美國客戶訂單,多由臺灣直接出口到美國,國內業 者不受美國對中國大陸課徵高關稅影響。

輸中國大陸業者

• 於臺灣製造並輸往中國大陸之機械設備訂單,則因美中貿易戰關係,

造成中國大陸業者設備採購採取觀望態度 , 間接影響我國接單狀況。

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二、對我國的影響 (6/7)

12

(三)產業面(機械業)—中長期

人口結構帶動需求

•雖美中貿易衝突充滿不確定性,但因人口老化帶來的自動化、智慧化等剛 性需求依舊存在,預期機械產業有望逐漸好轉。

性價比及轉單效益

•美中貿易戰前 :我國與中國大陸銷往美國的機械產品均課徵相同進口關稅,

而我國產品品質優於中國大陸故平均售價較高。

•美中貿易戰後:美國對中國大陸機械產品加徵進口關稅25%,後續可因較 佳之性價比及轉單效應而受惠。

產業升級契機

•中國大陸銷美之機械設備,多以低階產品 為主。臺灣目前推動智慧機械 ,

以中高階產品為主,加速產業升級,朝智慧化與高值化發展,方能掌握這一

波銷美的契機。

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(四)投資面

• 經親訪或電訪251家臺商,了解美中貿易衝突之影響及返臺投資需求,約有42家 廠商表達有意願移轉部分產能回臺或進一步評估回臺投資或擴大增設產線,短期 已經先以轉單因應的有9家廠商。

• 有意返臺業者中,受美中貿易衝突影響較嚴重者以電子資訊產業(網通、伺服器),

其次為金屬機電產業(機械設備、自行車等) 。

• 截至108年3月15日,已有 14家廠商通過資格審查,總投資金額逾新臺幣399億 元,預估可創造本國就業人數逾4,400人。

二、對我國的影響 (7/7)

在中國大陸投資臺商

短期將以轉單、重新調整全球生產配置因應變局。

長期則另覓生產基地,例如回臺投資,或依其產業特性增加海外 布局地點,如歐美、中東或新南向國家。

回臺投資趨勢持續加溫中

(15)

14

四、因應措施 (1/15)

(一)推動產業升級

(二)加強吸引臺商回臺投資 (三)策略性引導臺商布局全球 (四)分散出口市場

(五)加強貿易監測及出口管理以防止違規轉運

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(一)推動產業升級

1、持續推動5+2產業創新

政府推動「亞洲·矽谷」、「智慧機械」、「綠能科技產業」、

「生技醫藥」、「國防產業」,加上「循環經濟」與「新農業」

5+2產業創新推動方案,以達成數位國家、智慧島嶼、非核家園 及巴黎峰會減碳等目標及願景,驅動臺灣下一世代產業成長。

2、落實智慧製造

• 落實「智慧機械投資抵減」措施,於精密機械產業中導入智慧 技術,推動智機產業化。

• 推動企業導入智慧機械,整合相關生產及管理系統,兼顧彈性、

速度、品質等要求,達到產業智機化,提高產業國際競爭力。

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四、因應措施 (2/15)

(17)

(1)搭配經濟部「智慧製造試營 運場域」,於106年8月31 日正式啟動,並於107年9 月7日於試營運場域舉辦掛 牌儀式。

(2)智慧製造一條龍式服務。

產業服務-智慧製造試營運場 人才培育-AI與智慧製造產業域

創新學院

產業輔導-智慧製造服務團 產業創新-創新商業模式平台

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( 一 ) 提 高 中 小 企 業 數 位 化 能 力

生產過程導入數位化 (工業2.0→3.0)

( 二 ) 打 造 標 竿 企 業 智 慧 化 能 量

加速推動其邁入智慧製造 (工業3.0→4.0)

1.推動主題式研發計畫 2.推動產業領航計畫

建立單機、整線、整廠智慧化 系統整體解決方案

推動重點產業導入智慧製造 進行智慧化生產

2.推動SMB

1.智慧製造輔導團 提供到廠訪視、諮詢診斷、技術服務,

協助中小企業(User)導入智慧製造。

實現設備聯網數位化,協助國內業者智慧 製造升級。 107年完成61件,共計1,300 台設備聯網,達成1,100台目標。

四、因應措施 (3/15)

推動智慧機械

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已於107年12月24日函送立法院審議,俟立法通過後,追溯 自108年1月1日起適用。

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為鼓勵產業朝智慧製造及5G運用發展,財經2部已 達共識,投資於智慧機械及 5G 相關設備及技術,

其支出得適用短期租稅優惠措施。

執行期間自 108年1月1日 至111年12月31日止

,計 3+1年(前3年智慧機械及5G均可適用,第 4年僅有5G適用)。

投資支出達100萬元以上不逾10億元,得依抵 減率 5%(抵減當年度)或3%(分3年抵減各年度) 擇一適用,抵減應納營所稅額。

進度

智慧機械 - 投資抵減

四、因應措施 (4/15)

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四、因應措施 (5/15)

落實智慧製造

盈錫

精密螺帽智慧工廠

橋椿

水五金智慧工廠

•全球最大鋅合金水龍頭廠商,鮭魚返鄉投 資50億元,於中科建廠,整合自動化與 ERP、MES、物流倉儲,進行自動排程、

彈性生產。

•產品換線由5天→1天,提升大量客製化接 單能力, 持續保有國際領先地位。

•全球前3大精密螺帽廠,將6個廠區150 台設備聯網,導入生產管理數位化,建 立機台監測與預診系統,即時追蹤生產 狀況並提升產品品質。

•導入後人均產值提升15.8%、設備稼動 率提升20%、產品良率提升7%。

(20)

(一)推動產業升級

3、 創新應用服務

• 運用臺灣資訊產業優勢,整合資通訊技術於創新服務應用,促成 軟硬整合。

• 鼓 勵 中 央 、 地 方 與 產 業 共 同 合 作 , 運 用 新 興 科 技 ( 如: AI、

AR/VR、IoT、通訊5G等),解決在地問題、縮小城鄉差距。

4、發展人工智慧(AI)

• 臺灣在半導體核心運算技術等方面具備優勢,若能有效運用,將 有利帶動創新產業模式發展。

• 未來將透過發展AI晶片(AI on chip計畫)、系統及核心演算技術,

聚焦利基市場發展,並輔以人才培育、國際合作、推動新創事業 及建構設施服務等措施,致力推動AI產業化與產業AI化。

5、 鼓勵企業投入研發

透過A+企業創新研發淬鍊計畫、產業升級創新平台輔導計畫、小型 企業創新研發計畫(SBIR)與協助傳統產業技術開發計畫(CITD)等科 技計畫補助,鼓勵業者加強投入技術創新及應用新興技術,提升我 國產業在製程、研發和創新應用上之技術含量,強化產業體質。

19

四、因應措施 (6/15)

(21)

發展人工智慧(AI)

•加速AI育才及攬才,扶植研發服務公司,蓄積AI長期發展能量。

•推動 AI領航計畫,AI軟體及系統晶片技術衍生之系統或服務解決方案,

居全球領先群地位。

•建構國際化AI創新研發樞紐,維繫我國在全球產業價值鏈之關鍵地位。

•開放的智慧應用發展環境成為國家經濟成長之重要動能。

AI行動計畫 總體目標

20

四、因應措施 (7/15)

(22)

時程

金額 60萬元

/案

200萬元

/案

300萬元

/案

配套 措施

21

6

個月

6-12

個月

3-6

個月

主審輔導

(獎助) (補助) (補助/投資)

鼓勵企業投入研發-推動創業型SBIR精進方案

Stage1-創意海選 創意構想驗證

Stage2-創新擇優 產品服務開發

Stage3-創業拔尖 商業市場變現

精實創業 資金鏈結

加速器

育成 融資信保 共同空間 研發服務

RSC 場域驗證

四、因應措施 (8/15)

(23)

目標:促成臺商回臺投資,打造臺灣成為全球產業供應鏈樞紐。

實施期程:3年 (108 年 1 月 1 日 至 110 年 12 月 31 日)

適用對象:

• 屬5+2產業創新領域。

• 屬高附加價值產品及關鍵 零組件相關產業。

• 國際供應鏈居於關鍵地位。

• 自有品牌國際行銷。

• 經認定回臺投資項目與國 家重要產業政策相關。

共同資格(須全部符合)

• 美中貿易戰受衝擊業者。

• 赴中國大陸地區投資達2年 以上。

• 回臺投資/擴廠之部分產線須 具備 智慧技術元素 或 智慧化 功能之企業。

特定資格(符合至少一項)

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四、因應措施 (9/15)

(二)加強吸引臺商回臺投資

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 台水台電專人專案協調  貸款總額度200億元

 外勞預核機制

 1年內免查核

 現有Extra制再提 高10%

 財政部專責小組諮商

「投資臺灣事務所」為單一窗口,以企業需求為導向,主動拜會廠商瞭解需 求,提供客製化專案專人全程服務,協助縮短行政流程,加速廠商落地生產。

穩定供應水電

充裕產業人力

協助快速融資 滿足用地需求

五大策略 整合推動

單 一 窗 口 稅務專屬服務

 特定工業區2年免租金

 優先受理租地申請

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四、因應措施 (10/15)

(二)加強吸引臺商回臺投資

(25)

加速申請流程

1 個工作天內 8 個工作天內

兩週內完成

預約預審 即送即審 跨部會聯審 即審即核 1 個工作天內

每週召開

共同召集人:投資臺灣事務所張銘斌執行長 及工業局呂正華局長。

組 成:國發會、工業局、投審會、貿 易局、勞動部等相關部會,指 派適當層級之專人代表。

(投資臺灣事務所) (投資臺灣事務所)

臺商遞件

24

四、因應措施 (11/15)

(二)加強吸引臺商回臺投資

(26)

25

四、因應措施 (12/15)

(三)策略性引導臺商布局全球(尤其新南向國家)

1、產業合作介接

• 工業局「產業鏈結高峰論壇」平臺,系統性由工總等組織引介布局

2、產業聚落

• 蒐集當地適合臺商進駐之工業區資料,提供廠商評估,並以產業聚落 的概念,協助業者前往考察,評估適合之投資據點及模式,如菲律賓 蘇比克灣工業區、印度班加羅爾國際科技園區

3、多元協助

• 於新南向6國(越南、泰國、緬甸、菲律賓、印尼及印度)設立臺灣投資 窗口(Taiwan Desk),提供投資諮詢服務

• 籌組投資合作促進團(如2019年4月7-14日印度投資考察團)、雙邊經貿 對話

4、持續洽簽或更新投資保障協定【

更新臺-菲律賓BIA (2018.3.1生效)、

更新臺-印度BIA (2019.2.14簽署)】

評估業者意願及產業聚落,並與新南向國家合作,有次序引導中國大陸

臺商移往新南向國家布局

(27)

 提供最新商情資訊:

• 透過本部、外貿協會外館 及智庫蒐集商情資訊。

• 運用研討會及網站等多元 管道提供業者運用。

 掌握業界現況需求: 透過 問卷、拜訪廠商及辦理座 談會,瞭解業者拓銷需求。

 提供廠商諮詢輔導: 透過 國際行銷諮詢中心,由專 家提供專業諮詢服務,推 薦合適之拓銷資源。

 密集辦理海外 參展團、拓 銷團。

 洽邀國外買主 來臺採購。

 運用 數位科技 (APP、AR、

VR)行銷國內產業專業展 及產品。

 推廣專案措施: 機械買主 聯盟、商品行銷中心、商 務中心。

輔 導 服 務

拓 銷 措 施

切合廠商拓銷需求:切合廠商有關政府增加拓銷活動、提供商情資訊、提供輔導補 助、買主媒合及提升產業形象等需求(外貿協會訪談500家廠商)。

多元拓銷:除整體性拓銷作法外,亦透過市場面及產業面策略規劃,協助廠商分散市 場、布局全球。

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整體性拓銷作法

四、因應措施 (13/15)

(四)分散出口市場

(28)

 加強運用台灣經貿網B2B平台,協助廠商爭取全球 跨境電商商機。

 透過本部及外貿協會海內外駐點,提供 在地化服務。

擴大與美國產業合作

利用我國半導體產業優勢,與美國 進行半導體及資安產業合作。

辦理美國商機日及17項拓銷活動。

加強拓展歐盟市場

辦理歐盟商機日及22項參展拓銷團 活動,加強與歐盟在資通訊、航太、

智慧製造等領域合作。

拓展中南美洲及非洲市場

運用我與中南美洲及史瓦帝尼簽署 之FTA利基加強拓銷。

開拓中東地區商機

辦理亞西商機日及赴阿聯、土 耳其及伊拉克等國,開拓清真、

醫療保健、 汽車零配件

等商機。

於土耳其舉辦臺灣週,展示綠 能科技及智慧機械等產業。

拓銷新南向市場

• 辦理臺灣

形象展、東協紐澳商機日及118個海外

拓銷活動

• 推廣智慧機械、生技醫藥、綠能等

5+2產業

運用數位行銷及在地服務

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四、因應措施 (14/15)

(四)分散出口市場

(29)

28

四、因應措施 (15/15)

(五)加強貿易監測及出口管理以防止違規轉運

1、建立進口監測及提醒機制

• 監測自中國大陸進口 301清單產品,倘發現異常,將洽廠商瞭解原因。

• 在 通關系統提醒廠商301產品須符合美國進口規定,並建立網頁供廠 商查詢規定

2、加強貨品查驗及追蹤流向

• 加強貨品查驗,違者依貿易法或自貿港區管理條例處分。

• 針對 可能涉及違規轉運之中國大陸進口產品(含自行車、工具機),要 求申報進口 用途。

3、加強產證管理

• 逐一拜訪產證 簽發單位,要求簽發產證時須符合我原產地規定。

• 進口 鋼品、太陽能模組及電池 ,須檢附產證。

• 我國產製 工具機 銷美,出口商須檢附產證。

4、自由貿易港區措施

• 自由貿易港區輸美 自行車及電動輔助 自行車, 須輸出許可

(30)

報告完畢 敬請指教

29

(31)

30

附件一:機械公會關切事項及回應 (1/2)

事項 回應說明

(一)有關廠商投資抵減相關事項,

建請政府能加速通過投資抵 減政策。

行政院已於107年12月20日院會通過「產業創新條例」修正 草案,投資支出100萬元~10億元,當年度可抵減營所稅額 5%或分3年抵減3%,並於107年12月24日函送立法院審議,

後續本部與財政部將積極對外說明,適時與立法院朝野黨團、

經濟及財政委員會立委溝通,以利法案順利進行。

(二)有關智慧機械跨域人才培育 事宜,建議協助培育智慧機 械產業所需之跨領域人才,

其中可透過「機械小子」活 動提升學生對智慧機械認識 與興趣。

為讓我國高職及大學院校機械相關科系學生更加了解工具機 產業,機械公會自104年開始於台北國際工具機展舉辦「機 械小子」活動。目前公會已請智慧機械推動辦公室將活動資 訊提供給50所大專院校(包括臺北科技大學、虎尾科技大學、

朝陽科技大學、大葉大學、中原大學、高雄科技大學等大專 院校),讓更多的學生能近距離接觸與工具機業者交流。

(三)有關智慧機械未來發展,建 議政府可以協助培養中小型 的SI(系統整合)廠商,協助 智慧製造發展。

工業局透過智慧機械主題式計畫及智慧機械產業領航計畫培 養機械業者SI(系統整合)能力,同時智慧製造輔導團也將 200家智慧製造相關技術服務登錄單位納為服務分團成員,

藉由媒合與需求廠商交流合作,培養中小型的SI廠商。

(32)

31

附件一:機械公會關切事項及回應 (2/2)

事項 回應說明

(四)有關SMB智慧機上盒輔導,

對臺灣智慧機械發展有很 大的幫助,建議應持續推 動並提高補助(台數與經 費)。

工業局107年度已補助推動1,300台設備聯網,預計將持續 擴大推動與補助,規劃108~109年3,000台、110~111年 5,000台,5年(107~111年)目標總計補助推動設備聯網 9,100台以上。

(五)建議政府能協助解決土地 問題,使機械產業在未來 有較穩定的發展。

未來3年可提供1,308公頃產業用地;另彰化二林於108年1 月22日環保署召開第2次環評專案小組建議本案不應開發,

惟精機產業於中部區域持續擴張,工業局將持續協助彰化縣 推動二林精密園區開發。

(六)有關匯率問題,建請政府 參考韓國及中國大陸等他 國作法建立「防禦性的貶 值」,讓臺灣在國際間保 有一定的產業競爭機會。

新臺幣匯率原則上由外匯市場供需決定,本部尊重中央銀行 之決定,惟後續將於適當場合持續向中央銀行反應產業意見。

(33)

時間 美方措施 各國反應 2018年

2月

201太陽能電池及模組防衛措施

對進口太陽能電池與模組加徵4年防衛性關 稅,稅率逐年依序為30%、25%、20%及 15%;電池享有每年2.5GW免稅配額

包含我國,歐盟、中國大陸、韓國、日本、越南、菲律賓、

新加坡、馬來西亞、泰國與美國進行諮商

2018年 3月

232鋼鋁國安調查

針對進口鋼鐵、鋁分別加徵25%、10%關稅,

並給予部分國家豁免

• 中國大陸自4月2日對128項美國產品加徵15%-25%報復關 稅;加徵總額約6億1千萬美元

• 歐盟、俄羅斯、加拿大、墨西哥亦對美國採取報復性關稅 2018年

7月至9月

對中國大陸加徵301關稅措施 清單1(7月6日)

對中化學品、輪胎等818項產品(約340億美 元)加徴25%關稅

清單2(8月23日)

對中石化材料、電機電子等279項產品(約 160億美元)加徴25%關稅

清單3(9月24日)

對中動植物產品、電機電子等5,745項產品 (約2,000億美元)加徴10%關稅

中國大陸自7月起對美加徵報復性關稅 清單1(7月6日)

對美大豆、汽車等545項產品(約340億美元)加徴25%關稅 清單2(8月23日)

對美礦物燃料、運輸設備等333項(約160億美元)產品加徵 25%關稅

清單3(9月24日)

對美化學品、電子電機等5,207項(約600億美元)產品加徵 5~10%關稅

WTO爭端解決機構

12月14日中國大陸就美301條款要求WTO爭端解決機構組 成小組予以裁決,中美雙方曾在8月及10月兩度舉行諮商,

未能解決爭議

32

從對多國到針對中國,從貿易到技術

附件二、美中貿易爭議大事紀 (1/2)

(34)

時間 美方措施 各國反應 2018年

12月

G20川習會面

• 雙方同意就強迫技術移轉、智慧財產權保護、

非關稅壁壘、網路入侵和盜竊,服務業和農業 等方面之結構改革進行談判,若無法於90日 達成協議,美方將對2,000億清單之10%關稅 提高至25%

• 美國貿易代表署12月14日依90日協商期限,

展延對2,000億美元清單調升增稅稅率之日期 至2019年3月2日

中國暫停加汽車及零件關稅

• 中國大陸財政部12月14日公告,自2019年1月起 對美國汽車及零件暫停加徵關稅3個月。

2019年 1月至3月

雙方持續協商

• 美中雙方於2019年1、2月數度協商,尚未公 布具體成果,協議涵蓋議題似包括技術移轉、

智慧財產權保護、非關稅貿易障礙、服務業、

農業及匯率等。

美方展延調升關稅期限

• 美國貿易代表署2019年3月5日發布正式聯邦 公報,自2018年12月以來美中貿易談判取得 進展,爰對中國大陸之2,000億美元清單暫不 調升至25%,將繼續維持10%稅率,直至另行 通知為止。

中國承諾採購美國農產品

• 據美國農業媒體AgriPulse 2019年2月25日報導,

美國農業部部長Sonny Perdue推文表示中國大陸 承諾再採購1,000萬公噸美國大豆。

33

從對多國到針對中國,從貿易到技術

附件二、美中貿易爭議大事紀 (2/2)

(35)

網址→ https://www.trade.gov.tw/Pages/List.aspx?nodeID=1846

34

資訊掌握,即時揭露:貿易局首頁→經貿議題→美國301措施專區

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