me Anual de TaiwanICDF
2019
Fondo de Cooperación y Desarrollo Internacional
12-15F, No. 9, Lane 62, Tien Mou West Rd., Taipei 111047, Taiwan Tel.886-2-28732323 Fax.886-2-2876-6475
www.icdf.org.tw
Fondo de Cooperación y Desarrollo Internacional Informe Anual
Socios del Progreso y Desarrollo Sostenible
2019Informe Anual de TaiwanICDF
2019
Fondo de Cooperación y Desarrollo Internacional 12-15F, No. 9, Lane 62, Tien Mou West Rd., Taipei 111047, Taiwan Tel.886-2-28732323 Fax.886-2-2876-6475
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Fondo de Cooperación y Desarrollo Internacional Informe Anual Socios del Progreso y Desarrollo Sostenible
La portada muestra la inmensidad del paisaje montañoso, este diseño simboliza el concepto que siempre mantiene Taiwán para apoyar el desarrollo sostenible y la inversión en los asuntos de cooperación inter nacional para el desarrollo. El reflejo de las montañas expresado en forma de ondas sonoras representa la adhesión de TaiwanICDF a las tendencias internacionales, cuyo implemento de las cinco áreas prioritarias y la transmisión de las experiencias exitosas de Taiwán continuarán contribuyendo a la comunidad internacional.
Sobre la portada
Índice
2 Conozca TaiwanICDF
4 Prólogo
6 Planificación y orientación estratégica
10 Operaciones
10
Distribución general de los proyectos y países cooperantes en 201912
Agricultura18
Educación22
Tecnologías de la Información y la Comunicación26
Medio ambiente32
Salud pública y medicina37
Otros operaciones42 Informe especial
43
Profundizar y expandir los espacios de cooperaciones para incorporarse activamente en la participación internacional50
Enfatizar la capacitación de las pymes y los agronegocios para ayudar en la actualización de las industrias de los países socios57
Fomentar la participación femenina en las actividades socioeconómicas para acelerar el empoderamiento de las mujeres64
Fomentar el ecoturismo y el financiamiento verde para contribuir al desarrollo de la sostenibilidad ambiental70
Consolidar una buena base mediante la creación de capacidades para encaminar a los países socios hacia el desarrollo sostenible77
Realizar la evaluación ex-post para exponer los resultados concretos de los proyectos80 Gestión administrativa 81
Gestión financiera82
Gestión contable84
Recursos humanos84
Ciberseguridad84
Auditoría y control86
Cumplimiento de la legislación86
Relaciones públicas y materiales publicitarios88
Organigrama89
Junta de Directores, Supervisores y miembros del Comité Consultivo90
Informe de auditoría (versión en inglés)116
Proyectos de cooperación en 2019124
Proyectos de cooperación con organizaciones internacionales y ONG en 20191 2
3
4
Apéndice
Colaborar con organizaciones internacionales, instituciones o un país tercero para fomentar el desarrollo
económico y social de los países socios o en vías de desarrollo.
Proveer ayuda para el desarrollo económico y social de los países socios o de los países en vías de desarrollo.
Estrechar vínculos económicos con los países socios o en vías de desarrollo.
Ofrecer asistencia humanitaria a refugiados internacionales o a países afectados por los desastres naturales.
Establecer misiones en el extranjero para ayudar en la mejora y el desarrollo de los sectores agrícolas, industriales, económicos, sanitarios y educativos de nuestros países socios.
Ofrecer capacitación técnica y de recursos humanos para países socios o en vías de desarrollo, así como también la asistencia técnica y servicios técnicos para mejorar el nivel de sus industrias.
Cualquier iniciativa cuya finalidad sea la de fomentar la cooperación internacional para el desarrollo o mejorar las relaciones con los países socios.
11.600 millones de TWD. El monto provenía de una donación resultante del valor neto de la liquidación por disolución del CITC y el IECDF, y también del presupuesto aprobado por el Ministerio de Relaciones Exteriores (MOFA, siglas en inglés).
Fuera de aquello, los fondos destinados a los proyectos y las operaciones provenían del Fondo de TaiwanICDF, los intereses generados por los mismos y la financiación de proyectos encomendados por el Gobierno u otras entidades.
Hasta el 31 de diciembre de 2019, el patrimonio neto fue de 15.562,52 millones de TWD.
Socios cooperantes
Expertos técnicos en el extranjero
154
10 4
Personal en la sede
104
10 4
Gobiernos, organizaciones e instituciones internacionales, o sus agencias y entidades
designadas.
23
Países socios
Replicar las experiencias exitosas
Tener en consideración tanto la eficiencia como la eficacia
Utilizar los recursos de
TaiwanICDF en forma coordinada
Asegurar el desarrollo sostenible tras la transferencia de los logros del proyecto Implementar la gestión
orientada a proyectos es el organismo especializado de Taiwán en la
asistencia internacional para el desarrollo. Ha llevado a cabo proyectos de ayuda al desarrollo mediante la cooperación técnica, el préstamo y la inversión, la capacitación y educación internacional y la asistencia humanitaria. Además, utiliza los recursos propios de TaiwanICDF para realizar, de forma directa o indirecta, la inversión y la financiación; así como emplea los intereses generados para llevar a cabo proyectos bilaterales y multilaterales de cooperación técnica, asistencia humanitaria o capacitación educativa. Todas estas acciones están destinadas a ayudar a los países socios o a países en vías de desarrollo para fomentar el desarrollo económico, social y de recursos humanos, y del mismo modo pretende fortalecer las relaciones económicas con estos países, así como ofrecer ayuda humanitaria a los refugiados internacionales o a los países que sufren por los desastres naturales.
Para que los ejes estratégicos puedan concretarse en el funcionamiento cotidiano de los proyectos, cada plan de trabajo debe tener como principio y objetivo de su implementación, mejorar los resultados prácticos y la efectividad de los proyectos de asistencia, de modo que deban planificarse de acuerdo con los siguientes cinco criterios:
Misión
Reforzar la cooperación internacional y mejorar las relaciones exteriores para promover el desarrollo económico, el progreso social y el bienestar de la humanidad.
Criterios para la planificación de proyectos
A medida que la economía de Taiwán iba creciendo velozmente, el Gobierno estableció el Fondo para el Desarrollo de la Cooperación Económica y Desarrollo Internacional (IECDF, siglas en inglés), ofreciendo asistencia económica a los países amigos en vías de desarrollo.
1989
Las operaciones de asistencia internacional se volvían cada día más profesionales. A fin de integrar los recursos de asistencia internacional, el Yuan Ejecutivo redactó una moción de ley para ser aprobada por el Yuan Legislativo, contemplando la Ley para el Establecimiento del Fondo de Cooperación y Desarrollo Internacional.
1995
Con la promulgación presidencial el 15 de enero de 1996, el Fondo de Cooperación y Desarrollo Internacional (TaiwanICDF) se estableció el 1 de julio de 1996. Posteriormente, el CITC y el IECDF fueron disueltos separadamente.
1996
El equipo ejecutivo de la “Operación Vanguardia”, asignado por el Gobierno de Taiwán, envió equipos técnico- agrícolas a los estados africanos.
En 1962, se expandió ese marco de colaboración y se creó el Comité de Cooperación Técnica China-África (SATCC, siglas en inglés).
1961
El SATCC se fusionó con el Comité de Cooperación Técnica Internacional (CITC, siglas en inglés). Esta organización asumió la responsabilidad de llevar a cabo la labor de asistencia técnica internacional de Taiwán y de ayudar a los países socios en vías de desarrollo a fomentar el desarrollo agrícola.
1972
El Gobierno de la República de China (Taiwán) envió el primer equipo técnico-agrícola a Vietnam para ofrecer ayudas en el desarrollo agrícola; el hecho marcó el inicio histórico de Taiwán en la escena de la asistencia internacional.
1959 Historia
Actualizado a 31 de diciembre de 2019
• Responder a las tendencias internacionales de desarrollo
• Impulsar las ventajas comparativas de Taiwán
• Integrar los recursos tanto del sector público como del privado
• Fortalecer las alianzas de cooperación
Estrategias
Desarrollo sostenible
En 2019, ante los repetidos llamamientos de la comunidad internacional en pro de acciones enérgicas, el Foro Político de Alto Nivel sobre el Desarrollo Sostenible (HLPF, siglas en inglés) de las Naciones Unidas centrado en el tema de
“Empoderar a las personas y garantizar la inclusión y equidad”
debatió sobre cómo fortalecer el papel de la sociedad civil y de los principales grupos interesados; y cómo abordar los intercambios a nivel regional, subrayando la necesidad de aunar esfuerzos de todos los sectores en las acciones para solucionar los problemas globales. De hecho, ello ha puesto de manifiesto la gran importancia de la participación del sector privado y la sociedad civil en la cooperación internacional.
Desde 2016, el Fondo de Cooperación y Desarrollo Internacional (TaiwanICDF, siglas en inglés) ha empezado a hacerse eco de los Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS) de las Naciones Unidas. Desde entonces, ha reforzado continuamente la cooperación internacional para profundizar las relaciones exteriores de Taiwán, adhiriéndose al espíritu para el impulso del desarrollo económico y social en aras de fomentar los diversos proyectos de colaboración internacional.
De este modo, TaiwanICDF se convirtió a partir de 2019 en una plataforma para los sectores públicos y privados nacionales y de ultramar, y ha logrado integrar los recursos disponibles y maximizar la capacidad operativa, consiguiendo así aumentar la visibilidad de Taiwán en los espacios internacionales. Esto ha puesto de relieve el valioso papel de TaiwanICDF como agencia profesional de ayuda exterior.
Cooperando con los países de ideas afines, demostrando los valores compartidos
Según datos estadísticos publicados en la página oficial de la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económicos (OCDE), el monto promedio que otorgaron los miembros del Comité de Ayuda al Desarrollo (CAD) para la ayuda oficial al desarrollo (AOD) representó el 0,31% del ingreso nacional bruto (INB) en 2018. Esta cifra refleja una distancia con respecto al objetivo fijado por las Naciones Unidas, que es el 0,7%. Sin embargo, el promedio de la AOD otorgada por Taiwán solo fue de un 0,051% del INB. Dado que los recursos son limitados, es urgente encontrar la manera de integrar los recursos disponibles de todas las partes involucradas y utilizar múltiples canales para ampliar la labor de ayuda al desarrollo. Como agencia profesional de Taiwán para la asistencia en el extranjero, TaiwanICDF está comprometido con la política diplomática del Estado y enlaza los recursos de otras instituciones internacionales con ideas afines en materia de asistencia exterior, para invertir conjuntamente en los programas y proyectos de ayuda al desarrollo internacional, logrando una mayor capacidad de los mismos.
En América Latina, TaiwanICDF ha trabajado mano a mano con la Corporación Financiera de Desarrollo Internacional (DFC,
siglas en inglés) de Estados Unidos para promover las finanzas inclusivas para mipymes y las actividades empresariales de mujeres paraguayas. Con el objetivo de maximizar el rendimiento de los proyectos, TaiwanICDF ha aunado recursos y suscrito acuerdos de cooperación con varias instituciones como la Fundación Panamericana para el Desarrollo (FUPAD), el Instituto Interamericano de Cooperación para la Agricultura (IICA, siglas en inglés), el Centro para el Desarrollo Sostenible (CSD, siglas en inglés) y el Instituto Internacional de Investigaciones para Clima y Sociedad (IRI, siglas en inglés) de la Universidad de Columbia.
En Asia-Pacífico, la delegación de TaiwanICDF ha visitado la Agencia de Cooperación Internacional del Japón (JICA, siglas en inglés), en la cual se intercambiaron experiencias sobre los métodos de capacitación educativa internacional.
Durante la visita, la delegación conversó con el Instituto de Investigación de Política Oceánica de la Fundación Sasakawa para la Paz (SPF-OPRI, siglas en inglés) con el fin de colaborar en la promoción de una capacitación centrada en la temática del océano de la región del Pacífico. Por otro lado, se suscribió un memorándum de cooperación con el Instituto Lowy, un think tank australiano, cuya divulgación sobre la asistencia taiwanesa en la región del Pacífico hizo visible esta contribución ante todo el mundo.
Enlazando los recursos de los sectores público y privado, formando consensos sobre la ayuda al desarrollo
En términos de la integración de los recursos disponibles de Taiwán en el área de cooperación internacional para el desarrollo, TaiwanICDF coorganizó con la Agencia de Recursos Hídricos (WRA, siglas en inglés) del Ministerio de Economía (MOEA, siglas en inglés) el “Taller sobre la Gestión de Recursos Hídricos”; y colaboró con la Fundación Cultural y Educativa Quanta en la celebración del Programa 2019 de Embajador Cultural Quanta. Cabe señalar que en ambos eventos se contó con la colaboración de los ayuntamientos locales. Estos son los resultados de los esfuerzos de TaiwanICDF por combinar los recursos de los sectores público y privado del país, con la finalidad de participar en los trabajos de cooperación para el desarrollo internacional.
A fin de coordinar los recursos académicos y profundizar en el conocimiento sobre la cooperación internacional, TaiwanICDF ha lanzado una serie de seminarios en materia de “Fomento a la Asistencia y Desarrollo Internacional”, en colaboración con el Instituto de Estudios para el Desarrollo de la Universidad Nacional Chengchi (NCCU) y la Universidad Médica de Taipéi (TMU). Asimismo, ha realizado varias actividades de divulgación, llamadas “Conozca TaiwanICDF”, para arraigar el concepto de la asistencia internacional entre los estudiantes de las escuelas de primaria, secundaria y bachillerato de Taiwán.
De esta manera, Taiwán mejora la divulgación pública sobre su labor de ayuda exterior, con lo que se espera atraer el apoyo de los jóvenes, quienes podrán sumarse a la causa en un futuro.
Participación sustantiva en las importantes reuniones internacionales
A fin de exponer las contribuciones de Taiwán a la comunidad internacional en 2019 y a través de la vinculación con los temas señalados en los ODS y en el Acuerdo de París, TaiwanICDF ha buscado participar activamente en diversos espacios internacionales para compartir los logros de asistencia exterior de Taiwán, poniendo de relieve sus esfuerzos y los resultados en la cooperación internacional.
En cuanto a los eventos internacionales, TaiwanICDF ha cooperado con San Vicente y las Granadinas, San Cristóbal y Nieves y Belice para organizar un evento paralelo a la 72ª Asamblea Mundial de la Salud (AMS). Los representantes de los respectivos países expusieron sus casos, dando a conocer la ayuda que les ha proporcionado Taiwán en relación a la realización de los proyectos de salud pública y medicina, a la vez de exhibir plenamente lo que han logrado junto con TaiwanICDF en estos proyectos. Durante la Asamblea General de las Naciones Unidas, TaiwanICDF compartió sus prácticas y contribuciones para la cooperación regional en una conferencia organizada por el Centro de Estudios Estratégicos e Internacionales (CSIS, siglas en inglés) de Estados Unidos.
Durante la 25ª Conferencia de las Partes (COP25) de la Convención Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático (CMNUCC), TaiwanICDF y otros organismos con ideas afines coorganizaron una reunión paralela, donde TaiwanICDF expuso sus casos de éxito, compartiendo el trabajo conjunto con los países socios para impulsar los proyectos de mitigación y adaptación al cambio climático.
A nivel regional, TaiwanICDF ha enviado por primera vez a su personal para asistir al Comité Regional de Asia- Pacífico, celebrado por la Conferencia de Organizaciones No Gubernamentales en Relación Consultiva con las Naciones Unidas (CoNGO, siglas en inglés), donde compartió sus experiencias en el área de los proyectos educativos. Asimismo, formó parte de la Reunión Anual de la Confederación de Cámaras de Comercio e Industria de Asia-Pacífico (CACCI, siglas en inglés) que tuvo lugar en Bangladés. Ante los 200 representantes de 15 países, TaiwanICDF expuso sus prácticas concretas relativas a la “Búsqueda del Crecimiento Equitativo y Sostenible” y al “Alcance a la Seguridad e Inocuidad Alimentaria”, esperando estimular al mismo tiempo la participación del sector empresarial en la asistencia internacional para el desarrollo.
En términos de aumentar la participación internacional, TaiwanICDF ha conseguido su incorporación a la Asociación Internacional para la Iniciativa de Satoyama (IPSI, siglas en
inglés), donde otros importantes organismos de desarrollo también son miembros, tales como el Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD), el Programa de Naciones Unidas para el Medio Ambiente (PNUMA), la Universidad de Naciones Unidas (UNU) y la Agencia de Cooperación Internacional del Japón (JICA, siglas en inglés).
En las importantes reuniones de las Naciones Unidas, los grupos principales y otras partes interesadas (MGoS, siglas en inglés) desempeñan un rol clave y tienen prioridad sobre el turno de palabra. Por ello, TaiwanICDF ha colaborado activamente con la Organización Mundial de Agricultores (OMA), participando en ella como socio técnico, para apoyar su iniciativa global relativa a los productores agrícolas, de modo que pudieron presentar los logros alcanzados de forma conjunta en la COP25.
Avanzando hacia el mundo, haciendo que el mundo vea a Taiwán
Tal como había expresado la Presidenta Tsai Ing-wen, Taiwán tiene el deseo y la voluntad de contribuir con la comunidad internacional, y la clave de este principio es la “cooperación”.
En 2019, adoptando las acciones enérgicas y superando los pensamientos conservadores, TaiwanICDF conectó con los socios de los sectores industrial, gubernamental y académico a nivel nacional e internacional. A su vez, ha trabajado de manera conjunta con los países de ideas afines, con la finalidad de presentar y compartir la experiencia de Taiwán en la asistencia exterior en los espacios importantes de carácter regional o mundial, como, por ejemplo, las reuniones vinculadas a las Naciones Unidas. De esta manera, TaiwanICDF además de haber creado espacios de participación internacional, también ha demostrado su valor, al desempeñar su rol como la agencia profesional de Taiwán dedicada a la asistencia exterior.
TaiwanICDF seguirá cumpliendo su deber de fortalecer las relaciones exteriores de Taiwán, extendiendo el alcance y los resultados de los proyectos mediante el desarrollo de nuevas oportunidades de cooperación con países de ideas afines e instituciones y la elección estratégica de sus socios, con el objetivo de aumentar la visibilidad de la labor de ayuda exterior de Taiwán, lo que le permitirá tener una mayor participación en el espacio internacional, haciendo que el mundo escuche la voz de Taiwán y sea consciente de su presencia.
Avanzando hacia el mundo con actitud positiva y segura para que el mundo vea a Taiwán
Prólogo
Jaushieh Joseph Wu
Ministro de Relaciones Exteriores Presidente de TaiwanICDF 4
Las circunstancias mundiales han cambiado en los últimos años. TaiwanICDF, como organismo profesional de Taiwán para la ayuda oficial al desarrollo, pone en consideración la política exterior del país para promover los proyectos que responden a las políticas de desarrollo de los países socios. Durante 2019, TaiwanICDF ha fomentado las alianzas y la participación en el plano internacional para destacar el valor de su rol. No solo ha buscado la vinculación entre los recursos de importantes agencias internacionales para lograr conjuntamente los Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS) de las Naciones Unidas, sino también ha puesto constante atención en el progreso de los ODS. Esto garantizará, en el marco de la gobernanza mundial, que las acciones de Taiwán sean coherentes con las de las principales comunidades internacionales de ayuda al desarrollo.
Aún existe un gran desafío para impulsar los ODS
Para asegurar el logro de los ODS hasta el 2030, el Consejo Económico y Social (ECOSOC, siglas en inglés) y el Foro Político de Alto Nivel sobre el Desarrollo Sostenible (HLPF, siglas en inglés) desempeñan un rol clave, en el sentido de dar seguimiento, revisión y evaluación de los avances de los ODS. Desde la puesta en marcha de la Agenda 2030 en el 2016, 2019 es el año en que se realizó el primer examen exhaustivo y en profundidad de los progresos adquiridos de todos los 17 ODS. El Informe sobre el Progreso hacia los Objetivos de Desarrollo Sostenible, publicado por el ECOSOC en mayo de 2019, y el Informe de los Objetivos de Desarrollo 2019 proveen una perspectiva sobre los progresos alcanzados y las dificultades existentes. En términos generales, si bien los países han logrado avances en algunas áreas, todavía existen enormes desafíos. Aún existe una gran necesidad de obtener datos oportunos, confiables y de alta calidad, incluyendo la producción de pruebas científicas y la recopilación sistemática de datos.En el área de la seguridad alimentaria, el número de personas que pasan hambre en el mundo ha aumentado de nuevo, y 49 millones de niños menores de 5 años sufren de desnutrición. Por otro lado, el gasto público en agricultura ha disminuido y la contribución de la agricultura a la macroeconomía ha caído un 37%. Para promover una agricultura sostenible, la ONU ha instado a los países y a las comunidades a que eleven su inversión en infraestructuras físicas y tecnológicas, así como que ofrezcan más apoyo a los pequeños agricultores y productores de alimentos.
Con respecto a la salud, se han logrado notables progresos en todo el mundo: ha disminuido la tasa de mortalidad materna e infantil, ha aumentado la esperanza de vida, y ha mejorado la prevención y tratamiento de las principales enfermedades infecciosas. Sin embargo, se ha estancado el avance de la prevención y tratamiento de otras enfermedades como el paludismo y la tuberculosis.
De hecho, al menos la mitad de la población mundial continúa sin acceso a los servicios básicos de salud. A raíz de ello, el foco de las acciones futuras se centrará en la manera de ampliar la cobertura de la atención médica y de facilitar el acceso a servicios sanitarios de calidad, incluyendo la manera de proporcionar una financiación asequible y sostenible.
En términos de la educación, los avances tecnológicos han contribuido a una serie de oportunidades y desafíos;
pero el entorno de aprendizaje, la capacidad de enseñanza y la calidad educativa no están a la par que este desarrollo.
Por este motivo, es necesario mejorar todo el ciclo del aprendizaje, especialmente para las niñas, las mujeres y los grupos marginados. Por otro lado, aún existen carencias de entornos de aprendizaje eficientes (infraestructura e instalaciones adecuadas) en muchos países en desarrollo, especialmente en África subsahariana.
En el aspecto económico, a pesar de la desaceleración del crecimiento de la economía mundial, se ha elevado la productividad laboral. Por ello, la tasa mundial de desempleo en 2018 se ha recuperado, alcanzando niveles anteriores a la crisis financiera. De cara al futuro, es imprescindible seguir impulsando el empleo juvenil, reduciendo el empleo informal y la diferencia salarial de género, así como construyendo entornos laborales saludables y seguros, para garantizar un crecimiento económico sostenido, inclusivo y sostenible.
En relación con el medio ambiente, la degradación de los suelos y la pérdida de biodiversidad todavía persisten en todo el planeta. A medida que aumentan las emisiones de gases de efecto invernadero (GEI), se va acelerando el cambio climático, por lo que se agravan los efectos como el aumento de la acidificación de los océanos y la eutrofización de las costas, poniendo en peligro la seguridad alimentaria y la subsistencia de mil millones de personas. En los últimos 20 años, las pérdidas económicas directas causadas por los desastres naturales aumentaron por lo menos un 150%, siendo los países en desarrollo los más afectados. En el futuro, será necesario fomentar las inversiones y reforzar la resiliencia para disminuir la vulnerabilidad y la inseguridad en la población.
Vincular los recursos y las acciones de los socios aliados para impulsar pragmáticamente la participación internacional
Planificación y orientación estratégica
Para responder activamente a las necesidades de la comunidad internacional y superar las dificultades en la diplomacia exterior taiwanesa, en 2019 TaiwanICDF profundizó su rol como plataforma de diálogo entre Taiwán y la comunidad internacional en el ámbito de la cooperación al desarrollo. Asimismo, ha continuado con la exportación de las tecnologías ventajosas de Taiwán y sus experiencias de éxito, para aportar al desarrollo de los países socios. Mediante múltiples participaciones en labores de cooperación al desarrollo, TaiwanICDF integró los recursos de las comunidades y agencias internacionales de ideas afines, para mejorar la profundidad, la amplitud y el impacto de los proyectos de asistencia exterior desarrollados; alineando las acciones con las mejores prácticas de las principales comunidades de asistencia para el desarrollo y reforzando su participación internacional.
acceso a la información sanitaria entre los refugiados en el país, poniendo en práctica la meta de “salud para todos”.
Con relación a la educación, TaiwanICDF ha llevado a cabo el Proyecto de TIC para la Educación en Santa Lucía, a fin de ayudar a los docentes en la mejora de sus habilidades en el uso de la informática en la enseñanza.
El proyecto no solo busca fortalecer los resultados de la capacitación docente y de la formación en el empleo;
sino también busca crear un entorno amistoso donde se integrarán las TIC en la educación, logrando así mejorar la eficacia del aprendizaje del alumnado.
TaiwanICDF también ha llevado a cabo en 2019 varios Proyectos de Formación Profesional dirigidos a los países aliados del Pacífico, América Latina y el Caribe, con el objetivo de brindar formaciones que favorezcan el empleo juvenil y de las mujeres. Se espera aumentar las oportunidades de trabajo y disminuir la brecha salarial por razón de edad y género, lo que aportará al crecimiento estable de la economía.
En cuanto al medio ambiente, TaiwanICDF y los países aliados seguirán luchando contra los desafíos provocados por un cambio climático cada vez más severo. Es así como TaiwanICDF colaboró con la Fundación Panamericana para el Desarrollo (FUPAD) para ejecutar el Proyecto de Resiliencia Urbana y Prevención de Desastres en Belice.
Haciendo uso de las bases de datos de información geográfica, el proyecto ha establecido el sistema de alerta temprana para uso de las autoridades beliceñas. Esto permite, por un lado, poner en práctica la notificación vertical y el intercambio horizontal de datos; y por el otro, fortalecer la capacidad de resiliencia, disminuyendo la vulnerabilidad y la inseguridad en la población.
Aumentar la participación internacional para mostrar el “valor de Taiwán”
El “modelo de Taiwán” sostiene el desarrollo humano para efectuar la ayuda exterior, y es reconocido por los aliados diplomáticos y los países de ideas afines. Durante 2019, TaiwanICDF participó activamente en diversos congresos y reuniones de ámbito internacional. A nivel mundial, tuvo presencia en conferencias y reuniones paralelas, como la Asamblea Mundial de la Salud (AMS), el Foro Político de Alto Nivel sobre el Desarrollo Sostenible, la Asamblea General de las Naciones Unidas y la Conferencia de las Partes de la CMNUCC. En estos encuentros, los expertos de TaiwanICDF actuaron como ponentes o panelistas en los eventos coorganizados con los países aliados y otras organizaciones amigables con Taiwán. Ello no solo ha permitido a TaiwanICDF tener una participación sustancial y estar al tanto de los últimos argumentos importantes sobre el desarrollo internacional; sino también exponer las contribuciones de sus operaciones en esta área.
A nivel regional, TaiwanICDF envió por primera vez personal para asistir al Comité Regional de Asia-Pacífico,
celebrado por la Conferencia de Organizaciones No Gubernamentales en Relación Consultiva con las Naciones Unidas (CoNGO, siglas en inglés), en el que se compartió con los asistentes la experiencia de TaiwanICDF en relación a los proyectos educativos. Posteriormente, la CoNGO resumió las aportaciones que han realizado TaiwanICDF y otras entidades en la región, presentándolas ante el Foro Político de Alto Nivel sobre el Desarrollo Sostenible.
En cuanto a su presencia en la Reunión Anual de la Confederación de Cámaras de Comercio e Industria de Asia-Pacífico (CACCI, siglas en inglés), TaiwanICDF expuso las prácticas concretas focalizadas en los temas de la
“Búsqueda del Crecimiento Equitativo y Sostenible” y del
“Alcance a la Seguridad e Inocuidad Alimentaria” ante 200 representantes de 15 países; a la vez que ha fomentado la participación del sector empresarial en la asistencia internacional para el desarrollo.
Sumado a los mencionados, TaiwanICDF ha conseguido su incorporación como socio a la Asociación Internacional para la Iniciativa de Satoyama (IPSI, siglas en inglés). Otros importantes organismos de desarrollo como el Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD), el Programa de Naciones Unidas para el Medio Ambiente (PNUMA), la Universidad de Naciones Unidas (UNU) y la Agencia de Cooperación Internacional del Japón (JICA, siglas en inglés), también son miembros de la Iniciativa Satoyama. Por otra parte, también ha realizado ponencias en diversos foros internacionales como la Conferencia de Ayuda de Australasia, el Foro Pacific Update y la 11ª Conferencia Anual de Estudios del Desarrollo, explicando los resultados concretos de los proyectos realizados por Taiwán en la ayuda exterior.
Aunar esfuerzos para que Taiwán avance hacia el mundo
Ante los nuevos desafíos internacionales, en 2019 TaiwanICDF completó el Plan Estratégico 2030 para asegurar que el desarrollo y la orientación de sus operaciones se alineen con las prácticas de la comunidad internacional. Sosteniendo la visión de “socios del progreso y desarrollo sostenible”, este Plan propone las líneas de acción y las áreas prioritarias, que servirán como los cimientos para implementar y promover los futuros proyectos de TaiwanICDF.
De cara al 2020, TaiwanICDF seguirá desempeñando como plataforma para la comunicación entre Taiwán y la comunidad internacional en el campo de cooperación al desarrollo. Mediante múltiples participaciones en labores de cooperación al desarrollo, TaiwanICDF seguirá trabajando de cerca con las comunidades internacionales de ideas afines, cuyo esfuerzo conjunto se sumará a la comunidad internacional para superar los desafíos planteados por los ODS. Ello permitirá que Taiwán avance hacia el mundo, y que el mundo vea a Taiwán.
Enlazar los recursos del sector público y privado para crear conjuntamente el “valor de Taiwán”
Varios informes publicados por la ONU en 2019 muestran que todavía existen enormes desafíos para el logro de la Agenda 2030. Frente a los nuevos desafíos, el Informe de Cooperación para el Desarrollo 2019 presentado por la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económicos (OCDE) también señala que existen cuestiones pertinentes y urgentes que atender de forma inmediata: cómo promover la sensibilización del público sobre la cooperación para el desarrollo, su funcionamiento y el porqué de su necesidad; y cómo estimular una amplia participación en este proceso.
Para afrontar positivamente las dificultades diplomáticas y responder a los retos globales, TaiwanICDF fortalece sus alianzas con los socios nacionales e internacionales.
En 2019, TaiwanICDF no solo fomentó continuamente la vinculación de sus operaciones existentes con las agencias internacionales de ayuda al desarrollo, sino también estableció una División de Cooperación y Desarrollo, con el fin de promover la participación internacional y extender las alianzas dentro y fuera del país. Esto ha permitido llevar a cabo acciones para identificar y contactar con las entidades industriales, gubernamentales, académicas y de investigación, interesadas en cooperar con los proyectos de ayuda al desarrollo. A su vez, se podría lograr el objetivo de integrar los recursos disponibles de las partes interesadas y aumentar la capacidad participativa de Taiwán.
A nivel nacional, TaiwanICDF celebra diversos eventos para vincular al sector privado de Taiwán con los asuntos de desarrollo internacional. Por ejemplo, en el Foro Asia- Pacífico de Encuentro y Desarrollo de Agronegocios 2019, se invitó a los representantes de los sectores público (MOFA y Gobierno de Nueva Taipéi) y privado (12 empresas, incluido Simmy Seafood Co., Ltd y GEOSAT Aerospace
& Technology Inc.) de Taiwán; mientras que a nivel internacional, se invitó a otros 8 países de la región, como Camboya, Indonesia y India, con el objetivo de exponer ante el sector privado taiwanés el negocio potencial de ayuda exterior, a la vez de promover los intercambios entre los participantes. A nivel gubernamental, TaiwanICDF integró los recursos de la Agencia de Recursos Hídricos (WRA, siglas en inglés) y el Consejo para los Asuntos Oceánicos (OAC, siglas en inglés) para llevar a cabo los proyectos de cooperación internacional. En el ámbito académico, lanzó una serie de seminarios en materia de “Fomento a la Asistencia y Desarrollo Internacional”, en colaboración con el Instituto de Estudios para el Desarrollo de la Universidad Nacional Chengchi (NCCU, siglas en inglés), la Universidad Médica de Taipéi (TMU, siglas en inglés) y otras escuelas de formación terciaria.
Además, realizó varios eventos de divulgación conocidos como “Conozca TaiwanICDF” en diversas instituciones educativas (escuelas primarias, secundarias, bachilleratos
y universidades), para enraizar en la educación la conciencia de la ayuda exterior de Taiwán, aumentando la sensibilización del público taiwanés.
Extender las alianzas para enfrentar juntos los desafíos del desarrollo sostenible
Ante los desafíos del desarrollo sostenible, TaiwanICDF refuerza continuamente sus alianzas para aumentar el impacto de los proyectos llevados a cabo.
En el ámbito de agricultura, TaiwanICDF y la Organización Mundial de Agricultores (OMA) coorganizaron el Taller Regional del Caribe para recopilar los datos de agricultores y abordar las estrategias específicas, ayudando a los productores a pronunciarse ante la comunidad internacional. Asimismo, colaboró con el Centro Internacional para la Agricultura Tropical (CIAT), uniendo esfuerzos para llevar a cabo el Proyecto de Investigación sobre las Medidas de Adaptación al Cambio Climático para el Arroz Secano. Se han utilizado los sistemas de información geográfica (SIG), software de aplicación y análisis estadístico de datos, para desarrollar la aplicación móvil Arroz Nica. Esta integración de innovadoras tecnologías y datos agrónomos permitirá fortalecer la resiliencia climática de Nicaragua. En cuanto a la cooperación con el Instituto Internacional de Investigaciones para Clima y Sociedad (IRI, siglas en inglés) de la Universidad de Columbia, el IRI aporta la asistencia técnica en el desarrollo de sistemas, mientras que TaiwanICDF proporciona capacitación para reforzar el uso de datos meteorológicos por parte de los productores beneficiarios, lo que disminuirá las pérdidas causadas por la variabilidad climática.
En el aspecto de la seguridad alimentaria, la Misión Técnica de Taiwán en Nauru ha trabajado con la Mancomunidad del Aprendizaje (COL, siglas en inglés) en el desarrollo de la App Educación Agrícola y Alimentaria.
Asimismo, han diseñado contenidos para la divulgación educativa sobre la nutrición y la tecnología agrícola, a fin de proporcionar las informaciones que sean necesarias para los pequeños productores.
En cuanto a los temas sanitarios, por primera vez TaiwanICDF y la Fundación del Centro para el Análisis de Enfermedades (Fundación CDA) han trabajado de manera conjunta para llevar a cabo un estudio sobre la prevención y tratamiento de enfermedades infecciosas en Indonesia, con especial enfoque en la hepatitis viral. Los resultados de la investigación serán proporcionados al país socio para la planificación de políticas relativas. Por otro lado, TaiwanICDF y el Centro de Desarrollo Sostenible de la Universidad de Columbia han unido sus esfuerzos para implementar el Proyecto de Acción y Comunicación para la Salud de los Refugiados: Uso de Tecnología para Aumentar la Alfabetización en Salud y el Acceso a la Atención Médica para Refugiados en Turquía. El proyecto pretende desarrollar la App mHealth (salud móvil) para facilitar el
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8 Planificación y orientación estratégica
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1 16 17
27 18 25 26
30 29
24 23 22
21 4
20 34
19 15
2 32 33
Agricultura
Salud pública y medicina Educación
Medio ambiente
Tecnologías de la información y la comunicación (TIC) Programa de Voluntarios de TaiwanICDF en el Extranjero Servicio Juvenil en el Exterior de Taiwán
(alternativa del servicio militar) Otros
Asia Oriental y el Pacífico
1 Tailandia 2 Camboya 3 Indonesia 4 Filipinas 5 Palaos
6 Papúa Nueva Guinea 7 Islas Salomón 8 Nauru 9 Islas Marshall 10 Kiribati 11 Tuvalu 12 Fiyi
Asia Occidental y África
13 Túnez 14 Turquía 15 Líbano 16 Jordania 17 Baréin 18 Arabia Saudita 19 Uganda 20 Esuatini
América Latina y el Caribe
21 Guatemala 22 Nicaragua 23 Belice 24 Honduras 25 Haití
26 San Cristóbal y Nieves 27 San Vicente y las Granadinas 28 Santa Lucía
29 Ecuador 30 Paraguay
Asia Central y Europa Central y Oriental
31 Bosnia y Herzegovina 32 Serbia
33 Rumania 34 Bulgaria 35 Moldavia 36 Ucrania 37 Turkmenistán
“Responder a las tendencias internacionales de desarrollo” e “Impulsar las ventajas comparativas de Taiwán” son las estrategias principales adoptadas por TaiwanICDF. Dado los recursos limitados, se asignan los recursos adecuados para lograr los objetivos y la visión de los proyectos de manera eficaz. La distribución de recursos se realiza
en función de las prioridades de cooperación basándose en las ventajas de Taiwán, tales como la agricultura, la salud pública y medicina, la educación, las TIC y el medio ambiente. En este capítulo se tratará sobre las prioridades estratégicas de los ámbitos prioritarios de TaiwanICDF y los estudios de casos relativos a proyectos.
Operaciones
Distribución general de los proyectos y
países cooperantes en 2019
Siboniso Ngwenya
(pequeña productora de papas de Esuatini)
“Agradezco que el Proyecto de Semillas de Papa nos haya ofrecido semillas de calidad a un precio razonable, y también doy gracias por el servicio de distribución.”
Para fomentar el desarrollo sano de la industria de la papa, desde 2013 TaiwanICDF y el Ministerio de Agricultura de Esuatini trabajaron juntos para llevar a cabo el Proyecto de Producción de Semillas de Papa Sana en Esuatini. Con el fin de solucionar los problemas de desarrollo agrícola, el proyecto intervino desde sus cimientos, el cultivo de semillas, para establecer un sistema de suministro de semillas de papa.
Intervenir desde aspectos técnicos e institucionales para lograr el suministro de semillas durante todo el año
La intervención del proyecto se dividía en dos aspectos: el institucional y el técnico-agrícola.
En lo referente al plano institucional, TaiwanICDF trabajó en colaboración con la unidad para el control de calidad de semillas del Ministerio de Agricultura de Esuatini en el desarrollo del Sistema Nacional de
Inspección y Certificación de Semillas de Papas Sanas, aprendiendo del Sistema de Inspección Fitosanitaria y Certificación de Semillas de Papas Sanas de Taiwán y replicando el Plan de Certificación de Semillas de Papas de Sudáfrica; al mismo tiempo que se alineaba con el Plan de Acción sobre Armonización de Semillas lanzado por el Mercado Común de África Oriental y Austral (COMESA, siglas en inglés). Posteriormente, se emprendió la construcción de un laboratorio de detección de enfermedades, empezando por la instalación del hardware y software necesarios para desarrollar las capacidades en la inspección fitosanitaria.
En cuanto al aspecto técnico agrícola, se construyó un laboratorio de cultivo de tejidos, un invernadero con control ambiental automatizado y unas casas sombra en función de los requerimientos para la gestión de cultivo de semillas de papas sanas de diferentes categorías. De esta manera, se fue instalando el sistema para la producción sucesiva de las semillas de papas G0, G1, G2, G3 y G4. Para poder suministrar semillas de papas durante todo el año, se construyeron 4 almacenes de baja temperatura de 100 m2, que disponen de iluminación prolongada y control de temperatura, para regular el tiempo de conservación.
Después de haber promovido este proyecto durante 6 años, se ha logrado establecer un sistema de producción y suministro de semillas de papa sana en Esuatini,
alcanzando una producción anual de 540 toneladas de semillas de papa de diferentes categorías. La tasa de cobertura del suministro alcanzó al 100%, lo que fue suficiente para sembrar en una superficie de 300 hectáreas, disminuyendo significativamente su dependencia en las importaciones. Calculando desde una producción de 20 toneladas por hectárea, el proyecto ayudará a Esuatini a producir 6.000 toneladas de papas, lo que reducirá considerablemente las importaciones de papas de mesa.
Este proyecto, por un lado, introdujo maquinaria agrícola para el cultivo de papa y el procesamiento de la postcosecha, incluso introdujo un sistema administrativo para el almacenamiento; y por otro lado, desarrolló los canales de venta para papas de mesa y semillas de papa, y estableció mecanismos para gestionar el almacenamiento, la distribución y la comercialización de estas últimas. Al ser proveedor de semillas y precursor en ese sector, el proyecto ha conducido el desarrollo de la industria de papa en Esuatini. Asimismo, mediante la diversificación de productos, se espera generar capital de trabajo para el proyecto, incrementando así la sostenibilidad operativa del proyecto de cooperación técnica bilateral.
Hacerse eco del Objetivo 2: Poner fin al hambre, lograr la seguridad alimentaria y la mejora de la nutrición y promover la agricultura sostenible.
Proyecto de Producción de Semillas de Papa Sana en Esuatini
Los investigadores del Ministerio de Agricultura de Esuatini realizaron una inspección fitosanitaria en las semillas de papa.
0
%→ 100
%Cobertura de suministro de semillas de papa de producción nacional entre 2013 y 2019
Estudio de caso
1
Agricultura
Prioridades estratégicas
Según estimaciones de Naciones Unidas, la población mundial alcanzará los 8.600 millones de personas para el año 2030, y llegará a 9.700 millones para 2050, lo que implica una mayor necesidad de alimentos. Para el año 2050, se prevé que la demanda de alimentos aumentará un 50%, en comparación con la cifra de 2013. Por ello, el Objetivo 2 de la Agenda 2030 para el Desarrollo Sostenible establece: “Poner fin al hambre, lograr la seguridad alimentaria y la mejora de la nutrición y promover la agricultura sostenible” .
TaiwanICDF promueve diversos proyectos para ayudar a los países aliados a incrementar la producción de los principales alimentos básicos, empezando por el cultivo de plántulas para encontrar las variedades más aptas para la siembra. Ello permite satisfacer la demanda interna, así como mejorar los medios de vida de los productores y aliviar las cargas económicas de los habitantes.
Por otro lado, desde 2015 TaiwanICDF y el Banco Europeo para la Reconstrucción y el Desarrollo (BERD) aúnan esfuerzos para trabajar conjuntamente en proyectos de agronegocios. En 2019, han puesto en marcha el Fondo Especial de Inversión de Intermediarios Financieros y Empresas Privadas: Cuenta de la Cadena de Valor de Agronegocios Sostenibles. Los subproyectos derivados han tomado en consideración el medio ambiente y el cambio climático, han integrado los recursos del BERD, además de otros recursos técnicos, y han ofrecido apoyo técnico y de consultoría como medidas complementarias.
Estos permitirán que los agronegocios regionales adopten las tecnologías verdes para mitigar el efecto invernadero, logrando paralelamente una producción más limpia y una capacidad de respuesta ante el cambio climático más enérgica.
13 Operaciones
Leon Antony
(productor sancristobaleño capacitado por el proyecto)
“El proyecto nos ha enseñado a usar plaguicidas para eliminar las plagas y enfermedades, también nos ha dado consejos sobre métodos de fertilización.
¡Ahora me siento tan realizado!”
En 2015 se produjo una grave sequía en San Cristóbal y Nieves, en la que la producción total de cultivos disminuyó un 31,2% con respecto a la cifra de 2014, afectando la seguridad alimentaria y los medios de vida de los productores. En respuesta, el país presentó una solicitud de asistencia a Taiwán.
Tras la revisión de la documentación pertinente y la evaluación in situ, los expertos taiwaneses concluyeron que los impactos de la variabilidad climática y la tendencia del cambio climático son temas importantes para el desarrollo agrícola de San Cristóbal y Nieves. La evaluación preliminar de la vulnerabilidad agrícola reveló que el problema crucial es la falta de capacidad para responder ante la variabilidad climática y la insuficiencia de información para establecer la alerta temprana.
Establecer un mecanismo de difusión de información para la mitigación y prevención de
desastres para reducir su daño en los cultivos
A partir de 2018, TaiwanICDF y el Ministerio de Agricultura de San Cristóbal y Nieves trabajan de forma conjunta en el Proyecto para la Mejora de la Capacidad Agrícola para Adaptarse a la Variabilidad Climática en San Cristóbal y Nieves.
El proyecto interviene en tres aspectos: “establecer un mecanismo de recopilación de información para la alerta temprana”, “desarrollar o introducir técnicas para la prevención y mitigación de los desastres en los cultivos”, así como “aumentar la disponibilidad de información agrícola”. El proyecto pretende potenciar la resiliencia de sus sistemas agrícolas y ayudar al sector ministerial de la agricultura en el desarrollo de mecanismo de difusión de información para la mitigación y prevención de desastres en cultivos, cuyo uso entre los productores minimizará los daños causados por los desastres naturales.
Durante la ejecución del proyecto, la Misión Técnica de Taiwán en San Cristóbal y Nieves construyó 4 estaciones meteorológicas agrícolas en las dos islas a finales de 2018, con el propósito de recopilar los datos de microclima, que serán almacenados en un servidor central de la Unidad de e-Gobierno y actualizados de forma periódica, hora a hora. A fin de divulgar los conocimientos pertinentes y capacitar a los productores en el uso de las herramientas de forma eficiente y sistemática, la Misión
Técnica de Taiwán usa Google Drive para establecer una plataforma de información agrícola. Aquello se complementa con los grupos de WhatsApp, facilitando el acceso de los agricultores a la información para la mitigación y prevención de desastres en cultivos.
Ante el progresivo aumento de la incertidumbre climática, la insuficiencia de precipitaciones y las altas temperaturas constituyen dos grandes riesgos que amenazarán a la producción agrícola, por lo que es necesario impulsar el cultivo de plantas resistentes a las plagas, a la sequía y a la salinización del suelo. Además, disponer de un buen sistema hídrico es tan importante como disponer de un sistema de regulación para adaptarse a las condiciones climáticas. Actualmente, las principales tareas del proyecto son la introducción de variedades tolerantes al estrés hídrico y la implementación de métodos e insumos de reducción y prevención de desastres (por ejemplo: cortinas rompevientos, invernaderos, etc.), mientras se persiste en la realización de experimentos pertinentes.
La variabilidad climática puede provocar desastres en la agricultura, y constituye un enorme desafío global.
Haciendo uso de la experiencia de Taiwán en la mitigación y prevención de desastres en la agricultura, este proyecto pretende fortalecer la resiliencia agrícola del país aliado, encaminándole hacia una agricultura informatizada, moderna y de precisión.
Hacerse eco del Objetivo 2: Poner fin al hambre, lograr la seguridad alimentaria y la mejora de la nutrición y promover la agricultura sostenible.
Proyecto para la Mejora de la Capacidad Agrícola para Adaptarse a la Variabilidad Climática en San Cristóbal y Nieves
El proyecto usó el maíz para realizar una prueba sobre la mitigación y prevención de desastres, lo que permitiría proponer distintos planes de respuesta según el desastre enfrentado.
5
fincasCantidad de fincas demostrativas establecidas entre 2018 y 2019
Lucía Gutiérrez
(pequeña productora de aguacates de Honduras)
“El proyecto nos ha dado apoyo técnico en el cultivo y nos ha ofrecido plántulas de aguacate de calidad, con lo que hemos podido mejorar la vida familiar, y también recobrar la pasión por la agricultura.”
Según las estadísticas del Banco Central de Honduras, en 2016 las importaciones de aguacate fueron de 9.990 toneladas, mientras que la producción local fue de 1.986 toneladas. Dicha cifra representa el 83% de las importaciones, lo suficiente para contemplar el gran potencial de la producción local. Por esta razón, el gobierno hondureño ha incluido la industria del aguacate c o m o u n o d e l o s p ro g r a m a s prioritarios para la agricultura, esperando reproducir a gran escala las plántulas sanas, aumentar la superficie de cultivo, mejorar el abastecimiento interno, y lograr así satisfacer la demanda del mercado.
En vista de la vasta experiencia de Taiwán en el manejo de huertos semilleros, Taiwán y Honduras han unido sus esfuerzos en el fomento del Proyecto de Reproducción de Plántulas Sanas de Aguacate e n H o n d u r a s . M e d i a n t e l a alta tecnología de Taiwán, el proyecto ayudó a Honduras en
el establecimiento de estaciones para la reproducción de plántulas sanas de aguacate, y también en la creación de capacidades de gestión administrativa para el personal técnico local. De esta manera, se podrá suplir la demanda de los agricultores con plántulas de producción nacional.
A diferencia de las cooperaciones anteriores entre TaiwanICDF y Honduras, la modalidad de este proyecto asistencial se basó en donaciones. La Dirección de Ciencia y Tecnología Agropecuaria (SAG- DICTA) estuvo al mando para realizar los trabajos junto al personal técnico asignado por la Misión Técnica de Taiwán. Durante la ejecución del proyecto entre 2016 y 2019, se completaron las instalaciones de producción necesarias para los viveros de aguacate en la Estación Experimental Santa Catarina, ubicado en el departamento de Intibucá, produciendo 35.000 plántulas por año. Además, se construyeron huertos semilleros de aguacate Hass y se capacitaron a 9 técnicos hondureños en el manejo de viveros y en la asesoría de campo. A lo largo de estos 4 años, se produjeron unas 120.000 plántulas sanas del aguacate, mientras que se logró vender 70.000 plántulas, lo que equivale a una superficie de siembra de aproximadamente 280 hectáreas.
Estos logros han alcanzado los objetivos establecidos en el proyecto.
Integrar las capacidades de los sectores público y privado para
responder al Plan Nacional de Aguacate de Honduras
El 20 de marzo de 2019, Taiwán y Honduras firmaron un acuerdo para colaborar en el Proyecto de Ampliación de la Reproducción de Plántulas de Aguacate en Honduras.
Para lograr una consistencia en la gestión administrativa, se ha replicado la exitosa experiencia de reproducción de plántulas en Estación Santa Catalina en las estaciones experimentales en Comayagua y Ocotepeque, cuya unión de las tres regiones incrementará la producción del sector público hasta las 105.000 plántulas de aguacate por año. Asimismo, se integrarán las capacidades de los sectores público y privado para ampliar el suministro hasta las 250.000 plántulas de aguacate. De este modo, se podrá ajustar al Plan Nacional de Aguacate de Honduras, cuyas expectativas de producción por año es de 1.000 hectáreas y en 4 años se pretende disponer de un área sembrada de 4.000 hectáreas a nivel nacional.
C o o p e r a n d o c o n e s t e p l a n nacional, en el futuro TaiwanICDF brindará asesoría a Honduras en las operaciones productivas del procesamiento de la postcosecha, logística y empaque; sin dejar de ayudar en la expansión a los mercados internacionales. Ello ha contribuido a cimentar las bases para el desarrollo de la industria de aguacate, a la vez de fortalecer la relación de cooperación bilateral entre Honduras y Taiwán.
Hacerse eco del Objetivo 2: Poner fin al hambre, lograr la seguridad alimentaria y la mejora de la nutrición y promover la agricultura sostenible.
Proyecto de Reproducción de Plántulas Sanas de Aguacate en Honduras
La ceremonia de entrega de plántulas de aguacate fue atestiguada por el presidente de Honduras, Juan Orlando Hernández (centro) y la embajadora de Taiwán en Honduras, Ingrid Y. W. Hsing (tercera por la derecha).
7.000
plántulas→ 35.000
plántulasProducción anual de plántulas sanas del aguacate entre 2015 y 2019 (viveros de Santa Catalina)
Eugen Verdes
(Banquero asociado de la Oficina del BERD en Chisinau de Moldavia)
“El proyecto de agronegocios mejorará la eficacia de las empresas en Moldavia y contribuirá a la sostenibilidad económica y ambiental.”
Según los informes publicados en 2017 por la Organización de las Naciones Unidas para la Alimentación y la Agricultura (FAO, siglas en inglés), a causa del crecimiento de la población y de los ingresos, se prevé que la demanda mundial de alimentos aumentará un 50% para el año 2050, en comparación con la cifra del 2013.
Para satisfacer la demanda prevista de alimentos, será necesario un notable aumento de la producción y la eficiencia del sector agrícola en los países en vías de desarrollo, puesto que este incremento es limitado en los países desarrollados.
Haciéndose eco de la atención mundial con respecto a la “seguridad alimentaria” y el “cambio climático”, a par tir de 2015, TaiwanICDF comenzó a cooperar con el BERD en la constitución del Fondo Especial de Inversión de Intermediarios Financieros y Empresas Privadas:
Cuentas de Agronegocios. El objetivo de este fondo es ayudar a los agronegocios, situados en el tramo medio de la cadena valor
de la producción de alimentos, a obtener capital para desarrollar su emprendimiento y comprar los equipos e instalaciones. De este modo, se ha logrado ejecutar exitosamente 8 subproyectos en las regiones de Asia Central, Mediterráneos y parte de Europa sudoriental.
Utilizar la tecnología de innovación para aumentar la productividad y aplicar la tecnología verde para fortalecer la capacidad de respuesta frente al cambio climático
Basándose en esta experiencia de éxito, TaiwanICDF y el BERD avanzaron hacia la siguiente propuesta: el Fondo Especial de Inversión de Intermediarios Financieros y Empresas Privadas:
Cuenta de la Cadena de Valor de Agronegocios Sostenibles.
Se espera que el Fondo Especial sirva como plataforma, al poner en marcha proyectos de préstamo para agronegocios, ofreciéndoles en forma individual el financiamiento de cooperación para los respectivos países beneficiarios. La plataforma otorgará capital para las empresas privadas situadas en las distintas fases de la cadena de valor de la agricultura, sirviendo para la adquisición de equipos o como fondo operativo. El alcance de los sectores incluye: la producción, la clasificación, el procesamiento y empaque, la logística y distribución, los servicios de comercialización y canales de distribución, entre otros. Sumando
a ello, la asistencia técnica y el servicio de asesoría ayudarán a los agronegocios a, por un lado, adoptar prácticas innovadoras para reducir los costos de producción y mejorar tanto la producción como el valor agregado de los productos; y por el otro, hacer uso de las tecnologías verdes, como por ejemplo, costear gastos en el desarrollo sin impactos climáticos (con resiliencia climática) para mitigar el impacto de los gases con efecto invernadero, y fortalecer así su propia capacidad de respuesta frente al cambio climático.
E s t e p r o y e c t o r e s p o n d e directamente al Objetivo 12 de los ODS: “Garantizar modalidades de consumo y producción sostenibles”;
y del Objetivo 13: “Adoptar medidas urgentes para combatir el cambio climático y sus efectos”. Por su parte, el efecto de esta integración total entre cada fase de la cadena de valor servirá de apoyo a los productores y las pymes beneficiarias, ubicados en la agricultura primaria. A través de esta mejora del valor compartido, se espera que las oportunidades, el empleo y los ingresos también mejoren, logrando un crecimiento económico simultáneamente inclusivo y sostenible.
Hacerse eco del Objetivo 2: Poner fin al hambre, lograr la seguridad alimentaria y la mejora de la nutrición y promover la agricultura sostenible; del Objetivo 8:
Garantizar la disponibilidad y la gestión sostenible del agua y el saneamiento para todos; del Objetivo 12:
Garantizar modalidades de consumo y producción sostenibles; y del Objetivo 13: Adoptar medidas urgentes para combatir el cambio climático y sus efectos.
Fondo Especial de Inversión de Intermediarios
Financieros y Empresas Privadas: Cuenta de la Cadena de Valor de Agronegocios Sostenibles
Al conseguir financiamiento, los agronegocios no solo podrán mejorar su flujo operativo, sino también podrán adquirir equipamientos, ampliar su alcance, y mejorar así el sustento de los productores.
5
empresasCantidad de agronegocios beneficiados en 2019
Estudio de caso
5
Juana Albina
(pequeña productora de frijoles de Nicaragua)
“Hemos adquirido las mejores variedades que son más productivas, y hemos mejorado en la técnica, en el uso de fertilizantes y también en el manejo de las plagas y enfermedades.”
Desde 2016, TaiwanICDF colabora con el Instituto Nicaragüense de Tecnología Agropecuaria (INTA) para ejecutar el Proyecto de Investigación y Desarrollo para el Fomento de la Productividad de la Semilla de Frijol en Nicaragua. El contenido del proyecto consiste en dos partes: por un lado, mejorar las capacidades de investigación sobre el frijol común; y por el otro, promover las semillas de frijol y desarrollar las capacidades de los técnicos de INTA. En términos del estudio de variedades, se han realizado experimentos en la estación experimental, seleccionando variedades de frijol adaptadas a las diferentes regiones del país, a fin de reducir el impacto ambiental y climatológico en el frijol. De forma paralela, se han producido semillas básicas de frijol para el uso de las Áreas de Validación y Multiplicación de Semillas (AVMS). Sumado a la mejora de las técnicas de cultivo y de postcosecha, se ha logrado mejorar la cantidad y la calidad de las semillas de frijol y aumentar más
el número de AVMS en los diferentes departamentos, a fin de ayudar a los pequeños y medianos productores de zonas rurales a obtener semillas certificadas de buena calidad, a la vez de aprender técnicas de cultivo.
Todo ello tiene el propósito de incrementar la productividad de las semillas de frijol o frijoles comerciales, aumentar la rentabilidad de los productores, y alcanzar el objetivo final, que es el de mejorar la tasa de utilización de las semillas mejoradas desde el 1,02% al 5,3%.
Ayudar a los campesinos a obtener semillas mejoradas, a la vez de aprender técnicas
Desde la ejecución del proyecto hasta hoy día, se han liberado dos nuevas variedades de frijol resistentes a la sequía: el INTA Rápido Sequía y el Rojo Extrema Sequía; y se ha reproducido la variedad básica INTA Fuerte Sequía, para proveer semillas mejoradas. Algunas variedades no solo son tolerantes a la sequía, también se caracterizan por su pronta maduración. En este contexto, donde las precipitaciones se concentran en poco tiempo, estas características permiten aprovechar la temporada de lluvias, a la vez de facilitar que los agricultores realicen la rotación de cultivos para mejorar la eficiencia en el uso de la tierra.
En lo referente a la capacitación y l a p ro m o c i ó n , l o s t é c n i c o s de la estación experimental se han esforzado para desarrollar nuevas técnicas, y posteriormente transferirlas a los agricultores. Por
ejemplo, se ha organizado una demostración de campo sobre la multiplicación de semilla de frijol a finales de noviembre de 2019, para divulgar el uso de la siembra a doble hiera. Ello implica un cambio de metodología, cuya distancia de siembra entre las plantas del frijol varía, pero se mantiene la misma densidad de siembra por unidad de superficie. Esto aumentará los espacios de manipulación y mejorará el microclima, logrando la meta de aumentar la producción por área cultivada. Además, el proyecto ha instruido a los productores acerca de las prácticas agrícolas respetuosas con el medio ambiente, como por ejemplo sobre el uso de pesticidas naturales para el control de plagas y enfermedades; y sobre la mejora de las técnicas de manejo en campo, que abarcan hasta las formas de mantener la humedad del suelo para aumentar la producción.
Hasta la fecha, el proyecto ha establecido 210 Bancos Comunitarios de Semillas, con una producción de 230.000 toneladas de semillas mejoradas y 50.000 toneladas de semillas básicas; y ha impartido 1.500 talleres sobre frijol, a los que asistieron más de 24.000 personas. Las nuevas variedades con excelentes características en complemento con variadas técnicas de cultivo permitirán mejorar la capacidad de los productores para enfrentar a la inestabilidad climática, así como fortalecer la resiliencia de la industria del frijol ante el cambio climático.
Hacerse eco del Objetivo 2: Poner fin al hambre, lograr la seguridad alimentaria y la mejora de la nutrición y promover la agricultura sostenible.
Proyecto de Investigación y Desarrollo para el Fomento de la Productividad de la Semilla de Frijol en Nicaragua
El proyecto capacitó a los miembros del taller femenino para impulsar la recolección y la selección de semillas del frijol.
1,3
%→ 5,06
%Tasa de utilización de semillas mejoradas del frijol entre 2016 y 2019
Estudio de caso
4
17
16 Operaciones
