勇闖學務專業路-一位資深優秀大學學務工作者的生命史研究

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(1)國立臺灣師範大學公民教育與活動領導學系學生事務在職專班碩士論文. 指導教授：張雪梅博士. 勇闖學務專業路一位資深優秀大學學務工作者的生命史研究. 研究生：廖芝萱撰中華民國 103 年 2 月. I.

(2) 謝. 誌. 從沒想過，就讀碩士班和完成論文就彷彿一眨眼的時光，把快樂和痛苦的過程瞬間帶走。回顧這段過程，有太多的人事物值得紀念與回味，載於謝誌當中，當再度翻閱此篇論文時，也能沈浸在這難忘又美好的日子。一直以來，唸書就是自己的興趣，能夠接觸學生事務這塊學術領域，並且鼓勵我開啟敲門磚的是林至善老師，他展現了莫大的身教和言教，不斷地在我的工作上和生活中潛移默化，也深深地讓我感佩他對於學生事務工作勇往直前的毅力和決心，感謝他是領我進門的師傅，啟蒙我走向學生事務專業道路。就讀碩士班之後，最要感謝的便是指導教授-張雪梅老師，她不僅悉心地教導我在學術研究更上層樓，更給予我身心靈的關懷與照顧，這段師生關係對我而言，不僅僅是對師長的敬愛，亦是一份深刻的孺慕之情。而在這段披荊斬棘的歲月裡，很幸運地擁有一群志同道合的好同學，感謝公領六的你們：玲玲、聖年、玉琪、靜怡、佳蓉、佳宛、美齡、敏貴、秋苹、佳婷、喬蘋、春輝、詠麟、柏婷。每每憶起你們的每一張臉，就可以讓我在奮鬥中仍有滿滿的動力，即使辛苦也甘之如飴，雖然往後見面的機會少了，但那段碩士班的日子，總是令我懷念。還要感謝的是在這一路上陪伴與提攜的好友們，尤其是我在東吳大學最重要的貴人：志賢學長與美君學姐，沒有你們的幫助與愛護，我在這條路上將倍感艱辛；以及身旁的好伙伴們：強哥、穎君、玉婷、慧玲、珮倫、惠傑、勝英、佑慈、涵方、君怡、玉美，有你們的體恤與打氣，讓我得以順利完成學業。最後很高興的是在論文完成時，也是嫁作人婦的時刻，感謝我親愛的家人：爸爸、媽媽、妹妹和弟弟，從小到大你們就無時無刻提供我親情的溫暖，讓我忙碌於課業時無後顧之憂；以及親愛的敏雄，謝謝你無微不至地陪伴，人生新的階段，有你真好！. II.

(3) 摘. 要. 本篇論文採質性方式研究，以史豔文教授（為匿名改稱史豔文）為研究對象，以敘說分析為研究方法，旨在瞭解史豔文-這位資深優秀的大學學生事務工作者，其任職於學生事務領域將近 30 年的經驗，歷經我國重要學務事件所產生的想法與信念，個人領導風格與特質以及創新突破的成就。藉由史豔文教授的生命故事，和在實務界豐沛的經驗交織之下，研究分析結果不僅可以提供給學務工作者作為學習的標竿，亦提供各校挑選學務長時所應具備條件如：領導及人格特質等的參考。本篇研究結論有三：一、成為優秀學務工作者取決於環境與人格特質史豔文教授先天受到家庭環境自由風氣的影響，崇尚公眾事務；後天身處充滿開放和尊重的學務工作環境，且遭逢動盪不安的時代背景，給予他刺激和突破困境的動力，而長官的信任與授權，更使其勇於任事和開創新途。又他本身具有真誠正直、勤勉努力及關懷堅毅的人格特質，認定學務工作為他一輩子志業，故不僅與中外學者所研究學務領導人之特質相符，更是足以稱為優秀的學務主管。二、成為優秀學務主管宜重視領導能力史豔文教授認為轉型領導是適合學務主管採取的方式，透過塑造願景、魅力影響、鼓舞激勵、才智啟發、個別關懷，可以幫助組織提升效能。他另提出類似默默領導的方式可以與轉型領導做搭配，亦能發揮良好功效。三、培養優秀學務領導人的重要方法與途徑（一）賦予自由與表現的機會：要授權給予自由的環境，才能展現創意與成就。（二）參加專業學務研習訓練：積極配合教育主管機關、學術機構及民間專業團體所開設之進修管道。 III.

(4) （三）嫻熟政府、學校、組織的各項績效目標：長期接觸且具有強烈使命感的人，方能有具體作為。本篇研究建議如下：一、學校要重視學務專業人才（一）重視學務領導人：學校應積極培養學務主管的專業，並給予專任職位。（二）重視學務工作者的培訓：學校要責無旁貸地提供專業研習的機會。（三）增加學務專業人才的誘因：學校應能提供相對實質的獎勵或升等機制。二、政府要積極建立學務進修多元管道教育主管機關對於學務人力的培訓可以藉由民間專業團體委辦的方式，一方面可以解決資源有限的問題，另一方面也培植專業團體的實力，進而協助推動相關政策。最後，研究者給予未來相關研究方向的建議，如以多人為主的研究對象，例如學務長，可以比較不同學校學務長的人格特質及領導風格；或者課外組組長，比較有具備專業證照如社團經營師的組長，與未取得相關專業認證的組長之間的差異等。另外，如以單人為主的質性研究，可針對具有資深經歷及卓越貢獻的各組代表性人物，相信可以對於各校該如何協助學務各組找到適合人選以及培訓優秀人員，提出建言。. 關鍵字：生命史、敘說分析、領導、學生事務. IV.

(5) Abstract This thesis adopted a qualitative research approach, with Prof. Shi Yan-Wen (usage of this name is to remain incognito) as the research subject. With the narrative analysis method, it is our goal to understand Shi Yan-Wen, an outstanding senior worker in university student affairs, through his 30 years of experience in student affairs, his thoughts and beliefs after witnessing all the major student affair events in our nation, personal leadership and characteristics, and his break-through accomplishments. The results of narrative analysis on Prof. Shi Yan-Wen’s life story and his seasoned experience in actual events will not only set a criterion for other student affair workers, but also provide quality standards for schools when picking directors of student affairs such as distinguishing features of leadership and personality etc. This research reached 3 conclusions: 1. To be an outstanding student affairs worker, it depends on the environment and personality features. Prof. Shi Yan-Wen was affected by the liberal atmosphere within his family environment and merged a great interest in public affairs. In a respected and. 2.. 3.. liberal working environment of student affairs, plus the riotous era background of his time stimulated him with the strength to break through the predicament. The trust and authorization his superiors provided him made him vigorous with his job and opening new paths. He is also a man with attributes such as honesty, hard-working, fortitude, caring, and he recognized student affairs as his lifetime career. Therefore he not only has the same attributes of all student affair leaders studied by domestic and foreign scholars, he is also an outstanding student affairs executive. To be an outstanding student affairs worker, leadership should be valued. Prof. Shi Yan-Wen believes that “transition leadership” is an appropriate method for student affairs executives. The efficiency of an organization could be advanced through vision construction, charisma affection, inspiring stimulation, talent inspiration, and individual care. He points out that using a similar approach of leading silently along with transition leadership could generate positive results as well. Crucial methods and paths for bringing up an outstanding student’s affair leader. A. Granting liberty and the chance to demonstrate themselves: creativity and V.

(6) accomplishments are developed through the permission of giving a liberal environment. B. Attend professional student affair research training: Actively cooperate with further education opportunities provided by competent education authorities, academic institutes, and professional civilian organizations. C. Familiar with the performance goals of the government, school, and organization: The people that can actually make differences are the ones with a strong sense of dedication, and long term interaction. This research suggests: 1. Schools must put more effort in valuating professional student affair talents. A. Greatly value leaders of student affairs: Schools should actively train and cultivate professional student affairs executives. B. Greatly value the training of workers: It is the school’s responsibility to offer chances of professional training. C. Add incentives for professional student affair talents: Schools should be able to provide substantial rewards and promotion procedures. 2. The government should actively set up multi-channels of further education towards student affairs. Competent education authorities could entrust the training of student affairs labor to professional public organizations to solve the limitation concerns about resources while also advancing the capabilities of professional organizations, and finally promote related policies. At last, the suggestions that the researcher gives to related research courses in the future are: If there is more than one research subject, for instance, the director of student affairs, it is ideal to compare the personality features and leaderships of such position from different schools. Or for the director of extracurricular activities, it is ideal to compare the differences between the directors that have professional licenses and the ones who don’t. Furthermore, qualitative researches that focus on a single individual could target outstanding directors from different divisions with seasoned experience and tremendous contributions, they are surely capable of offering suggestions to school divisions about choosing ideal directors and training new talents. Keywords: leadership, Life history, narrative analysis, student affairs.. VI.

(7) 目. 次. 第一章緒論 ....................................................................................... 1 第一節研究背景與動機 ................................................................... 1 第二節研究目的與問題 ................................................................. 12 第三節研究範圍與限制 ................................................................. 13 第二章文獻探討.............................................................................. 15 第一節我國大學學務工作發展 ..................................................... 15 第二節領導風格相關理論 ............................................................. 41 第三節大學學務領導人特質 ......................................................... 48 第四節生命史研究 ......................................................................... 56 第三章研究方法與設計 .................................................................. 63 第一節研究方法 ............................................................................. 63 第二節資料蒐集與整理方法 ......................................................... 66 第三節研究工具 ............................................................................. 68 第四章史豔文教授的生命故事 ....................................................... 73 第一節成長背景與求學時期 ......................................................... 73 第二節課外活動組時期 ................................................................. 76 第三節學生事務長時期 ................................................................. 86 第五章重要生命經驗分析............................................................... 91 第一節經歷重要學務工作歷史的體悟 .......................................... 91 第二節秉持始終如一的學務理念.................................................. 97 第三節發展獨特的領導風格與見解 ............................................ 100 第四節成為優秀學務領導人的關鍵要素 .................................... 104 第五節反思學務工作的專業訓練與未來發展 ............................ 110 第六章結論與建議 ........................................................................ 115 第一節結論................................................................................... 115 第二節建議................................................................................... 118 VII.

(8) ＜後記＞研究者的省思 ................................................................. 122 參考文獻 ......................................................................................... 125 附錄 ................................................................................................ 131 一、研究者進行訪談與觀察時間一覽表 ...................................... 131 二、研究者訪談札記範例 ............................................................. 132 三、研究者成長日誌範例 ............................................................. 147 四、研究對象訪談同意書 ............................................................. 148 五、研究對象資料檢核表 ............................................................. 149 六、研究者訪談佐證資料 ............................................................. 150. VIII.

(9) 表. 次. 表 1-1 史豔文教授出版社團叢書列表 ................................................ 6 表 2-1 史豔文教授主辦校內外各項學術研討會一覽表................... 22 表 2-2 我國學務工作發展史與史豔文教授經歷對照表................... 23 表 2-3 近年我國學生事務相關重要法規與政策 .............................. 27 表 2-4 學生事務工作 13 項策略與教育部及大專院校具體措施一覽表 ..................................................................................................... 31 表 2-5 各領導理論興盛時期及核心觀點一覽表 .............................. 41 表 2-6 大學學生事務人員角色任務中外學者的觀點 ...................... 48 表 2-7 成功學務領導人人格特質表.................................................. 51 表 2-8 美國八位學務長行為特質重點描述一覽表 .......................... 53 表 2-9 近十年與本論文主題相關之生命史研究一覽表................... 56 表 4-1 史豔文教授創造的工作事蹟與理念一覽表 .......................... 82 表 4-2 史豔文教授在東吳時期的榮譽事項一覽表 .......................... 84 表 4-3 史豔文教授在玄奘時期的榮譽事項一覽表 .......................... 87. IX.

(10) 圖. 次. 圖 3-1 分類與組織敘說分析模式...................................................... 65. X.

(11) 第一章. 緒論. 史豔文-這位資深優秀的大學學生事務工作者，其任職於學生事務領域近 30 年的經驗，從助教、組員、副主任、主任、組長到學務長，不僅創造許多特殊事蹟與具體貢獻，其卸任後持續至今仍奮鬥不懈於工作中的精神與態度，更值得為學務工作伙伴學習。本篇論文共分為六章，分別是緒論、文獻探討、研究方法與設計、史豔文教授的生命故事、重要生命經驗分析以及研究結論與建議，最後也呈現研究者個人省思。本章分三節陳述研究背景與動機、研究目的與問題以及研究範圍與限制。. 第一節研究背景與動機本節首先闡述進行本研究的研究背景，史豔文教授的時代適逢我國學生事務工作核心價值由訓育管理的觀念轉為多元民主之後，亟需具有專業理念且願意投入學務工作的人來因應挑戰；再以史豔文教授的成就事蹟、豐富的領導經驗及研究者個人的親身經歷，說明本研究之動機。. 壹、研究背景一、我國學生事務工作轉變為更重視學生發展「學生事務工作」這個名詞在我國始自民國 83 年 1 月 5 日《大學法》之修正公布，在此之前，有關學生的生活輔導、社團活動、校園安全等事項，概屬訓導處的業務範疇，而其實施依據則係教育部於民國 28 年 9 月 25 日訂定發佈之《訓育綱要》，其所揭示之訓育目標包括自信信道、自治治事、自育育人及自衛衛國，強調大學生應培養誠、仁、知、勇的功夫（教育部訓育委員會訓輔法規選輯，1993）。而民國 83 年的《大學法》中，第 11 條第一項第二款即明定大. 1.

(12) 學應設學生事務處，掌理心理輔導、生活輔導、課外活動、衛生保健及其他輔導事項。至此，過去傳統以道德教育、民族精神教育、生活教育為主軸，重視管理，並以成人對待小孩及上對下的觀點來看待大學生的作法，隨著民國 83 年《大學法》的修正逐漸調整（傅木龍，2000）。雖然大學法在民國 94 年修訂後已無明訂學生事務處，但各校均設學務處為一級單位，顯示其存在的價值及功能被相當重視。我國學務工作核心價值的重大轉捩點，大致以大學校院歷經長期動員戡亂時期的威權體制直到民國 76 年的解嚴和民國 79 年三月學運的重大事件為止，尚屬於訓育的內涵，著重實踐道德的價值、強調個人與社群的價值、以及重視生活與學習合一的價值。在民國 83 年《大學法》修正後，民國 87 年的大學回流教育的開放及近年來的大學追求卓越計畫等，民主多元的新價值衝擊之下，國內學生事務工作也逐漸引進美國的專業理念，積極強調學生發展成功學習。. 二、我國學生事務工作人力更迭與面臨少子化的困境由時代演進可知，自民國 80 年代以來，國內整體社會環境急遽變遷，民眾期待教育改革心態熱切，促使教育重大政策陸續推動，尤其在大學學生事務工作上，因應社會多元發展需求而所有調整，例如像是校園安全、心理輔導、生活輔導、社團問題、住宿生活、社區互動等議題，或是人力、經費、設備、法規等問題，都需要有能力及經驗的學生事務人員把關及爭取（傅木龍，2000）。但根據楊極東、林淑玲（1991）之調查，民國 76、77、78 連續三年訓導主任離職率分別是 36%、29%、32%，課外活動組主任的離職率則是分別為 46%、45%、 52%；王延皊（2005）則調查民國 83 年至 93 年學務主管 10 年間的離職率，學務長平均離職率為 33%，課外活動組主任則為 40%；再從教育部近幾年來所編印出版之《大專校院訓輔主管人員名錄》發現，每年大概約有 30%的訓輔主管更替，而據非正式的瞭解，全國學生事務長的平均任期不到兩年。因此，張雪梅（1997） 2.

(13) 認為學生事務人力分配不足、工作壓力大又缺少成就感而導致學生事務人員倦怠與流動的問題。另外，近年面臨臺灣社會人口結構快速轉變，少子化的現象逐年衝擊各級學校，大學招生預計在民國 105 年受到影響，目前各校已經在積極拓展多元招生管道，無論是向境外學生招手或是開設不同學制的進修推廣教育，學生事務人員必須做好準備，迎接新一波身份背景完全不同的學生，研擬出各種適性的教育方案，亦是前所未有的挑戰。而細數這數十年來，在能夠在學生事務工作領域表現具有明顯成效，且屹立不搖又持續精進者，的確少之又少，史豔文教授卻能自學務工作基層做起，逐步取得學生事務博士學位，將實務與理論融會貫通，不僅具有理念，還能不斷往前衝地解決困境，為學務工作打拼將近 30 年，展現出時代背景下開創學務新事蹟以及為學生事務專業發展奮鬥不懈之精神，應足以為學務工作伙伴之楷模，並可提供現今面臨少子化問題之下，指引辦理學務工作的一盞明燈。. 三、我國學生事務工作已逐漸邁向專業發展根據張雪梅在 2003 年發表的專題文章中提出「學生事務是個專業工作嗎？」內容表示能稱為專業工作或專業團體必須包含專業的知識和能力、對此工作或團體發展的投入，以及遵守專業的倫理守則等。而我國雖然對於學生事務專業理論基礎尚無明確定義，但從 83 年的大學法內容中可窺見對於學生自治和公民參與已具雛形，與美國在 1937 年和 1949 年發表學生事務人員應幫助學生實現全人發展，使每位學生都全面成熟的觀點，具有相近的概念。然現階段學生事務的專業發展來看，民國 89 年國立臺灣師範大學公民教育與活動領導學系已經開設學生事務班至今十餘年，孕育出 120 多位具有專業知能的種子人員（國立臺灣師範大學公民教育與活動領導研究所學生事務學術分組，2010 通訊錄，民國 99 年），其中 2006 年和 2010 年舉辦的國際學術研討會，更以我國學務界的觀點發表了宣言。另外，專門以學生事務為高等教育研討主題來說，東吳大學 3.

(14) 也開學務工作學術化風氣之先，自 89 年起至 101 年辦理 10 場學生事務與社團輔導系列研討會，約計有 1200 人次參與。其他相關專業團體例如中華學生事務學會每季出版《學生事務理論與實務》，是學務界最具代表性的刊物；以及中華學生社團教育學會於民國 98 年起開設的社團經營師培訓認證，累積至今也有 100 多人通過考核，成為學務專業人員的準生力軍。另外在民國 93 年教育部公布的高等教育學生事務工作發展願景目標與策略規劃報告，也為我國學務工作專業發展推向新的里程碑。綜上所述，我國學生事務專業發展自民國 89 年以後成長茁壯，引進了國外學生事務理論，也融合了國內學務工作的實務內容，形成專門的學術領域。教育部學輔訪視也將學務人員是否具有相關專業背景作為基本的參考要件，部分私校更將專業研習時數或證照作為人事考核的標準之一，顯示學務人員的專業素養已逐漸受到重視與關注。而史豔文教授在這邁向專業發展的過程中，除了本身為國立臺灣師範大學學生事務博士之外，又發起了中華學生社團教育學會的專業團體，和出版學務專業相關叢書，因此無論在擁有專門知識上、對於專業團體的投入上，以及致力維護專業倫理等，史豔文教授可謂不遺餘力，並且具有卓越貢獻。. 貳、研究動機放眼全國大學校院之中，在學生事務實務工作具有近 30 年的經驗，資歷跨越戒嚴時期的封閉管理與解嚴之後的多元民主，又在學術與實務上創新成就，以及持續開創專業發展的管道，研究者認為史豔文教授可謂是其中之佼佼者。回想與他認識至今 15 年的時間裡，他獨特的領導作風與不斷開創學務工作新途，讓人感到敬佩之餘，也開啟了研究者撰寫本篇論文的動機。以下先以史豔文教授首創之學務工作事蹟做說明，再描述他具有豐富的領導經驗以及研究者深入瞭解史豔文教授 15 年的印象點滴，作為研究動機的說明。 4.

(15) 一、史豔文教授之學務工作事蹟值得紀錄研究史豔文教授在民國 70 年擔任東吳大學學生會會長，基於社團需要培訓更多優秀人才，以及傳承社團經營文化為理念，創辦社團負責人研習營，甄選全校最強的社團同學擔任服務員，每年舉辦一次，持續至今已 33 屆。當兵後，史豔文教授在民國 73 年 8 月 1 日任職於東吳大學課外活動組，經歷 5 任校長、5 任訓導長、3 任課外活動組主任，身份也一路由助教、組員、訓導員、副主任晉升到主任、組長。他曾描述自己在 1993-2001 這八年來擔任課外活動組組長的 11 項工作重點，其中 4 項為全國首創之活動或制度，甚而延續至今仍維持不墜之紀錄，研究者整理如下: （一）首創大學與中小學聯絡跨越社團活動場域 86 年教育部尚未全面實施前，就提前半年率先與湖山國小進行合作。大專學生社團伙伴參與中小學聯課活動，一方面比原校老師較無距離，另一方面上課內容較無壓力，所以容易受到學生的歡迎。曾有一份問卷顯示中小學聯課活動的指導教師以大學學生排名第一，而其實他們也是在服務反思過程中的最大受益者（林至善，2002）。在民國 86 年時任教育部訓育委員會主任委員鄭石岩也提到，推動大專社團帶動中小學社團，是增加人力資源的運用，例如小學的聯課活動，學生通常需要老師的協助，加入大專社團的幫助，會減輕教師的負擔（嚴曉培，1997）。（二）首創大學設置社團資料中心厚植學術基礎為社團留下紀錄，蒐集全國社團總覽、社會參考書籍、營隊錄音帶、社團叢書，一方面已成為外賓參訪的景點，另一方面有愈來愈多學校重大營隊伙伴參考資料的地方（林至善，2002）。研究者統整自 1997 年起至史豔文教授離開東吳大學，由他所主編出版的叢書細目如下：. 5.

(16) 表 1-1 史豔文教授出版社團叢書列表編號. 書名. 出版年代. 創刊號. 薪傳—社團活動經驗談. 1997. 社團叢書之一. 薪傳—1999 社團活動經驗談. 1999. 社團叢書之二. 社團大事紀（1970-1999）. 2000. 社團叢書之三. 大學社團人--社團學初論. 2000. 社團叢書之四. 生涯首部曲—就業篇. 2000. 社團叢書之五. 社團故事. 2000. 社團叢書之六. 學生事務與社團輔導第一輯. 2001. 社團叢書之七. 薪傳—2000 社團活動經驗談. 2001. 社團叢書之八. 薪傳—2001 社團活動經驗談. 2001. 社團叢書之九. 學生事務與社團輔導第二輯. 2002. 社團叢書之十. 社團向上-一群營隊服務員的學習歷程. 2002. 社團叢書之十一. 薪傳—2002 社團活動經驗談. 2002. 社團叢書之十二. 學校與社區關係初探. 2002. 社團叢書之十三. 學生事務與社團輔導第三輯. 2003. 社團叢書之十四. 薪傳—2003 社團活動經驗談. 2003. 社團叢書之十五. 學生事務與社團輔導第四輯. 2003. 社團叢書之十六. 學生事務與社團輔導第五輯. 2004. 社團叢書之十七. 薪傳第二輯. 2005. 社團叢書之十八. 學校與社區關係再探. 2005. 社團叢書之十九. 薪傳第三輯. 2007. 社團叢書之二十. 學生事務與社團輔導第六輯. 2007. 資料來源：研究者整理。 6.

(17) 從出版時代的演進可知，史豔文教授的思想一直是當時的先驅者，他強調鑒往知來的重要性，不斷的為後人留下歷史紀錄，作為榜樣，足以堪稱模範學習。從第一本《薪傳》誕生，就認為社團需要有可以傳承的文字指南，且刊載優秀同學的社團經驗；後來衍生了從社團檔案及會計室核銷帳冊中，整理羅列出將近 30 年的《社團大事記》，作為社團人不可抹滅的共同回憶；而《大學社團人》的社團學初論，即開始窺見史豔文教授在早期就已經有心將課外活動變成一門學問，至今仍弦歌不輟的為此努力著。接下來出版的《生涯首部曲》，乃突顯社團經驗與邁入職場的關係是如此緊密重要；然後從《學校與社區關係》系列叢書中可以發現，史豔文教授致力將社團力量發揚光大，社團必須走出去被看見，更可以作為學校與社區聯繫情感關係的橋樑。而因辦理學術研討會集結成冊出版的《學生事務與社團輔導》第一輯到第六輯，是全國大學校院唯一在實務界發展學生事務工作學術領域的專書，成為各校必定收藏的進修寶典。（三）首先成立專業組織致力研究發展由經驗交流層次，邁向量質的研究來證明學生事務-社團輔導的專業性，曾經辦理 89 年 5 月「第一屆全國學生事務-社團輔導工作學術研討會」、 12 月「高等教育與潛在課程研討會」、91 年 5 月「兩岸學生事務-社團輔導工作學術研討會」（林至善，2002）來奠定學術基礎之後，在民國 91 年 12 月 20 日正式成立中華學生社團教育學會，成員以課外活動組組長及組員為主共同發起，且固定辦理學術研討會，至今已 11 年。另外，也有鑑於學務處除了課外組之外，幾乎都是具備專業證照的從業人員，如同他常說：「衛生保健組有護理師、心理諮商中心有社工師、諮商師和臨床師、生活輔導組有校安人員，就獨缺課指組人員沒有證照。」但課外組卻是大學生發展與學生成功扮演不可被取代的角色，為了提供課外組人員的信心以及提升自我定位，並受到師生尊重，在史豔文教授大力的奔走與推動之下，中華學生社團教育學會在民國 98 年 2 月首度開設「社團經營師」專業證照培訓班，提供全國大學校 7.

(18) 院課外活動組人員專業進修的機會，且經過考核後取得的證照，不僅在職場表現上加分，也提升個人工作知能，為我國學生事務領域專業發展更上層樓。（四）首先推動群育護照紀錄課外經歷大學四年，應該投入不同的學習領域，用紀錄幫你寫日記。全國首創群育護照的發行，每年以千本為目標，並引起各大專校院跟隨發行風潮（林至善，2002）。民國 86 年時任教育部訓育委員會的主任委員鄭石岩也指出，為鼓勵學生參加社團活動及義工服務，教育部將協助從小學到大學的各級學校規劃建立「社團護照」制度，用來紀錄學生參加社團活動經歷及敘獎等資料，作為學生升學及就業所需的資料參考，目前東吳等大學已經率先實施這項新制度，每位學生都人手一本「社團護照」（陳曼玲，1997），並且他希望自 86 學年度全面推動「社團護照制」。依教育部的計畫，未來「社團護照」可能成為學生升高中或大學的依據之一（嚴曉培，1997）。. 二、史豔文教授具有豐富的領導經驗史豔文教授在離開 23 年的東吳大學課外活動組之後，自民國 96 年到玄奘大學任職，他在短短的五年之內，將玄奘大學的教育部學輔經費訪視執行成效提升至優等，也在全國學生社團評鑑交出雙特優的佳績，並且連續三年獲得教育部特色主題計畫補助。他用真誠與正直的領導態度來面對新的挑戰，也延續過往的領導方式，建構理念、願景與思考模式給新的伙伴，以察言觀色、慎思篤行來經營人脈，雖然是身為空降的學務長，但在東吳擔任多年二級主管的經驗為他打下良好基礎，又有學生事務博士文憑的錦上添花，在全國背景經歷能與之匹敵的學務長並不多見。至今他仍然四處奔走宣揚東吳經驗，因為東吳大學給他豐沛的資源與豐厚的支持力量，讓他可以盡情在學務工作揮灑自如，獲得今日大家可見的成果。如今，史豔文教授雖然已從學務長卸職，他依然把學務工作的精神帶入其 8.

(19) 他工作領域，就像是要招募單位志工或是積極宣傳活動廣告；他也還是維持一貫爽朗笑容和輕便衣著加上大型環保提袋的模樣，以及忙著剪報閱讀和影印存檔的行事風格。即使物換星移，他會改變的只是在學生事務工作要做的更好、培養出更多優秀的領導者的標準，而絕非他個人的言行舉止、人生理念。. 三、研究者多年接觸深入瞭解史豔文教授工作的點滴研究者認識史豔文教授至今已經 15 年的光陰，還記得在民國 87 年甫入東吳大學之時，就自願加入了課外活動組義工的行列，初任的工作是編輯「雙城記」，負責的師長是蔡志賢老師，每次要跟他討論內容時，踏進課外組常看到身為主任的史豔文教授在忙碌的奔走著，他總是穿著素色襯衫搭配深藍色夾克和西裝褲，幾乎一年四季都是一成不變的模樣，有時候即便沒有看到他人坐在辦公室，只要耳朵豎起一聽，遠處傳來哈哈哈的大笑聲就知道是他要進來了。而史豔文教授在辦公室的位置也堪稱特色，他座位的周遭都是一大疊一大疊夾雜著書籍和紙本堆，剛開始看見是頗嚇人的，但久而久之，大家也見怪不怪，而且他也不允許別人整理這些東西，因為在這邊的”亂中有序”只有他自己知道，也唯獨如此，史豔文教授才能在這個地方完成他許多的創意想法與成就事蹟。編輯「雙城記」約一年後，我也幫忙著彙整場地資料，可能是個人打字功力被史豔文教授看見了，他請我也抽空幫忙他電腦打字，於是我開始練習辨認他一張張彷彿甲古文的書法字跡，嘗試著瞭解他想要表達的內容，然後再一個一個字秀在電腦前讓他一一校正。由於史豔文教授的咬字拼音與學習時間有限，無法跟的上電腦時代日新月異，在他不斷有新文章要發表之下，他請我擔任他的小義工秘書，專門協助他文書相關打字校正事宜。而在擔任打字小秘書期間，愈來愈瞭解史豔文教授是個充滿熱血與理想抱負的人，字裡行間都是對於學生事務的觀點與熱忱，而有時候趕稿的時間壓力較大，在義工時間我打字 9.

(20) 不完的工作，史豔文教授便會很不好意思的問我是否在家有時間可以協助他完成打字，並且騎著機車直接將手稿送到我家附近。我還記得就算是下著滂陀大雨的夜晚，他就披著黃色輕便型雨衣在屋簷下將資料遞給我，然後快速的交代幾句後，便又旋風式的趕往下一個地點。史豔文教授大剌剌的個性和急驚風的率性行為，在社團同學之間是廣為周知的事，每次講話的開頭就是：「嘿～buddy 阿！」「小老弟我跟你說...」，親切的沒有主任的架子，就像是鄰家老朋友一樣，因此在每年 5 月 10 日的這天，大家都會籌畫主任的生日小驚喜，曾經有蘇州國術社同學直接舞著獅頭進來，也有社團伙伴一起製作大型小熊維尼卡片讓他懸掛在牆上，主任常說社團人的創意真是源源不絕，這也是讓他一直喜歡這份工作的原因之一，可以和年輕人一起激盪出很多很棒的新點子。在研究者畢業後將近一年左右，有次史豔文教授打電話來問我是否願意回課外活動組任職，也不斷不斷地花時間致電來跟我懇談，於是我在民國 93 年 9 月正式回母校服務。從學生身份轉為部屬之後，研究者發現史豔文教授很注重同仁間相處的氣氛，每週五下午一定是辦公室開會時間，藉此溝通彼此的歧見或意見，曾經要我們拿著”正直”與”真誠”的心型牌子，讓大家把話說出來。他也很注重業務的創新與創意，常常說自己是個天馬行空的人，想到什麼覺得可以實踐的，就會積極的去推動，或要我們馬上去執行，因此三更半夜才回家是常有的事，他卻不以為苦，因為做學務工作一輩子就是他的志願，是他最快樂的事，而為了將東吳課外活動組推向成為全國最優秀的學生事務單位，他主觀認為一定要轟轟烈烈地幹一些大事情被上級看見，那麼平常處理的小問題變會瑕不掩瑜，就算在校內遇到不同意見，他最常說著的口頭禪是「我尊重你的意見，但我不相信這是真理。」他總是據理力爭的衝撞既有的體制，讓所有人重新活化思路，於是可以殺出一條血路，擁有一筆新的資源。而當他感受在時代變遷之下，學 10.

(21) 生挑戰不斷的壓力襲來，他也能承認自己的不足，快速的轉換心態，調整腳步，認為一定要將一般人認為是玩社團的想法，轉為朝向學術專業發展，必須建立理論和證照，才有立足之地。於是他到國立臺灣師範大學就讀博士，也不斷到處疾呼鼓吹就讀學生事務專業課程的理由和信念，在他任內在東吳至少就有五位同仁考進師大碩專班做在職進修。不僅如此，他還致力於辦理學術研討會，出版各項專業叢書，設置社團資料中心，作為全國大學校院爭相收藏的寶典。另外，對於很多教育部政策的發揚與持續去做，並且要讓東吳大學課外活動組是全國第一的績優單位，是史豔文教授很堅持不放棄和不斷實踐的承諾。回顧研究者與史豔文教授的歲月歷程，從大學期間曾擔任史豔文教授的工讀生兼義工，在其教誨與引導之下，個人在大三時期擔任系學生會副會長，也多次擔任辦理社團相關學術研討會的工作人員，以及修習史豔文教授的服務學習課程，進行內湖清白里獨居老人口述歷史的紀錄工作，對於史豔文教授親力親為的行事風格及擁有過人的勇氣與膽識相當折服，故當研究者又有機會重回母校，在其麾下工作的時候，亦再度見證了史豔文教授他對於學生社團的愛之真切以及對工作投入的用情至深，每每遇到難關時，總是毫無懼色地積極爭取翻身的時刻或東山再起的契機。研究者認識史豔文教授從師生關係到職場關係有長達 9 年的時光，又持續至今是學務工作同業公會的伙伴，以生命史研究來說，並非其他人可以用 15 年的時間長期研究獲得。因此研究者具有足夠的觀察優勢與背景知識，提供史豔文教授這一路走來所秉持著堅毅信念與勇於任事的態度，以及對於學務工作的獨到見解和奉獻的精神供學務人士瞭解。. 11.

(22) 第二節研究目的與問題基於上述的研究動機，本研究以我國學務工作發展重要階段的歷程，對照史豔文教授學務經歷，透過深度訪談的生命史研究形式，呈現出史豔文教授個人獨特的思維見解與行為模式，包含其面臨到的挑戰、困境與榮耀，以及探討其領導風格、工作理念等面向的相關議題。一、探索史豔文教授在我國大學學生事務發展歷程中對重要事件的想法及個人貢獻。二、歸納史豔文教授突破工作困境和創造成果所憑藉的學務工作理念與人生信念。三、瞭解史豔文教授的領導風格與領導人特質。四、整理史豔文教授給予學務領導人員的建議。為瞭解在我國學務工作的歷史脈絡下，史豔文教授創新的重要工作事蹟，並且影響學務後輩作為提升個人知能與增進實務內涵的重要指標，故本研究透過以下問題，期待能夠清楚呈現其個人樣貌與獨特的生命經驗，甚而借重史豔文教授的豐富經驗來提出對於學務領導人培訓的建議。一、沿著我國大學學生事務工作發展的脈絡，史豔文教授對所處時代的學務工作想法觀察（含困境）為何？如：（一）重大事件、（二）重要法規、（三）專業發展。二、史豔文教授所締造學務工作成果與貢獻為何？三、史豔文教授如何以學務理念和人生信念來突破工作困境及創造成果？四、史豔文教授所具備的領導風格為何？五、史豔文教授所具備之學務領導人特質為何？六、史豔文教授對於成為優秀學務領導人員的建議和忠告為何？七、史豔文教授對於培訓學務工作專業發展的觀點為何？ 12.

(23) 第三節研究範圍與限制本研究主要在探討一位資深優秀的學務工作者，他自民國 73 年從學務工作基層做起至民國 101 年學生事務長卸職，這期間的生涯際遇與回顧。以下就研究範圍與限制加以說明：. 壹、研究範圍一、就研究對象而言，除了主要訪談史豔文教授之外，也委請臺南應用科技大學前課外組主任、現任中華學生社團教育學會理事長-張同廟副教授以及東吳大學前群育中心（課外組）主任-蔡志賢博士，擔任論文三角檢證的檢核者。二、就研究時間而言，主要以史豔文教授自東吳大學從事學生事務工作起至玄奘大學學生事務長卸職之間約 30 年的生命故事，不包含其他生涯時期。三、就研究內容而言，本研究所提到之我國大學學務工作發展之重要事件，係指史豔文教授親身經歷之關鍵事情、重要法規及專業發展，三大主軸作為其生命歷程的分析架構。. 貳、研究限制一、就研究內容而言，在學務工作的職務中，史豔文教授在課外活動組的部分就長達 23 年，之後擔任 5 年的學務長，所以在論及工作成果展現和專業發展的部分會以課外活動的背景為主，而其他面向的議題，皆以學生事務整體概念作為研究重心。二、就研究方法而言，以訪談法、觀察法、實物蒐集法包含正式官方紀錄、非正式個人文件、工作日誌、照片等，然這些資料或回憶已經長達近 30 年，難免遺失或疏漏，為了研究的真實性，除了需要反覆與史豔文教授訪談之 13.

(24) 外，也需要與相關人士做比對及確認。三、就研究者而言，由於本人認識史豔文教授至今已 15 年的光陰，因此，我是一個「佔觀察的優勢者」（privileged observer）(Wolcott,1994)，優點是我與史豔文教授相當熟識，彼此互相信任，但缺點是我可能也容易落入自我的主觀意識之中。因此，在生命史研究的過程中，研究者必須不斷的自我省思，以及相關人士的澄清與檢核，才能保持研究的客觀與可信度。四、就研究結果而言，史豔文教授能獲得今日之成就，乃賴於東吳在當時的時空背景之下，給予其環境、人力及財力上的支持，在學務領導人工作創新的部分應值得大部分學校參考。另，史豔文教授的資歷在目前全國大學院校的學務工作者之中，無人能與之同等從學務基層做起又專職擔任主任、學生事務長，有完整實務工作經歷，因此就質性研究結果的本質上來說，是讀者與研究結果在某種程度上產生共鳴與對話，而本研究結論與建議乃將著重在歸納史豔文教授的經驗以及欲成為優秀學務工作者或領導人的養成方式，和對於學務專業的建言。. 14.

(25) 第二章. 文獻探討. 本章文獻探討第一節為我國大學學務工作發展，第二節領導風格相關理論，第三節大學學務領導人特質，第四節為生命史研究，以下分別整理探討。. 第一節我國大學學務工作發展本節分四段，分別說明我國大學學務工作發展之歷史背景、大學學務發展與史豔文教授之經歷對照、近年我國學生事務的重要法規與相關政策、以及我國學生事務專業的發展。. 壹、大學學務工作發展之歷史背景我國大學訓育之發展可分為抗戰時期、遷臺後 40-50 年代、60-70 年代中期及 70 年代中期-80 年代階段（黃玉，1996）。本研究為呈現大時代整體歷史，重新整併階段劃分，分別以抗戰時期至民國 50 年代、民國 50 年代至 70 年代中期、民國 70 年代中期至 80 年代、民國 80 年代迄今，作為本節書寫脈絡。. 一、抗戰時期至民國 50 年代抗戰前夕，民國 26 年 6 月公布中華民國訓政時期約法，揭示「三民主義為中華民國教育之根本原則」為學校訓育之指標。抗戰開始後國勢危急，舉國同胞誓志共赴國難，知識青年之愛國行動更令人心振奮，同年 7 月 7 日抗戰開始，全國青年熱血沸騰，並以具體行動投入民族聖戰行列，戰時教育認為國家需要人才，教育不能中斷，於民國 27 年 3 月設立訓育研究委員會，肩負規劃及推展全國學校訓育工作的關鍵角色（何進財，1988）。自此，我國訓育政策陸陸續續訂頒《導師制實施綱要》、《青年訓練大綱》、《各校應懸掛國訓匾額並制訂校訓校歌嚴令學生熟誦青年守則綱要》、《全國青年實施精神總動員具體辦法》、《加 15.

(26) 強學校訓導指示》等。其中在民國 28 年 9 月《訓育綱要》制訂，成為我國各級學校訓育工作的準則，此項綱要指出訓育的之意義，在於養成完整之人格，以好學、力行、知恥三端，培養實踐道德之能力，使德智體群四育相互為用（臺灣省政府教育廳，1997）。在民國 41 年 6 月以及 57 年配合九年國教的實施修正之外，訓育綱要大體上沒有變更，仍偏重在反共復國、三民主義思想、道德教育、軍事教育等管理的層面，因此教育部有鑑於社會變遷與多元化，在民國 86 年 7 月停止適用。. 二、民國 50 年代至 70 年代中期過去與訓育方面有關的方案中，民國 51 年制訂的生活教育實施方案是最具現代教育意義，也是最能反映學生事務精神與價值的唯一一個方案，其內涵包括：全人的觀點、強調力行的哲學、學生個別差異的關照、重視生活與教育的結合、強調有目的的規劃（楊昌裕，2002）。民國 64 年，省政府頒佈《省衛生處社區心理衛生中心設置原則》，並於民國 88 年修訂，在此法規中第一大項即明白規定：臺灣省政府衛生處心理衛生中心分北、中、南區設立。民國 65 年也分別成立了四個地區性的輔導諮商中心及四個訓導工作協調中心，確立大學輔導制度，其目的為維護與增進學生身心健康，並協助學生解決生活及學業等問題所引起之心理困擾，培養健全人格，發揮個人潛能，使其成為有為有守之國民（教育部訓育委員會，1979）。而在民國 75 年，大學訓育政策受到政治情勢開放，學生心態改變及輔導理念衝擊，教育部訓育委員會即開始推動以校園倫理為主之訓育政策。民國 76 至 82 年時值解嚴後報禁解除，街頭抗議示威運動風起雲湧，同時學生權利運動高漲，學生訓導工作之推動從一種舊式威權上對下的一條鞭命令交付執行方式，走向學校共同討論參與的模式(楊極東，2002)。. 16.

(27) 三、民國 70 年代中期至 80 年代 70 年代中期，是我國政、經情勢變遷最快的時代，政治上解嚴及民主、多元化的發展加上人本教育理念的提出，使訓育制度與工作面臨極大的挑戰（黃玉， 1996）。民國 79 年「三月學運」開啟了臺灣地區首度大規模的學生運動「野百合學運」，學生以身為知識份子在良知與道德勇氣之下，提出國民黨政治改革為訴求的靜坐抗議運動，強調臺灣本土的自主性、草根性及生命力，並且以野百合花作為象徵，因為學生代表純潔、崇高，且此時正值春天盛開！當時首當其衝的是大學校園的文化，學生主體的觀念也一度被高舉是校園民主生態的指標之一，學生的地位一下子被拉高與老師平起平坐，要求成立自治團體，爭取言論表達自由，例如成為校務會議代表（吳進安，2002）。大學生對於訓育工作效能評價甚低，從學生運動伴隨而來的教育體制變革，便是大學法的修改。「三月學運」劃開了傳統與當代，大學法的實施劃開了衝突與穩定，而對學生事務工作而言，亦是進入了嶄新的世界。我國大學法自民國 37 年 1 月 12 日制訂，經政府公佈施行以來，分別曾於民國 61 年、71 年、82 年修訂，之後 82 年 12 月 7 日經立法院三讀修正通過，於民國 83 年 1 月 5 日公布，即為目前各大學所適用之大學法（楊仕裕，2000），「學生事務」這個名詞也正式出現。民國 83 年大學法修正與 88 年 6 月教育基本法的頒佈後，賦予大學更大的自主空間和強調學生需求滿足與參與生活和學習的正當性，也進一步宣示學生是教育權的主體，是我國由國家教育權的觀點轉向國民教育權典範的重要分水嶺，在學生事務工作的推動上亦開始形成更多挑戰。. 四、民國 80 年代迄今面對大學法修正之後，教育部訓委會積極協助各校制訂新制度，並提出訓輔 17.

(28) 工作的新猷如下（鄭石岩，1994）：（一）訓輔工作應回應社會變遷提升學生事務工作績效，要講時效，重視人的感受，輔導與協助學生學習自治和自制，幫助學生解決問題；（二）配合學校組織的改變，應用企業管理的方式協調統合，形成一功能比以前更強大的組織體；（三）依據新大學法規定建立學生代表參加相關會議；形成學生自治團體；建立學生申訴管道並注意宿舍、打工、學生安全等問題，配合導師制之改建，以建立訓輔工作的新頁；（四）透過各類活動，讓學生學會民主，發展人際關係，做好生涯規劃以幫助學生健全人格的發展。自 80 年起，教育部提出輔導工作六年計畫，推動多項重大措施，如全面提升教師輔導知能、實施認輔制度、強化學校生活教育、加強心理衛生教育計畫、成立大專輔導諮商中心等，無論在策略、執行、推動、深耕穩紮中均扮演了積極的功能。90 年代之後延續著輔導工作的計畫，例如：《青少年輔導計畫》、《兩性平等教育實施方案》、《加強學校法治教育計畫》、《建立學生輔導新體制─教學、訓導、輔導三合一整合方案》、《生命教育中程計畫》、《人權教育實施方案》等，均為教育部努力耕耘的具體措施（教育部訓育委員會，1998）。然在民國 94 年開始實施《友善校園計畫》，透過學生輔導體制的主要策略「交互作用，整合發展」以及社區總體營造「資源整合的運作方式」，建構新興中長程教育計畫的參照藍圖，藉以整合力量、聚焦方向，其實施介面包括「學生輔導體制」、「性別平等教育」、「人權教育」、「生命教育」為主，除持續落實推動《性別平等教育法》外，並訂頒《教育部推動校園學生憂鬱與自我傷害三級預防工作計畫》、《推動校園管教工作計畫》及《大專校院服務學習方案》，修訂《品德教育促進方案》、《人權教育與公民教育實踐方案》等，落實學校輔導人力編制，創造性別平等的教育環境，改善校園人權狀況，形塑尊重生命與品德的友善校園文化，落實推動成效(教育部，2012)。近年來，由於社會的快速變遷及國人對高等教育的需求，我國大學數量 18.

(29) 急速擴充，從傳統的菁英教育轉型為大眾教育，改變了大學教育的性質，大學必須同時兼具教學、研究及服務之多元功能，不能像研究機構一樣僅專注於研究而忽視教學，否則將不利於人才培育之任務。是以，教育部自94年度起訂頒《獎勵大學教學卓越計畫》促使各大學校院重視教學風氣與改善教學品質（教育部，2008）。而又面對少子化的衝擊之下，社會大眾對於學校的期待與要求變高，學生事務的成效是學校聲譽的指標之一，例如自102年起在全國大學校院的學生社團評鑑之外，各校學生會的經營運作成效也列入評比，足見學務人員的學輔工作績效和專業程度越來越受到外界的矚目與重視，也是未來需要積極發展的一環。. 貳、大學學務發展與史豔文教授之經歷對照我國學務工作發展自戒嚴時代起以訓育指標奉為圭臬，解嚴之後則轉變為百花齊放的社會風氣，史豔文教授的學務工作經歷恰好橫跨這兩階段重要時期，而後適逢大學法公布之後的多元民主和專業化時代的來臨，更讓他一路在學務工作上不斷需要調整適應與面對挑戰，但也能屢屢突破及開創新局。以下即就史豔文教授的經歷在我國各個學務工作發展階段所面臨的情勢與事件做詳述與說明。史豔文教授在民國 70 年擔任東吳大學學生會會長，畢業退伍後在民國 73 年即任職於東吳大學課外活動組。民國 77 年時，因解嚴後的思想開放及多元民主的熱潮湧現，脫離了過去校園內受到黨政體制的嚴密監控管理，首先以臺大開始發起與對岸的學術交流活動不斷，東吳大學學生會同學也因著想與蘇州大學合力編纂校史是故，提出與對岸聯繫之計畫，以當時的政治局勢而言，政府對大陸政策以不接觸為原則，最後學校僅能同意學生以個人名義辦理（＜撰兩岸校史賀校慶東吳不願插手＞，1988）。. 19.

(30) 民國 79 年除了學生在校外參與野百合學運之外，當年的 12 月也發生校內社團因聲援臺獨份子製作海報，張貼在校園內被鄰近派出所警員撕下事件(陳增芝，1990)，接下來陸陸續續在民國 80 年東吳學生參與校外以人民制憲為主題的絕食抗議運動，受到校方關切並通知家長帶回（陳增芝，1991），還有校內學生會發起的反核運動以及統獨爭議辯論會等，都受到學校的重視及各界媒體的關注。在同年的 2 月份，學生關注到學生會費繳交代收議題，由於東吳大學是國內私立大學第一所實施不代收學生會費，學生可自由繳交，但這學期學生會費較上學期短收兩成，有 140 餘個社團連署向校長陳情，要求校方代收會費（莊佩玲，1991）。爾後，學生以知識份子自居所關注的事件漸漸地由國家政黨、公民力量、社會生活慢慢縮小到自身周邊的權益，大約在民國 81 年之後，有關選舉事件雖仍受到微幅的敏感注意，但學生不再祕密串連、街頭遊行、示威抗議，校園與政治儼然逐漸走上井水不犯河水一途，學生運動變得致力於校園各項改革，例如延長圖書館開放時間、校務會務提案權、請願制度建立、教學評鑑、福利餐廳制度化等，這些目標明確，且有著力點，校內事務較能凝聚更多的力量（韓國棟，1992）。史豔文教授在民國 82 年 8 月 1 日擔任組長，隔年大學法通過，許多不合時宜的訓育法規也接連廢止，大學校園內學生維護權益事件一時之間百花齊放，例如因諸多校園發生女學生疑似強暴事件被連環爆出，學生立即要求成立性騷擾申訴中心；某大學祕密懲處抗爭學生，引發學生成立自救聯盟；由各校學生組成的「反高學費學生連線」，要求合理補助學生個人而非學校；而當時在新大學法施行細則未擬定公布之前，發生了東吳大學學生拉扯教務長領帶，經由訓育委員會討論投票，最後遭到勒令退學一事（吳燕玲、謝蕙蓮，1994），在社會上曾經轟動一時。民國 86 年是史豔文教授最活躍的時期，他認為大學生社團發展已逐漸成 20.

(31) 熟，應投入社會服務活動，因此與鄰近國小簽約成為帶動中小學聯課活動合作學校，並且在同年 2 月份於校內辦理第一屆服務人員進修研習營、5 月份舉辦社團社區公益巡迴表演，亦擴大社團博覽會內容，首次辦理”一日東吳社團人” 讓北區高中生認識大學社團，在當時蔚為創舉，並且也出版了社團系列叢書的創刊號：薪傳-社團活動經驗談。民國 88 年，史豔文教授凝聚龐大的東吳社團畢業校友資源，正式成立社團人聯誼會，迄今仍持續運作、回饋母校。民國 90 年，史豔文教授就讀國立臺灣師範大博士班，在東吳大學通識教育課程中開設社團經營與發展和服務學習課程。他導入美國學生事務的理論，扭轉參加社團只是玩樂和休閒的成分，而是可以促進大學生人格發展和健全身心；服務學習也不是在紙上談兵或勞作教育，主動連結地方弱勢團體做口述歷史的教材，並且強調反思與慶賀的意義。一直到他 96 年離開東吳大學為止，此門課程仍然為許多東吳大學學生啟發對學生事務工作的興趣，進而往相關領域的研究所進修提升，甚至後來也成為學生事務工作者之一。自民國 89 年至 95 年，是史豔文教授對於發展社團學術化最豐沛的時期，他在東吳大學辦理了 9 場與學生事務、社團輔導、服務學習相關之學術研討會，並集結成六本學生事務與社團輔導叢書，不僅作為學務人員自學進修之用，也供國內各大學校院圖書館以及縣市地方圖書館收藏，甚至郵寄到中國大陸各知名大學，開啟海峽兩岸大學學生事務學術交流的契機。在專業發展上除了辦理校內的學術研討會，史豔文教授在民國 91 年發起成立的中華學生社團教育學會，希望擴大以全國課外組的角度來協助各校將學生事務實務與理論做結合，也逐步辦理相關學術研討會，並且致力發展專業證照。研究者整理史豔文教授主辦校內外各項學術研討會如下表所示：. 21.

(32) 表 2-1 史豔文教授主辦校內外各項學術研討會一覽表時間. 研討會名稱. 主辦單位. 2000 年 5 月. 第一屆全國大專校院學生事務—社團輔導. 東吳大學課外組. 工作學術研討會 2000 年 12 月高等教育潛在課程研討會. 東吳大學共通教育委員會/課外組. 2001 年 12 月學校與社區-活動教育研討會. 東吳大學課外組. 2002 年 5 月. 兩岸三地大學校院學生事務學術研討會. 東吳大學課外組. 2003 年 3 月. 2003 自強隧道論壇-學生事務學術研討會. 東吳大學課外組. 2003 年 12 月 2003 自強隧道論壇-學生事務與社團輔導. 東吳大學課外組. 學術研討會 2004 年 6 月. 2004 自強隧道論壇-學生事務與服務學習. 東吳大學課外組. 學術研討會 2004 年 12 月課外活動指導組評鑑指標與學生社團發展. 中華學生社團教育學會. 研討會 2005 年 8 月. 課外活動指導組經營與發展座談會. 2005 年 11 月 2005 自強隧道論壇-學生事務與服務學習. 中華學生社團教育學會東吳大學課外組. 學術研討會 2006 年 2 月. 組織發展與社團輔導論壇（一）. 中華學生社團教育學會. 2006 年 12 月 2006 自強隧道論壇-學生事務與服務學習. 東吳大學課外組. 學術研討會 2007 年 12 月組織發展與社團輔導論壇（二）. 中華學生社團教育學會. 組織發展與社團輔導論壇（三）. 中華學生社團教. 2008 年 8 月. 22.

(33) 育學會 2009 年 1 月. 玉梅學務論壇. 中華學生社團教育學會. 2009 年 9 月. 組織發展與社團輔導論壇（四）. 中華學生社團教育學會. 2011 年 2 月. 組織發展與社團輔導論壇（五）. 中華學生社團教育學會. 資料來源：研究者整理。史豔文教授在學生事務領域耕耘至今 30 年，前 23 年奉獻在東吳大學課外活動組，具有 19 年擔任全國學生社團評鑑委員的經歷，也曾獲得全國大專優秀訓導人員的殊榮。他於 96 年高升玄奘大學學務長，在學務界資深優秀的地位已倍受推崇，因此教育部聘請他連任三年的北一區大專校院學生事務工作協調聯絡中心委員，兩年的教育部私立大專校院學生事務與輔導工作經費暨訪視委員。如今雖然他已經從學務長卸職，但仍然廣受各民間機構團體、全國大專校院的邀請，講授志願服務、服務學習或社團負責人研習課程，每年估計奔走 20 場，卻依舊神采奕奕、樂此不疲。以下整理我國大學學務工作發展史、史豔文教授經歷、我國學務重要法規與相關政策以及學務專業的發展，對照呈現如下表：表 2-2 我國學務工作發展史與史豔文教授經歷對照表我國學務工作發展史. 史豔文教授經歷. 我國學務重要法規與相關政策. 70 年 26 年-75 年學生會會長戒嚴時代 73 年訓育指標課外組組員 76 年-82 年 79 年解嚴時代野百合學運百花齊放 23. 我國學務專業的發展.

(34) 82 年課外組組長. 82 年教育部補助民主法治教育研習活動要點 84 年頒佈教師法. 83 年-迄今大學法公布後時代多元民主. 84 年中國訓育委員會辦理全國大學校院學務工作發展學術研討會. 86 年實施校園社團發展方案 86 年出版第一本刊物-薪傳 87 年 87 年推動校園社團發展高雄師範大學舉辦方案 21 世紀高等教育學生事務暨輔導研討會 88 年大學開設社團經營發展通識課程 89 年-94 年辦理全國大專校院學生事務與社團輔導工作研討會 89 年臺灣師範大學開設學生事務博士班專業化. 90 年就讀臺灣師範大學學生事務博士班. 90 年臺灣師範大學開設學生事務碩專班. 90 年開設社團經營發展與服務學習之通識課程 24.

(35) 91 年成立中華學生社團教育學會 92 年補助辦理學生事務與輔導工作原則 93 年中華學生社團教育學會開始辦理社團學術研討會. 93 年訂定學務工作未來發展願景 (4 大單元、9 個目標，13 項策略及具體措施) 94 年教育部獎補助私立大專校院學生事務與輔導工作經費及學校配合款實施要點 95 年 95 年教育部補助辦理教 2006 臺灣高等教育育優先區中小學生與學生事務國際學營隊活動要點. 96 年玄奘大學學務長. 術研討會. 96 年教育部頒佈大專校院服務學習方案. 98 年中華學生社團教育學會首創社團經營師專業證照培訓班 99 年 2010 臺灣高等教育與學生事務國際學術研討會 101 年玄奘大學學務長卸任資料來源：研究者整理。. 25.

(36) 參、近年我國學生事務的重要法規與相關政策自民國 80 年迄今，教育部訓委會在這 20 幾年來頒佈了許多法令規章與政策，自教育部法規檢索系統中查詢後，幾項重要的規定如：81 年頒佈《各級學校教師輔導知能研習要點》，以健全青少年輔導體制；90 年《推動生命教育諮詢小組設置要點》及《人權教育諮詢小組設置要點》，倡導尊重和關懷生命，保障學生基本權益及培養學生公民素養為主要核心；92 年《補助辦理學生事務與輔導工作原則》，目標在提供學生發展性、介入性及矯正性的輔導，協助學生成長與適應社會，補助項目開始強調大專校院品德教育推廣及包含帶動中小學社團發展和服務學習；94 年《設置大專校院學生事務工作協調聯絡中心及輔導工作協調諮詢中心實施要點》，是為強化大專校院學生事務及輔導功能，整合相關人力，提昇服務品質，以協助學校處理學務及輔導問題，持續至今仍然發揮重要角色；同年發佈《性別平等教育委員會設置要點》，強調消除性別歧視，維護人格尊嚴，厚植並建立性別平等之教育資源與環境；以及在《教育部獎補助私立大專校院學生事務與輔導工作經費及學校配合款實施要點》之中，提及補助項目應以建構核心價值與特色校園文化、營造友善校園並促進學生自我實現、培養具良好品德的社會公民、提昇學務與輔導工作品質與績效等作為學生事務與輔導工作願景，獎助項目則針對「營造友善校園並促進學生自我實現」或「培養具良好品德的社會公民」之學務與輔導創新工作。96 年的《教育部補助私立大學校院學生事務與輔導創新工作專業人力要點》，旨在推動私立大學校院學生事務與輔導之盤整與創新工作，並因應軍訓教官遇缺未補後之校園人力缺額，以遞補與充實學生事務（含校園安全）及輔導工作相關專業人力。由此可見學生事務與輔導工作的繁重與龐雜，在人力需求上逐漸受到重視，並應朝著質量俱增的目標邁進，以提升優質的工作績效。上述法規整理呈現如下表：. 26.

(37) 表 2-3 近年我國學生事務重要法規與相關政策年度. 法規名稱. 內容重點. 81 年. 各級學校教師輔導知能研習要點. （一）增進輔導知能，提高輔導績效。（二）貫徹教育部青少年輔導計畫，健全學校輔導工作。. 90 年. 推動生命教育諮詢小組設置要點. 為培養學生尊重、關懷生命，建立學生正確人生觀。. 90 年. 人權教育諮詢小組設置要點. 落實人權教育、保障學生基本權益及培養學生公民素養，促進不同族群間相互尊重、包容與關懷，以規劃執行具有人權及公民教育實踐精神之優質校園文化。. 92 年. 補助辦理學生事務與輔導工作原則. 為積極推動學生事務與輔導工作，瞭解個別學生，提供發展性、介入性及矯正性之輔導，協助學生成長與適應社會。. 94 年. 設置大專校院學生事務工作協調聯絡. 為強化大專校院學生事務及. 中心及輔導工作協調諮詢中心實施要. 輔導功能，整合相關人力，. 點. 提昇服務品質，以協助學校處理學務及輔導問題，增進大專青年身心之健全發展。 27.

(38) 94 年. 性別平等教育委員會設置要點. 為促進性別地位之實質平等，消除性別歧視，維護人格尊嚴，厚植並建立性別平等之教育資源與環境。. 94 年. 教育部獎補助私立大專校院學生事務. 為協助國內私立大專校院推. 與輔導工作經費及學校配合款實施要. 動學生事務與輔導活動，落. 點. 實學校學生事務與輔導工作，並擇優獎助各校積極發展學校學生事務與輔導工作特色，全面提昇學校學生事務與輔導功能，以促進校園安定與和諧。. 96 年. 教育部補助私立大學校院學生事務與. 為推動私立大學校院學生事. 輔導創新工作專業人力要點. 務與輔導之盤整與創新工作，並因應軍訓教官遇缺未補後之校園人力缺額，以遞補與充實學生事務（含校園安全）及輔導工作相關專業人力。. 資料來源：研究者整理。自 81 年至 96 年間有關學生事務法規大致上以健全輔導體制、關懷性別與生命議題、保障學生權益、培養具有品德的公民及充實學輔人力為主要重點。另，在這其間與史豔文教授背景經歷有關，對學生社團輔導工作具有影響力的有許多，舉例比較重要者說明如下：. 28.

(39) 民國 82 年《教育部補助大專院校學生社團辦理民主法治教育研習活動要點》，鼓勵大專學生舉辦全校性或跨校性「議事研習營」、「領導才能研習營」、「民主法治生活研習營」、「道德實踐研習營」或「民主法治教育週」等活動。民國 86 年《鼓勵大專院校學生社團帶動中小學社團發展實施要點》各校積極辦理，以 86 學年度下學期就有 28 所大專院校，125 個社團至中小學帶領聯課活動，隔年增加為 64 所大專院校，306 個社團投入此項活動，此政策深深影響社團發展方向（傅木龍，2000）。民國 87 年 2 月的《推動校園社團發展方案》，其重要工作項目有三：（一）健全校園社團制度：辦理社團指導人員研習會、辦理大專校院社團評鑑、推動校園社團護照制度、鼓勵各級學校建立校內社團評鑑辦法；（二）帶動中小學社團發展：鼓勵大專校院社團帶動中小學社團發展、建立各縣市國中小訓導人員與大專校院訓協中心之聯繫管道、鼓勵大專校院辦理社區性社團博覽會、鼓勵縣市政府辦理區域性社團博覽會、各級學校社團一覽表上網路；（三）鼓勵校園社團進行社會服務工作：加強大專學生社會服務、基層文化服務隊寒暑期活動暨鼓勵社團參與宣導各部會重要施政措施，協助社會民眾瞭解政府施政重點，帶動社會發展（教育部訓育委員會，2000）。民國 88 年起，各大學陸續開設與社團經營發展之通識教育課程，例如東吳大學〈社團經營與發展〉、輔仁大學〈社團經營理念與實務〉等，顯示出學生社團的課外活動學習逐漸受到了政策面的關注（林銘雄，2002）。民國 95 年，教育部在重要施政方針明確指出推動教育優先區計畫，協助弱勢地區學校教育發展，因此頒佈《教育部補助辦理教育優先區中小學生營隊活動要點》，鼓勵大專校院學生社團及民間團體青年志工，利用寒暑假期間，至教育優先區中小學免費辦理營隊活動，開啟消弭學習落差之新方向。且將服務學. 29.

(40) 習之內涵與精神融入於營隊活動中，培養樂觀進取、積極奉獻及關愛社會之服務人生觀。因此，此法公布後落實了教育機會均等理想，並且各級學校紛紛投入。民國 96 年教育部頒佈《大專校院服務學習方案》，認為服務學習是將社會資源轉變為學生學習場域的教學方法與過程，它豐富學生學習的對象、深度與廣度，也使得學生學習成效從單純的理論知識提升到全人生命的發展。在教育部服務學習網也顯示，至 98 學年度，全國已有 125 所大專校院設置服務學習專責單位於各校內推展服務學習，120 所大專校院將服務學習課程納入正式課程學分。. 肆、我國學生事務專業的發展我國學生事務專業的發展，可從高等教育學生事務工作發展願景目標與策略規劃、辦理學術研討會與發展專業組織，以及成立學生事務碩博士班，這三個面向，由以下分別說明。. 一、高等教育學生事務工作發展願景目標與策略規劃民國92年3月，教育部訓委會有鑑於我國高等教育需要擬定整體前瞻性的政策來因應複雜多元的社會變動情形，並且引導各大專院校提升學生事務與輔導工作品質與成效，邀請具有學務工作經驗及專業背景之學者專家組成「學生事務工作願景與目標」諮詢小組，針對高等教育學生事務工作發展願景目標、策略及具體措施進行規劃，訂定學務工作未來發展願景為：「建立具有核心價值之校園文化，發揮學務工作組織功能，營造優質學習環境，促進學生全人發展，以培育現代社會公民。」在這四大單元之下列有九個目標，並分別研擬十三項策略及具體措施，引用如下表：. 30.

(41) 表2-4 學生事務工作13項策略與教育部及大專院校具體措施一覽表具體措施策略. 教育部. 大專院校. 一. 確立、倡導與釐定等教育人才培育的核心價值。. 1. 導引訂定高等教育之核心價值。 2. 確立、倡導及澄清學務工作在高等教育人才培育的功能與價值。. 1. 確立學生學生事務工作的功能與價值及其與學校辦學理念的關係。 2. 宣導學生事務工作之教育意涵，輔導學生健全發展。 3. 辦理培育高等教育人才與學生品德教育相關的研討活動。 4. 釐定相關辦法塑造學校核心價值，使學生能成為品學兼優的社會公民。. 二. 配合學校整體發展與學生特質，以建立具. 1. 鼓勵各校開創及發揮學校特色。 2. 研訂學務評鑑及資源分配原則，充分反映各校特色。. 有特色的校園文化。. 1. 建立永續發展並具學校特色之校園文化，並鼓勵全校師生與學務人員共同研究開創。 2. 配合我國高等教育目標、學校類型、各校特定教育目標（校訓）及學生特質與需求，透過校務發展委員會及學務會議發揮學校特色之辦法計畫。. 三. 結合學校辦學理念，發展各校學務工作特色，健全學務工作組織與制. 1. 明訂學務工作在學校教育之定位及其與各處室之協同合作關係。 2. 導引學校依其規模、性質訂出學務工作發展目標。 3. 辦理學務工作短、中、長. 1. 訂定學生事務工作短、中、長程目標與計畫，並與學校辦學理念及發展目標密切結合，且分期分階段實施。 2. 建立具學校特色之學務工作，並鼓勵學務人員投入研究. 度。. 程發展計畫評鑑。 4. 辦理具學務工作特色學校的獎勵與表揚。 5. 辦理推動及學務工作有功人員的獎勵與表揚。 6. 舉辦學務工作研究與工作創新論文比賽。. 工作與創新。 3. 依學生基本資料如學生來源、種類、特質訂定學務工作目標與計畫。 4. 訂定各種調查、測量及評估辦法，作為目標及工作計畫修訂之參考。. 31.

(42) 7. 鼓勵各校研究調查學生特 5. 訂定各層級及每位學務工色、需求與滿意度，並作為訂作人員的職掌表，並落實學務定學務計畫的依據。工作人員的獎勵與懲處。四. 統整學務工作資源，提供師生多元參與管道，建立學務工作支援體系。. 1. 鼓勵學校統整學務工作資源，提供師生多元參與管道，以建立學務工作支援體系。 2. 鼓勵各校加強推教、訓、輔三合一制度。 3. 鼓勵性質相近學校合作辦理跨校性輔導服務活動。. 1. 廣開各種參與管道，鼓勵全校師生、校友及社區民眾參與學生事務相關活動，並積極彙整校內外各種資源及有效整合，使「學生事務服務人人，人人奉獻學生事務」成為校園的新文化。 2. 訂定確實周詳的工作計畫，以分工合作，確實照顧到校內每位學生。如以定期調查學生狀況，了解學生之特色、需求與輔導服務滿意度，以及特殊學生與團體（轉學生、學生自治團體、社團幹部等）之期待與意見，並強化對各種學生如新生、住宿生、通車生、校外住宿生、畢業生及弱勢族群（如：外籍、原住民學生）之輔導。 3. 鼓勵學生、教師與學務人員共同研議、制定學務工作目標與計畫。 4. 推動教訓輔三合一制度，並與教務處及教師合作，以強化學習輔導及課業補救相關措施。 5. 加強學務處各單位間之合作如住宿組與諮商輔導組、生活輔導組與衛生保健組之資料交流與活動辦理合作。 6. 與家長建立資訊交流及互動關係，共同輔導學生。 7. 與性質相近或鄰近學校合作辦理輔導服務活動。. 32.