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20042004

20042004 年各國對台貿易障礙報告彙編年各國對台貿易障礙報告彙編年各國對台貿易障礙報告彙編年各國對台貿易障礙報告彙編((((

美洲地區 美洲地區 美洲地區 美洲地區) ) ) ) 1.

1. 1.

1.美 美 美 美 國 國 國 國 駐美國代表處經濟組 駐美國代表處經濟組 駐美國代表處經濟組 駐美國代表處經濟組 2.

2. 2.

2.加 加 加 加 拿 拿 拿 拿 大 大 大 大 駐加拿大代表處經濟組 駐加拿大代表處經濟組 駐加拿大代表處經濟組 駐加拿大代表處經濟組 3.

3. 3.

3.墨 墨 墨 墨 西 西 西 西 哥 哥 哥 哥 駐墨西哥代表處經濟組 駐墨西哥代表處經濟組 駐墨西哥代表處經濟組 駐墨西哥代表處經濟組 4.

4. 4.

4.尼加拉瓜 尼加拉瓜 尼加拉瓜 尼加拉瓜 駐尼加拉瓜大使館經參處 駐尼加拉瓜大使館經參處 駐尼加拉瓜大使館經參處 駐尼加拉瓜大使館經參處 5.

5. 5.

5.多明尼加 多明尼加 多明尼加 多明尼加 駐多明尼加大使館經參處 駐多明尼加大使館經參處 駐多明尼加大使館經參處 駐多明尼加大使館經參處 6.

6. 6.

6.瓜地馬拉 瓜地馬拉 瓜地馬拉 瓜地馬拉 駐瓜 駐瓜 駐瓜 駐瓜地馬拉 地馬拉 地馬拉 地馬拉大使館經參處 大使館經參處 大使館經參處 大使館經參處 7.

7. 7.

7.薩爾瓦多 薩爾瓦多 薩爾瓦多 薩爾瓦多 駐薩爾瓦多大使館經參處 駐薩爾瓦多大使館經參處 駐薩爾瓦多大使館經參處 駐薩爾瓦多大使館經參處

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8.

8. 8.

8.巴 巴 巴 巴 拉 拉 拉 拉 圭 圭 圭 圭 駐巴拉圭大使館經參處 駐巴拉圭大使館經參處 駐巴拉圭大使館經參處 駐巴拉圭大使館經參處 9.

9. 9.

9.巴 巴 巴 巴 西 西 西 西 駐巴西代表處經濟組 駐巴西代表處經濟組 駐巴西代表處經濟組 駐巴西代表處經濟組 10.

10. 10.

10.阿 阿 阿 阿 根 根 根 根 廷 廷 廷 廷 駐阿 駐阿 駐阿 駐阿根廷代表處經濟組 根廷代表處經濟組 根廷代表處經濟組 根廷代表處經濟組 11.

11. 11.

11.哥倫比亞 哥倫比亞 哥倫比亞 哥倫比亞 駐哥倫比亞代表處經濟組 駐哥倫比亞代表處經濟組 駐哥倫比亞代表處經濟組 駐哥倫比亞代表處經濟組 12.

12. 12.

12.委內瑞拉 委內瑞拉 委內瑞拉 委內瑞拉 駐委內瑞拉代表處經濟組 駐委內瑞拉代表處經濟組 駐委內瑞拉代表處經濟組 駐委內瑞拉代表處經濟組

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美 美 美 美 國 國 國 國

障礙類別 主要障礙 現 狀 資料來源 建議

一、檢驗 檢疫

農 產 品 進 口 檢疫

1. 根據試驗數據,荔枝輸美冷藏殺蟲處理時間只要維持 攝氏 0.5 度 12 天即可,惟美方要求 15 天,影響荔枝 品質。

2.

2.

2.

2. 我荔枝輸美雖未完全被禁止,但因被 FDA 檢出微量農

藥即被限制輸美,數量已減少。2001 年經由中美農產 品農藥殘留檢驗協議及 SPS 諮商談判,美環保署同意 專案為我審查制訂農藥殘留容許量標準,改善現行不 得檢出農藥之規定。我方已向美國提出 4 種農藥殘留

駐 美 國 代 表 處 經濟組

建議於台美雙邊 SPS 諮商會議中向 美方要求修改此項 規定。

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障礙類別 主要障礙 現 狀 資料來源 建議 容許量標準,美方已完成 1 種,另 3 種仍續制定中。

二、政府 採購

聯邦機關限 購國貨

「購買美國貨法」就政府採購部分,有禁止公共部門向外 國採購產品及服務或自製率要求,或提供美國廠商較好之 價格條件等規定,該法部分限制規定對 WTO 政府採購協定 簽署國豁免適用。

駐美國代表處 經濟組

建議透過 WTO 及雙 邊諮商管道,尋求消 除本項障礙

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加拿大 加拿大 加拿大 加拿大

障礙類別 主要障礙 現 狀 資料來源 建 議

一、關稅 GPT優惠 關稅

加拿大於 1974 年起對開發中國家進口產品實施優惠 關稅制度,簡稱GPT,惟加國始終未將我國列為 GPT 受惠國。許多與我經濟程度相當之國家卻為受惠 國,致使我國輸加產品需負擔較高進口關稅,不利 我對加貿易。

GPPTT於於20200044年66 月3030 日屆屆期期後後已已通通過過立立法法再再延延 長1100 年至至20201414 年663300 日止止。。

駐加拿大代表處 經濟組

透過雙邊管道積極爭 取加拿大政府將我國 列入GPT優惠關稅

二、非關 稅

加國對我輸 加產品課徵 反傾銷稅

包括:自行車及車架、碳鋼焊接管、不銹鋼焊接管、

熱軋鋼及合金鋼捲、鋼筋、不銹鋼圓棒及螺絲螺帽 等多項產品遭加國課徵反傾銷稅。

駐加拿大代表處 經濟組

我輸加多項產品反傾 銷案件因業者未配合 調查,故被課徵最高

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障礙類別 主要障礙 現 狀 資料來源 建 議

稅率,建議我業者配 合加國政府之調查。

三、服務 業

基本電信經 營限制

律師執業限 制

加拿大雖開放外人經營本地、長途及國際通信業 務,惟仍限制外資控股權不得超過 46.7﹪(固定衛 星及海纜業務除外),且要求外資公司董事會之加 籍董事至少 8 成。另並有通路(routing)之限制,

以鼓勵使用加國設備。

外國法律顧問雖可以獨資或合夥方式在加執業,惟 安大略、愛德華王子島、亞伯達及紐芬蘭等省要求 需有永久居所,魁北克省更要求需具加公民身分。

駐加拿大代表處 經濟組

同上

建議透過 WTO 新回合 服務業貿易談判要求 加國開放

同上

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墨西哥 墨西哥 墨西哥 墨西哥

障礙類別 主要障礙 現 狀 資料來源 建 議 一 、 非 關

對汽車進口 人資格及進 口數量加以 限制。

墨國僅允許在墨國設廠,且具有汽車出口實績之外國汽車製 造商,才有資格進口汽車,一般貿易商未被允許進口汽車。

惟該等進口汽車廠商申請進口之汽車總值不得超過該公司 所產製汽車之出口實績之限制。

駐墨西哥代 表處經濟組

建議透過 WTO 貿 易政策檢討(TPR)

機制,要求墨方放 寬限制。

二 、 關 務 程序

以 參 考 底 價 為 進 口 商 品 報關之依據

對亞洲及東

墨國為防止低報進口價格,導致政府稅收減少及損害墨國製 造業,遂以參考底價和實際交易價格較高者課徵進口稅。若 發票價格低於參考價格,進口商仍需依參考價格付稅,否則 進口商須提供相關證明文件供海關查證。

另為防止亞洲及東歐國家傾銷,對於亞洲及東歐之部分產品

駐墨西哥代 表處經濟組

建議透過駐墨西 哥代表處逕向墨 國政府交涉促請 改善

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障礙類別 主要障礙 現 狀 資料來源 建 議 歐國家部分

產品實施進 口預警檢查 制度

對我國輸墨 產品原產地 證明書簽發 較其他 WTO 會員國待遇 嚴苛

實施進口預警檢查制度(API)。凡進口商品價格低於墨國財 政部所公布之參考價格,則要求進口商提交 API 申請表格 及產品單價證明,以查明是否涉及傾銷。

墨國政府現行產證申請流程規定:凡公告之鞋類、紡織品及 成衣等貨品,須使用墨國指定之 C/O 格式,我相關產品輸 墨須先向經濟部加工出口區管理處及其分處、全國商業總 會、台灣省商業會、台北市商業會、高雄市商業會、科學工 業園區管理局、南部科學園區管理局等 7 單位申簽 C/O。雖 非墨國政府公告之鞋類、紡織品及成衣等貨品,惟被墨國課

同上

同上

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障礙類別 主要障礙 現 狀 資料來源 建 議 以反傾銷稅或平衡稅之貨品,亦須使用墨國指定之 C/O 格

式,相較之下,對 WTO 會員國則僅要求使用任意格式產地 證明。

十三三、檢驗 檢疫

電器等商品 需通過墨國 強制檢驗測 試始可販售

墨國對進口產品實施檢驗制度有:

(一)針對特定產品(無論進口產品或國內產製產品)所實 施之強制檢驗制度。

(二)非強制性制度,倘外國商品已通過 EMC 檢測制度或 其它國際檢測制度之測試,申請進口時仍需通過墨國 NOM 檢測。墨國並不接受外國檢驗報告。

駐墨西哥代 表處經濟組

目前台墨雙方尚 未就電器商品建 立相互認證制 度,可評估建立相 互認證制度之可 行性。

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尼加拉瓜 尼加拉瓜 尼加拉瓜 尼加拉瓜

障礙類別 主要障礙 現 狀 資料來源 建 議 關務程序 通 關 程 序

冗長

尼國海關辦理貨品通關程序冗長,當進口品申報價格 或稅則號別有疑義時,海關關員則逕行依其認定價格 及稅則號別課稅。

駐尼加拉瓜大使館 經參處

透過我駐尼國大使館 促請尼國政府注意通 關效率

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多明尼加 多明尼加 多明尼加 多明尼加

障礙類別 主要障礙 現 狀 資料來源 建議 關務程序 提 關 文 件 影

本 可 辦 理 提 貨手續

依照多國海關規定,除提單文件正本外,進口 商可以相關文件影本,支付押金及可先行提 關,再補送文件正本,此項規定已多次造成我 商在未取得全部貨款時貨櫃即遭領取。

駐多明尼加大使館 經參處

建議我商採用信用狀方式 付款並加強輸出保險。

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瓜地馬拉 瓜地馬拉 瓜地馬拉 瓜地馬拉

障礙類別 主要障礙 現 狀 資料來源 建 議 關務程序 以 參 考 底 價

作 為 進 口 商 品報價依據

歧 視 性 貨 櫃 檢 查 影 響 通 關時效

瓜國為防止進口商低報進口價格影響稅收,爰採取 關稅稅率底價參考表作為進口商品課徵關稅之依 據。瓜國政府原承諾於 2001 年 11 月實施 WTO 關稅 估價協議(Customs Valuation Agreement),瓜國 政府已於 2002 年向國會提出進口商品估價法,該 法尚在國會等候審查,惟因未被列為優先法案,恐 在 2005 年上半年內尚無法通過實施。

海關特別對來自亞洲國家之貨櫃檢查之比率高於 其他地區,影響產品通關之時效。

駐瓜地馬拉大使館 經濟參事處

同上

建議持續觀察關稅估 價協議實施進度

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薩爾瓦多 薩爾瓦多 薩爾瓦多 薩爾瓦多

障礙類別 主要障礙 現 狀 資料來源 建議 一、關稅

進口關稅高 部分產品關稅偏高如成衣(25%)、部分農產品如奶製 品(40%)、豬肉(40%)、家禽肉類(40%)、稻米(40%)、

酒類(30%)及汽車等產品進口高關稅,薩國正依 WTO 關稅協定規範逐步調降關稅。

駐薩爾瓦多大使 館經濟參事處

建議透過台薩自由貿 易協定(FTA)談判,

促請薩國調降關稅。

二 、 通 關 程序

嚴 格 之 進 口 驗櫃規定

為加強緝私,增加國庫收入,財政部自 2001 年底實 施嚴格之查稅計劃,要求 100﹪進出口貨櫃驗關,以 防堵走私漏稅,申報不實者將處以高額罰款。

同上 建議透過駐薩爾瓦多 大使館適時向薩國政 府建議改善

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巴拉圭 巴拉圭 巴拉圭 巴拉圭

障礙類別 主要障礙 現 狀 資料來源 建議 一 、 政 府

採購

政府採購程序 未透明化

巴國政府採購並未透明化,諸如投標規定不一等,

仍有改善空間。

駐巴拉圭大使館 經參處

建議透過駐巴拉圭 大使館適時向巴國 政府反應。

二 、 關 務 程序

海關估價偏高 實施關稅估價制度,惟商品價格認定偏高。 同上 同上

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巴 巴 巴 巴 西 西 西 西

障礙類別 主要障礙 現 狀 資料來源 建 議

一、非關 稅

防衛措施 巴西為保護國內玩具工業,自 2000 年開始對 95010010 等 20 種進口玩具,徵收附加稅,惟該措施已延長至 2006 年 年中,稅率為:加徵 9%附加從價關稅,實施日期為自 2005 年 1 月 1 日至 12 月 31 日;加徵 8%附加從價關稅,實施日 期為自 2006 年 1 月 1 日至 6 月 30 日。

駐巴西代表處 經濟組

已週知廠商注意 因應

二、關務 程序

設定最低 進口價格

1998 年 3 月巴西海關開始實施進口產品最低價,進口商透 過線上申請進口許可證時,只要產品報價低於海關設定之 進口最低價時,電腦將拒絕業者的申請。最近之事例如:

紡品自由化後,巴西即將人纖產品(5407.52.10)及

同上 歐盟及美國均曾 就此問題於 WTO 架 構下與巴西進行 諮商,巴西政府雖

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障礙類別 主要障礙 現 狀 資料來源 建 議

(5407.61.00)自每公斤 1.85 美元調升至 3.20 美元,對 我產品輸銷至為不利。

答應改善,惟效果 不彰。

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阿根廷 阿根廷 阿根廷 阿根廷

障礙類別 主要障礙 現 狀 資料來源 建議

一、非關稅 反傾銷及 防衛措施

1、 2000 年 6 月 22 日起對我國染色梭織物(woven fabric of nylon polyamide or polyester)採取反傾銷措施(設定出

口底價)。

2、 2001 年 6 月 22 日起對我國 100cc 以下機車及機動腳踏 車不含 4 衝程及沙灘車採取反傾銷措施(設出口底價)。

3、 2001 年 7 月 23 日起對我國自行車及機車用鋼絲及帶帽 鋼絲採取反傾銷措施(設定出口底價)。

4、 2002 日 5 月 23 日起對我國自行車採取反傾銷措施(設 出口底價)。

駐阿根廷代表處 經濟組、貿易局 多邊貿易組

週知廠商注意 因應

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障礙類別 主要障礙 現 狀 資料來源 建議

5.2003 年 5 月 21 日起對我國有縫銲接不銹鋼管採取反傾銷 措施(設定出口底價)。

6.2003 年 5 月 28 日起對我國表面鍍鋅或鋅鋁合金之鋼板採 取反傾銷措施(設定出口底價)。

7.

7.

7.

7.2004 年 12 月 22 日起對我國聚對苯二甲酸乙烯酯(PET)

展開反傾銷調查(調查中)。

二、商務人 士移動

商務簽證 手續繁複

凡來阿進行商務、投資或市場考察之外國人士,需由阿國邀 請人備齊相關文件及 200 披索手續費,直接向移民局申請,

核可後,移民局轉請外交部領務局審核,領務局核可後再電 報轉知其駐外館處簽發商務簽證。

駐阿根廷代表處 經濟組

建議駐阿根廷 代表處洽阿國 政府要求改善

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哥倫比亞 哥倫比亞 哥倫比亞 哥倫比亞

障礙類別 主要障礙 現 狀 資料來源 建議

非關稅 進口課徵「海 關服務特別 稅」

進口文件審 查過於嚴苛

多數哥倫比亞進口商品須繳納依 FOB 之 1.2%計算的「海關 服務特別稅」,其中暫准進口及以加工目的進口之商品不 須繳納,而自與哥國簽訂自由貿易協定地區進口之商品也 不須繳納是項特別稅。

哥倫比亞海關對錯誤之進口文件無明確應如何補件或修正 之規定程序,進口商品可能因文字錯誤而遭海關滯扣,嚴 重者並退回啟運地點,造成許多無謂之損失。哥國同時對 海關經紀商文件錯誤課以嚴格之罰款,間接造成廠商負擔。

駐哥倫比亞代 表處經濟組

同上

建議由駐哥倫比 亞代表處適時向 哥國政府反映,

促請改善。

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委內瑞拉 委內瑞拉 委內瑞拉 委內瑞拉

障礙類別 主要障礙 現 狀 資料來源 建 議 非關稅

外匯管制

為防止國家外匯儲備持續大幅下降趨勢及打擊外匯市場 投機交易,委國政府自 2003 年 2 月 5 日起實施外匯管制 措施,並規定凡進口貨品均需事先向委國外匯管制委員會 申辦外匯核准,限制美元市場交易。

駐委內瑞拉代 表處經濟組

建議我商 謹慎面 對 委商之付款條件。

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