Economics 经济学
第1 卷◆第 3 期◆版本 1.0◆2018 年 11 月 文章类型：论文 刊号（ISSN）：2630-4759
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浅论加强事业预算管理在财务管理中的作用
石越青
泰州市推动长江经济带发展办公室 DOI:10.32629/ej.v1i3.47
[摘 要] 财务预算管理是事业单位财务管理中不可缺少的一部分,是其重要组成因素。预算管理在事业单位财务管理中发挥 着重要的控制、引领作用,同时也充分提高了事业财政资金使用率。目前,大多数事业单位已开始实施并全面完善财务预算管 理体系,将其作用和价值落到实处。只有保证预算管理的科学、有效,才能更有利于财务管理工作的开展,进而发挥更大作用, 进一步促进事业单位稳定发展。
[关键词] 预算管理；财务管理；事业单位
财务预算管理是完成事业单位新管理理念标准的重要 有效措施,财务预算管理具有较强新理念、新观点特征,充分 表现出了其在事业单位重要位置。在实际应用过程中,利用 将其与财务管理中其他工作进行有效结合的措施,大大提高 了财务管理效率。其中,最突出的贡献是在高校财务管理方 面。本文将会以事业预算管理在财务管理中的作用为中心主 旨,进行分析阐述,希望为今后财务预算管理发展提供有价 值的参考。
1 简述财务预算管理 1.1 财务预算管理的概念
财务预算管理是现代事业单位新理念下的要求及发展 标准,其预算管理主要对象为事业单位整个财务周期以及此 周期内发生的所有财务业务、财务表现、财务行为,在此基 础上对其整体进行全面计算、全面预测,为事业单位后期来 往业务提供有利意见,促进其平稳发展。如：高校财务管理, 其主要由两部分内容构成：行政预算管理和教育预算管理。
行政预算管理主要针对于高校日常运营管理费用等发生的 资金往来款项。教育预算管理主要针对于教育资源设备投 入、教育科研资源投入以及教育学会交流等方面发生的流动 资金管理[1]。
1.2 财务预算管理的专有属性
财务预算管理包含的财务内容较多,与传统观念下财务 管理相比,两者之间存在较大差距,此差距中最显著的属性 为财务预算管理具有全面性。其全面性特征主要表现在事业 单位全面管理、事业单位发展战略指导、经济利益最大化、
发展运营监督、财务全面监控等方面。
财务预算全面管理内容主要包括财务预算内容以及事 业单位在发展中涉及到的所有财务业务、生产经营活动,也 包括事业单位前期投入、市场运营准备、单位实收资本和资 金流动管理、发展经营效益等。由此可以看出,在事业单位 发展过程中预算全面管理发挥的重要作用。
事业单位发展战略指导是财务预算管理的重要组成部分, 其主要内容是事业单位发展过程中发生所有的经营活动,它 是事业单位发展重要保障基础,具有较强的战略性财务价值。
经济利益最大化属性是实现事业单位最终目标的有效 措施,同时也能够使其财务管理制度得到改善、优化,科学监 控所有资金流入支出,充分发挥其经济利益最大化作用,并 达到提高事业单位效益目的。
预算管理中的发展运营监督、财务全面监控属性以事业 单位所有资金活动为管理对象,进一步对其实施强有力监 测、控制。同时对于出现的财务问题能够及时制止并提出正 确解决方案,实时掌握事业单位经济发展状况[2]。
2 影响财务预算管理应用的主要因素 2.1 缺乏科学性的财务预算理论指导
财务预算管理在新财务管理中占据重要地位,其具有完 整的科学财务预算理论指导体系,为全面落实预算管理工作 提供强有力保障基础。但是,在实际开展全面预算管理工作 时,仍然存在许多问题。因此,事业单位一定要提高对财务管 理工作认识程度,进而高度重视财务预算管理重要性,做好 全面预算理论指导工作。
2.2 新财务管理体系未能全面取缔传统预算管理体系 在传统预算管理体系深刻影响下,很多事业单位还未能 适应新财务管理体系,导致其依旧采用传统单一的财务预算 管理体系,进而开展财务管理工作,致使目前仍存在统一财 务工作模式现象。全面预算管理体系具有科学严谨的财务工 作模式以及财务业务流程,只有完善预算管理模式使其变得 更加完整,才能顺利开展财务预算管理工作。同时,也能够大 大降低事业单位财务工作人员的工作难度、工作压力,使其 更好的融入到财务管理工作当中。在此基础上,加强财务相 关预算管理技术,提高财务管理成效,发挥其全面支撑作用。
进而,提高财务工作效率,为财务工作顺利开展提供保障。
2.3 缺乏科学的财务监督评估体制
科学完整的财务监督评估体制是保证事业单位实施正 确管理行为基础,是完成财务管理行为重要标杆。所以,必须 加快完善科学的财务监督评估体制,将其工作落到实处,实 现其自身价值。和财务管理其他工作相比较而言,财务监督 评估体制负责的内容比较单一。与此同时,通过量化标准措 施来开展财务监督评估工作,降低监督评估工作难度,保证
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第1 卷◆第 3 期◆版本 1.0◆2018 年 11 月 文章类型：论文 刊号（ISSN）：2630-4759
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其工作能够得到顺利开展,加快工作进程[3]。
3 加强事业预算管理在财务管理中作用的具体措施 3.1 强化财务预算管理体系
强化财务预算管理体系具体措施如下：首先,结合事业 单位实际发展情况和财政部门预算编制、绩效考核等规定制 定科学合理的财务预算管理体系,并将其落到实处,给事业 单位工作提供工作要求及标准,其中规范内容包括事业单位 的财务预算编制、财务调整、财务规定整改、绩效考核等, 进而保证事业单位能够按照此体系进行正确资金往来收付, 发挥财务内部监督管理工作的作用及价值,保证事业单位每 一笔资金流动的合理性、安全性、科学性；其次,在达到强 化财务预算管理体系要求下,借此来规范、管理财务会计的 核算,实现事业单位各部门间公平、公正、公开准则。同时, 也可让全体工作人员参与到资金指标工作中,激发每位工作 人员的工作积极性、主动性,在细化预算管理基础上落实强 化财务预算管理体系的工作任务；最后,结合事业单位实际 情况建立科学的内部监督审理部门,对各部门进行实时监 督、控制,落实强化财务预算管理体系工作,并以此对事业单 位财务业务、生产经营活动进行审计,对于出现的支出违规 现象和未按预算指标执行工作等问题,要及时进行制止,并 给与相关工作人员严厉的惩罚。同时,加强事业单位工作人 员职业道德培养,提升其专业素养,提高事业单位全体人员 财务预算管理体系意识。与此同时,事业单位相关管理部门 以及本级的财政审计部门要定期对其进行审计,规范其财务 预算管理制度,保证财务管理稳定发展,做到及时发现日常 财务问题并及时解决问题,保证财务管理工作的顺利开展与 其平稳发展,进一步促进事业单位建设发展[4]。
3.2 提高财务工作人员的财务预算管理意识
财务预算管理在事业单位发展中占据重要地位,并充分 实现对事业单位支出的控制,进而提高财政资金使用率,发 挥其自身作用。但是,很多事业单位在实际工作时都未能将 财务预算工作进行落实,致使其大大降低了财务工作人员的 财务预算管理意识。同时,对于出现的网络安全问题,财务工 作人员要及时进行处理,高度重视限制权问题,尽可能降低 网络安全问题出现几率。在工作中,财务工作人员要做好备 份工作,管理好财务会计资料信息,为后续财务会计工作提 供安全管理保障。为事业单位建立财务信息化做出铺垫,进 而提出合理规划方案。并根据会计法律法规要求,严格做好 财务预算管理工作,缩短财务管理体系与科学化会计管理发
展间距离。
3.3 加强财务预算管理的把握力度
全面预算管理主要工作内容是事业单位发生的所有生 产经营活动,其全面性是重要核定标准。实际开展财务预算 管理工作时,要结合科学合理的实施策略,并在此基础上提 高财务专业能力、财务技术、财务专业支持,使其能够更准 确掌握生产经营活动发展状况,充分发挥其预算分析的科学 性、精确性、严谨性,有利于其他财务管理工作开展,为财务 管理提供坚实保障,使其能够更好发挥自身的高效管理作用, 进而增加事业单位经济效益。因此,财务工作人员必须做好 全面预算把控工作,做到及时发现问题,及时解决问题,提升 全面预算管理在事业单位中的地位和价值[5]。
3.4 提高财务预算管理工作人员专业能力素养 事业单位财务预算管理工作必须安排会计专业能力较 强且有责任心的人员来负责执行。预算管理工作人员能力素 养的高低将直接影响到预算管理质量高低,同时也会严重影 响到此体系应用状况。由此可以看出,执行财务预算管理工 作的人员必须具有较强专业能力素养,这样才能够提高预算 管理作用,实现其自身价值,进而提高其管理质量。与此同时, 也要加大引进财务人才和培养高素养人员的力度。事业单位 要定期组织财务人员进行培训学习,增加其专业知识同时实 现提高财务预算管理工作人员专业能力素养的目的。
4 结束语
综上所述可知,财务预算管理在事业单位财务管理中占 据重要地位。因此,必须要提高事业单位整体人员的预算管 理意识,将此体系加快落到实处,结合科学合理措施充分发 挥财务预算管理的作用,实现其使用意义及价值,为事业单 位发展做好保障工作。
[参考文献]
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[5] 周 延 . 浅 谈 财 务 管 理 在 事 业 单 位 中 的 作 用 [J]. 品 牌,2015,(08):184-185.
