第二章 地區環境概述
第一節 地理環境
林園區位於台灣西南部沿海，居高雄市最南端的高屏溪出海口，北毗大寮區
，西倚鳳山丘陵接小港區，東隔高屏溪鄰屏東縣新園鄉，西南濱台灣海峽與屏東 縣琉球鄉（小琉球）遙遙相望。本區地勢平坦，適宜農耕。
第二節地形
林園區東臨高屏溪，南臨台灣海峽，北倚鳳山丘陵；山、海、河環繞，全境屬 於高屏溪河口三角洲之沖積平原，地勢平坦。
第三節 地質
靠山部分屬黏土質與沙質壤土。臨溪、海部分是沖積砂質地。
第四節 氣候
本區的氣溫為夏季炎熱、冬季暖和。本地區之年平均氣溫約為攝氏22.7℃，平 均最高氣溫為28.6℃，平均最低氣溫為 22.6℃，全年以七月之溫度最高，一月溫 度最低。全年平均氣溫以六至八月的溫度最高，平均最高溫約33℃以上，一至二 月之的平均溫度最低，平均最低溫約16℃左右。
本地區之年平均降雨量為2000mm 以上，其中五至九月份因逢梅雨及颱風季 節，所以降雨量較多，冬季十二月份降雨量最少。
第五節 水系
本區位於沿海，有許多水利設施及河川經由本區排出大海，如下：高屏溪、
林園排水幹線、中芸排水幹線、港埔排水幹線以及中門排水幹線。
第六節 面積與人口
本區約32.29平方公里。人口數約為 70283 人（100 年 6 月），轄內共有 24 里 各里人口統計資料如下表。
高雄市 林園區 各里 100 年 06 月 戶口數月統計
里名 鄰數 戶數 人口數 男 女
合計 525 24241 70283 36037 34246 中汕里 21 1235 2733 1404 1329 中芸里 17 771 2244 1166 1078 中門里 18 1021 2804 1452 1352 中厝里 19 1130 3601 1879 1722 五福里 17 1106 2881 1503 1378 仁愛里 25 1179 3742 1871 1871 文賢里 25 1008 2890 1441 1449 王公里 31 1511 4701 2344 2357
北汕里 30 843 1871 966 905
西汕里 13 405 889 488 401
西溪里 27 1301 3917 2027 1890
東汕里 12 452 1032 574 458
東林里 28 1197 3614 1812 1802 林內里 19 783 2336 1231 1105
林家里 18 511 1445 797 648
林園里 36 1377 4124 2018 2106 頂厝里 26 1786 5005 2562 2443 港埔里 11 715 2092 1088 1004
港嘴里 10 629 1836 940 896
溪州里 33 1453 4766 2425 2341 鳳芸里 21 772 2250 1147 1103 廣應里 35 1308 4202 2124 2078 潭頭里 22 995 3168 1673 1495 龔厝里 11 753 2140 1105 1035
表 1-2-1 林園區各里 100 年 6 月戶口統計
圖 1-2-1 林園區行政區域圖
第七節 產業發展
擁有中芸、汕尾兩大漁港，漁獲量豐富，養殖漁業亦發達。1973 年起政府在此 興建石油化學工業區（十大建設項目之一），使本區由「魚米之鄉」轉變為台灣石 化工業的重鎮。
第八節 交通建設
林園區交通以台17 線、台 21 線以及台 25 線為主。其中台 17 線為與屏東縣來 往的重要道路，在此線道上也有許多公車客運；台21 線，沿高屏溪主要道路可通 往大發工業區、大樹區、旗山區、六龜區；台25 線為通往鳳山區、大寮區、林園區之 間的主要道路。
第九節 災害特性
圖 1-2-2 高雄捷運路線圖
一、風水災害
臺灣一百零一年來共計發生三百五十次颱風、上千次豪雨侵襲，平均每年發 生 3.5 次颱風與多次豪雨，是臺灣最嚴重的天然災害。颱風是指北太平洋西部地區 所出現的熱帶氣旋，除了具有強勁的風力外，也常會帶來大量豪雨;「豪雨」則是 連續的降雨，當一日的雨量累積達到 130 公釐以上就稱為豪雨。
颱風、豪雨是臺灣地區重大天然災害成因之一，據統計自 1961 年至 1985 年間，
臺灣地區平均每年氣象災害損失約為 98 億元，其中水利設施（包括防洪工程、海 堤工程、灌溉工程）損失佔 43.5％，農業損失佔 28.6％，其他如交通、電力、電信 等設施及漁業、房屋及雜項損失等合計佔 29.7％；人員傷亡亦達 400 人以上。這些 損失主要皆是由於每年七至十月之颱風（佔 70％）及五、六月之豪雨（約佔 26％）所造成，由於臺灣地處西太平洋亞熱帶地區，受北太平洋西部及中國南海 地區生成的颱風影響最多也最大。
（一）歷史颱風及豪大雨事件
1.民國 90 年的輕度颱風潭美，引進的西南氣流帶來嚴重的豪雨重創高雄市，12 小 時的總降雨量高達 500 公釐，打破高雄地區 200 年來暴雨頻率的紀錄，奪走了 5 條人命及超過 13 萬住戶電力中斷等災害。
2.民國 93 年的七二水災，造成高雄市累積雨量高達 2142.5 公厘，相當於臺灣地區 年平均雨量 2510 公厘的 90%，總共造成 29 人死亡、16 人受傷、12 人失蹤，農業 損失總額為 89.72 億元，除此之外尚有公路毀損、房屋毀損等災害產生；於 94 年 開始其岡山、鳥松、大寮、仁武皆為常常淹水地區。
3.民國 97 年卡玫基颱風則造成甲仙區嚴重土砂災害。
4.民國 98 年莫拉克颱風造成本市中那瑪夏區、甲仙區、桃源區、六龜區、旗山區、茂 林區、美濃區、內湖區、林園區、梓官區等地區嚴重災害，其中以甲仙區小林里遭 土砂掩埋數十戶、數百人死亡。
5.民國 99 年凡那比颱風，造成岡山、大社、楠梓、橋頭、永安、彌陀、梓官等區嚴重 淹水災情。
（二）本區易致災淹水區域
表 1-2-2 林園區近年淹水災害統計表
縣市 區 村里 年分 事件 災害描述
高雄市 林園區 潭頭里 2007/08/15 豪雨
一顆重約 10 多噸之石灰 岩巨石自 40 公尺高之坡 頂滾落，壓垮山腳清水 巖路 254 號民宅之二 樓，所幸當時屋內婦人 帶著兩名幼兒即時逃 離，並未造成人員傷 亡。
高雄市 林園區 龔厝里 易致災
排水系統因水位較高，
若雨量大時容易漲潮，
加上海水倒灌容易溢堤 致災。
圖 1-2-2 林園區易致災淹水範圍
二、地震災害
臺灣地處全球地震頻率最高之環太平洋地震（Circul-Pacific Seismic Zone）上，
所以地震活動非常頻繁；依據交通部中央氣象局統計，臺灣地區百年來計發生十 五次重大災害性地震，造成死亡人數超過七千人，受傷人數超過二萬八千人，房 屋毀損數超過十一萬間。過去一百年來，臺灣地區發生超過規模 7.0 以上的地震雖 大多位於東部，但震央在外海，所以災害的程度反較西部為輕。震央在陸地上者 約有五分之四是發生在西部，因此，西部地震的危害性高出東部甚多，而在西部 過去所發生的大地震中，高雄市雖然並未發生，但是鄰近嘉義、臺南、屏東、臺東 等縣市，皆曾發生過災情嚴重的大地震，加上長久未有大型地震，未來發生地震 的機率將會日益提高，因此，未來須加強地質災害之防救災系統的建構。
此外，高雄市境內的地質斷層包括小崗山斷層、旗山斷層及潮州斷層等，至 今仍有頻繁的地殼活動，對於潛在地震的威脅，不可忽視。
根據經驗，產生地震災害的主要因素包括：伴隨地震產生的強地面振動、地 表變形和地基損壞。這些因素將直接或間接造成人為建築物破壞、並傷及生命和財 物。由於地震的大小、發生的時間和地點、以及影響範圍的不確定性，而且產生災 害的歷時很短，往往措手不及，來不及反應使得災情擴大。雖然地震規模大小是 判斷地震災情一個常用的指標，不過地震如果伴隨穿出地表的斷層錯動，則其產 生的災害更是可怕，例如 1906 年嘉義梅山地震（伴生梅山斷層）、1946 年臺南新 化地震（伴生新化斷層）以及 1999 年南投集集地震（伴生車籠埔斷層）等均是著 名的例子，參見表 1-2-3 與圖 1-2-3。
地震均發生在北緯 23 度以北的區域，高雄市內僅有三次規模 6.0 以上的地震，
而且均無災害的記載，其中一次為 1902 年 3 月 20 日的六龜地震是發生在高雄市 的中部地區，再則為 2000 年發生的桃源地震，最近一次是 2010 年 3 月 4 日甲仙 地震。顯見雖然歷史上嚴重災害的地震不曾發生在高雄市境內，但災害可因鄰近 的臺南、嘉義等地區的地震而產生，仍必須加強防備。
臺灣地區平均約每 11 年即發生一次傷亡超過百人的災害性地震，其中約有 3/4 是發生在臺灣西部地區，而 1736 年迄今就有八次地震對臺灣西南地區造成嚴
重災害，這八次地震之平均發生間隔約為 40 年。自從 1964 年臺南白河地震至今，
本地區未曾發生過災害較大的地震，雖然歷史之災害地震不曾發生在高雄市境內 但震央卻緊鄰本市，影響力不容忽視，因此，地震防災的工作有必要加緊進行。
表1-2-3 臺灣地區近年來地震災害統計表
發生日期 種類 名稱 受傷人數(人) 房屋倒塌(件) 死亡 受傷 失蹤 全倒 半倒 87 年 07 月 17 日 地震 嘉義瑞里 5 － 28 18 165 88 年 09 月 21 日 地震 集集 2,415 29 11,305 51,711 53,768 88 年 10 月 22 日 地震 嘉義 － － 262 7 62 89 年 05 月 17 日 地震 日月潭 3 － － － － 89 年 06 月 11 日 地震 玉山 2 － － － － 90 年 05 月 17 日 地震 日月潭 3 － － － － 91 年 03 月 31 日 地震 花蓮 5 269 － － － 91 年 05 月 15 日 地震 宜蘭蘇澳 1 － － － － 91 年 06 月 11 日 地震 玉山 2 － － － － 92 年 03 月 31 日 地震 花蓮秀林 5 － － － － 93 年 05 月 15 日 地震 宜蘭蘇澳 1 － － － －
圖1-2-3 臺灣地區百年大地震分佈示意圖 （資料來源：交通部中央氣象局）
三、毒性化學物質災害
隨著各類化學品使用量增加，在毒性化學物質之製造、使用、儲存或運送等過 程中，可能由於人為疏忽或專責人員及設備不足等原因，導致發生意外事故。而 毒性化學物質之災害，對人體健康或環境均可能造成重大衝擊。
對於毒性化學物質之管理，係依據「毒性化學物質管理法」依程序公告列管，
目前已公告列管 252 種毒性化學物質，災害防救法第三條明訂行政院環境保護署
（以下簡稱環保署）為毒性化學物質災害之中央災害防救業務主管機關，故本計 畫所稱之毒化物質災害，係以環保署依據「毒性化學物質管理法」公告列管之「毒 性化學物質」所造成之災害為限。
本計畫依據高雄市環保局之統計資料顯示，林園區高雄市毒災聯防小組聯繫 表相關公司如下：
表1-2-4 林園區毒災聯防小組聯繫表
廠家名稱 廠家電話 廠家地址
台達化學工業股份有限公司林
園廠 07-6413201＃328 高雄市林園工業區工業 1 路 5 號
南帝化學工業股份有限公司 07-6413621＃241 高雄市林園工業區工業 1 路 9 號
東聯化學股份有限公司高雄林
園廠 07-6413101＃2301 高雄市林園工業區工業 3 路 3 號
亞洲聚合股份有限公司 07-6412601＃218 高雄市林園區工業 1 路 3 號 南亞塑膠工業股份有限公司林
園二廠 07-6419911＃650 高雄市林園區工業 1 路 6 號 台灣石化合成股份有限公司林
園廠 07-6411122＃623 高雄市林園區工業 2 路 1 號 聯成化學科技股份有限公司林
園廠 07-6413501＃251 高雄市林園區工業 2 路 3 號 信昌化學工業股份有限公司林
園廠 07-6431247＃601 高雄市林園區工業 3 路 9 號 台灣苯乙烯工業股份有限公司 07-6414511＃222 高雄市林園區工業區工業 1 路 7
號
台灣中油股份有限公司石化事
業部 07-6413701＃8420 高雄市林園區石化 2 路 3 號 和益化學工業股份有限公司 07-6412921＃27 高雄市林園區石化 3 路 9 號 台灣拜耳聚優股份有限公司林
園廠 07-6413301＃560 高雄市林園區石化 3 路 1 號 中日合成化學股份有限公司林
園工廠 07-6426311＃216 高雄市林園區石化 4 路 6 號
（資料來源：高雄市環保局）
