國立空中大學 95 學年度上學期期末考試題【正題】
科目：行政學(上)
一、選擇題(單選、每題 2 分、計 30 分)
(B)1.民眾向政府機關申請、洽辦特定事務時，繳交的費用（例如：申辦護照、戶籍謄本及換發行車執 照），稱為：(A)服務規費 (B)行政規費 (C)洽公規費 (D)自治規費
(A)2.美國公共行政學會之倫理法典為五大項 32 條文規範，其第一大項為：
(A)實踐公共利益 (B)尊重憲法法律 (C)展現個人廉潔 (D)追求專業卓越
(D)3.諾貝爾化學獎得主李遠哲接任中央研究院長後，對國內教育改革及政治議題具有影響力；就下列 四種權力基礎而言，主要係：(A)關聯權力 (B)合法權力 (C)資訊權力 (D)參照權力
(B)4.近年來中央政府的債務支出比例明顯增加，每 100 元支出中，將近幾元用於還債？
(A)5 元 (B)10 元 (C)15 元 (D)20 元
(A)5.所謂「一個人的知能在升至工作領域的某個職位時，已達勝任的極限；若想升遷更高職位，需進 修訓練，始能勝任」，稱作：(A)彼得原則 (B)墨菲定律 (C)官僚現象 (D)公平原則
(D)6.「政府預算記載誰在何種政策上獲得多少利益和承擔多少成本」，係指預算表現出哪項特質？
(A)政策 (B)管理 (C)經濟 (D)政治
(D)7.激勵之研究涉及行為如何發動、持續、或停止，與個人呈現何種主觀反應，乃指激勵的：(A)內 容理論 (B)過程理論 (C)特質理論 (D)增強理論
(B)8.公務人員協會法自民國幾年起施行？(A)91 年 (B)92 年 (C)93 年 (D)94 年
(B)9.公務員服務法規定公務員於離職後三年內，不得擔任與離職前五年內之職務直接相關之營利事業 董事、監察人、經理、執行業務之股東或顧問。此謂之為禁止「什麼」條款？
(A)百樂門 (B)旋轉門 (C)羅生門 (D)漂白門
(D)10.下列何者不是布萊克(Blake)、毛頓(Mouton)二人所提的管理格道領導行為？
(A)權威服從式管理 (B)無為式管理 (C)組織人式管理 (D)參與式管理 (D)11.節流分享(gainsharing)是哪個預算制度的特色？
(A)績效預算 (B)設計計畫預算 (C)零基預算 (D)成果預算
(C)12.轉換型領導者是組織圖存變革的發動機，應具若干特質，但不包括：
(A)創造遠景 (B)樂在工作 (C)魅力交易 (D)鼓舞學習 (D)13.美國聯邦政府之 Affirmative Action，其意係指：
(A)弱勢表揚計畫 (B)正面教示行動 (C)公益促進方案 (D)弱勢優先措施
(C)14.我國特別權力關係轉為公法職務關係之劃時代性實務裁判，係指大法官會議於民國 73 年作成的 第幾號釋字解釋？(A)243 號 (B)213 號 (C)187 號 (D)157 號
(B)15.機關首長辦公室的機要秘書之所以成為同仁巴結或不願得罪的對象，乃因其具有：
(A)參照權力 (B)關聯權力 (C)專家權力 (D)獎賞權力
二、填空題(每格 2 分、計 40 分)
1.政府財政與預算對於公共行政的意涵：財政窘境凸顯政府╴╴╴的重要、開放社會使之攤在陽光下 接受檢視、財政反映了政府的管理能力、預算意味著政府對人民的回應與╴╴╴。
2.多元主義依內涵的重心不同，得分為：(1)制度的多元主義、(2)＿＿＿的多元主義。前者力主國家機 關設計應採分權與制衡，後者主張分歧的價值觀與複雜利益均有同等的表達權利，進而組成各種利 益團體，彼此折衷妥協以保障公共利益。
3.第一線行政人員（公共服務人員）扮演之關鍵角色是：影響民眾對政府施政範圍與內容的認知、認 定民眾接受＿＿＿或施予＿＿＿的資格、影響民眾對政府的觀感。
4.美國文官改革法訂定九項功績制原則，其第一項原則：一切人事管理，無分政治、種族、膚色、宗 教、＿＿＿、性別、＿＿＿、年齡或身心障礙，均應給予現任人員及求職者公正、公平的處理，並 尊重其隠私及憲法規定的權利。
5.企業勞工之勞動三權是指：結社權、＿＿＿、罷工權。
6.行政中立之意義概為：依法行政、公平執法、政治活動參與權利有所限制之三項內涵。其第三項內 涵的具體化定義，係指：公務員不參與政黨政治活動，更不介入＿＿＿，進而免受政黨及政治之干 預或壓迫，以圖公務員身分、地位及＿＿＿之保障，不受長官源於政治考量之歧視、排擠或迫害。
7.依據傅德瑞克森(Frederickson)的研究，「公共服務之對象：公眾」得歸納成為五種論點：將公眾視為
＿＿＿＿、將公眾視為理性抉擇者、將公眾視為代議士代表的選民、將公眾視為＿＿＿、將公眾視 為公民。
8.大法官會議對於公務員權益遭受損害之法律救濟途徑（訴願及＿＿＿），已由過去絕對禁止轉為有條 件允許，其申張憲法基本權利的釋例大致上歸為三類：公法上財產請求權、改變公務員＿＿＿之處 分、重大影響公務員權益之處分。
9.行政倫理又稱＿＿＿、服務倫理，係指政府機關及公務員於所處系絡中，應有的角色扮演及正當行 為規範。倫理不同於法律，法律是＿＿＿的道德標準，並有強制力量做為後盾，而倫理的發揚大多 維繫在個人內心的道德承諾感。
10.宋太宗之戒石銘：「＿＿＿、民脂民膏，下民易虐，上天難欺」。
11.學者阿特福(Alderfer)將人類需要的層級由低而高分成三類：生存需要、＿＿＿需要、成長需要，英 文原典稱作＿＿＿理論。
12.主張財政分權的理由約有：因地制宜、不同公共財有不同生產規模、促進政府間競爭、以╴╴╴解 決地區發展不均衡問題、以協調合作解決外部性問題、各級政府各有所司。
1 開源節流、施政作為 2 社會 3 服務、懲罰 4 祖源、婚姻 5 協商權 6 政爭、工作 7 利益團體、消費者 8 行政訴訟、身分 9 公務倫理、最低 10 爾俸爾祿 11 關係、ＥＲＧ 12 補助款
三、簡答題(10 分)
1.行政學(上)網頁教學節目之補充教材區，計有八則補充教材，請問除了學者圖相、政治人物圖相(本 國、中共、東方國家、西方國家)、國內外公共行政相關研究所總覽等六則外，另外二則補充教材的 大略名稱是什麼？(5 分)
（1）行政不中立案例 （2）政府施為與民眾生活、台灣紙幣古今面貌
2.行政學(上)網頁教學節目增置「台灣鯨魚寶寶 Flash 動畫」(第二道點閱畫面)，請問這個動畫畫面，
除了象徵悠遊大海之鯨魚的台灣地形圖相外，你還看見了什麼？(5 分) 請參考網頁教材
四、問答題(二題任選一題作答、20 分)
(一)就你(妳)看法，行政學(上)網頁教學節目內容有何優點和缺點？(20 分)
(二)行政學(上)教科書第５、６、７、８四章內容，最引你(妳)賞識的論述或理論是什麼？而賞識的理 由又是什麼？(20 分)
