附录

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附录 4 在 公 帑 资 助 学 校 内 以 高 于 标 准 的 设 施 经 营 业 务 ∕ 商 业 活 动 的

基 本 指 导 原 则

一 直 以 来 ， 如 获 得 教 育 局 批 准 ， 公 帑 资 助 学 校 可 在 校 舍 内 提 供 高 于 标 准 的 设 施 (例 如 体 育 馆 、游 泳 池 等 )，以 照 顾 学 生 的 多 元 需 要 ，但 该 等 设 施 须 由 学 校 自 资 兴 建 和 支 付 维 修 保 养 费 用 。 在 符 合 现 行 规 定 、 规 则 和 指 引 的 情 况 下 ， 公 帑 资 助 学 校 亦 可 与 校 外 机 构 作 出 安 排 ， 开 放 校 舍 供 社 区 使 用 及 使 用 其 高 于 标 准 的 设 施 经 营 业 务 或 商 业 活 动 。 为 保 障 家 长 和 学 生 的 利 益 ， 以 及 确 保 学 校 已 采 取 适 当 的 措 施 遵 守 有 关 规 定 ， 公 帑 资 助 学 校 ， 不 论 其 高 于 标 准 的 设 施 的 所 有 权 ，在 校 内 以 高 于 标 准 的 设 施 经 营 业 务 ／ 商 业 活 动 时 ， 须 参 考 下 文 各 段 所 列 的 指 导 原 则 。

(a) 根 据 一 般 原 则 ， 学 校 经 营 的 业 务 ／ 商 业 活 动 须 让 本 身 的 学 生 直 接 受 益 、 属 教 育 性 质 及 ／ 或 能 通 过 开 放 学 校 设 施 而 推 动 与 社 区 的 协 作 ；

(b) 任 何 拟 兴 建 的 高 于 标 准 的 设 施 如 与 商 业 活 动 有 关 ， 学 校 必 须 咨 询 家 长 ；

(c) 学 校 对 校 舍 作 出 任 何 结 构 上 的 改 动 或 加 建 前 ， 必 须 事 先 取 得 教 育 局 常 任 秘 书 长 书 面 同 意 。 学 校 须 将 改 动 方 案 连 同 按比 例 绘 制 的 草 图 提 交 教 育 局 ， 并 须 说 明 有 关 建 议 工 程 的 资 金 来 源 ； (d) 学 校 不 可 就 学 生 使 用 高 于 标 准 的 设 施 ( 例 如 在 上 课 时 间 及 参 加

学 校 活 动 如 水 运 会 、 学 校 泳 队 在 课 后 练 习 ／ 训 练 使 用 游 泳 池 )而 向 他 们 收 取 费 用 ；

(e) 学 校 开 放 校 舍 予 公 众 ， 须 采 取 适 当 措 施 确 保 学 生 、 学 校 教 职 员 和 家 长 的 安 全 ；

(f) 学 校 须 确 保 所 经 营 的 业 务 不 会 影 响 学 校 的 正 常 运 作 或 妨 碍 向 学 生 提 供 的 教 育 服 务 。 学 校 及 其 学 生 应 有 优 先 权 在 上 课 时 间 及 课 后 的 任 何 时 间 使 用 设 施 ， 并 须 定 期 检 视 高 于 标 准 的 设 施 的 使 用 情 况 和 在 有 需 要 时 作 出 适 当 的 调 整 ；

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(g) 在 进 行 任 何 采 购 程 序 前 ， 未 设 有 法 团 校 董 会 的 学 校 须 先 取 得 教 育 局 常 任 秘 书 长 的 书 面 批 准 ； 至 于 设 有 法 团 校 董 会 的 学 校 ， 则 须 取 得 法 团 校 董 会 的 批 准 ， 而 法 团 校 董 会 给 予 批 准 前 必 须 先 取 得 大 部 分 家 长 的 明 确 同 意 ；

(h) 学 校 须 通 过 公 开 、 公 平 及 具 竞 争 性 的 招 标 拣 选 承 办 商 。 报 价 ／ 招 标 书 须 清 楚 列 明 所 需 的 服 务 。 如 涉 及 兴 建 或 维 修 保 养 高 于 标 准 的 设 施 的 要 求 ， 报 价 ／ 招 标 书 须 清 楚 说 明 兴 建 或 维 修 保 养 高 于 标 准 设 施 的 资 金 由 谁 支 付 、 有 关 设 施 的 尺 寸 和 标 准 、 营 运 和 保 养 维 修 设 施 的 责 任 谁 属 和 涉 及 的 金 额 、 与 学 校 签 订 的 利 润 分 配 安 排 、 保 障 学 校 的 弥 偿 协 议 等 ；

(i) 此 等 业 务 ／ 商 业 活 动 的 合 约 期 通 常 不 应 超 过 三 年 。 校 董 会 ／ 法 团 校 董 会 如 因 任 何 特 定 情 况 而 认 为 应 考 虑 破 例 ， 容 许 延 长 合 约 期 至 较 长 时 间 (设 有 校 董 会 的 学 校 须 取 得 教 育 局 的 批 准 )，须 把 考 虑 的 理 由 和 相 关 因 素 妥 善 记 录 ， 以 为 延 长 合 约 期 提 供 理 据 ， 并 应 设 立 一 个 评 审 委 员 会 ， 根 据 事 先 厘 定 的 计 分 制 度 评 审 标 书 ， 同 时 应 制 订 评 审 准 则 。

(j) 学 校 应 采 取 必 要 的 步 骤 ， 确 保 有 足 够 的 监 察 及 制 衡 机 制 ， 以 预 防 其 业 务 ／ 商 业 活 动 出 现 偏 私 、 舞 弊 及 贪 污 等 不 当 行 为 ， 并 确 保 学 校 的 政 策 具 透 明 度 ；

(k) 学 校 应 采 取 措 施 ， 以 避 免 任 何 有 可 能 出 现 的 利 益 冲 突 。 学 校 职 员 及 校 董 的 利 益 冲 突 应 以 书 面 方 式 申 报 ， 或 适 当 记 录 在 会 议 纪 录 内 。 所 有 利 益 申 报 记 录 均 应 妥 善 保 存 ；

(l) 校 董 会 ／ 法 团 校 董 会 须 为 他 们 就 经 营 业 务 而 与 承 办 商 签 订 的 合 约 肩 负 全 责 。 他 们 有 责 任 确 保 业 务 ／ 商 业 活 动 与 租 赁 协 议 及 ／ 或 土 地 契 约 条 款 没 有 抵 触 ；

(m) 业 务 ／ 商 业 活 动 的 营 办 商 须 为 其 活 动 自 行 购 买 足 够 及 适 当 的 保 险 (包 括 公 众 责 任 保 险 )，并 承 诺 就 其 行 为 或 疏 忽 导 致 的 所 有 损 失 、 费 用 及 开 支 向 学 校 及 教 育 局 (如 适 用 )作 出 弥 偿 ；

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(n) 校 董 会 ／ 法 团 校 董 会 须 自 行 负 责 保 养 及 维 修 高 于 标 准 的 设 施 ， 不 得 使 用 政 府 资 助 支 付 营 运 和 保 养 上 述 设 施 所 涉 及 的 经 常 性 及 非 经 常 性 开 支 。 至 于 设 有 法 团 校 董 会 的 资 助 学 校 ， 如 符 合 「 扩 大 的 营 办 津 贴 」 条 款 规 定 ， 则 可 运 用 该 津 贴 的 余 款 ， 补 贴 透 过 私 人 捐 赠 或 其 他 筹 款 计 划 而 获 得 的 设 施 的 经 常 开 支 ， 但 不 得 超 过 有 关 经 常 开 支 的 25%；

(o) 任 何 收 费 及 ／ 或 租 金 收 入 须 存 入 学 校 的 非 政 府 账 目 ， 并 运 用 于 学 生 直 接 受 益 的 用 途 上 ； 以 及

(p) 学 校 非 政 府 经 费 帐 须 另 设 独 立 的 业 务 ／ 商 业 活 动 分 类 账 ， 并 反 映 在 学 校 经 审 核 的 周 年 账 目 内 。

教 育 局

二 零 一 六 年 八 月