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巴基斯坦 (Islamic Republic of Pakistan)
一、基本經貿資料 2020.3.5 更新 人口 207,862,518 人
面積 79 萬 6,095 平方公里 國內生產毛額 US$ 3,068 億
平均國民所得 US$ 1,527 經濟成長率 5.8%
失業率 6%
進口值 US$601 億 出口值 US$236 億
主要進口項目 石油、石油產品、機械、塑膠、運輸設備、食用油、紙和紙板、
鋼鐵、茶
主要出口項目 紡織品（服裝、床墊、棉被、枕頭、棉布、紗）、米、皮革製品、
體育用品、化工、地毯
主要進口來源 中國大陸、阿聯、印尼、美國、日本 主要出口市場 美國、中國大陸、英國、阿富汗、德國
二、主要經貿情勢
經貿現況 巴基斯坦經濟是亞洲新興市場，農業是巴國的經濟支柱產業，水 稻、小麥、甘蔗、棉花、糖等糧食和經濟作物是人民主要收入。惟 該國貿易長年逆差，資金缺口主要由 IMF 對巴國的長期貸款填 補，並以國有企業私有化為其交換條件。若 IMF 停止對其放貸，
則巴國將即刻暴露於償貸風險之中。
經濟結構由農業逐漸轉變為服務業，農業占國內生產總值 20%；而 服務業占 53%，主要為批發和零售貿易業。過去幾年，喀拉蚩證券 交易所規模不斷擴大，大筆外資被投入電訊、房地產和能源等領 域，其他主要產業包括軟體、機動車、紡織、水泥、化肥、鋼鐵、
造船、航空及軍火生產。
經貿展望 「世界經濟論壇」(WEF)於 2018 年 10 月公布其「2018 全球競爭力 報告」(The Global Competitiveness Report 2018)，在 107 個受評比 的國家/經濟體中，巴基斯坦排名 107。國內主要問題為：恐怖攻 擊、貪汙、政府無效率、教育水準低落、貿易失衡、債務過大、逃 稅嚴重等。
巴國經濟因安全問題與水電缺乏問題而成長緩慢，此外，巴國人口 的低產值，加上對女性就職的障礙，使得巴國無從享受世界人口第 五大國的人口福利。巴基斯坦亦面臨投資不足問題，中資占巴國海 外投資的比重將近一半，資金主要用作於能源建設，長期來看，將
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可推動巴國產能提升。
巴國於 2016 年 9 月完成 IMF 融資之 Extended Fund Facility
（EFF）計畫，總計獲得 61 億 5,000 萬美元之融資，並透過 IMF 之協助改善國內經濟制度及產業結構，國內經濟成長腳步穩健，外 匯存底亦逐步提高。近年巴國通貨膨脹率雖控制得當，但其對外能 源依存率逐年提高，一旦國際油價再次飆升，其貿易赤字及物價恐 大幅上升，進而影響經濟成長。
據 IMF 估算，巴國每年之外債利息償付額超過 20 億美元，然巴國 一年總預算僅 82 億美金，其中 14 億美金又歸於國防預算，可分配 予產業之預算將更為壓縮，而巴國之外貿向來入超，無法以累積外 匯方式償債，勢必以新債養舊債，若國內不大刀闊斧實行整頓，產 業將難有明顯起色。
重要經貿措施 中巴經濟走廊（CPEC）相關投資計畫達 460 億美元，74%集中於 電廠及電力設備之投資，同時亦協助巴國改善道路、鐵路交通網 絡，2016 年 11 月首次啟用 CPEC 進行陸路運輸，貨物經過中國大 陸及巴國北部地區邊境，行經拉合爾，再運往瓜達爾港出口至第三 國。隨著 CPEC 之進展，「中」巴兩國之投資、貿易將更加密切。
為換取 IMF 的資金挹注，巴國政府近年積極推動國有資產私有化 計劃，2017 年持續推動國有資產私有化，預計將引入更多外資，
巴國經濟短期亦可望顯著提升，然各方政治勢力介入私有化的結 果，使國營企業的私有化進程不時地受到干擾與推延。
主要產業概況及 未來發展策略
1、紡織業
紡織品出口占巴國出口比例將近 50%，巴國紡織業者呼籲政府降 低原物料成本，但仍無法獲得改善，電力成本高昂、出口退稅不 力，加上國內棉產量銳減，難以提供紡織業成長的動能，若未來 產量減少，將嚴重侵蝕巴國紡織產品的海外市場。
2. 能源產業
能源產業是巴國的重點戰略性產業，目前巴國工業生產飽受電力 不足之苦，不時停電非但使工業生產受到影響，亦使外國投資人 的信心大減。中國大陸目前為巴國電力產業最大投資國。目前液 化天然氣已取代燃煤成為巴國主要能源來源之一，巴國已與卡達 簽訂總額 160 億美元，為期 15 年的液化天然氣購買協議，未來 還將與中國大陸、俄羅斯合作鋪設天然氣管線，此外，土–阿–
巴–印天然氣管線建設正式啟動，該項目總長 1,800 公里，總投 資 100 億美元，年輸氣量達 330 億立方公尺，預計 2019 年完工。
CPEC 相關投資計畫達 460 億美元，其中 74%集中在電廠及電力 設備之投資，預計在 2018 年以前，可再完成 Sahiwal、Port Qasim 等地之兩座火力發電廠，增加 5,670MW 供電。
3. 製造業
製造業在 2016-17 財政年度預估成長率可達 7.7%，同時巴國自 2016 年 3 月起開始進口卡達液化天然氣（LNG），可改善部分製
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造業長期為液化天然氣不足所苦之問題。另外，中國大陸及巴國 刻積極推動「中巴經濟走廊」（CPEC），預估營造、電力及天然 氣等產業將有高達 12%以上的成長率，CPEC 的進度及成果勢必 將影響巴國未來發展。
4. 食品產業
食品產業是巴國第 2 大產業，目前有超過 1,000 家大型食品工 廠，另有為數眾多位於鄉村的工廠，由於西化影響，速食已成為 巴國飲食的一部分，超級市場也成為民眾採購的主要場所。
洽簽自由貿易協 定概況
已生效：模里西斯、中國大陸、斯里蘭卡、中國大陸（2006.11）、
馬來西亞、南亞自由貿易協定（SAFTA）、South Asian Preferential Trade Arrangement (SAPTA)、Protocol on Trade Negotiations (PTN) 、 Economic Cooperation Organization (ECO) 、 Global System of Trade Preferences among Developing Countries (GSTP)
三、台、巴雙邊經貿關係
巴基斯坦係我第 46 大貿易夥伴，第 33 大出口國，第 53 大進口來源(2019 年) 我國出口值 4 億 3,092 萬美元(2012)、4 億 2,743 萬美元(2013)、4 億 6,036 萬美
元(2014)、4 億 3,143 萬美元(2015)、4 億 5,244 萬美元(2016)、5 億 1,815 萬美元(2017 年)、7 億 3,315 萬美元(2018 年)、6 億 263 萬美 元(2019 年，成長 6.2%)
我國進口值 1 億 9,868 萬美元(2012)、2 億 9,651 萬美元(2013)、5 億 3,216 萬美 元(2014)、2 億 2,465 萬美元(2015)、1 億 5,471 萬美元(2016 年)、1 億 3,745 萬美元(2017 年)、1 億 8,251 萬美元(2018 年)、1 億 0,151 萬美元(2019 年)
我國主要出口項 目(2019)
鋼鐵、塑膠及其製品、礦物燃料、礦油及其蒸餾產品；含瀝青物質；
機器及機械用具；及其零件、人造纖維棉 我國主要進口項
目(2019)
棉花、飲料、酒類及醋、礦物燃料、礦油及其蒸餾產品；含瀝青物 質；礦蠟、針織或鉤針織之衣著及服飾附屬品、糖及糖果
我對巴基斯坦投 資
依經濟部投審會資料，截至 2020 年 1 月，我商在巴國投資共計 3 件，累計核准金額為 47 萬美元，投資之主要營業項目：化學材料及 化學製品製造業以及電腦/電子產品及光學製品製造業。
巴基斯坦對我投 資
依經濟部投審會資料，截至 2020 年 1 月，巴商對我投資累計共 101 件，累計核准金額為 490 萬美元，投資行業為批發及零售業、農林 漁牧業、電子零件/機械設備/成衣等製造業、營造業、其他服務業等 領域。
雙邊經貿協定 目前巴基斯坦與我無任何經貿合作協議，亦無官方之經貿溝通管道，
僅巴國商工會與我外貿協會維持合作關係。
經貿活動 2001 年外貿協會曾籌組「機電業赴南亞拓銷團」，共 14 家廠商參加，
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並於巴基斯坦第二大城拉合爾辦理貿易洽談會。
2003 年 4 月，貿協再次籌組「機電業赴南亞拓銷團」赴巴國拓銷，
共 31 家廠商參加，吸引超過 280 位當地廠商前來。
2007 年 12 月貿協組團參加「巴基斯坦國際工具機及自動化工業展」
暨「巴基斯坦國際汽機車零配件展」。
2008 年 3 月貿協組團參加「巴基斯坦機械及工業展」、8 月參加「喀 拉蚩巴基斯坦資通訊展」、11 月參加巴基斯坦國際工具機及自動化 工業展」暨「巴基斯坦國際汽機車零配件展」。
2013 年 9 月 16 日貿協籌組「2013 年印度工業商機拓銷團」訪問拉 合爾考察市場通路及辦理拉合爾貿易洽談會。
2014 年 9 月 20~24 日貿協籌組「南亞工業商機拓銷團訪問」訪問拉 合爾考察市場通路及辦理拉合爾貿易洽談會。
2015 年 7 月巴基斯坦「喀拉蚩商工會」(簡稱 KCCI)組團來台參加 貿協主辦之「2015 年南亞商機日」活動，並與貿協簽署合作備忘 錄。
與我國重要經貿 問題
由於巴國與印度在領土及宗教方面之爭端，使巴國政府在國際政治 事務上極需拉攏中國大陸，俾與印度抗衡。
台巴雙邊貿易我國享有順差，因此巴國除盼我商能增加對其之採購 外亦希望前往投資。巴國雖欲加強與我經貿關係，但往往受制於中 國大陸，對與我國之交往多所顧忌。
巴國不承認我國護照，臺商僅能拿到最長 1 個月單次簽證，很難取 得一年多次簽證。另因巴國在我國無核發簽證機構，簽證辦理手續 耗時繁瑣。
