2015 年度地级市环保部门 政府网站绩效评估分报告

2015 年度地级市环保部门 政府网站绩效评估分报告

广东省环境信息中心 广东省电子政务协会

2016 年 1 月

单位：揭阳市环保局 网址：www.jysepb.gov.cn

得分：83 分

一、综合评估结论

从本站的整体情况来看，本站信息公开力度较大，信息公开目录建设较为规范，及时 发布政府信息公开指南和年报等信息，但内容全面性仍有提升空间，领导介绍、人员信息 栏目的信息不全面，专题专栏信息跟新不及时。环保专题信息公开程度较好，但环境生态 生态创建工作信息更新缓慢，也未对公众日常关注的环保问题整理归纳。网上办事服务均 链接至广东省网上办事大厅揭阳分厅，实现一体化办事服务，且提供了办事指南和部分表 格下载，在线申报，网上咨询和查询渠道便捷可用。网站能创建便捷有效的政民互动渠道，

在线咨询、在线投诉、网上调查等渠道使用情况良好，但围绕环保关注热点的意见征集活 动的开展力度有待加强。网站系统安全健康，搜索功能健全，该部门紧贴新技术新媒体的 发展趋势，已开通政务微信微博。

建议本站持续加强信息公开力度，确保信息公开透明度，保证信息公开的全面性、规 范性、及时性和准确性，注重政民互动，在开展多形式多样化互动渠道，进一步规范征集 公众意见的工作机制，积极开展围绕环保关注热点的调查征集活动，完善互动渠道的参与 便捷度与人性化程度，方便用户使用；同时响应移动互联网发展需要，优化网站页面和功 能，做好双微应用的宣传和交流工作，营造良好的互动氛围，确保用户得到便捷舒适的使 用体验。

二、综合评估指标体系及得分情况

一级指标 二级指标 三级指标 权重 得分

信息公开

（45）

主动公开

（19）

领导介绍 2 0.5

组织机构 2 2

一级指标 二级指标 三级指标 权重 得分

政策法规 2 2

通知公告 2 2

规划计划 3 3

财政信息 2 2

人事信息 2 1

招投标信息 2 2

专题专栏 2 1

信息公开 目录规范

（8）

政府信息公开指南和年报 2 2

政府信息公开目录 3 3

依申请公开 3 3

环保专题 信息公开

（18）

环境质量信息 2 1

污染源环境监管信息公开 2 2

重点领域信息公开 2 2

污染物排放总量控制 2 2

环评审批 2 2

污染防治 2 2

自然生态 2 0.5

核与辐射安全 2 2

环境监察执法 2 2

在线服务

（25 分）

网上办事 服务事项

检查

（21）

办事指南 5 5

表格样表 5 3

在线申报 5 5

网上咨询 3 3

查询公示 3 3

便民服务

（4）

公共服务查询 2 2

环保知识梳理 2 1

公众互动

（14 分）

咨询投诉

（7）

渠道功能 4 4

答复实效 3 3

调查征集

（7）

渠道功能 4 2

活动组织 3 0

网站建设

（15 分）

新媒体

（5） 双微应用 5 3

新技术

（1） 移动终端支持 1 0

搜索功能

（2） —— 2 2

网站安全 —— 8 8

一级指标 二级指标 三级指标 权重 得分

（8）

合计： 100 83

三、综合评估说明

（一）信息公开 1.1主动公开

1.1.1领导介绍：该项满分 2 分得 0.5 分。网站在部门概况栏目下的“领导介绍”中提供 了领导名称、简历和工作分工信息，但缺失讲话和活动信息。

http://www.jysepb.gov.cn/newsinfo.asp?

nid=KQIRGY52116&id=90&id2=104&title=%E9%96%AE

%E3%84%A9%E6%A3%AC%E5%A7%92%E5%82%9D%EE%9D%8D&title2=

%E6%A3%B0%E5%97%97%EE%87%B1%E6%B5%A0%E5%AC%AC

%E7%B2%9B&ytime=1

1.1.2组织机构：该项满分得 2 分。部门概况栏目中“部门概况”公开了该局的主要职责 和各部门办公地址和联系方式（见下图 1），“直属机构介绍”公开该机构的直属单位职能、

负责人信息和联系方式（见下图 2），信息完整。

http://www.jysepb.gov.cn/newsinfo.asp?

nid=HBUDK26095&id=90&id2=103&title=%B2%BF

%C3%C5%B8%C5%C0%C0&title2=%B1%BE%B2%BF

%C3%C5%B8%C5%C0%C0&ytime=1

（图 1）

http://www.jysepb.gov.cn/newsinfo.asp?

nid=UPNMRN26006&id=90&id2=197&title=%B2%BF

%C3%C5%B8%C5%C0%C0&title2=%D6%B1%CA%F4%BB%FA%B9%B9%BD

%E9%C9%DC&ytime=1

（图 2）

1.1.3政策法规：该项满分 2 得分。网站建设政策法规类栏目，转发了环境保护领域 相关国家法律法规、地方规章等信息，并发布了本部门规范性文件。

http://www.jysepb.gov.cn/list.asp?id=104&id2=170&title=%E7%8E%AF

%E4%BF%9D%E6%B3%95%E5%88%B6&title2=%E7%8E%AF%E4%BF%9D

%E6%B3%95%E5%88%B6&ytime=1

1.1.4通知公告：该项满分得 2 分。建设了“通知公告”栏目且信息发布及时。

http://www.jysepb.gov.cn/list.asp?id=108&id2=176&title=%E5%85%AC

%E5%91%8A%E5%85%AC%E7%A4%BA&title2=%E5%85%AC%E5%91%8A

%E5%85%AC%E7%A4%BA&ytime=1

1.1.5规划计划：该项满分得 3 分。本站的规划计划栏目发布了本地区行业年度规划 等信息，且发布了 2014 年度工作总结和 2015 年工作计划。

http://www.jysepb.gov.cn/news.asp?id=93&title=

%E8%A7%84%E5%88%92%E7%A7%91%E6%8A%80&ytime=1

1.1.6财政信息：该项满分得 2 分。信息公开目录提供“财政预决算”栏目，能及时发布 本部门《2015 年预算表及三公经费安排情况表》《2014 年度部门决算报表》等信息。

http://zwgk.jieyang.gov.cn/openInfo.action?depCode=007026553

1.1.7人事信息：该项满分 2 分得 1 分。信息公开目录设置“人事信息”栏目，仅提供了 领导任职情况，未能发布 2015 年部门公务员招考、面试、录用结果信息。

http://zwgk.jieyang.gov.cn/openInfo.action?depCode=007026553

1.1.8招投标信息：该项满分得 2 分。信息公开目录设置“招投标信息”栏目，并及时本 级环保部门采购公告、成交公告等招投标信息。

http://zwgk.jieyang.gov.cn/openInfo.action?depCode=007026553

1.1.9专题专栏：该项满分 2 分得 1 分。网站开设了“专题栏目”但栏目中未提供得内容 不够详细，专题信息跟新较为缓慢。

http://www.jysepb.gov.cn/index.asp

1.2信息公开目录规范

1.2.1政府信息公开指南和年报：该项满分得 2 分。本站在“政府信息公开”栏目中提供 了“揭阳市环境保护局环境信息公开指南”，指南包括政府信息的分类、获取方式，政府信 息公开工作机构的名称、办公地址、办公时间、联系电话、传真号码、电子邮箱等内容

（见下图 1）。在信息公开目录设置“政府信息公开年度报告”栏目中及时发布了 2014 年信 息公开年报（见下图 2）。

http://zwgk.jieyang.gov.cn/pubGuideByDepCode.action?

depCode=007026553

（图 1）

http://zwgk.jieyang.gov.cn/openInfo.action?depCode=007026553

（图 2）

1.2.2政府信息公开目录：该项得满分 3 分。本站在“政府信息公开”栏目中提供了信息 公开目录，各目录能直接链接信息内容，信息更新及时有效。

http://zwgk.jieyang.gov.cn/openInfo.action?depCode=007026553

1.2.3依申请公开：该项得满分 3 分。本站在“政府信息公开”栏目中的政府信息依申请 公开提供《揭阳环保局依申请公开程序》和《揭阳市环境保护局信息公开申请流程》，并 可下载《政府信息公开申请表》，网上申请公开功能可用。

http://www.jysepb.gov.cn/list2.asp?id=89&id2=124&id3=27&title=

%D5%FE%CE%F1%B9%AB%BF%AA&title2=%D5%FE%B8%AE%D0%C5%CF

%A2%B9%AB%BF%AA&title3=%D5%FE%B8%AE%D0%C5%CF

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1.3环保专题信息公开

1.3.1环境质量信息：该项满分 2 分得 1 分。网站发布了《揭阳市环境质量报告书

（2014 年度公众版）》、本地区水质自动监测站月报和城市空气质量日报，但饮用水源 水质月报没有提供本年度信息。

http://www.jysepb.gov.cn/szyb.asp

1.3.2污染源环境监管信息公开：该项满分得 2 分。本站设置“污染源环境监管信息公 开栏目”并制定污染源环境监管信息公开目录，污染源监测栏目及时公布国控企业监督性监 测结果信息。

http://www.jysepb.gov.cn/wryyj.asp

1.3.3重点领域信息公开：该项满分得 2 分。本站设置“环保重点领域信息公开专栏”并 公布重点领域信息公开目录，栏目信息能及时更新。

http://www.jysepb.gov.cn/newzhuan1.asp

1.3.4污染物排放总量控制：该项满分得 2 分。本站设置“总量控制”栏目，并公布本年 度排污许可证颁发情况和主要污染物总量减排考核结果。

http://www.jysepb.gov.cn/news.asp?id=96&title=%D7%DC%C1%BF%BF

%D8%D6%C6&ytime=1

1.3.5环评审批：该项满分得 2 分。本站设置“工程建设领域项目信息”专栏，及时有效 地提供本地区建设项目环境影响评价文件受理信息、审批结果、验收结果等信息。

1.3.6污染防治：该项满分得 2 分。网站的“污染控制”栏目发布的本地区城市固体废物 污染环境防治信息、危险废物经营许可证颁发情况及时有效。

http://www.jysepb.gov.cn/news.asp?id=99&title=%CE%DB%C8%BE

%B7%C0%D6%CE&ytime=1

1.3.7自然生态：该项满分 2 分得 0.5 分。本年度只发布了该市环保局督办电镀定点 基地环保设施建设信息。

http://www.jysepb.gov.cn/list.asp?id=91&id2=128&title=%E5%BB%BA

%E8%AE%BE%E9%A1%B9%E7%9B%AE&title2=

%E6%97%A5%E5%B8%B8%E7%9B%91%E7%AE%A1&ytime=1

1.3.8核与辐射安全：该项满分得 2 分。网站的“核与辐射”栏目发布的本地区核与辐射 安全管理信息、辐射安全许可证颁发情况及时有效。

http://www.jysepb.gov.cn/news.asp?id=97&title=%BA%CB%D3%EB

%B7%F8%C9%E4&ytime=1

1.3.9环境监察执法：该项满分得 2 分。网站的“环境监察”栏目及时发布了本地区监察 执法信息、违法行为决定书、信访投诉投诉情况表等监管信息。

http://www.jysepb.gov.cn/news.asp?id=95&title=%BB%B7%BE%B3%BC

%E0%B2%EC&ytime=1

（二）在线服务

2.1网上办事服务事项检查

2.1.1办事指南：该项满分得 5 分。网站依托广东省网上办事大厅揭阳分厅提供各服务事 项办事指南（见下图 1），指南包括办理对象、办理条件、所需材料、办理流程、办理时 限、办理窗口、办理依据、收费标准等信息（见下图 2）。

http://wsbs.jieyang.gov.cn/wsdt/service?

deptID=007026553&zone=jy&pid=0000

（图 1）

http://wsbs.jieyang.gov.cn/wsdt/view?bh=10016886&type1=

（图 2）

2.1.2表格样表：该项满分 5 分得 3 分。网上办事大厅中部分服务事项未能提供表格下载，

部分服务事项表格未提供填表说明。

http://wsbs.jieyang.gov.cn/wsdt/view?bh=10016884&type1=

2.1.3在线申报：该项满分得 5 分。网上办事大厅提供服务事项在线申办渠道，功能可用。

http://wsbs.jieyang.gov.cn/wsdt/view?bh=10016884&type1=

2.1.4网上咨询：该项满分得 3 分。网上办事大厅提供服务事项网上咨询服务，功能可用 且可咨询有反馈。

http://wsbs.jieyang.gov.cn/wsdt/view?bh=10016884&type1=

2.1.5查询公示：该项满分得 3 分。网上办事大厅服务事项办理进度状态查询及办事结果 查询情功能正常可用。

http://wsbs.jieyang.gov.cn/wsdt/view?bh=10016884&type1=

2.2便民服务

2.2.1公共服务查询：该项得满分 2 分。网站的“公共服务”栏目提供与部门职能相关的专项 服务，发布辖区内机动车环保检验机构名录，环境监测机站联系方式，辖区内环评机构及 相关人员信息等。

http://www.jysepb.gov.cn/news.asp?id=119&title=%B9%AB%B9%B2%B7%FE

%CE%F1&ytime=1

2.2.2环保知识梳理：该项满分 2 分得 1 分。网站设置“环保宣教”栏目，本年度只更新了少 量的环保知识题，也未对社会公众日常关心的环境保护常见问题进行疏理。

http://www.jysepb.gov.cn/list.asp?id=105&id2=171&title=%BB

%B7%B1%A3%D0%FB%BD%CC&title2=%BB%B7%B1%A3%D0%FB%BD

%CC&ytime=1

（三）公众互动 3.1咨询投诉

3.1.1渠道功能：该项得满分 4 分。网站的“在线办事”栏目提供网上咨询和网上投诉渠道，

渠道实现在线提交功能。

http://www.jysepb.gov.cn/webt1.asp

3.1.2答复实效：该项得满分 3 分。可在网站查看往期业务咨询或投诉内容，大部分咨询 投诉能在 15 个工作日内给予答复，答复内容详细有效。

http://www.jysepb.gov.cn/web2info.asp?id=1301&kkyc=0

3.2调查征集

3.2.1渠道功能：该项满分 4 分得 2 分。网站设有“网上调查”栏目，有群众参与记录，并可 查看投票结果，但没有建设意见征集类渠道。

http://www.jysepb.gov.cn/Vote.asp?Action=Show

3.2.2活动组织：该项得满分 3 分未得分。通过全站搜索功能搜素“征集”，结果显示网站本 年度未围绕环保关注热点开展调查或意见征集。

http://www.jysepb.gov.cn/search.asp

（四）网站建设 4.1新媒体

双微应用：该项满分 5 分得 3 分。该部门已开通环保微博、微信，微博与公众有良好互动，

但微信未提供服务项目。

http://weibo.com/u/3222850134

4.2新技术

移动终端支持：该项得满分 1 分未得分。门户网站未对移动终端访问进行优化。

4.3搜索功能

该项得满分 2 分。提供站内全文搜索和高级搜索功能，搜索结果准确。

http://www.jysepb.gov.cn/search.asp

4.4网站安全

该项得满分 8 分。网站安全无漏洞。