政府科技計畫成果效益報告

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政府科技計畫成果效益報告

計畫名稱：防災校園網絡建置與實驗計畫(3/4)

（科技政策群組）（土木領域）

性質：

□研究型 (學術成就、技術創新、經濟效益、社會影響)

█非研究型 (人才培育、國際合作、法規訂定、產業輔導及推動)

□其他 ^{(科技管理及其他)}

主管機關：教育部

執行單位：教育部資訊與科技教育司

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壹、科技施政重點架構圖 ... 4

一、本部科技計畫整體架構... 4

二、本計畫整體架構... 5

貳、基本資料： ... 6

參、計畫目的、計畫架構與主要內容 ... 6

一、計畫目的與預期成效：... 6

(一) 計畫目的 ... 6

(二) 預期成效 ... 10

二、本計畫的目的、計畫架構及主要工作內容... 11

(一)計畫目的 ... 11

(二)計畫架構 ... 12

(三)計畫主要內容 ... 13

1.防災校園運作與支援機制建立 ... 14

(1)設置計畫推動辦公室成立工作小組及專家諮詢小組 ... 15

(2)成立北、中、南三區區域防災教育服務(輔導)團隊 ... 20

(3)完成 155 所防災校園網絡建置及協助各縣市政府推動防災教育 ... 22

(4)各縣市政府推動防災教育情形 ... 24

2.防災校園實驗推動 ... 29

(1)補助高中以下學校建置防災校園 ... 29

(2)建置防災校園推動成果 ... 33

A.建置防災校園... 33

B.建置防災校園推廣基地 ... 38

C.防災教育創新作為 ... 40

(a)與社區共同辦理防災建置 ... 40

(b)境況模擬全員同步演練 ... 41

(c)防災教育創新作為 ... 42

D.辦理複合型災害防救逃生之示範觀摩演練... 43

3.課程發展與推廣實驗 ... 45

4.學習推廣 ... 49

(1)防災教育數位平臺之維運 ... 49

(2)發行防災教育電子報 ... 51

(3)防災校園網路建置計畫成果發表推廣 ... 52

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5.成效評估機制建立 ... 53

(1)102 年度校園師生防災素養檢測 ... 54

(2)102 年度受補助學校防災素養自我檢測 ... 56

(3)102 年度防災校園成效量化評估 ... 57

6.師資培育機制建立 ... 60

(1)縣市防災教育輔導團師資培育計畫 ... 60

(a)縣市級防災教師培訓認證課程規劃 ... 60

(b)縣市級防災師資培育成果 ... 63

(2)102 年度防災校園計畫申請說明會 ... 64

(3)102 年度防災校園工作說明會 ... 64

(4)防災校園計畫教師研習營 ... 65

(5)103 年度防災校園計畫申請說明會 ... 66

7.防災應變實例 ... 67

肆、計畫經費與人力執行情形 ... 69

一、計畫經費執行情形：... 69

(ㄧ)計畫結構與經費 ... 69

(二)綱要計畫分項經費表 ... 69

(三)計畫人力 ... 70

(四)主要人力投入情形 ... 70

伍、計畫已獲得之主要成就與量化成果(output) ... 74

陸、評估主要成就及成果之價值與貢獻度(outcome/impact) ... 80

柒、與相關計畫之配合 ... 87

捌、後續工作構想之重點 ... 87

玖、檢討與展望 ... 89

拾、101 年度績效評估報告審查意見與摘要 ... 91

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4

第二部分：政府科技計畫成果效益報告

壹、科技施政重點架構圖

一、本部科技計畫整體架構

▪追求世界級研究與教學，加速頂尖大學國際化（本目標以本部編列預算推動）

▪培育具公民核心素養，人文與科技基礎能力兼備及社會關懷之現代國民

▪厚植質精量足，支持國家前瞻發展之專門領域、跨領域及創新性人才

▪強化產學合作，培育產業升級與調整所需人才，引導大學發揮社會服務功能，促進知識創新與經濟民生發展

推廣數位學習與應用

開展前瞻與跨領域教育

加值產學合作連結

促進綠色節能永續

能源國家型科技計畫

│

能源國家型科技人才培育計畫防災校園網絡建置與實驗計畫氣候變遷調適人才培育計畫發展典範科技大學計畫

│

深耕特定專業技術網路通訊國家型科技計畫

│

網路通訊人才培育先導型計畫智慧電子國家型科技計畫

│

智慧電子整合性人才培育計畫資訊軟體人才培育計畫產業先進設備人才培育計畫運動科學介入競技實力提升計畫轉譯醫學及農學人才培育先導型計畫科技教育業務推展計畫科學人文跨科際人才培育

│

大學跨領域溝通能力養成計畫智慧生活整合性人才培育計畫現代公民核心能力養成計畫強化人文藝術及社會科學基礎應用人才培育計畫未來想像與創意人才培育計畫人文及社會科學期刊引文索引資料庫系統建置計畫

2020 年我國成為綠能科技與智慧生活的全球創新領航者

學術卓越研究產業科技創新環境優質永續國民幸福安全國家科技

政策願景 國家科技 政策目標

本部配合國家科技政策擬達 成目標

推動策略

推動 17 項

計畫

強化核心素養與想像創造

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5

二、本計畫整體架構

目標：提升全民防災素養之水準

建置防災校園 運作與支援

點2

成效評估 教材及師資

維運防災教育數位平臺，拓展防災校園網絡。

擴充學校災害潛勢資訊管理系統，提昇校園防災工作效能。

以參與「防災校園網絡建置與實驗計畫」之師生防災素養提升程度作為評量績效之主要績效指標，並以逐年提升防災素養水準為目標。

輔導各縣市培育種子師資，強化防災教育輔導團運作機制。

進行在地化災害管理之輔導，發展符合地區災害特色，且以環境變遷、災害識覺、風險溝通與災害調適為核心概念之教育課程與演練計畫，進行相關教材之研發與演練。

依全國各級學校之災害潛勢資料，優先徵選高災害潛勢之學校，進行防災校園之建置。

設置地區性防災推廣基地，建構防災校園網絡。

計畫重點或子計畫

科技計畫施政重點及績效評估參考指標

本計畫與整體架構之關連-國民幸福安全

創新人才培育模式

創新性教學方法之推動成效

產學合作教學之推動成效

創新模式融整於教育機構或業務單位之成效

競賽與得獎表現

提升人才素養

人才培育成效

交流與研習活動辦理之效益強化

教學能量

教師團隊發揮之綜效

發展持續改進教學機制之效益

教材/教具發揮之效益

師資能量之建立

開設前瞻性、先導性課程或學程之成效

引導 重要議題/領

域

形成新領域或子領域

促成公民參與

引導或普及該領域之創新觀念或知識

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貳、基本資料：

計畫名稱：防災校園網絡建置與實驗計畫(3/4) 申請機關：教育部審議編號：102-1201-06-05-10

計畫期間(全程)：100 年 1 月 1 日至 103 年 12 月 31 日計畫期間(年度)：102 年 1 月 1 日至 102 年 12 月 31 日全程經費規劃：168,315 千元年度經費：45,757 千元

執行單位：教育部資訊及科技教育司、全國國民中小學、高中職校及直轄市、縣(市)政府

參、計畫目的、計畫架構與主要內容一、計畫目的與預期成效：

(一) 計畫目的

民國 98 年 8 月 8 日莫拉克颱風嚴重襲擊臺灣，根據教育部統計，全國學校總災損金額為新臺幣 28 億 6,000 餘萬元，受災學校總計 1,328 所，

並有 19 所學校道路中斷、斷水、斷電，或校舍毀損等因素需異地就學，

類似複合型之災害嚴重威脅校園師生安全。臺灣近幾年除受天然災害之衝擊，亦發生許多重大災害事件，包括疫災、火災、爆炸、毒氣外洩、

工程施工意外等案例，所造成的原因不外乎為人為疏失或不當操作、儀器老舊故障、化學品不當使用及儲存、廢棄物品處理不當、缺乏落實有系統的管理規定、缺乏適當的災害預防與應變之教育訓練……等，但更根本原因乃在於國人對災害認知與防災意識不足，忽視災害預防之重要性。加上現今氣候變遷衝擊，全球災害頻傳，故防災教育工作實屬重要，

因唯有防災教育的主動推行，才能喚醒一般民眾的覺知，提昇民眾災害防救之知識與技能。

本「防災校園網絡建置與實驗計畫」主要目的為建置各地區防災校

園，故欲利用已建置完成的全國各級學校災害潛勢之具體成果，藉以導

入校園環境，以發展在地化防災教育教學模組與學習推廣機制，建立一

套完善、健全、在地化之防災學習環境，並整合社區資源與知識庫、活

化既有防災教育資料庫等課題，繼而納入「環境變遷」、「災害識覺」、「風

險溝通」與「災害調適」之因子，使災害防治管理決策更趨於完整，從

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而發揮防災教育之積極意義與促成教育改革之目的，擘畫兼顧「平時減災」、「災前整備」、「災時應變」及「災後復原」之防災校園藍圖，並建構在地落實與資訊共享的防災教育校園網絡系統。

教育部顧問室自民國 92 年開始推動「防災科技教育人才培育先導型計畫」(執行期程：民國 92~95 年)及「防災科技教育深耕實驗研發計畫」

(執行期程：民國 96~99 年)，在「運作與支援機制建立」、「課程發展及推廣實驗」、「師資培育機制建立」、「實驗推動」、「學習推廣」及「成效評估機制建立」等方面均已獲致良好成果，推動歷程及歷年推動成果如下圖所示。

圖 3.1 防災教育推動歷程圖

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圖 3.2 防災科技教育歷年推動成果

教育部為加強整合與推動校園安全與防災業務，自民國 100 年起由環保小組(後改為資訊及科技教育司)統籌推動相關工作，成立計畫推動辦公室，以協助防災教育相關計畫之規劃、推動、管理、考核、宣導與服務等事宜；推動並成立北、中、南三區區域防災教育服務團隊，101 年度起為使計畫擴大影響力並全面推動防災教育，新增防災素養檢測、教材統整與師資培育機制等計畫，協助防災校園計畫落實推動，102 年度持續推動上述計畫，確保各項防災教育相關計畫之執行成效，期能達到

「防災校園網絡建置與實驗計畫」推動目標，其推動架構及工作重點如

下圖所示。

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圖 3.3 防災校園網絡建置與實驗計畫整體架構圖

防災校園網絡建置與實驗推動

(100-103) ---

災害識覺調查(100) 風險溝通規劃(100) 災害調適擬訂(100)

建立全國防災校園輔導團運作組織與機制(100) 強化各縣市種子師資(101-103)

落實推動防災校園運作策略與支援機制(101-103)

防災校園課程教材內涵規劃(100) 在地化防災教學模組建立 (101-103) 教案與教材發展成效評估(101-103)

充實防災教育數位學習網站(100) 建置防災校園分享與學習網絡平台 (101-103)

研製防災校園數位學習教材(102-103)

素養檢測與成效評估工具之修訂(100) 防災校園師生防災素養檢測(100-103) 防災校園推動成效評估(100-103) 落實推廣「防災校園」之深耕實驗

檢討與評估推動之機制 (101-103)

圖 3.4 防災校園網絡建置與實驗計畫之工作重點

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(二) 預期成效

1. 102 年度建立北、中、南區防災教育服務團，並邀集學者專家組成服務團隊，深耕落實地方學校之防災教育與實務演練工作。

2. 落實推廣各縣市地區「防災校園」網絡建置，優先徵選高災害潛勢學校建置防災校園示範學校。進行在地化防災教學模組與教材建立，並強化師資教學，培養師生防災能力，以及落實校園災害演練計畫。同時，改善校園災害防救計畫內涵與編修方式，使之更為符合實務工作需求。

3. 防災校園之防災教育操作過程及結果，可融入具有故事性之話題，並透過地方報導的方式展現及分享交流。

4. 以環境變遷、災害識覺、風險溝通與災害調適為核心概念之教材研發，以及防災師培教材、核災與海嘯等新興災害議題教材開發與編修。

5. 預期防災校園之師生及其周遭社區居民，都能具有在地化災害防救的概念與技能，以期面對災難時能具備自救救人之能力。

6. 強化防災科技教育網站與資訊平臺之內容、管理及維運機制，加速防災知識推廣與擴散。

7. 強化學校災害潛勢資訊管理系統功能，與校園防災工作緊密結合，以提高整體運作效能。

8. 全國防災師資培訓機制修訂、規劃與試行，以充實各區防災服務團運作機制。

9. 設置地區性防災推廣基地，逐步建構防災校園網絡，使防災教育得以累積經驗，具自發性並持續推行。

10. 提昇縣市層級對防災教育之重視與參與程度，以及運作機能。

11. 提交防災校園推動成效評估結果至教育部各單位，俾建議符合業管單

位業務範圍之成效評估方式。

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二、本計畫的目的、計畫架構及主要工作內容 (一)計畫目的

1. 依全國各級學校之災害潛勢資料，優先徵選高災害潛勢之學校，進行防災校園之建置。

本計畫擬持續進行防災校園建置工作，透過北、中、南三個分區防災教育服務團，考量地區環境威脅特性，並配合現有全國各級學校災害潛勢資料庫之建置資料，以高災害潛勢學校優先，協助 155 所學校，檢核災害潛勢、製作防災地圖、擬訂災害防救計畫、進行避難演練及製作在地化防災教學模組等工作，以落實建置在地化防災校園，

形成區域據點並逐步推廣。

2. 進行在地化災害管理之輔導，發展符合地區災害特色，且以環境變遷、災害識覺、風險溝通與災害調適為核心概念之教育課程與演練計畫(含核災與海嘯之議題)，進行相關教材之研發與演練。

各分區防災教育服務團將根基於簡單且明確之防災教育教學課程與避難演練操作準則，並依據災害管理之減災、整備、應變、復原等四階段原則，以及納入環境變遷、災害識覺、風險溝通與災害調適之概念，進而輔導學校予以發展符合地區災害特性之教育課程與演練計畫。本計畫將納入核災、海嘯應等新興災害議題，進行相關教材之研發與演練等執行工作。期透過符合學校複合型災害現況及與災害潛勢之教學課程之擬訂與在地化災害防救計畫之演練，使校園師生切身體驗，並增進其災害防救教育之敏感度與覺知，以提升其災前減災、

整備與災後應變、復原之防災素養。

3. 維運防災科技教育網站與資訊平臺，拓展防災校園網絡。

持續更新維護防災科技教育網站與資訊平臺，加強防災教育數位平臺資料檢核與綜整並推動線上研習，使參與防災教育層面擴大，讓國內外各相關機關與社會大眾可迅速、便捷且即時瞭解整體防災科技教育相關資訊、防災教育相關計畫推動狀況及具體成果，藉資訊化系統建置平臺，進而形成防災校園網絡，達成防災資訊共享之目的，並開發線上研習功能及提供知識庫之線上資訊查詢與宣導等服務。另將推動防災教育素養檢測之應用及推廣，了解各學習階段透過防災校園推動及學習防災教育前後之素養。

4. 擴充學校災害潛勢資訊管理系統，提昇校園防災工作效能。

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擴增學校災害潛勢資訊管理系統之應用性，並與校園防災工作結合，包括：校園防災地圖製作、校園災害防救計畫編修、防災演練等，

使學校能夠持續累積相關資料與經驗，提高作業效能。同時，中央與地方教育體系亦可透過管理系統，有效掌握學校防災工作落實推動情形。

5. 設置地區性防災推廣基地，建構防災校園網絡。

輔導已執行「防災校園網絡建置計畫」且成效優良之學校，進一步成為地區性「防災推廣基地」，協助鄰近學校檢核災害潛勢、製作防災地圖、編修災害防救計畫、舉辦防災演練，以及製作防災教學模組、推動防災教育，由點至面，強化防災教育推動機制，逐步建構具自發性且可持續發展之防災校園網絡。

6. 輔導各縣市培育種子師資，強化防災教育輔導團運作機制。

整合並持續發展既有之防災教育教材、教學模組，予以持續落實推動各學習階段之防災教育，進而輔導各縣市培育種子師資成為服務團之一環，以強化防災教育輔導團運作機制。同時，協助各縣市教育局處建立有效推動模式，加強防災教育相關工作之深度與廣度。

7. 歷年執行成果之優先需求課題推動

依據 101 年度防災科技教育計畫之執行成果，綜整防災教育推動工作之優先需求課題，持續予以落實推動，以達到全面性防災教育持續發展之目標。

(二)計畫架構

為達成前述計畫目的，100 年度由教育部環保小組(後改為資訊及科技教育司)規劃以五個子項計畫執行，包括「防災校園網絡建置與實驗計畫推動辦公室(含防災教育平臺之維運與推廣)」、「學校災害潛勢資料更新及平臺維運計畫」、「區域防災教育服務團計畫(北區)」、「區域防災教育服務團計畫(中區)」、「區域防災教育服務團計畫(南區)」，及核定補助 79 所國中、小學防災校園學校。101 年度配合教育部組織改組，計畫由環保小組改為教育部資訊及科技教育司執行，除原有五個子計畫外，為擴大及補強計畫完整性，增加三個子項計畫執行「防災教育教材統整計畫」、「縣市防災教育輔導團師資培育計畫」、「校園師生防災素養檢測」

及核定補助 123 所高中職以下學校，建置防災校園推動與執行。102 年

度除執行 5 個子計畫及 3 個延續性子計畫外，更核定補助 155 所高中職

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以下學校，執行架構如下圖所示：

圖 3.5 「防災校園網絡建置與實驗計畫」計畫架構圖 (三)計畫主要內容

本計畫的主要內容在於使學生及社會大眾具備防災素養，藉由防災

教育業務之推廣與落實，以提升民眾對災害的認識、了解準備和緊急應

變的重要；若全民對於防災認知提升，當面對緊急情況時，即能有合宜

之應變措施，減輕災害造成的衝擊。故聯合國教科文組織和國際減災戰

略秘書處於 2006 年 6 月 15 日共同發起名為「防災從學校開始」的全球

防災教育活動，以促進世界各國推廣學校的防災教育。因此，災害防救

不但是政府施政對策的重要課題，也是所有國人必須面對以及努力達成

的工作。民國 89 年 7 月 19 日『災害防救法』公佈實施，其中第 22 條第

2 項明文規定：「為減少災害發生或防止災害擴大，各級政府應依權責實

施災害防救教育、訓練及觀念宣導」。教育部為掌管國內教育之最高指導

單位，更應加強落實防災教育到各個學習階段，透過正常教育體系提升

師生之防災知識、技能及態度，進而強化社會抗災能力。本年度工作內

容如下：

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1.防災校園運作與支援機制建立

教育部為整合與推動校園安全及防災業務，自民國 100 年起由環保小組(後改為資訊及科技教育司，以下簡稱資科司)統籌推動校園防災相關工作，為落實防災教育宣導事務工作，規劃「防災校園網絡建置與實驗計畫」，成立計畫推動辦公室，協助防災教育相關計畫之規劃、推動、管理、考核、宣廣與服務等事宜，確保各項防災教育相關計畫之執行成效，

並依據現行教育部防災教育相關業務推動工作，研擬教育部防災校園網絡建置與實驗計畫之中程規劃、徵選辦法及細部計畫工作項目等，提出有關防災教育業務專業建議與分析報告，以持續強化校園災害防救之能力。並且協助區域防災教育服務團運作機制之建置與執行，提供運作諮詢與相關需求協助以及強化防災教育數位平臺，更新各項功能之內容，

並協助相關計畫之執行單位上傳成果報告及數位教材，以逐步達成防災教育全面性之發展，進而落實施政目標。計畫推動辦公室工作重點如下圖所示。

圖 3.6 推動辦公室工作重點

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有關本「防災校園網絡建置與實驗計畫」之運作與支援機制建立於 102 年度完成之工作事項，詳細說明如下：

(1)設置計畫推動辦公室成立工作小組及專家諮詢小組

本「防災校園網絡建置與實驗計畫」工作小組成員包含教育部資訊及科技教育司、計畫推動辦公室、區域防災教育服務團(北、中、

南三區)及學校災害潛勢平臺計畫等成員，本年度計畫執行至 102 年 12 月 31 日止，已召開十四次工作小組及專家諮詢聯席會議。工作小組運作機制及工作小組成員詳見以下圖表。

圖 3.7 工作小組運作機制圖

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表 3.1 工作小組成員

工作小組 單位成員職稱備註

教育部資訊及科技教育司

邱仁杰科長魏柏倫助理研究員劉彥廷助理研究員陳依正助理研究員

推動辦公室國立雲林科技大學創意生活設計系

鍾松晉副教授計畫主持人

林豐澤教師協同主持人

張文山講師協同主持人

李佳穎計畫助理主辦人員簡志廷計畫助理

北區防災教育服務團

國立臺灣大學氣候天氣災害研究中心

譚義績教授計畫主持人

馬國宸助理研究員協同主持人章之岱計畫助理主辦人員簡瑋延計畫助理

中區防災教育服務團

國立暨南國際大學土木工程學系

劉家男教授計畫主持人

王國隆助理教授協同主持人林怡資計畫助理主辦人員林柏宏計畫助理

李孟柔計畫助理林俊廷計畫助理李昆學計畫助理蘇莘計畫助理

南區防災教育國立高雄大學土木與環吳明淏助理教授計畫主持人

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工作小組 單位成員職稱備註

服務團境工程學系黃忠發教授協同主持人

李啟榮計畫助理

災潛平臺計畫團隊

國立嘉義大學土木與水資源工程學系暨研究所

陳建元教授計畫主持人

張峻銘計畫助理逢甲大學地理資訊系統

研究中心

簡致遠副理管志偉系統工程師

素養檢測計畫團隊

國立臺中教育大學環境

教育及管理研究所林明瑞教授計畫主持人國立臺中教育大學資訊

工程學系孔崇旭副教授協同主持人

國立臺中教育大學環境

教育及管理研究所楊鈞嵐計畫助理

教材統整計畫團隊

國立臺灣大學水工試驗所

劉格非教授計畫主持人

康仕仲教授協同主持人

簡振和技正主辦人員

張彧偉計畫助理

師資培育計畫團隊

國立臺灣師範大學地理

學系林雪美教授計畫主持人

臺北市立教育大學理學院

許民陽院長/教授協同主持人徐玲莉計畫助理

為使防災教育服務團運作組織與機制之功能發揮更有效，並邀集

諮詢小組(29 名)，101 年度除延續原有專家外另增加多名專家(37

名)，由於歷年專家學者多以北區為主，102 年度除延續歷年之委員名

單外另增加多名中、南區之專家學者(共計 51 名：北區 34 名，中區 9

名，南區 8 名)，以作為教育部諮詢相關業務所需之專家人才庫，提

供具體諮詢或規劃建議。專家諮詢委員名單如下表所列。

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表 3.2 學者專家諮詢委員名單

序號姓名職稱 服務單位 領域區域

防災體系

1 陳文龍副署長內政部消防署防災體系、防災資訊整合、消防救災北區 2 黃宏斌桃園縣政府

副縣長國立臺灣大學生物環境系統工程學系防災體系、水土保持、環境影響評估、

泥砂水理試驗北區

3 李文正副研究員國家災害防救科技中心防災體系、災害管理北區 4 陳亮全教授國立臺灣大學建築與城鄉研究所與

土木工程學系暨研究所

都市計畫、都市設計、都市防災、社區

建築、社區研究北區

環境教育

5 鄧國雄教授國立臺北教育大學社教系環境教育、地形學、地理學研究法、

地球科學、區域地理北區

6 許民陽教授國立臺北教育大學理學院院長地質學、地形學、地球科學教育北區

7 張子超教授國立臺灣師範大學環境教育研究

環境教育、環境價值觀與環境典範轉移、環境教育與教育改革(九年一貫課程)、永續發展的理念內

涵與課程發展、環境教育互動式學習理論與網站規劃

北區

8 高翠霞教授國立臺北教育大學地球環境暨生物資源學系

環境教育、教育研究方法論、多元智能理論、國小科學課程、環境心理學、學習環境規劃設計、學校建築與校園規劃

北區

9 林明瑞教授國立臺中教育大學環境教育研究所

境工程、廢水生物處理、生質能源、環境教育、能源教育、永續校園、校園環境永續發展、學校飲用水衛生與安全

中區

建築結構防災

10 吳傳威副教授國立臺北科技大學土木工程系暨土木與防災研究所

建築、結構、結構穩定、結構物檢測與

補強、混沌理論北區

11 何明錦所長內政部建築研究所

建築、綠建築規劃設計、智慧化居住空間計畫、都市計畫防災、都市發展規劃與國宅社區開發

北區

12 王价巨副教授銘傳大學建築學系都市規劃與都市設計、永續發展、災害及風險管理、文化資產保存與永續經營北區

地震災害

13 郭鎧紋主任交通部中央氣象局地震測報中心地震災害、地震測報、地質學北區 14 溫國樑教授國立中央大學地球科學學系暨地球

物理研究所地震災害、地震學、強震地動學北區

15 鄭世楠中心主任健行科技大學空間資訊與防災研究中心

地震災害、地震學、地球物理學、板塊構造學、地理資訊系統、數值分析北區 16 李通藝教授國立臺灣師範大學地球科學系地體動力學、層序地層學北區 17 施邦築副教授國立臺北科技大學土木工程系

暨土木與防災研究所

結構力學、維生線地震工程、防災體系

與資訊北區

18 李增欽教授國立聯合大學土木與防災學系測量學、地震工程與防災、房屋結構設

計、鋼筋混凝土中區

水利颱洪災害

19 歐陽嶠暉榮譽教授國立中央大學土木系水利、環境、下水道工程學、水資源利

用與保育北區

20 顏清連名譽教授國立臺灣大學土木系颱洪、河川水理學、渠道變量流、水利工程、水災防救科技研發北區 21 劉格非教授國立臺灣大學土木工程系土石流、流體力學、創造力教育、自動

化監測、波浪力學北區

22 王藝峰組長經濟部水利署保育事業組颱洪災害、水資源北區

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19

23 吳呈懋助理教授國立嘉義大學土木與水資源工程學系暨研究所

飽和和及非飽和地下水流及污染物傳輸、水土資源環境系統及自然災害、濱水景觀規劃設計營造、景觀綠建築與社區營造、非均質系統參數辨識及資料融合

中區

24 游保杉教授國立成功大學水利及海洋學系

洪水預報、降雨逕流模式、區域水文分析、氣候變遷對水資源之影響、衛星遙測與地理資訊系統在水資源之應用

南區

25 蔡在宗副組長國立成功大學防災研究中心颱洪災害南區

坡地災害

26 單信瑜副教授國立交通大學土木工程系

坡地災害、環境水文地質、土壤與地下水污染調查與模擬、災害管理、地工合成材料

北區

27 游棫誠副教授國立宜蘭大學土木工程學系坡地災害、大地工程、地盤改良、邊坡

穩定分析北區

28 劉家男教授國立暨南大學土木工程學系

地工合成材料之工程應用、環境地工、

工程可靠度分析、邊坡崩坍及土石流風險管理

中區

29 巫仲明助理教授逢甲大學水利工程與資源保育學系

土石流災害防救、水土保持規劃設計、

運動波理論中區

30 陳建元副教授國立嘉義大學土木與水資源工程學系

坡地災害、土石流災害防治研究、坡地災害境況模擬分析、土壤 -結構互制模擬分析、樁基礎分析、應用地理資訊系統

南區

31 吳明淏助理教授國立高雄大學土木與環境系土石流災害防治、地工離心機模擬實

驗、邊坡穩定、地震工程南區

32 陳天健副教授國立屏東科技大學水土保持系

坡地災害、地質災害預警與警戒模式、

大型崩塌地行為、土石流、加勁土壤設計與分析

南區

人為災害

33 謝景旭局長桃園縣消防局局長人為災害、防災北區

34 鄧子正教授中央警察大學消防系消防行政管理、緊急應變管理、消防戰

術、火災學北區

35 徐啟銘教授國立雲科技大學環境與安全系

製程安全、失控反應、量化風險評估、

以風險為基準的檢測技術、火災爆炸、

儲運安全、鋰電池安全

中區

36 潘日南副教授兼主任臺灣警察學校消防安全科

消防法規消防法規、普通化學、消防化學、

火災原因調查

北區

37 林政毅助理教授吳鳯科技大學消防系所

避難結構系統分析、火害風險評估、隔減震技術、火害結構安全鑑定、再生混凝土、破裂力學

中區

環境

衛生 38 蘇慧貞教授兼副校長國立成功大學工業衛生學科暨環境醫學研究所

公共衛生、環境衛生科學、空氣污染健康效應、生物性氣膠污染、室內空氣污染、工業衛生、環境醫學、氣候變遷與公共衛生、永續發展

南區

災害心理

39 張傳琳副教授兼心理

諮商中心主任國立陽明大學人文與社會教育中心現實治療、認知行為心理學北區 40 陳淑惠教授國立臺灣大學心理系災難與創傷心理、憂鬱、網路成癮、臨

床心理衡鑑與治療北區

41 黃宗堅教授國立彰化師範大學輔導與諮商學系家庭與婚姻研究、榮格心理學、沙遊治中區

(20)

20

療、隱喻治療、釋夢工作、諮商歷程與督導

42 程千芳教授長榮大學健康心理學系

航空心理學、跨學科健康心理學、兒科心理學、飛航人為因素、社會, 性格心理學、諮商心理學

南區

43 翟宗悌助理教授國立臺南大學諮商與輔導學系教育心理與輔導、青少年個別與團體諮商、諮詢、性侵害心理諮商南區

防災教育

44 游純澤退休校長新北市金龍國小教育管理、防災教育北區

45 林建棕校長新北市新市國小教育管理、防災教育北區

46 謝惠珠主任新北市鳳鳴國小教育管理、防災教育北區

47 黃詩芳專門委員新北市教育局環教科教育行政、防災教育北區

48 劉碧賢校長臺北市興隆國小教育行政、防災教育北區

幼兒教育

49 翁麗芳教授國立臺北教育大學幼兒與家庭學系幼教、教育方法北區 50 洪福財副教授國立臺北教育大學教育

經營與管理學系教育政策、教育史哲、幼兒教育北區資訊

系統 51 曾憲雄教授亞洲大學資訊科學與應用學系資料探勘、專家系統、數位學習、平行

處理與網際網路應用中區

(2)成立北、中、南三區區域防災教育服務(輔導)團隊

102 年北、中、南三區服務團計畫分別由國立臺灣大學天氣氣候災害研究中心、國立暨南國際大學土木工程學系及國立高雄大學土木與環境工程學系三校負責執行，並由其分別召集成立區域防災教育服務團隊，服務團輔導學校的重點如圖 3.6 所示，(1)邀請相關領域專家、

學者、縣市政府人員及推動防災教育卓越的國中小學核心人員(校長、主任)等組成之學者專家輔導執行團隊；(2)邀集包含建築、消防、

大地、結構、水文、機電與防災體系等專家組成之校園潛勢災害檢核團。

防災教育服務團隊工作包含：(1)提供縣市防災教育輔導小組之支援與協助，包括：深入瞭解各縣市防災教育輔導小組運作情形，進行適性輔導；協助各縣市規劃中程推動計畫，並彙整各縣市防災教育輔導小組經營特色、成功策略及經驗作法，提供其他縣市參考學習；到各縣市進行輔導，並依各縣市防災教育輔導小組之需求，提供諮詢、

座談或講座服務；辦理縣市防災教育輔導小組交流會議。(2)協助防災

校園建置與執行，包括：邀請各縣市教育局(處)、區域環境教育輔導

(21)

21

團、檢核團、地區消防單位與社區代表……等，針對區域內受本部補助之防災校園周遭環境，進行校園在地化潛勢災害檢核，並提出具體建議，以及協助學校撰寫校園安全改善計畫書等，有助於改善校園安全之事項；依在地化災害潛勢與校園災害檢核結果，協助學校建立在地化教學模組、修訂校園防災防救計畫與防災地圖之繪製，並輔導學校得執行例行性之校園安全檢核及防災避難演練等工作，需針對區域內受本部補助之防災校園進行到校服務；辦理區域內防救逃生演練之示範觀摩；辦理區域內防災教育之教師研習活動；協助受本部補助之防災校園撰寫成果報告書，並將防災校園建置成果與鄰近學校(社區) 進行分享交流。(3)輔導受本部補助之學校進行防災校園建置等相關工作，並提供區域內各學習階段學校有關技術性諮詢服務，如：普及推動相關教材供教師融入教學、協助學校擬訂校園災害防救計畫之諮詢、建立學校與社區防救災體系結合等相關諮詢，必要時可提供到校服務，以及辦理區域防災教育服務團輔導說明會。(4)針對不同學習階段(含高中職、國中與國小)、環境型態(都會與鄉村)與災害類型(地震、

颱洪、坡地-土石流為主、人為-火災為主、核能、海嘯)學校，研擬對應之服務規劃(包括服務重點、常見問題……等)及解決對策，做綜整性的整理分析報告，製成防災教育服務團工作輔導手冊。

此外，受輔導學校主要分為三大類，第一類學校乃基礎執行項目，包括協助各學校建立在地化教學模組、修訂校園災害防救計畫，

強化地方防災教育師資及其他有助於防災教育推動之宣傳等，以多元

化、在地化、系統化、生活化、活潑化的方式，以提升學生防災素養

及學校災害防救能力；第二類學校以推廣基地之操作為主軸，結合鄰

近之學校推展防災教育；第三類學校則以防災教育創新、境況模擬情

境同步防災演練及與社區結合推廣防災教育活動為主。

(22)

22

圖 3.8 防災教育服務團輔導重點

(3)完成 155 所防災校園網絡建置及協助各縣市政府推動防災教育 (a) 102 年度北、中、南三區防災教育服務團隊組成之校園潛勢災

害檢核團及輔導團隊共達 121 人，其中北區 45 位、中區 38 位及南區 38 位，輔導團對專長統計如下表所示，歷年專家輔導團人數比較如下圖所示。

表 3.3 三區區域防災教育服務(輔導)團隊領域分布

北區中區南區

領域人數(人) 領域人數(人) 領域人數(人)

建築 4 建築 4 地震 3

消防 3 消防 4 人為 14

大地 3 大地 16 坡地 6

結構 4 結構 4 資訊 2

水文 8 水文 4 颱洪 4

防災體系 8 環安 3 防災體系 4

(23)

23

防災教育 15 校園防災 2

社會經濟 3

共計 45 共計 40 共計 38

圖 3.9 三區區域防災教育服務(輔導)團專家人數統計圖

(b) 分區防災教育服務團隊依所負責之縣市，共計輔導 155 所學校完成防災校園計畫推動，其包含第一類學校 78 所完成校園災害潛勢檢核、(研)修訂防災計畫書及繪製防災地圖、完成學校之防災疏散避難演練等；第二類學校 58 所(含主辦學校及夥伴學校)完成建置防災校園推廣基地，推動重點為結合區域學校成為推動夥伴，共同推廣防災校園工作，辦理研習營協助鄰近學校瞭解檢核災害潛勢、製作防災地圖、編修校園災害防救計畫、辦理防災演練、製作防災教學模組及推動防災教育等事項；第三類學校 18 所執行防災教育創新作為，包括( I )辦理境況模擬全員同步演練，利用撰寫依時序發展之境況模擬演練腳本，全校所有教職員生不定時、不定點參與演練，且不照本宣科模擬實際災害發生時之避難疏散情形，使各應變分組熟悉各工作項目及任務分配；( II )協助社區推廣社區防災基地，考量學校與鄰近社區及災害防救單位之任務與角色、可提供之資源、以及環境、社會、人文等特性，透過辦理研習營或工作坊，

分析防災工作需求及資源整併，建立學校與社區防災合作模

式；(III)發展防災創新教材與教案，推動創新教學及教育模式。

(24)

24

(c) 此外，三區服務團共完成辦理三場區域複合型災害(含防火、

防汛、防震、防核、防土石流及防海嘯)示範觀摩演練，分別於屏東縣僑勇國小(震災、火災、海嘯、防汛、核災、避難安置)、新竹縣忠孝國中(震災、建築倒塌、火災)、金門縣多年國小辦理(震災、火災、災後心裡)；另外針對核電廠周邊之宜蘭縣大理國小辦理核災示範觀摩演練、新北市鳳鳴國小辦理縣級地震災害示範觀摩演練。

(d) 協助區域內縣市政府教育輔導小組推動防災校園建置與防災教育宣導，本年度各縣市教育局(處)的工作重點包括：(I)防災教育輔導團增能及運作、(II)聘請專家檢核縣市內高災害潛勢學校、(III)推動縣市內學校防災教育。區域防災教育服務團依計畫推動辦公室之規範，深入瞭解各縣市防災教育輔導小組運作情形，並進行適性輔導，以及協助各縣市規劃中程推動計畫，彙整各縣市防災教育輔導小組經營特色、成功策略及經驗作法，提供其他縣市參考學習。區域防災教育服務團至各縣市進行輔導，依各縣市防災教育輔導小組之需求，提供諮詢、座談或講座服務及辦理縣市防災教育輔導小組交流會議。

(4)各縣市政府推動防災教育情形

本年度各縣市政府依照推動辦公室之規範完成之共同工作項目包括：健全防災教育輔導小組成員、健全專家技術顧問團、辦理防災教育師資培育 24 小時核心研習課程、訪視具 2 種以上高災害潛勢學校、審核所轄學校辦理防災教育情形、辦理到校輔導、產出相關教案教材。各縣市政府預計完成之工作成果如下表 3.4，各縣市防災教育輔導小組推動情形，詳細說明如表 3.5：

表 3.4 各縣市政府共同工作項目預計成果

(1) (2) (3) (4) (5) (6) (7) 健全防災

教育輔導小組成員

健全專家技術顧問

團

辦理防災教育師資培育 24 小時核心

研習課程

訪視具 2 種以上高災害潛勢學校

審核所轄學校辦

理防災教育情形到校輔導產出相關教案教材

539 人 150 人培育 507 人 155 校 100%縣市完成 531 校 121 個

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25

表 3.5 101 年度縣(市)防災教育輔導小組推動情形

縣市 教育局(處)

承辦科(室) 102 年度運作情形

基隆市國民教育科

1. 成立防災教育輔導小組，成員包含行政推動小組及專家技術顧問團，提供專業指導，協助各校修訂審核、校園災害防救計畫。

2. 針對辦理不佳之學校，提供到校輔導。

3. 辦理全市性防災教育，培訓校園防災師資，傳承防災新知，增進各校防災業務主要人員災害應變能力暨教師防災教育教學效能。

4. 定期召開會議研討，提供制定更有效之計畫及研議精進方案提供學校參考。

5. 研訂防災教育相關教材(案)或其它作為，提升學生學校興趣或強化自救能力。

宜蘭縣 國民教育科

1. 防災教育輔導小組分為；教育訓練組、防災演練組、學習系統組、防災媒材組、課程研發組、行政規劃組。

2. 培訓各校防災教育種子教師，並辦理研習與增能活動。

3. 辦理複合型災害觀摩演練，強化各校師生在面對災害時的處理應變能力。

4. 社區防災地圖之建置。

5. 設計防災教育課程及教材教法，並延伸至國中教材。

6. 辦理縣外防災績優實例參訪。

7. 邀請專家檢核本縣高災潛勢學校。

臺北市軍訓室

1. 成立各學制「防災教育輔導團」。 2. 訂定各項防救災實施計畫。

3. 辦理各級學校防災教育網路自評。

4. 自辦防災教育師資研習。

5. 全國首先於教育局校安中心設置地震預警感應器。

6. 健全防災教育輔導小組成員 59 人。

7. 健全專家技術顧問團 5 人。

8. 辦理防災教育輔導小組成員完成防災教育師資培育 24 小時核心研習課程 3 場 38 人。

9. 訪視具 2 種以上高災害潛勢學校 5 所。

10. 審核所轄學校 280 所辦理防災教育。

11. 到校輔導 37 所。

12. 產出在地化災害潛勢特性之防災教育相關教材 1 套。

新北市環境教育科

1. 健全防災教育輔導小組成員，包含相關局、處成員之行政推動小組共 30 人。

3. 辦理防災教育輔導小組成員 30 人完成防災教育師資培育 24 小時核心研習課程。

4. 訪視新北市內判定為高災害潛勢的學校。

5. 推動縣市內學校防災教育並產出 4 套教材。

6. 審查全市災害防救計畫。

(26)

26

7. 與消防局配合。

桃園縣體育及衛生保健科

1. 辦理課程教材研發工作坊。

2. 辦理課程研發研討會。

3. 辦理防災教材推廣研習活動。

4. 與消防局配合。

5. 縣內防災輔導小組積極運作訪視工作。

新竹縣國民教育科

1. 辦理全縣性防災演練觀摩活動，並邀請各校防災主管或承辦人參加，以落實各校演練之正確性及防災觀念。

2. 健全防災教育輔導小組成員 12 人。

3. 健全專家技術顧問團 4 人，分別為建築、坡地、水文、消防領育。

4. 訪視高災害潛勢學校 3 所。

5. 各校年度繳交防災教育推動成果書面資料供輔導小組審查 6. 針對書面審查成績需加強之學校進行到校輔導。

7. 由各校提交在地化防災教案，交由輔導小組審核，審後後將優良作品結成冊分送各校。

苗栗縣國民教育科

1. 定期召開防災教育輔導小組工作會議。

2. 提供學校研擬校園災害防救計畫。

3. 針對境內需要特別輔導之學校進行訪視。

4. 針對境內高災害潛勢訪視與邀請專家學校共同進行訪視。

5. 辦理防災教育種籽師資研習。

6. 推動防災教育課程及辦理防災教育宣導活動之諮詢及協助。

7. 辦理全縣防災教育研習與防災演練觀摩等活動。

8. 輔導 102 年度受補助學校成果報告繳交與經費統整。

新竹市 國民教育科

1. 由國教科承辦與環境教育輔導團成員共同推動防災教育計畫。

2. 強化災害預防體系，發揮防災資源效益，包括定期召開工作會議、輔導本市 12 所高災害潛勢及近斷層學校參與教育部補助高級中等以下學校防災校園建置與實驗專案計畫、審查全市災害防救計畫。

3. 辦理防災教育評鑑實施計畫。

4. 辦理防災教育訓練，促進師生防災知能，包括辦理防災教育研習活動、辦理全市性防災觀摩演練、辦理全校性教學與宣導、

強化「新竹市防災教育資源網」、推廣學生隨身攜帶家庭防災卡。

5. 校園安全環境整備，降減各種災害損失，包括修正編撰校園疏散避難地圖、進行校舍安全檢核、協助各校添購或汰換防災教育器材及設備、完成完成本市耐震能力初步評估分數未達 80 分之 2 棟校舍詳細評估。

6. 妥善規劃災害緊急應變措施及應變組織。

7. 建立災後復原機制，強化災害防救功能。

臺中市 秘書室 1. 每區推舉一個中心學校代表擔任輔導小組成員，定期召開防災

(27)

27

教育輔導小組工作會議。

2. 審核校園災害防救計畫並查核學校辦理防災教育情形。

3. 輔導學校建構安全校園環境。

4. 辦理防災教育年終檢討會。

5. 健全防災教育輔導小組成員，包含相關局、處成員之行政推動小組痛 50 人。

7. 辦理防災教育輔導小組成員 30 人完成防災教育師資培育 24 小時核心研習課程。

8. 聘請專家檢核縣市內高災害潛勢學校 6 所。

9. 推動縣市內學校防災教育並產出 5 套教材。

10. 辦理全縣防災教育研習與防災演練觀摩等活動。

彰化縣國民教育科

1. 由縣內七所學校校長組成防災教育輔導小組，負責協調及推動全縣之防災教育事務。

2. 定期召開防災教育輔導小組工作會議。

3. 整合防災教育組織、建構教育專業團隊。健全防災教育輔導小組成員 17 人；健全專家技術顧問團 4 人。

4. 參與防災教育師資培育 24 小時核心研習課程 17 人。

5. 訪視具 2 種以上高災害潛勢學校 12 所。

6. 辦理防災教育審查計畫，審核所轄學校辦理防災教育 215 校。

7. 產出相關教材 66 案。

8. 輔導學校災害防救、結合地區防災資源。

9. 防災教育輔導小組到校輔導 20 所，訪視校園防救計畫撰寫與防災教育執行成果不佳者。

10. 辦理優良防災教育教案甄選計畫，由本縣國民中小學在校任課教師參加自編或改編防災教育主題進行教案設計比賽，選出優秀作品並印製成果冊，提供全縣教師參考。

南投縣國民教育科

1. 與中心學校（社寮國中）合作辦理防災相關研習與活動。

2. 辦理中小學防災教育研習計畫。

3. 辦理 2 場中小學防災教育演練計畫。

4. 辦理「國家防災日」及「全國學生地震演練」暨中小學防災教育核心課程增能計畫。

5. 辦理防災教育輔導小組-「網頁維護、線上諮詢」計畫。

雲林縣國民教育科

1. 辦理全縣性防災演練觀摩活動及研習活動。

2. 審查各校在地化災害潛勢特性之防災教育教材。

3. 審查各校年度防災教育推動成果及校園災害防救計畫書。

4. 針對年度書面評核成績較差之學校進行實地訪視輔導。

5. 訪視具 2 種以上高潛勢學校 7 所。

6. 印製在地化防災教案作品集，並分送各校。

7. 修改及維護本縣防災教育網。

嘉義縣國民教育科 1. 由中心學校邀請有經驗之校長共同組成防災教育輔導小組成

(28)

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員，協助工作進行。

2. 強化本縣防災教育輔導團運作機制。

3. 擬定與執行防災教育計畫。

4. 強化本縣防災教育網站。

5. 辦理防災教育輔導小組成員完成防災教育師資培育 24 小時核心研習課程、各級學校防災教育種子教師研習及辦理輔導團成員增能研習等工作。

6. 針對高災害潛勢學校及亟需協助學校進行訪視。

嘉義市國民教育科

1. 依據教育部統合視導評核項目，由防災教育輔導小組成員選出本市具有防災創意作為或優良防災教材（案）之學校，以提供本市其他學校參酌。

2. 針對本市各國民中小辦理防災教育成果，依據本府所訂獎勵標準，擬研商審核結果。

3. 於年終檢討會議中，根據各校評核結果推選優等及甲等學校。

4. 檢討修訂 103 年度防災教育實施計畫。

臺南市學輔校安科

1. 為準備教育部 102 年度防災教育統合視導項目，彙整各國中小 102 年度防災教育成果，請防災輔導小組協助上網檢視各校防災教育成果資料，並評選優劣。

2. 檢討本市 102 年度校園災害管理暨防災教育實施計畫成果暨 103 年度校園災害管理暨防災教育實施計畫(修訂草案)。

3. 將本市公、私立幼兒園納入防災教育工作推動的一環，園長及種子師資亦加入防災教育輔導小組成員。

高雄市體育及衛生保健科

1. 成立防災教育輔導小組：透過 102 年度防災校園建置計畫納編具潛力之防災教育人力，進而輔導各校推動防災教育工作。

2. 建構防災教育專業團隊：辦理防災教育核心課程研習，藉以培植防災種子師資並增進其防災教育專業知能。

3. 審查修訂災害防救計畫：依據各校災害潛勢，指導各校撰寫校園災害防救計畫。

4. 強化在地災害防救教育：經防災教育輔導小組初步審核各校防災成果，再親赴不佳或高災害潛勢學校指導防災工作，以提升各校在地防災能力。

屏東縣國民教育科

1. 持續落實防災教育輔導小組運作計畫。

2. 辦理國中小防災計畫及成果審查。

3. 辦理國中小學防災教育研習計畫。

4. 防災教育縣外參訪計畫。

5. 防災教育教材研發與推廣計畫。

6. 防災教育網站平臺建置及管理。

7. 師生防災藝文競賽。

8. 落實防災中心學校行政運作機制。

9. 防災教育優質教學活動設計徵選編輯。

(29)

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花蓮縣國民教育科

1. 辦理防災教育輔導小組輔導員增能研習活動。

2. 辦理學校主管人員防災教育增能研習活動。

3. 辦理防災教育到校輔導訪視計畫。

4. 辦理防災教育外埠見學計畫。

臺東縣學務管理科

1. 擬訂本縣國中小學防災教育計畫。

2. 協助各校擬定校園防災計畫。

3. 協助學校推展防災教育相關事務。透過對學校防災教育成果之審查，提供學校改善建議。

4. 辦理縣市級防災師資培訓課程。

5. 建置本縣防災教育成果專區。

6. 依評鑑項目進行學校防災教育評核，並提供學校改善建議。

7. 於年終會議對於縣級防災教育計畫提出改進建議，並協助訂定下年度計畫。

金門縣國民教育科

1. 購買全縣幼兒園大班學童防災頭套，提供學童於演練或避難時應用。

2. 健全防災教育輔導小組成員及專家技術顧問團。

3. 辦理防災教育輔導小組成員 24 小時核心研習課程。

4. 審查全縣災害防救計畫。

5. 防災教育輔導小組到校輔導。

連江縣國民教育科

1. 辦理防災教育縣內研習，並培訓校園防災教育種子團隊，培養校園防災推動之人力資源。

2. 協助各校建置校園災害防救計畫修訂、辦理校園防災教學活動及辦理防災演練。

3. 辦理全縣性複合型校園防災演練。

澎湖縣國民教育科

1. 指導並審查各國中小所擬訂之防災教育計畫，並據以管制，以落實防災教育工作之辦理。

2. 辦理全縣性各校防災教育教師增能研習。

3. 各校繪製避難疏散地圖及制訂疏散規劃。

4. 透過校園防災演練及宣導活動增進學校防災認知。

2.防災校園實驗推動

(1)補助高中以下學校建置防災校園

本計畫自 100 年度起持續進行防災校園建置工作，建立北、中、

南三個分區防災教育服務團，各區防災教育服務團負責考量地區環境

威脅特性，配合現有全國各級學校災害潛勢資料庫之建置資料，優先

徵選高度災害潛勢及配合意願高之學校，協助輔導各校檢核在地化災

害潛勢、擬訂在地化之災害防救計畫、研發教學模組及進行避難演練

等防災教育工作，以逐步建置在地化防災校園之實施示範。鑑於日本

311 地震引發之其他災變，本計畫納入核災、海嘯等新興災害議題，

(30)

30

進行相關教材之研發與演練等執行工作。期透過符合學校複合型災害現況及與災害潛勢之教學課程擬訂與在地化災害防救計畫演練，使校園師生切身體驗，並增進其災害防救教育之敏感度與覺知，以提升其災前減災、整備與災後應變、復原之防災素養。

102 年度教育部執行「補助高級中等以下學校防災校園建置與實驗專案計畫」共核定補助 155 所學校進行防災校園之建置示範，相較於 101 年度補助之學校，102 年度大幅增加多所第二類學校(建置防災校園推廣基地)及第三類學校(防災教育創新作為)，由其以中、南區數量校數較多。為了分攤區域防災教育服務團的能量，北區防災教育服務團的服務區域範圍較廣，並以服務第一類學校為多，南區防災教育服務團的服務區範圍較小，並以服務第二類學校為多。因此，北區防災教育服務團服務範圍(9 個縣市)包括：基隆市、臺北市、新北市、

桃園縣、新竹縣、宜蘭縣、花蓮縣、金門縣、連江縣共計 49 所學校；

中區防災教育服務團服務範圍(7 個縣市)包括：新竹市、苗栗縣、臺中市、彰化縣、南投縣、雲林縣、嘉義縣共計 52 所學校；南區防災教育服務團服務範圍(6 個縣市)包括：嘉義市、臺南市、高雄市、屏東縣、臺東縣、澎湖縣共計 53 所學校。各區服務團的輔導學校數量較 101 年度增加 25％如圖 3.10 所示，155 所學校縣市地區分布及名單詳如表 3.6 及表 3.7。

圖 3.10 100 年、101 年及 102 年度各區服務團服務學校數量比較圖

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表 3.6 155 所學校縣市地區分布

北區(50 所) 中區(52 所) 南區(53 所)

縣(市) 學校數(所) 縣市學校數(所) 縣市學校數(所)

臺北市 4 新竹市 11 嘉義市 4

新北市 9 苗栗縣 6 臺南市 16

宜蘭縣 6 臺中市 4 高雄市 10

新竹縣 8 彰化縣 14 屏東縣 14

花蓮縣 10 南投縣 1 臺東縣 6

金門縣 1 雲林縣 6 澎湖縣 3

基隆市 2 嘉義縣 10

桃園縣 10

小計 50 小計 52 小計 53

合計：155 校

表 3.7 102 年度防災校園名單

北區中區南區

縣市學校縣市學校縣市學校

宜蘭縣

蘇澳國中

新竹市

陽光國小

嘉義市

崇文國小

寒溪國小香山高中民族國小

慈心華德福教育實

驗國小虎林國小林森國小

東興國小建功國小北園國小

國立蘭陽女中三民國小

臺南市

新市國小

國立宜蘭特教南寮國小那拔國小

基隆市 安樂高中培英國中新化國中

忠孝國小育賢國中五甲國小

花蓮縣

瑞穗國小大庄國小宅港國小

東竹國小西門國小大新國小

新社國小富禮國中仁愛國小

富源國中

苗栗縣

竹南國小港尾國小

富北國中苗栗國中永信國小

化仁國中南湖國中虎山國小

化仁國小福星國小大同國小

光華國小頭屋國中重溪國小

國立玉里高中國立大湖農工河東國小

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臺北市

華江國小

臺中市

樹義國小新山國小

力行國小和平國小柳營國中

百齡高中峰谷國小土城國小

清江國小忠信國小

高雄市

六龜高中

新北市

興南國小

彰化縣

藝術高中彌陀國中

大成國小大竹國小潮寮國中

青山國小中山國小圓富國中

蘆洲國中埔心國中中壇國小

雙峰國小湳雅國小荖濃國小

石門國中舊社國小廣興國小

積穗國中水尾國小龍山國小

同榮國小二水國中寶來國小

武林國小村東國小六龜國小

新竹縣

忠孝國中大村國中

屏東縣

潮州國小

五峰國中村上國小崇蘭國小

橫山國中大西國小光華國小

花園國小東和國小建興國小

五峰國小私立達德商工塭子國小

寶山國中 南投縣社寮國中 復興國小

寶山國中莒光分部

雲林縣

崇德國中勝利國小

大坪國小古坑國中塔樓國小

金門縣多年國小 中溪國小西勢國小

桃園縣

凌雲國中東勢國中大光國小

大園國中華南國小石門國小

迴龍國中小僑真國小車城國小

南興國小

嘉義縣

竹園國小僑勇國小

高義國小下楫國小國立恆春高工

自強國小太平國小

臺東縣

萬安國小

百吉國小雙溪國小長濱國小

大成國小溪口國小廣原國小

東勢國小梅北國小霧鹿國小

北勢國小新塭國小竹湖國小

文昌國小國立臺東特教

鹿草國中

澎湖縣

中正國小

龍崗國小虎井國小

鳥嶼國中

(33)

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(2)建置防災校園推動成果

防災校園之建置需由各校之校長擔任總召集人，並成立防災校園推動小組。由區域防災教育服務團提供專業協助與到校訪視及輔導服務，加強學校教職員工及學生的災害防救與應變能力。102 年度教育部補助高級中等以下學校防災校園建置及實驗專案依工作屬性分為

「建置防災校園」、「建置防災校園推廣基地」及「防災教育創新作為」三類，截至本(103)1 月 10 日止，蒐整計 129 所學校及各分區服務團回報之資料，所顯示的具體工作成果分述於下。

A.建置防災校園

(a) 成立防災校園推動小組：防災校園建置工作之執行，學校各單位之間的整合與協調相當重要，透過組織分工使全校教職員投入防災教育相關工作，以增加全校師生的災害防救與應變能力。由校長擔任召集人，成立防災校園推動小組，主導及統籌分配受補助學校所應執行之主要工作項目，本年度計畫共成立 155 所學校的防災推動小組，小組成員 3,650 人，納入社區協力組織 129 個，舉辦組織會議 101 次，超過 2,875 人次參與。

圖 3.11 防災校園推動組織架構圖

(b) 檢核在地化災害潛勢：學校可由「全國各級學校災害潛勢

資訊管理系統」及相關主管機關取得學校鄰近地區災害潛

勢圖資，自我了解學校週邊環境相關災潛情勢，再引領由

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區域防災教育服務團組成「校園潛勢災害檢核團」檢視校園，針對校內、外環境進行在地化災害災害檢核後，提出預防改善之對策。學校並依據專家提出之建議研(修)訂校園災害防救計畫，本年度計畫共檢核 155 所學校校園災害潛勢，共計 643 棟建築物，其中 380 棟建築物無安全疑慮，

77 棟建築物已完成補強，其餘建築物有安全疑慮尚未補強。

圖 3.12 檢核在地化災害潛勢

(c) 製作防災地圖：從減災、整備、災害應變及災害復原等各階段建立「校園防災地圖」，其內容包括：災害避難疏散規劃、災害應變器材及資源分配、救災路徑與方向、校園災害潛勢位置、校園安全死角等防救災資訊等。並推廣校園防災地圖應明確標示於校內危險處所、校內避難場所、

校內避難路線、學校附近防災機關與避難中心、直轄市、

縣(市)政府公布該地區之避難路線、學校周邊之救援單位

及醫療單位等地方。本年度計畫共完成各類防災地圖 767

幅。

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圖 3.13 防災地圖實例

(d) 研(修)訂校園災害防救計畫：結合全校師生，依在地化災害潛勢檢核結果，共同研擬符合學校需求之校園災害防救計畫。校園災害防救災計畫書可由防災教育數位平臺之校園災害防救計畫資訊系統下載相關參考資料，依系統指示步驟設定學校條件後便可自動產生校園災害防救計畫，之後再以各學校實際狀況進行細節調整。計畫書內容包含防災工作推動小組之編組與分工、災害潛勢圖、防災疏散避難地圖、校園環境特性、防災因應對策及運作機制等資料。本年度計畫共完成及修訂 155 本的校園災害防救計畫書。102 年度防災教育教材統整計畫團隊研發新版校園災害防救計畫資訊系統，該系統介接全國各級學校災害潛勢平臺結合災害潛勢判定結果，學校登入平臺並填入相關資料後，該系統便可自動產出校園災害防救計畫書格式範本，以協助學校能輕鬆撰寫，並可將完成之計畫書上傳。

此平臺目前尚在測試階段。

圖 3.14 校園災害防救計畫資訊系統舊(左)新(右)版網站示意圖 (e) 防災避難演練：針對在地化災害特性擬訂演練計畫，編撰

演練腳本，各校至少辦理一次全校動員之防災避難演練，

以熟悉災害應變程序。演練重點包括避難疏散、成立應變

組織、緊急救護、安置通報等事項；演練之實施原則必須

符合在地災害特性及與鄰近防救災單位及社區結合。另應

邀請學者專家、縣(市)防災教育輔導小組及鄰近學校代表

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等到校觀摩與檢討，並據以修訂校園災害防救計畫。本年度計畫共完成超過 499 次演練，參與演練的人次超過 273,318 人次。

圖 3.15 防災避難演練示意圖

(f) 建立在地化防災教學模組：結合校內相關領域之教師，根據在地化災害潛勢檢核結果，參考既有防災教育資源，藉由服務團專業協助，針對各學齡階段、災害類別研發教育課程，使之與生活防災觀念及技能密切結合，並融入相關課程中。本年度計畫有 95%的學校針對防災教育成立教學團隊，參與教師超過 2,046 人；94%的學校有針對不同學齡建置防災教育教案教材，共計產出 723 個教案教材；

政府科技計畫成果效益報告