民國 99 年
新竹市政府主計處編印
民國 100 年 6 月
目 錄
壹、前言 ... 1
貳、勞動力概況 ... 2
參、非勞動力概況 ... 18
肆、結論與建議 ... 20
附表 (歷史資料)... 24
99 年新竹市人力資源調查統計分析 主要結論及建議
一、結論
(一)勞動力與勞動力參與率
本市 99 年勞動力人口為 20 萬 1 千人，勞動力參與率為 60.8%，較上年略 高，在台灣地區以本市最高，台南市次高。本市男性勞動力參與率為 69.0%，
較上年增加 1.5 個百分點，女性勞動力參與率為 53.1%，較上年下降 0.2 個百 分點。
(二)就業概況 1.就業者行業
(1)本市 99 年就業者 19 萬人中，依三大產業分，以服務業部門 10 萬 6 千人居 首，占 55.56%， 較上年減少 3.46 個百分點；工業部門 8 萬 3 千人次之，
占 43.68%，較上年增加 3.38 個百分點；農業部門 1 千人最少，占 0.76%，
較上年增加 0.07 個百分點。
(2)本市 99 年工業及服務業部門的就業者年齡均集中在 25-44 歲組間，計 11 萬 6 千人，約占就業者總數的 6 成 1，45-64 歲組次之，計 5 萬 7 千人，約占 就業者總數的 3 成。
(3)本市 99 年工業及服務業部門就業者的從業身分，均以受僱者居多，計 15 萬 9 千人，約占就業者總數的 8 成 4。
2.就業者職業
(1)本市 99 年就業者以生產有關之機械設備操作工及體力工占 28.09%為最多，
較上年增加 1.48 個百分點，次為技術員及助理專業人員占 23.13%，較上年 減少 2.96 個百分點。
(2)本市 99 年各職業類別就業者之教育程度，民意代表、企業主管及經理人員、
專業人員、技術員及助理專業人員、事務工作人員等均以大專及以上教育程 度居多。
(3)本市 99 年各職業類別就業者之年齡，除了農林漁牧工作人員外，都以 25-44 歲組居多，45-64 歲組次之。
3.就業者從業身分
(1)本市 99 年就業者各類從業身分就業者中，以受私人僱用者 14 萬 1 千人，占 74.32%最多，較上年增加 0.97 個百分點，其次為受政府僱用者 1 萬 7 千人，
占 9.06%。
(2)本市 99 年就業者之從業身分中，雇主與受私人僱用者合占 79.08%，較台灣 地區之 71.76%為高，可見本市在台灣地區屬產業較具規模、工商服務業較 發達之城市。
(3)本市 99 年就業者之從業身分，除受私人僱用及無酬家屬工作者比率均較上 年增加外，其餘均減少。由資料顯示，本市 99 年就業人口較上年增加，從 業身分結構改變顯著，部分雇主及自營作業者在經營上的競爭力轉弱，當外 在經濟環境衝擊較大時，中小企業主無法支撐，便轉而尋求其他的工作成為 受僱者。
4.就業者教育程度
(1)本市 99 年就業者之教育程度，以大學及以上程度占 36.36%為最多，高中
（職）程度占 30.11%次之。
(2)台灣地區 99 年就業者之教育程度以專科及大學以上占 43.35%為最多，各縣 市以台北市 69.92%居首，本市 54.42%位居第 4。
(三)失業概況 1.總失業率
本市 99 年失業人口為 1 萬人，總失業率 5.2%，較上年之失業率 5.8%減少 0.6 個百分點。
2.年齡組別失業率
本市 99 年各年齡組別失業率以 20-24 歲失業率 11.9%最高，其次為 25-29 歲 6.7%。與去年比較，除 35-39 歲失業率較上年略升外，其餘年齡組別失業 率均較上年減少，其中以 15-19 歲年齡組減少 11.7 個百分點最多，60-64 歲年 齡組減少 2 個百分點次之。
3.失業者教育程度
(1)本市 99 年大學及以上程度失業率 4.3%，為全國第 2 低，較上年減少 0.6 個 百分點。
(2)本市 99 年國中程度失業率 7.2%為各教育程度別最高，次為高職程度 6.5%，
值得重視。
(3)整體而言，本市 99 年大學及以上程度者之失業率低於台灣地區平均，其餘 教育程度別的失業率均高於台灣地區平均。
4.失業期間
(1)本市 99 年失業者失業期間以 1-13 週最多，失業原因主要為「工作場所業務 緊縮或歇業」。
(2)本市 99 年平均失業週數 29.80 週，較去年增加 1.45 週。若以失業原因觀察，
平均失業週數以「工作場所業務緊縮或歇業」36.54 週最長。
(四)非勞動力人口
1.未參與勞動原因：本市 99 年非勞動力人口 12 萬 9 千人中，以「料理家務」者 居多，占 32.89%，顯示潛在之婦女勞動力非常雄厚，值得 開發與善加運用。
2.學歷：本市 99 年非勞動力人口中，未參與勞動原因為「求學及準備升學」者，
以大專及以上程度居多，「料理家務」者及「高齡、身心障礙」者學歷 以國中及以下居多。
3.年齡：本市 99 年未參與勞動原因為「求學及準備升學」者，年齡以 15-24 歲組 居多，「料理家務」者以 45-64 歲組居多，「高齡、身心障礙」者，以 65 歲及以上者居多。
二、建議
(一)建議本府參酌各國提振經濟及搶救失業措施，結合本市產業結構研擬最有效方 法，以降低失業率，早日振興經濟。
1.運用本府各項行政管道，鼓勵民眾充分運用政府所提供的創業資源，使有心創 業的市民能獲得政府的幫助，降低困難度，並創造就業機會。
2.將中央政府及本府辦理之各項搶救失業措施彙整，依不同型態、年齡或族群分 門別類，提供欲找工作的市民，有充分的訊息參考，縮短摸索尋找的時間。
3.結合就業服務站及里政系統，建立里長與就業服務中心及地方產業的合作關 係，幫忙發送或張貼海報，協助辦理求職登記與轉介弱勢者就業，使就業服務 網深入基層，協助社區基層的失業者早日找到理想工作。
(二)隨著本市產業結構之變化，高中職以下教育程度失業者轉業較為困難，建議國 高中教育程度以下的失業者，可利用各種多元化管道提升學歷或專長，以取得 更高學歷或專業證照，提高就業的能力。
(三)運用地方特色產業的發展，透過學習訓練，吸引年輕人才傳承。
(四)建議即將畢業的準職場新鮮人在求職準備方面，首先要穩住信心、集中資源，
從人脈、學校、 政府蒐集求職資源，其次鎖定目標，確立求職方向，設計出 眾之履歷表，並調整心態，接受多元的工作型態，做好長期規劃，及早規劃證 照考試、訓練文字與口語表達能力，方能脫穎而出。
三、近期國內外人力發展重要消息如下：
(一)國內
1.行政院主計處表示，99 年上市櫃公司員工勞動報酬（包括薪資、紅利、退休金、
勞健保費與職工福利）年平均 103.4 萬元，為 5 年來新高，年成長率達 10.2%，
將有助提升民間消費動能。100 年企業投資規模預估年成長可達 75.6%，有助 增加企業人力僱用需求。(經濟日報 100/05/20)
2.104 人力銀行調查發現，60.25%的企業正計畫招募社會新鮮人，金融投顧保險 業以及旅遊休閒運動業，90%以上職缺均開放給社會新鮮人，招募比例最高。
(聯合晚報 100/05/20)。
3.經建會公布「100 年度促進就業實施計畫」執行情形，截至 100 年 4 月 30 日止，
促進就業人數 24,469 人、培訓人數 65,456 人次，分別達計畫目標 35%及 28%。
（經建會網站 100/05/31）
(二)國外
1.西班牙國家統計局公布 2011 年第 1 季失業率升至 21.3%，創下 14 年新高，也 是歐元區失業率最高的國家，近 500 萬人失業。西班牙政府為求降低失業率及 加強稅收，立即宣布通過新法案，打擊非法雇用勞工的地下經濟活動。(自由 時報 100/05/01)
2.菲律賓勞工部表示，目前有 800 萬至 1,100 萬名菲律賓勞工在全球 140 個國家 工作。技術勞工外流，使關鍵性產業面臨窘境，菲律賓政府開始嘗試以高薪聘 請合約到期的技術人才返國，協助技術轉移，也輔導返國菲律賓勞工在國內創 業以增加就業機會。(中央社 100/05/01)
3.根據美國民間雇主服務公司調查顯示，4 月份美國民間企業新增 17 萬 9 千個就 業機會，較 3 月減少 2 萬 8 千個；調查顯示持續而穩定增聘員工的是中小企業，
新增職缺集中在製造業部門，但政府部門則持續裁員。(聯合晚報 100/05/05)
0 50 100 150 200 250 300 350
90 91 92 93 94 95 96 97 98 99
失業者 就業者 非勞動力
圖1、新竹市近10年15歲以上民間人口概況
勞動 力人 口
15
歲 以 上 民 間 人 口
千人年
9 9 9 9 年 年
壹、前言
我國台灣地區天然資源有限，人力遂成為重要之生產要素，如何有效運用 人力資源，解決人力市場供需調解等問題尤屬重要。因此，各縣市政府主計室 乃按月以家庭為對象，派員實地訪查，以明瞭台灣地區人力供應情形、勞動力 就業狀況及人力發展趨勢，同時為提升統計應用時效，將調查結果編印人力資 源調查統計月報及年報，定期刊布，提供政府人力規劃、職業訓練及就業輔導 決策之參據，並對人力發展趨勢加以分析與預測，以供各界參研應用。
此項訪查，係採「分層二段隨機抽樣法」，樣本數總抽出率為 3.1‰。就 台灣地區而言，在第一段先抽出 520 個樣本村里，第二段再由樣本村里以預定 抽出間隔，用系統法抽出約 20,000 樣本戶。就本市而言，每月約抽出 15 個里，
樣本戶約在 550 戶左右。
此項訪查之範圍為台灣地區（包括台北市、高雄市及台灣省），現住此一 地區內之普通住戶及共同事業戶，戶內年滿 15 歲，自由從事經濟活動之民間 人口為受訪對象（不包括武裝勞動力及監管人口）。查訪方式為每月辦理一次，
以每月含 15 日之週為資料標準週，而於次週查填標準週內發生之事實。以下 就此項調查中有關本市歷年調查結果統計資料節錄分析研究，提供各界參考。
合計 就業者 失業者 15-24歲 25-44歲 45-64歲 65歲及 以上
總 計 330 201 190 10 129 53 140 98 39
國中及以下 83 31 29 2 51 3 11 39 30
高中(職) 98 61 57 4 37 23 42 28 5
大專及以上 149 108 103 5 40 27 87 31 4
男 160 110 104 7 49 26 67 48 18
國中及以下 36 19 18 2 17 2 6 16 12
高中(職) 47 32 30 2 15 12 20 12 3
大專及以上 76 59 56 3 17 13 41 19 3
女 170 90 87 4 80 26 73 50 20
國中及以下 46 12 12 0 34 1 5 22 18
高中(職) 51 29 28 2 22 11 23 15 2
大專及以上 73 49 47 2 24 14 46 12 1
表1、新竹市15歲以上民間人口之年齡、勞動力狀況與教育程度
學歷別
15歲以 上民間 人口
勞 動 力
非勞動 力
年 齡
單位:千人 99年
19
32
59
12
29
49
0 10 20 30 40 50 60 70
國中及以下 高中(職) 大專及以上
千人 圖2、新竹市勞動力人口按學歷及性別分
99年
男 女
貳、勞動力概況
一、勞動力重要指標
(一) 年滿 15 歲以上民間人口概況
1.勞動力人口：本市 99 年年滿 15 歲以上可以工作之民間人口計 20 萬 1 千 人，其中就業者 19 萬人，失業者 1 萬人。
2.非勞動力人口：本市 99 年年滿 15 歲以上不屬於勞動力之民間人口計 12 萬 9 千人，其中男性 4 萬 9 千人，女性 8 萬人。
3.學歷：本市 99 年年滿 15 歲以上民間人口以大專及以上居多，計 14 萬 9 千人，其中男性 7 萬 6 千人，女性 7 萬 3 千人。
4.年齡分配：本市 99 年年滿 15 歲以上民間人口以 25-44 歲年齡層居多，計 14 萬人，次為 45-64 歲年齡層 9 萬 8 千人。
0 10 20 30 40 50 60 70 80 90
71 72 73 74 75 76 77 78 79 80 81 82 83 84 85 86 87 88 89 90 91 92 93 94 95 96 97 98 99
%
年
圖3、新竹市歷年勞動力參與率
平均 男 女
合計 就業者 失業者 平均 男 女 平均 男 女
90年 371 281 169 162 7 111 60.32 68.05 52.70 4.35 5.39 3.03 91年 376 285 168 159 9 117 58.88 67.68 50.26 5.25 6.32 3.84
92年 381 289 172 163 9 117 59.5 67.9 51.4 5.2 5.8 4.4
93年 385 295 176 168 8 118 59.8 67.4 52.5 4.6 5.5 3.4
94年 389 300 182 174 8 118 60.7 68.1 53.6 4.2 4.2 4.3
95年 393 304 185 177 8 119 60.8 68.9 53.0 4.1 4.5 3.6
96年 397 309 187 180 7 122 60.5 68.5 52.9 3.8 4.1 3.4
97年 402 316 190 183 8 125 60.3 67.9 53.1 4.1 4.4 3.8
98年 409 323 195 183 11 129 60.2 67.5 53.3 5.8 6.4 5.1
99年 414 330 201 190 10 129 60.8 69.0 53.1 5.2 6.1 4.1
台灣地區 23,036 19,062 11,070 10,493 577 7,992 58.07 66.51 49.89 5.21 5.80 4.45
表2、新竹市近10年人力資源調查結果主要指標
年 別 總人口 十五歲以上民間人 口
勞動力 非勞動
力
勞動力參與率（%） 失業率（%）
單位：千人
(二)勞動力參與率
1.勞動力參與率為勞動力占 15 歲以上民間人口之比率，可瞭解國民參與工 作之意願。本市 99 年勞動力人口為 20 萬 1 千人，較上年增加 6 千人。
勞動力參與率為 60.8%，較上年增加 0.6 個百分點；其中男性勞動力參與 率為 69.0%，較上年增加 1.5 個百分點。女性勞動力參與率為 53.1%，較 上年減少 0.2 個百分點。
2.台灣地區 99 年勞動力參與率為 58.07%，較上年之 57.90%，增加 0.17 個 百分點，較本市之 60.8%為低。
(三)失業率為失業者占勞動力之比率，本市 99 年失業率 5.2%，較上年減少 0.6 個百分點，約略與台灣地區整體平均相當。
40.0 45.0 50.0 55.0 60.0 65.0
新竹市 臺南市 臺中縣 南投縣 臺東縣 彰化縣 臺中市 桃園縣 高雄縣 臺南縣 臺北縣 嘉義縣 新竹縣 宜蘭縣 苗栗縣 雲林縣 嘉義市 臺北市 高雄市 屏東縣 花蓮縣 基隆市 澎湖縣
%
圖4、台灣地區99年各縣市勞動力參與率比較
0 ~~
% 名次 % 名次
臺灣地區 58.07 5.21
北部地區 57.8 5.2
臺北市 56.3 18 5.2 8
基隆市 55.6 22 5.2 8
新竹市 60.8 1 5.2 8
臺北縣 58.3 11 5.2 8
宜蘭縣 57.8 14 5.1 14
桃園縣 58.7 8 5.3 4
新竹縣 57.9 13 5.1 14
中部地區 59.1 5.2
臺中市 58.8 7 5.4 1
苗栗縣 57.8 14 5.3 4
臺中縣 60.2 3 5.1 14
彰化縣 59.0 6 5.2 8
南投縣 60.1 4 5.3 1
雲林縣 57.5 16 5.1 14
南部地區 57.7 5.2
高雄市 56.1 19 5.3 4
嘉義市 56.6 17 5.1 14
臺南市 60.6 2 5.1 14
嘉義縣 58.2 12 5.1 14
臺南縣 58.6 10 5.2 8
高雄縣 58.7 8 5.1 14
屏東縣 56.0 20 5.1 14
澎湖縣 49.4 23 5.1 14
東部地區 57.5 5.4
臺東縣 59.6 5 5.4 1
花蓮縣 56.0 20 5.4 1
縣市別
表3 、各縣市勞動力指標比較
失業率 勞動力參與率
99年
二、各縣市勞動力比較 (一) 勞動力指標比較
1.勞動力參與率：台灣地區 99 年勞動力參與率平均為 58.07%，各縣市勞 動力參與率以本市 60.8%最高，次為台南市 60.6%，澎 湖縣 49.4%最低。
2.失業率：台灣地區 99 年失業率平均為 5.21%，各縣市失業率以台中市、
南投縣、台東縣及花蓮縣 5.4%最高，失業率最低為 5.1%，本 市為 5.2%，排名第 8 高。
人數 % 人數 % 人數 % 人數 % 人數 % 人數 % 臺灣地區 11,070 100.00 977 8.82 1,503 13.58 3,795 34.28 1,879 16.98 2,915 26.34
北部地區 4912 100.00 290 5.91 567 11.54 1600 32.58 914 18.62 1540 31.35 臺北市 1238 100.00 26 2.08 61 4.89 289 23.31 241 19.43 623 50.29 基隆市 181 100.00 10 5.75 25 13.83 70 38.72 33 18.09 43 23.60 新竹市 201 100.00 10 5.44 20 10.20 61 30.50 36 17.84 72 36.01 臺北縣 1895 100.00 143 7.54 258 13.61 653 34.45 353 18.61 489 25.80 宜蘭縣 222 100.00 27 12.05 50 22.38 69 31.14 32 14.54 44 19.89 桃園縣 939 100.00 57 6.08 126 13.39 365 38.88 176 18.68 216 22.96 新竹縣 236 100.00 16 6.83 28 11.70 94 39.69 45 19.03 54 22.75 中部地區 2,791 100.00 312 11.17 455 16.31 989 35.44 446 15.97 589 21.12 臺中市 513 100.00 18 3.47 43 8.33 165 32.07 109 21.26 179 34.87 苗栗縣 268 100.00 27 10.06 45 16.94 108 40.41 41 15.13 47 17.46 臺中縣 766 100.00 78 10.19 116 15.16 303 39.57 128 16.69 141 18.39 彰化縣 635 100.00 91 14.31 121 18.97 218 34.37 89 14.00 117 18.35 南投縣 265 100.00 35 13.28 57 21.41 88 33.13 39 14.89 46 17.29 雲林縣 344 100.00 62 18.24 74 21.42 107 31.19 40 11.59 61 17.56 南部地區 3,097 100.00 330 10.64 431 13.93 1,110 35.84 484 15.63 742 23.95 高雄市 714 100.00 28 3.96 62 8.70 253 35.47 133 18.67 237 33.20 嘉義市 125 100.00 4 3.74 12 9.24 37 30.03 26 20.81 45 36.18 臺南市 388 100.00 30 7.69 46 11.90 123 31.73 68 17.57 121 31.10 嘉義縣 268 100.00 55 20.45 60 22.23 84 31.46 30 11.35 39 14.51 臺南縣 545 100.00 84 15.33 90 16.59 190 34.92 78 14.37 102 18.80 高雄縣 609 100.00 73 11.94 89 14.60 244 40.10 90 14.76 113 18.60 屏東縣 408 100.00 52 12.76 67 16.44 161 39.51 53 12.96 75 18.33 澎湖縣 39 100.00 3 9.07 5 13.83 16 40.44 5 12.72 9 23.94 東部地區 270 100.00 46 17.09 49 18.30 95 35.18 35 13.06 44 16.37 臺東縣 113 100.00 25 21.63 24 21.45 40 35.22 12 10.32 13 11.39 花蓮縣 157 100.00 21 13.81 25 16.01 55 35.16 24 15.05 31 19.98
專科 大學及以上
表4、各縣市勞動力之教育程度
總 計 國小及以下 國中(初職） 高中(職）
99年 單位：千人 縣市別
(二)勞動力之教育程度
1.台灣地區 99 年勞動力之教育程度以高中(職)程度占 34.28%居多，大學 及以上程度者 26.34%次之。各縣市勞動力之教育程度為大學及以上程 度 者 ， 以 台 北 市 50.29% 最 高 ， 次 為 嘉 義 市 36.18% ， 再 次 為 本 市 36.01%，最低為台東縣 11.39%。
2. 以地區觀察， 99 年勞動力之教育程度為大學及以上者以北部地區 31.35%最高，南部地區 23.95%次之。
1
83
106
0 20 40 60 80 100 120
農 業 工 業 服務業
圖5、新竹市就業者依產業部門別分
農 業
工 業
服務業 千人
人數 %
90年 162 100.00 3 1.62 70 43.43 57 30.75 89 54.95
91年 159 100.00 3 1.67 69 43.61 55 34.81 87 54.72
92年 163 100.00 2 1.47 67 41.29 55 33.42 95 57.24
93年 168 100.00 2 1.11 68 40.33 54 32.43 98 58.57
94年 174 100.00 2 1.24 74 42.46 59 33.90 98 56.30
95年 177 100.00 2 0.99 76 43.13 61 34.61 99 55.89
96年 180 100.00 1 0.76 77 42.92 60 33.49 101 56.33
97年 183 100.00 1 0.74 77 42.14 60 32.87 104 57.12
98年 183 100.00 1 0.69 74 40.30 59 31.95 108 59.02
99年 190 100.00 1 0.76 83 43.68 67 35.50 106 55.56
台灣地區 10,493 100.00 550 5.24 3,769 35.92 2,861 27.27 6,174 58.84 單位：千人
表5、新竹市近10年就業者之行業─依產業部門別
年 別
總 計 農 業 工 業 服 務 業
人數 % 人數 % 人數 % 製 造 業 %
人數
三、就業者 (一)行業結構
1.依三大產業分
(1)本市 99 年就業者 19 萬人中，依三大產業來看，以服務業部門 10 萬 6 千人居首，占 55.56%，較上年減少 3.46 個百分點，工業部門 8 萬 3 千 人次之，占 43.68%，較上年增加 3.38 個百分點，農業部門 1 千人，占 0.76%，較上年增加 0.07 個百分點。
(2)工業部門中以製造業就業人數 6 萬 7 千人最多，占全部就業人數 35.50%。台灣地區就業者 1,049 萬 3 千人中，亦以服務業部門最多，
占 58.84%，工業部門次之。
4
10 0
58 57
1
20
36
0 0 2
0 10 20 30 40 50 60 70
農 業 工 業 服 務 業
千人
圖6、新竹市就業者行業及年齡 99年
15-24歲 25-44歲 45-64歲 65歲及以上
總 計 190 1 83 106
年 齡
15-24歲 15 - 4 10
25-44歲 116 0 58 57
45-64歲 57 1 20 36
65歲及以上 3 0 0 2
從業身分
雇主及自營作業者 24 1 5 18
無酬家屬工作者 7 0 1 6
受僱者 159 0 77 81
表6、新竹市就業者之行業、年齡與從業身分
99年 單位:千人
項 目 別 總 計 農 業 工 業 服 務 業
(3)行業與年齡及從業身分
A.年齡：本市 99 年就業者以年齡觀察，工業及服務業部門的就業者年齡 以 25-44 歲組 11 萬 6 千人居多，約占就業者總數的 6 成 1，45- 64 歲組次之，計 5 萬 7 千人，約占就業者總數的 3 成。
B.從業身分：本市 99 年就業者以從業身分觀察，以受僱者居多，計 15 萬 9 千人，約占就業者總數的 8 成 4。
人數
(千人) % 合計
礦業及 土石採 取業
製造業 水電燃
氣業 合計 批發及
零售業
運輸倉 儲及通 信業
91年 159 100.00 1.67 43.61 0.07 34.81 0.43 54.72 16.92 3.62
92年 163 100.00 1.47 41.29 0.05 33.42 0.41 57.24 16.39 3.71
93年 168 100.00 1.11 40.33 0.09 32.43 0.41 58.57 16.79 3.66
94年 174 100.00 1.24 42.46 0.08 33.90 0.51 56.30 15.62 3.40
95年 177 100.00 0.99 43.13 0.01 34.61 0.27 55.89 16.00 2.69
人數
(千人) % 合計
礦業及 土石採 取業
製造業 電力及 燃氣供 應業
用水供 應及污 染整治
業
營造業 合計 批發及
零售業
運輸倉 儲及通 信業 96年 180 100.00 0.76 42.92 0.10 33.49 0.12 0.64 8.57 56.33 16.91 2.44 97年 183 100.00 0.74 42.14 0.08 32.87 0.14 0.69 8.36 57.12 17.65 2.48 98年 183 100.00 0.69 40.30 0.10 31.95 0.14 0.50 7.61 59.02 18.05 2.35 99年 190 100.00 0.76 43.68 0.04 35.50 0.12 0.73 7.30 55.56 15.87 2.06
金融及 保險業
不動產 及租賃
業
公共行 政業
教育服 務業
醫療保 健及社 會福利 服務業
文化、
運動及 休閒服 務業
91年 2.75 1.01 2.81 6.16 2.70 1.22
92年 3.32 0.77 3.62 6.14 2.52 1.30
93年 3.60 0.55 3.07 7.12 2.57 1.62
94年 3.56 0.66 2.89 7.49 2.70 1.28
95年 3.33 0.87 2.71 7.12 2.69 1.58
住宿及 餐飲業
資訊及 通訊傳 播業
金融及 保 險業
不動產 業
專業科 學及技 術服務
業
支援服 務業
公共行 政及國 防；強 制性社 會安全
教育服 務業
醫療保 健及社 會工作 服務業
藝術、
娛樂及 休閒服 務業
96年 6.39 1.38 3.09 0.93 4.57 2.76 2.48 7.26 2.44 0.72 97年 5.86 1.19 3.26 1.01 4.97 2.43 2.84 7.08 2.49 0.72 98年 5.46 1.60 4.04 0.81 5.09 2.29 3.25 7.09 2.58 0.87
99年 6.71 1.75 2.95 0.55 4.99 2.26 2.72 6.97 2.52 0.7 5.52
表7、新竹市近年就業者之行業結構
年 別
總 計
農林漁 牧業
工 業 服
營造業
8.30 7.41 7.39 7.97 8.25
年 別
總 計
農林漁 牧業
工 業 服
年 別
務 業
住宿及餐飲業 專業、科學及技
術服務業 其他服務業
單位：%
年 別
務 業
其他服務業
6.32 4.84 8.43
5.33 5.22 8.16
5.75 4.47 7.32
6.63 4.84 7.99
5.55 5.13 4.97
5.67 5.30 7.93
2.依行業細項
(1)本市 99 年就業者 19 萬人中，製造業占 35.50%居首，次為批發及零售業 占 15.87%，再次為營造業占 7.30%，而以礦業及土石採取業占 0.04%最少。
(2)與上年比較，製造業成長 3.55 個百分點最多，批發及零售業減少 2.18 個 百分點最多。
0%
20%
40%
60%
80%
100%
90 91 92 93 94 95 96 97 98 99 年
圖7、新竹市近10年就業者之職業結構
民意 代表 企業主管 及經理 人員 專 業人員
技術 員及 助理專業 人員 事 務工作 人員
服務 工作 人員及售 貨員 農 林漁牧 工作人員
生產 有關 工人機械 設備操 作工及 體力工
人數 % 人數 % 人數 % 人數 % 人數 % 人數 % 人數 % 人數 %
89年 167 100.00 8 4.63 15 8.89 26 15.71 22 13.46 31 18.81 3 1.78 61 36.72 90年 162 100.00 9 5.62 15 9.34 29 17.70 21 12.68 29 17.88 2 1.46 57 35.32 91年 159 100.00 10 6.30 16 10.36 30 18.88 19 12.01 27 16.93 3 1.64 54 33.88 92年 163 100.00 9 5.47 17 10.58 33 19.95 21 12.66 29 17.71 2 1.46 53 32.18 93年 168 100.00 9 5.07 18 10.45 35 21.05 23 13.73 30 17.65 2 1.12 52 30.93 94年 174 100.00 9 5.14 21 11.78 36 20.79 23 13.00 30 17.47 2 1.12 53 30.69 95年 177 100.00 9 5.14 21 12.03 39 22.24 22 12.44 30 17.07 2 0.95 53 30.13 96年 180 100.00 10 5.62 21 11.67 40 22.32 22 12.43 33 18.14 1 0.75 52 29.06 97年 183 100.00 12 6.31 22 11.86 43 23.71 20 10.91 33 17.83 1 0.76 52 28.63 98年 183 100.00 12 6.31 24 12.99 48 26.09 18 9.88 32 17.43 1 0.69 49 26.61 99年 190 100.00 12 6.18 26 13.88 44 23.13 19 10.20 34 17.79 1 0.74 53 28.09 台灣
地區 10,493 100.00 439 4.18 921 8.78 2,189 20.86 1,210 11.53 1,977 18.84 535 5.09 3,223 30.71 民意代表
企業主管 及經理人
員
單位：千人
表8、新竹市近10年就業者之職業
總 計 年 別
農林漁牧 工作人員
生產有關工 人機械設備 操作工及體
力工
專業人員 技術員及助
理專業人員
事務工作人 員
服務工作人 員及售貨員
(二)職業結構 1.職業類別
本市 99 年就業者職業以生產有關工人機械設備操作工及體力工占 28.09%為最多，較上年增加 1.48 個百分點，次為技術員及助理專業人 員占 23.13%，較上年減少 2.96 個百分點，再次為服務工作人員及售貨 員，占 17.79%，較上年增加 0.36 個百分點。另專業人員占 13.88%，
較上年增加 0.89 個百分點，且比率逐年上升。台灣地區各類就業人數 亦以生產有關工人機械設備操作工及體力工最多，占 30.71%。
0 5 10 15 20 25 30 35 40
民 意 代 表、
企 業 主 管 及 經 理 人 員
專 業 人 員
技 術 員 及 助 理 專 業 人 員
事 務 工 作 人 員
服 務 工 作 人 員 及 售 貨 員
農、
林、
漁、
牧 工 作 人 員
生 產 有 關 工 人、
機 械 設 備 操 作 工 及 體 力 工
千人
圖8、新竹市就業者職業與教育程度 99年
國中及以 下
高中(職)
大專及以 上
國中 及以 下
高中 (職)
大專 及以 上
15-24 歲
25-44 歲
45-64 歲
65歲 及以 上
總 計 190 29 57 103 15 116 57 3
民意代表、企業主管及經理人員 12 0 1 10 - 6 5 0
專業人員 26 0 0 26 0 20 6 0
技術員及助理專業人員 44 1 7 35 2 30 12 0
事務工作人員 19 1 6 12 2 13 5 0
服務工作人員及售貨員 34 9 16 9 6 15 12 1
農、林、漁、牧工作人員 1 1 0 0 - 0 1 0
生產有關工人、機械設備操作工及體力工 53 16 25 11 5 31 17 1
表9、新竹市就業者之職業按教育程度與年齡分
99年 單位:千人
項 目 別 總
計
教育程度 年 齡
2.職業與教育程度及年齡
(1)教育程度：本市 99 年各職業類別就業者之教育程度，「民意代表、企 業主管及經理人員」、「專業人員」、「技術員及助理專業人員」、
「事務工作人員」等均以大專及以上教育程度居多，「服務工作人員及 售貨員」、「生產有關工人機械設備操作工及體力工」則以高中職居多。
(2)年齡：本市 99 年各職業類別就業者之年齡，除了農林漁牧工作人員外，
都以 25-44 歲組居多，45-64 歲組次之。
0% 20% 40% 60% 80% 100%
90 91 92 93 94 95 96 97 98 99
年 圖9、新竹市近10年就業者之從業身分
雇 主
自營作業 者 無酬家屬 工作者 受私人雇 用者 受政府雇 用者
人數 % 人數 % 人數 % 人數 % 人數 % 人數 % 人數 %
89年 167 100.00 9 5.69 21 12.41 12 7.30 124 74.60 110 65.76 15 8.85 90年 162 100.00 9 5.27 19 11.46 10 6.12 125 77.15 110 68.11 15 9.04 91年 159 100.00 9 5.62 16 10.28 9 5.73 125 78.38 110 68.92 15 9.46 92年 163 100.00 9 5.57 18 10.81 10 5.86 127 77.75 110 67.38 17 10.38 93年 168 100.00 9 5.25 20 11.86 11 6.68 128 76.21 111 66.10 17 10.10 94年 174 100.00 10 5.47 18 10.41 10 5.62 137 78.50 121 69.16 16 9.34 95年 177 100.00 9 5.02 17 9.72 9 5.20 142 80.06 127 71.41 15 8.65 96年 180 100.00 10 5.50 18 10.28 9 5.12 142 79.09 127 70.88 15 8.21 97年 183 100.00 10 5.60 18 9.65 8 4.28 147 80.47 131 71.99 15 8.48 98年 183 100.00 10 5.30 15 8.45 7 3.71 151 82.54 134 73.35 17 9.18 99年 190 100.00 9 4.76 15 7.98 7 3.87 159 83.39 141 74.32 17 9.06
台灣地區 10,493 100.00 475 4.53 1,329 12.67 585 5.58 8,104 77.23 7,055 67.23 1,049 10.00
年 別 雇 主 自營作業者 無酬家屬工
作者
表10、新竹市近10年就業者之從業身分
單位：千人
受 僱 者
合 計 受私人僱用者 受政府僱用者
總 計
(三)從業身分
從就業者的從業身分結構可衡量一地區產業規模與生產力之大小，如 具規模廠商較多之地區，其雇主與受私人僱用者占就業人數之比例較高；
反之，家族企業較多之地區，自營作業者及無酬家屬工作者所占比率較高。
1.本市 99 年就業者各類從業身分中，以受私人僱用者 14 萬 1 千人，占 74.32%為最多，較上年增加 0.97 個百分點，其次為受政府僱用者 1 萬 7 千人，占 9.06%，較上年減少 0.12 個百分點。台灣地區各類從業身分就 業者中，亦以受私人僱用者占 67.23%為最多。
2.本市 99 年就業者之從業身分中，雇主與受私人僱用者合占 79.08%，較 台灣地區之 71.76%為高，可見本市在台灣地區屬產業較具規模、工商服 務業較發達之城市。
3.由資料顯示，本市 99 年就業者之從業身分結構，除受私人僱用者及無酬 家屬工作者比率較上年增加外，其餘均較 98 年減少，可見部分雇主及 自營作業者在經營上的競爭力轉弱，轉而尋求其他的工作，成為受僱者。
5.47 9.01
9.99 13.49
30.11 34.15
18.06 17.13
36.36 26.22
0% 20% 40% 60% 80% 100%
新竹市 台灣地區
圖10、就業者教育程度結構 99年
國小及以下 國中 高中(職) 專科 大學及以上
單位：千人
人數 % 人數 % 人數 % 人數 % 人數 % 人數 %
91年 159 100.00 19 12.36 22 13.90 54 34.02 31 19.79 32 19.94 92年 163 100.00 16 10.23 23 13.77 57 34.60 32 19.59 36 21.82 93年 168 100.00 15 9.24 23 13.63 58 34.59 33 19.55 39 22.99 94年 174 100.00 15 8.37 23 13.34 58 33.46 34 19.38 44 25.44 95年 177 100.00 15 8.09 23 13.16 58 32.83 33 18.83 48 27.09 96年 180 100.00 14 7.88 21 11.77 59 33.08 33 18.31 52 28.95 97年 183 100.00 13 7.06 20 10.87 59 32.11 33 18.05 58 31.91 98年 183 100.00 11 5.82 19 10.29 57 30.88 33 18.27 64 34.74 99年 190 100.00 10 5.47 19 9.99 57 30.11 34 18.06 69 36.36 台灣地區 10,493 100.00 945 9.01 1,415 13.49 3,583 34.15 1,798 17.13 2,752 26.22
表11、新竹市近年就業者之教育程度
高中(職) 專科 大學及以上
年別 總計 國小及以下 國中
(四)教育程度
1.本市 99 年就業者之教育程度，以大學及以上程度占 36.36%最多，高中 (職)程度 30.11%次之。台灣地區則以高中(職)程度占 34.15%最多，大學 及以上程度占 26.22%次之，顯示本市就業者之人力素質較台灣地區之平 均為高。
2.本市近年來就業者為大學以上教育程度者所占比重逐年升高，國中及以下 教育程度所占比重逐年降低，顯示就業者之素質普遍提升。
人數 % 人數 % 人數 % 人數 % 人數 % 人數 % 臺灣地區 10,493 100.00 945 9.01 1,415 13.49 3,583 34.15 1,798 17.13 2,752 26.22 北部地區 4,655 100.00 280 6.01 533 11.45 1,508 32.39 872 18.74 1,462 31.40 臺北市 1,174 100.00 25 2.14 57 4.82 271 23.12 229 19.55 591 50.37 基隆市 171 100.00 10 5.68 23 13.48 66 38.76 31 18.25 41 23.83 新竹市 190 100.00 10 5.47 19 9.99 57 30.11 34 18.06 69 36.36 臺北縣 1,796 100.00 138 7.71 243 13.54 616 34.28 336 18.69 463 25.78 宜蘭縣 210 100.00 26 12.18 47 22.15 66 31.13 31 14.69 42 19.86 桃園縣 890 100.00 55 6.2 119 13.34 343 38.55 168 18.85 205 23.05 新竹縣 224 100.00 16 6.95 26 11.59 89 39.70 43 19.07 51 22.69 中部地區 2,646 100.00 303 11.44 432 16.31 934 35.31 427 16.13 551 20.81 臺中市 486 100.00 17 3.63 40 8.26 154 31.76 104 21.49 169 34.86 苗栗縣 254 100.00 26 10.21 42 16.68 102 40.28 39 15.50 44 17.32 臺中縣 727 100.00 76 10.38 110 15.20 287 39.45 122 16.83 132 18.14 彰化縣 602 100.00 88 14.72 115 19.11 206 34.21 85 14.06 108 17.91 南投縣 251 100.00 34 13.67 54 21.42 83 33.28 38 15.05 42 16.58 雲林縣 327 100.00 60 18.62 70 21.38 102 31.10 38 11.77 56 17.14 南部地區 2,937 100.00 319 10.86 405 13.78 1,051 35.77 465 15.84 697 23.75 高雄市 676 100.00 27 4.08 58 8.58 238 35.27 129 19.05 223 33.02 嘉義市 118 100.00 4 3.73 11 8.95 36 30.08 25 21.06 43 36.17 臺南市 368 100.00 29 7.85 44 11.82 116 31.49 65 17.78 114 31.06 嘉義縣 255 100.00 54 21.03 56 22.04 79 31.09 29 11.45 37 14.38 臺南縣 517 100.00 81 15.64 85 16.45 180 34.92 75 14.51 95 18.48 高雄縣 578 100.00 71 12.21 83 14.36 232 40.17 86 14.95 106 18.31 屏東縣 388 100.00 50 12.86 63 16.35 154 39.62 51 13.04 70 18.13 澎湖縣 38 100.00 3 8.93 5 13.51 15 40.69 5 13.05 9 23.82 東部地區 256 100.00 43 17.1 46 18.00 90 35.31 34 13.24 42 16.34 臺東縣 107 100.00 23 21.58 22 20.88 38 35.48 11 10.45 12 11.60 花蓮縣 148 100.00 20 13.86 24 15.91 52 35.19 23 15.26 29 19.77 大學及以上 99年 單位：千人
表12、各縣市就業者之教育程度
總 計 國小及以下 國中(初職） 高中（職） 專科
縣市別
(五)各縣市就業者之教育程度比較
1.台灣地區 99 年就業者之教育程度為專科及大學以上者占 43.35%，由資 料顯示，台北市、嘉義市、台中市、新竹市、高雄市、台南市、台北縣 等 7 個縣市就業者之教育程度為專科及大學以上者高於台灣地區之平均 值，其中以台北市 69.92%居首，本市 54.42%位居第 4。
2.以地區觀察，就業者之教育程度為專科及大學以上者以北部地區平均 50.14%最高，南部地區 39.59%次之，中部地區 36.94%再次之。
89年 2.68 5.54 4.46 2.70 2.04 1.97 2.46 3.31 1.42 0.80 1.50 0.58 90年 4.35 4.26 9.45 5.04 2.99 3.54 2.83 4.95 3.69 4.74 5.11 0.09 91年 5.25 12.35 9.78 4.87 4.55 4.48 4.83 4.27 3.48 8.14 3.65 － 92年 5.2 12.7 10.6 4.6 3.6 5.0 5.0 4.2 4.2 5.7 2.3 3.6 93年 4.6 10.9 9.7 5.7 3.5 2.9 3.8 3.7 4.8 3.5 2.6 1.0 94年 4.2 5.9 10.4 5.2 3.0 2.2 3.9 3.7 4.1 3.8 1.8 2.2 95年 4.1 5.6 14.1 5.6 2.3 2.6 2.8 2.3 2.7 4.6 3.5 0.9
96年 3.8 12.5 8.1 6.1 3.7 2.4 2.0 2.5 4.1 3.3 0.6 －
97年 4.1 7.3 10.9 5.1 4.1 3.1 3.0 3.2 2.9 3.0 1.8 0.6 98年 5.8 14.8 13.6 7.9 5.3 2.7 4.6 5.0 5.9 3.4 6.4 1.5 99年 5.2 3.1 11.9 6.7 5.1 4.1 4.3 5.0 4.3 3.8 4.4 0.9 台灣地區 5.21 10.93 13.51 8.15 5.19 4.10 3.77 3.89 3.5 3.06 1.50 0.19 65歲 以上
表13、新竹市近10年各年齡組別失業率
單位：%
45-49 歲
50-54 歲
55-59 歲
60-64 歲 25-29
歲
30-34 歲
35-39 歲
40-44 歲
年別 總失
業率
15-19 歲
20-24 歲 0.00
1.00 2.00 3.00 4.00 5.00 6.00 7.00
71 72 73 74 75 76 77 78 79 80 81 82 83 84 85 86 87 88 89 90 91 92 93 94 95 96 97 98 99 年
圖11、新竹市歷年失業率
%
四、失業者 (一)失業率
本市 99 年失業人口為 1 萬千人，總失業率為 5.2%，較上年之總失業 率 5.8%減少 0.6 個百分點。台灣地區失業人口為 57 萬 7 千人，總失業 率為 5.21%。
(二)依年齡結構
由本市 99 年各年齡組別失業率觀察，以 20-24 歲組 11.9%為最高，
25-29 歲組 6.7%次之，再次為 30-34 歲組 5.1%。台灣地區各年齡組別失 業率亦以 20-24 歲組 13.51%最高，15-19 歲組 10.93%次之。整體而言，
本市中高年齡族群失業率均高於台灣地區整體平均。
1.7
4.8
7.2
6.1 6.5
4.0 4.3
0.87
3.38
5.84
5.43 5.63
4.33
5.62
0.0 1.0 2.0 3.0 4.0 5.0 6.0 7.0 8.0
不 識 字 及 自 修
國 小
國 中
高 中
高 職
專 科
大 學 及 以 上
圖12、新竹市及台灣地區失業率比較-按教育程度分
新竹市 台灣地區
% 99年
90年 7 4.35 0 1.60 1 4.95 1 5.77 1 7.17 2 5.29 1 2.59 1 1.87 91年 9 5.25 － － 1 5.34 2 8.87 1 6.72 3 5.67 1 3.79 1 3.16
92年 9 5.2 0 4.4 1 6.9 2 7.6 1 6.0 2 5.5 1 4.4 1 2.8
93年 8 4.6 － － 1 5.3 2 7.1 1 5.2 2 4.4 2 4.7 1 2.7
94年 8 4.2 0 4.4 1 5.3 1 5.6 0 2.7 2 4.7 2 4.6 1 2.8
95年 8 4.1 － － 0 2.6 1 4.6 1 4.9 2 3.7 1 3.6 2 4.7
96年 7 3.8 － － 0 2.8 1 5.5 0 2.3 2 3.8 2 4.4 2 3.5
97年 8 4.1 － － 0 3.4 1 5.9 1 3.7 2 4.8 1 3.8 2 3.4
98年 11 5.8 0 6.1 1 5.3 2 10.0 1 8.0 3 6.3 1 3.7 3 4.9
99年 10 5.2 0 1.7 1 4.8 1 7.2 1 6.1 3 6.5 1 4.0 3 4.3
台灣 地區
表14、新竹市近10年失業人數與失業率－按教育程度分
單位：千人
5.62 5.63 81 4.33 164
5.84 50 162
% 人
數 %
人數 %
577 5.21 0 0.87 32 3.38 88 5.43
高職 專科 大學及以
上 人數
失業 率
%
人數 % 人數 % 人數
高中
人數 % 人數
年別
總計 不識字及自
修 國小 國中
%
(三)依教育程度
1.本市 99 年失業者以國中程度失業率 7.2% 為最高，高職程度失業率 6.5%
次之。台灣地區以國中程度失業率 5.84%為最高，高職程度失業率 5.63%次之。整體而言，本市專科、大學及以上程度者之失業率低於台 灣地區的平均，其餘教育程度別的失業率均高於台灣地區之平均。
2.由資料顯示，本市 99 年除專科程度失業率 4.0%，較上年增加 0.3 個百 分點，高職程度失業率 6.5%，較上年增加 0.2 個百分點外，其餘教育程 度別失業率均較上年低。
18.62
36.54
29.39
23.09
19.09
0 5 10 15 20 25 30 35 40
初次尋職者 工作場所業務 緊縮或歇業
對原有工作不 滿意
季節性或臨時 性工作結束
其他
圖13、新竹市失業者失業原因及平均週數
週 99年
總 計 10 5 1 2 2 29.80
年 齡
15-24歲 2 1 0 0 0 14.35
25-44歲 6 2 1 1 1 32.05
45-64歲 3 1 0 0 1 34.06
65歲及以上 0 - 0 - - 15.89
教育程度
國中及以下 2 1 0 0 0 32.47
高中(職) 4 2 1 1 1 31.04
大專及以上 5 2 1 1 1 27.57
失業原因
初次尋職者 1 1 0 0 0 18.62
非初次尋職者 9 4 1 2 2 31.20
工作場所業務緊縮或歇業 4 1 1 1 1 36.54
對原有工作不滿意 3 1 0 1 1 29.39
季節性或臨時性工作結束 1 1 0 0 0 23.09
其他 1 0 0 - 0 19.09
註：其他原因含健康不良、女性結婚或生育、退休、家務太忙及其他。
99年 單位:千人
表15、新竹市失業者之年齡、教育程度、失業原因與失業週數
項 目 別 總 計
失業期間 平均失業週
1-13週 14-26週 27-52週 53週及以上 數(週)
(四)失業週數及失業原因
1.本市 99 年失業者失業期間以 1-13 週最多，失業原因以「工作場所業務 緊縮或歇業」居多。
2.本市 99 年失業者平均失業週數為 29.80 週，較去年 28.35 週，增加 1.45 週。若以失業原因觀察，初次尋職者平均失業週數 18.62 週；非初次尋 職者平均失業週數 31.20 週，其中以「工作場所業務緊縮或歇業」的失 業者其平均失業週數 36.54 週最長。
4.9 5.0 5.1 5.2 5.3 5.4 5.5
臺 中 市
臺 東 縣
花 蓮 縣
桃 園 縣
苗 栗 縣
南 投 縣
高 雄 市
臺 北 市
基 隆 市
新 竹 市
臺 北 縣
彰 化 縣
臺 南 縣
宜 蘭 縣
新 竹 縣
臺 中 縣
雲 林 縣
嘉 義 市
臺 南 市
嘉 義 縣
高 雄 縣
屏 東 縣
澎 湖 縣
圖14、99年 各縣市失業率
%
0 ~~
失 業 率
失 業 率
失 業 率
失 業 率
失 業 率
失 業 率
失 業 率
失 業 率
% % % % % % % %
臺灣地區 577 5.21 0 0.87 32 3.38 88 5.84 50 5.43 162 5.63 81 4.33 164 5.62 北部地區 257 5.2 0 0.3 10 3.5 34 6.0 25 5.8 68 5.8 42 4.6 78 5.1 臺北市 65 5.2 - - 1 2.9 4 6.6 6 6.2 11 5.8 11 4.6 32 5.1 基隆市 9 5.2 - - 1 6.6 2 7.6 1 4.3 3 5.4 1 4.4 2 4.3 新竹市 10 5.2 0 1.7 1 4.8 1 7.2 1 6.1 3 6.5 1 4.0 3 4.3 臺北縣 99 5.2 - - 4 3.1 15 5.8 10 5.8 27 5.7 17 4.8 26 5.3 宜蘭縣 11 5.1 0 0.1 1 4.4 3 6.1 0 3.4 3 5.5 1 4.1 2 5.2 桃園縣 50 5.3 0 0.8 2 3.5 7 5.7 5 6.6 17 6.0 8 4.5 11 4.9
新竹縣 12 5.1 - - 1 3.6 2 5.9 1 3.7 4 5.7 2 4.9 3 5.4
中部地區 145 5.2 0 1.8 9 3.0 24 5.2 12 5.5 43 5.6 19 4.2 39 6.6 臺中市 28 5.4 - - 0 1.1 3 6.2 2 6.0 8 6.3 5 4.4 10 5.4 苗栗縣 14 5.3 0 5.4 1 3.7 3 6.7 2 6.2 4 5.4 1 3.0 3 6.0 臺中縣 39 5.1 0 1.0 3 3.4 6 4.9 3 6.2 13 5.2 5 4.3 9 6.3 彰化縣 33 5.2 0 1.9 2 2.5 5 4.5 2 5.4 10 5.7 4 4.7 9 7.5 南投縣 14 5.3 - - 1 2.7 3 5.3 1 4.4 3 5.1 2 4.2 4 9.2 雲林縣 18 5.1 0 0.9 2 3.4 4 5.3 2 4.7 4 5.8 1 3.6 5 7.5 南部地區 160 5.2 0 0.5 11 3.4 27 6.2 13 4.9 47 5.5 19 3.9 44 6.0 高雄市 38 5.3 0 0.7 1 2.7 4 6.6 3 5.8 12 5.8 5 3.4 14 5.8 嘉義市 6 5.1 - - 0 5.5 1 8.1 1 6.0 1 4.4 1 4.0 2 5.1 臺南市 20 5.1 - - 1 3.3 3 5.8 1 5.2 6 6.0 3 4.0 6 5.2 嘉義縣 14 5.1 - - 1 2.7 4 5.9 1 5.0 4 6.8 1 4.2 2 6.0 臺南縣 28 5.2 0 0.3 3 3.4 5 6.0 3 4.9 7 5.3 3 4.2 7 6.8 高雄縣 31 5.1 0 1.2 2 3.1 6 6.7 2 4.4 10 5.1 4 4.0 7 6.6
屏東縣 21 5.1 - - 2 4.5 4 5.6 2 4.2 6 5.0 2 4.5 5 6.1
澎湖縣 2 5.1 - - 0 6.7 0 7.2 0 4.1 0 4.8 0 2.6 1 5.5
東部地區 14 5.4 0 1.1 2 5.4 3 6.9 1 4.1 4 5.3 1 4.0 2 5.6 臺東縣 6 5.4 0 1.5 1 5.8 2 7.9 0 3.7 1 5.0 0 4.1 0 3.6 花蓮縣 8 5.4 - - 1 5.0 1 5.9 1 4.4 2 5.5 1 4.0 2 6.4
人 數 國中
人 數
人 數 縣市別
總計 不識字及
自修 國小
人 數
人 數
人 數
人 數
人 數
高中 高職 專科
表16、各縣市失業人數與失業率－按教育程度分
99年 單位：千人 大學及以
上
（五）各縣市失業人數與失業率之教育程度比較
1.台灣地區 99 年失業率以國中程度 5.84%最高，高職程度 5.63%次之。各 縣市國中程度失業率以嘉義市 8.1%最高，本市 7.2%與澎湖縣並列第 4 高。各縣市高職程度失業率以嘉義縣 6.8%最高，本市 6.5%居第 2 高。
2.大學及以上程度失業率最高為南投縣 9.2%，次為雲林縣 7.5%，最低為 臺東縣的 3.6%，本市 4.3%第 2 低。
0% 20% 40% 60% 80% 100%
90 91 92 93 94 95 96 97 98 99
年 圖15、新竹市近10年非勞動力按未參與勞動原因
想工作未找且隨時可以開始工作 求學及準備升學 料理家務 高齡、身心障礙 其 他
人數 % 人數 % 人數 % 人數 % 人數 % 人數 %
90年 111 100.00 4 3.63 34 30.44 38 34.50 26 23.46 9 7.97
91年 117 100.00 5 4.37 34 28.69 43 36.68 27 22.67 9 7.58
92年 117 100.00 4 3.65 34 29.33 41 34.84 27 23.47 10 8.71
93年 118 100.00 5 3.89 35 29.22 40 34.25 28 24.06 10 8.59
94年 118 100.00 4 3.54 35 29.54 35 32.78 30 25.08 11 9.06
95年 119 100.00 3 2.63 36 30.29 40 33.69 30 24.94 10 8.46
96年 122 100.00 3 2.38 37 30.21 43 35.31 28 23.33 11 8.77
97年 125 100.00 3 2.20 37 29.26 43 34.00 31 24.44 13 10.10
98年 129 100.00 3 2.48 37 28.96 42 32.83 33 25.35 13 10.37
99年 129 100.00 2 1.33 37 28.73 42 32.89 34 26.22 14 10.81
台灣地區 7,992 100.00 161 2.02 2,167 27.11 2,364 29.58 2,350 29.41 950 11.88
表17、新竹市近10年非勞動力按未參與勞動之原因分
單位：千人
年 別 總 計
想工作未找 且隨時可以 開始工作
求學及準備升
學 料理家務 高齡、
身心障礙 其 他
參、非勞動力概況
一、未參與勞動的原因
本市 99 年非勞動力人口為 12 萬 9 千人，若按未參與勞動原因區分，以 料理家務者為最多，占 32.89%，求學及準備升學占 28.73%次之；與上年比 較，除「想工作未找且隨時可以開始工作」、「求學及準備升學」略降外，
其餘皆增加。台灣地區非勞動力按未參與勞動之原因分，亦以料理家務者居 多。
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想 工 作 未 找 且 隨 時
可 以 開 始 工 作
求 學 及 準 備 升 學
料 理 家 務
高 齡、 身 心 障 礙
其 他 千人
圖16、新竹市非勞動力按未參與勞動原因及教育程度
99年
國中及以下 高中(職) 大專及以上
國中及
以下 高中(職) 大專及
以上 15-24歲 25-44歲 45-64歲 65歲及 以上 總 計
129 51 37 40 37 19 38 36
想工作未找且隨時可以
開始工作 2 0 1 1 0 1 1 -
求學及準備升學
37 2 16 19 35 2 0 -
料理家務 42 19 11 12 0 13 23 5
高齡、身心障礙
34 25 5 4 0 1 2 31
其 他
14 5 4 6 1 2 11 0
表18、新竹市非勞動力按年齡、教育程度與未參與勞動之原因分
99年 單位:千人
未參與勞動原因別 總 計
教 育 程 度 年 齡
二、非勞動力者的學歷與年齡
(一)學歷：本市 99 年非勞動力者中，未參與勞動原因為「求學及準備升學」
者，以大專及以上程度居多；「料理家務」及「高齡、身心障礙」
者學歷以國中及以下居多。
(二)年齡：本市 99 年非勞動力者中，未參與勞動原因以「求學及準備升學」
者，以 15-24 歲組居多，「料理家務」者以 45-64 歲組居多，「高 齡、身心障礙」者，以 65 歲及以上者居多。
