高雄市政府社會局統計年報

全文

(1)中華民國 108 年. 高雄市政府社會局統計年報. 高雄市政府社會局編印中華民國 109 年 5 月出版.

(2) 前. 言. 一、本年報為本局各項業務重點、業務績效之重要統計數據。年報之編印，旨在提供歷年不斷積極努力之各項社會福利服務及一般社政基本資料及重要施政成果，以為政府機關執行公務，學術機構從事研究，公司企業求其發展及法令遵循之參考應用，另為提升統計資料應用，本年報最新資料全數刊登於社會局網站-統計專區(網址 https://socbu.kcg.gov.tw/index.php )，以資各界參考。二、本年報之資料來源係根據本局各科、室、中心及所屬機關定期報表資料彙編而成。三、本期年報所列資料以 108 年度為主，並輔以歷年資料一併列刊，俾作長期時間數列之比較。四、本期年報包含本局概況、主要業務職掌、本局組織系統圖、提要分析及各項統計表。五、本年報所稱「年」係指曆年，「年底」係指該年 12 月底。六、本年報所用符號之意義如下：「-」表示無數字。「…」表示數字尚未產生或不明。「--」表示無意義數字。「○」表示有數字而數字不及一個單位。.

(3) 目. 錄. 壹、本局概況……………………………………………………………… 1 貳、主要業務職掌………………………………………………………… 1 參、本局組織系統圖……………………………………………………… 4 肆、提要分析……………………………………………………………… 5 一、人力………………………………………………………………… 5 二、預算編列及執行…………………………………………………… 7 三、兒童少年福利……………………………………………………… 9 四、婦女福利…………………………………………………………… 17 五、家庭暴力及性侵害與性騷擾防治………………………………… 20 六、老人福利…………………………………………………………… 27 七、身心障礙福利……………………………………………………… 30 八、社會救助…………………………………………………………… 33 九、社會工作及志願服務……………………………………………… 35 十、社區發展與人民團體……………………………………………… 40 伍、統計表………………………………………………………………… 43 一、兒童少年福利表 1-1、高雄市弱勢兒童及少年扶助概況 ………………………… 43 表 1-2、高雄市托嬰中心所數及收托人數…………………………· 44 表 1-3、高雄市托嬰中心專業工作人員…………………………·… 64 表 1-4、高雄市居家托育服務中心服務概況………………………· 96 表 1-5、高雄市兒童及少年福利服務…………………………·…… 100 表 1-6、高雄市發展遲緩兒童早期療育服務概況…………………· 102 表 1-7、高雄市兒童及少年家庭寄養概況…………………………· 116 表 1-8、高雄市兒童及少年福利機構及服務概況…………………· 118 二、婦女福利表 2-1、高雄市特殊境遇家庭扶助服務…………………………·… 124 表 2-2、高雄市婦女福利服務…………………………·…………… 128 表 2-3、高雄市家庭福利服務…………………………·…………… 132.

(4) 三、家庭暴力及性侵害與性騷擾防治表 3-1、高雄市性侵害犯罪通報及扶助概況………………………· 136 表 3-2、高雄市家庭暴力被害人保護扶助人次……………………· 156 表 3-3、高雄市兒童少年保護執行(一)-兒少通報案件處理情形…· 160 表 3-4、高雄市兒童少年保護執行(二)-兒少保護調查處理情形…· 164 表 3-5、高雄市兒童少年保護執行(四)-兒少保護個案處遇及結案情形 ………………………………………………………………· 168 表 3-6、高雄市性騷擾申訴事件調查結果…………………·……… 176 表 3-7、高雄市性騷擾事件申訴調查概況…………………·……… 178 表 3-8、高雄市性騷擾事件裁罰統計…………………·…………… 188 四、老人福利表 4-1、高雄市中低收入老人特別照顧津貼………………………· 190 表 4-2、高雄市老人長期照顧、安養機構工作人員………………· 192 表 4-3、高雄市老人福利服務成果(一)-文康中心及長青學苑……· 200 表 4-4、高雄市老人福利服務成果(二)-教育宣導及人才培訓……· 204 表 4-5、高雄市中低收入老人租賃房屋租金或住宅修繕補助……· 206 表 4-6、高雄市辦理老人保護概況…………………………………· 210 表 4-7、高雄市列冊需關懷獨居老人人數及服務概況……………· 214 五、身心障礙福利表 5-1、高雄市身心障礙者人數……………………………………· 226 表 5-2、高雄市身心障礙福利機構概況……………………………· 254 表 5-3、高雄市身心障礙者日間照顧及住宿式照顧補助…………· 258 表 5-4、高雄市身心障礙者生活輔具費用補助……………………· 268 表 5-5、高雄市身心障礙福利機構服務使用者人數………………· 272 表 5-6、高雄市身心障礙福利機構服務使用者之年齡分配………· 276 表 5-7、高雄市身心障礙者支持服務成果…………………………· 280 六、社會救助表 6-1、高雄市中低收入(含低收入戶)老人生活津貼……………·. 290. 表 6-2、高雄市身心障礙者生活補助………………………………. 292.

(5) 表 6-3、高雄市低收入戶數及人數按款別及年齡別分……………· 294 表 6-4、高雄市低收入戶數及人數按身分別分……………………· 298 表 6-5、高雄市中低收入戶數及人數按年齡別分…………………· 300 表 6-6、高雄市中低收入戶數及人數按身分別分…………………· 302 表 6-7、高雄市低收入戶輔導就業服務……………………………· 304 表 6-8、高雄市中低收入戶輔導就業服務…………………………· 306 表 6-9、高雄市遭受災害救助情形…………………………………· 308 表 6-10、高雄市辦理急難救助概況………………………………·· 310 表 6-11、高雄市遊民處理情形……………………………………‥ 312 七、社會工作及志願服務表 7-1、高雄市領有社會工作師執照人數及其事務所開業概況…· 314 表 7-2、高雄市社會局推展志願服務志工人數……………………· 316 表 7-3、高雄市社會局推展志願服務志工服務成果………………· 320 表 7-4、高雄市社會福利工作人員數………………………………· 324 表 7-5、高雄市社會工作專職人員數………………………………· 330 八、社區發展與人民團體表 8-1、高雄市工商自由職業及社會團體概況……………………· 332 表 8-2、高雄市合作社概況…………………………………………· 342 表 8-3、高雄市推行社區發展工作概況……………………………· 344.

(6) 壹、本局概況民國 62 年 10 月 1 日成立社會局，至 68 年 7 月 1 日高雄市改制為直轄市後「高雄市政府社會局」始定名迄今。99 年 12 月 25 日高雄縣市合併，原高雄市政府社會局及高雄縣政府社會處合併為高雄市政府社會局，合併後本局組織編制為 7 科、4 室、5 附屬機關。102 年配合社工職稱調整及職等調高，本局完成組織修編，於本市旗山、左營、仁武、岡山及前鎮區設置東、西、南、北、中區共 5 區綜合社會福利服務中心，各置主任督導 1 名綜理業務。另為整合原高雄縣婦幼青少年館及高雄市婦女館，強化對婦女及青少年服務能量，設置婦幼青少年活動中心，置任督導 1 名綜理業務。本局秉承中央政策，衡酌本市當前實況與市民需求，提供尊嚴、尊重、同理、體貼的友善服務，同時注重不同族群與對象接受服務機會均等，另藉由資源整合與互惠參與的過程，促進公私協力與提供優質服務，期以建構更綿密的社會安全網絡，並由個人、家庭為起點延伸到社區，使高雄成為「願生、樂養、安老、宜居」的城市。. 貳、主要業務職掌本局主要職掌，係辦理各項社會福利服務業務，置局長 1 人，綜理局務，置副局長 2 人，襄助局長處理局務，下設 7 科、4 室、6 中心，內部及所屬機關職掌如下：人民團體科：人民團體暨社區發展協會立案、會務運作與發展、合作行政、財團法人社會福利基金會、公益勸募及人權推動等事項。社會救助科：低收入戶生活扶助、中低收入老人生活津貼、身心障礙者生活補助、醫療補助、急難救助、災害救助、遊民輔導、國民年金保險補助、以工代賑、平價住宅管理、公益彩券盈餘運用管理及社會救助金專戶管理等事項。老人福利科：老人有關之權益維護、文康休閒、長照業務推動(老人福利機構輔導管理、C 級巷弄長照站布建)、社區照顧、福利服務、安置養護及相關機構之監督與輔導等事項。 1.

(7) 身心障礙福利科：身心障礙權益維護、機構輔導、輔具資源、手語翻譯、生活重建、照顧者津貼、臨時托顧、居家服務、安置照顧、交通補助、租購屋補助、停車識別證核發等福利服務事項。兒童及少年福利科：兒童及少年有關之權益維護、生育育兒補助、托育服務、社區照顧、弱勢兒少生活扶助、醫療補助等福利服務及托嬰機構之監督與輔導等事項。婦女及保護服務科：婦女、單親及特殊境遇家庭及新住民之權益維護、特境家庭緊急生活扶助及福利服務、性騷擾防治、兒少寄養安置及兒少安置機構之監督與輔導及性別主流化倡導等事項。社會工作科：兒少性剝削防制業務、脆弱家庭處遇服務、志願服務、社會工作專業推展、社會資源整合等事項。五區綜合社會福利服務中心：提供社會工作直接服務。婦幼青少年活動中心：辦理各類活動及輔導服務工作。秘書室：辦理法制、庶務、採購、出納、財產管理、廳舍新建與維修管理、文書、印信、檔案、考核管制、研究發展、各項資訊相關軟硬體設計、規劃、維護及其他不屬各科室之應辦事項。會計室：歲計、會計、統計等事項。人事室：人事管理事項。政風室：政風業務事項。仁愛之家：設置主任 1 人，下設總務組、社工組、保健組、會計員及兼人事管理員，主要業務係安置設籍高雄市年滿 65 歲以上列冊之低收入戶，或設籍高雄市年滿 60 歲需要安置之自費家民，提供生活照顧、醫療保健、文康休閒活動、個案輔導等服務措施。兒童福利服務中心：設置主任 1 人，下設輔導課、活動課、行政課、會計員及人事管理員，主要業務係辦理本市有關學前親職教育、兒童及家庭福利活動服務、早期療育綜合服務及育兒資源服務。 2.

(8) 無障礙之家：設置主任 1 人，下設行政課、教保課、活動課、保健課、會計員、人事管理員，主要業務係關於身心殘障者日間及住宿照顧個案之保育與訓練、活動推廣並策劃各項身心障礙福利活動、通報轉銜暨個案管理及照顧個案之健康照護、醫療復健、心理輔導及傳染病防治等事項。長青綜合服務中心：設置主任 1 人，下設行政課、教保課、服務課、會計室、人事管理員，主要業務係關於老人休閒、文康活動、老人保護、獨居老人關懷服務等福利事項。家庭暴力及性侵害防治中心：設置主任 1 人，下設 8 組、會計員及人事管理員，主要業務係家庭暴力、性侵害防治業務及兒童少年保護工作，係提供 24 小時保專線服務、被害人保護服務、法律扶助、緊急救援、配同偵訊及轉介加害人處遇等事項。. 3.

(9) 參、本局組織系統圖. 兒童福利服務中心. 4. 長青綜合服務中心. 家庭暴力及性侵害防治中心.

(10) 肆、提要分析一、人力 (一)、本局暨所屬機關 108 年底員工在職總數為 726 人，依人員類別區分公務人員 365 人、約聘僱人員 317 人、事務性人力 44 人；107 年底員工總數 676 人，其中公務人員 347 人、約聘僱人員 279 人、事務性人力 50 人。圖1. (二)、以預算員額總數比較，108 年度為 828 人，其中公務人員 404 人、約聘僱人員 352 人、事務性人力 72 人；107 年度預算員額總數則為 786 人，其中公務人員 403 人、約聘僱人員 311 人、事務性人力 72 人。2 年度相較 108 年增加預算員額主要為約聘僱人員 41 人，係本局配合中央各項政策及新增強化社會安全網計畫等增置人力。人力配置情形公務人員占 49％、約聘僱人員 42%及事務性人力 9％。圖2. 5.

(11) (三)、本局暨所屬機關公務人員及約聘僱人員人力特質 1.本局暨所屬機關平均年齡為 39 歲，30~39 歲最多占 40.82％，其次為 40~49 歲占 28.61％，其餘依序為 29 歲以下占 17.11%以及 50~59 歲 10.94%，人數最少為 60~65 歲占 2.52%。 2.依任職年資統計，年資 5 年以下者占 38.15%為最多，年資 6~9 年者居次占 20.90%，再次者分別為 10~14 年占 16.41%、15~19 年 13.04%、 20~24 年 5.50%、25~29 年 3.79%，年資 30 年以上者最少為 2.24% 詳如圖 4。 3.依學歷分析，具大學學歷者最多 74.33%，研究所以上學歷者居次為 20.2%，其餘為專科學歷 4.21%及高中學歷 1.26%詳如圖 5。. 圖3. 圖4. 圖5 圖5. 6.

(12) 二、預算編列及執行 (一)、高雄市政府 108 年度歲出總預算 1,334 億 8,957 萬 9 千元，其中本局主管歲出預算編列 170 億 9,724 萬 8 千元，占市府總預算 12.81%。較上年度(12.15%)高。108 年度本局主管歲出預算 170 億 9,724 萬 8 千元，另因應兒童及少年個案保護安置需要動支第二預備金 2,035 萬 7 千元，合計 171 億 1,760 萬 5 千元，歲出決算數 164 億 9,551 萬 8 千元，歲出預算達成率為 96.37%，為近年來最高。本局主管自 100 年度來歲出預決算概況詳如圖 1。圖1. 100~108 年高雄市政府社會局主管歲出預決算概況. 歲出預算數(左標). 歲出決算數(左標). 歲出預算達成率(右標). 百萬元 18,000 16,000 14,000. %. 15,139 14,726. 14,177 13,321. 97.27. 13,360 12,967. 12,000 10,000. 17,118 100 16,496 15,724 15,668 98 14,302 14,506 14,143 13,891 96 13,693 13,609. 16,663 15,988. 97.06. 95.95. 96.37. 95.75. 93.97. 94 93.82. 92. 8,000. 90 90.26. 6,000. 88. 88.34. 4,000. 86. 2,000. 84. 0. 82 100年. 101年. 102年. 103年. 104年. 105年. 106年. 107年. 108年. 資料來源：高雄市政府社會局。備註：歲出預算達成率=決算數÷預算數×100。. (二)、108 年度本局主管歲出預決算，按政事別分，均以社會福利支出占比最多，社會保險支出占比次之，社會救助支出占比再次之，社會福利支出及社會保險支出合計預決算占比達 91%以上；按機關別分，則均以社會局預算執行為主要機關預決算占主管歲出支出約 96%，家防中心占比次之，長青中心占比再次之，合計所屬機關預算執行約占主管歲出支出 4%，詳如表 1、表 2、圖 2、圖 3。. 7.

(13) 表2. 108 年高雄市政府社會局主管. 表 1 108 年高雄市政府社會局主管. 歲出預決算概況－按機關別分. 歲出預決算概況－按政事別分單位:千元. 歲出預算歲出預算歲出決算預決算差額預算占比決算占比達成率 17,117,605 16,495,518 -622,087 100.00% 100.00% 96.37. 機關別總計社會局. 單位:千元. 歲出政事別總計. 17,117,605 16,495,518. -555,874. 95.67%. 95.91%. 96.61. 社會保險支出. 51,884. -2,358. 0.32%. 0.31%. 95.65. 16,376,527 15,820,653 62,836. 57,661. -5,175. 0.37%. 0.35%. 91.76. 社會救助支出福利服務支出. 無障礙之家. 149,596. 147,073. -2,523. 0.87%. 0.89%. 98.31. 國民就業支出. 長青綜合服務中心. 229,449. 201,138. -28,311. 1.34%. 1.22%. 87.66. 家庭暴力及性侵害防治中心. 244,955. 217,109. -27,846. 1.43%. 1.32%. 88.63. 仁愛之家兒童福利服務中心. 54,242. 歲出預算歲出決算預決算差額預算占比決算占比 2,837,642. -622,087. 100.00% 100.00%. 2,837,580. -62. 16.58%. 17.20%. 1,429,219 1,339,105 12,839,741 12,310,694. -90,114 -529,047. 8.35% 75.01%. 8.12% 74.63%. -2,864. 0.06%. 0.05%. 11,003. 8,139. 資料來源:高雄市政府社會局。備註: 1.預決算差額=決算數-預算數。 3.決算占比=各歲出決算÷歲出決算總計×100。. 2.預算占比=各歲出預算÷歲出預算總計×100。 4.歲出預算達成率=決算數÷預算數×100。. 圖 3 108 年高雄市政府社會局主管. 圖 2 108 年高雄市政府社會局主管. 歲出預決算概況－按機關別分. 歲出預決算概況－按政事別分. 社會局主管機關. 社會局所屬機關仁愛之家兒童福利 0.31% 服務中心 0.32% 0.35% 0.37% 無障礙之 1.43% 內為預算 0.87% 家外為決算 0.89%. 家庭暴力及性侵害防治中心 1.32%. 內為預算外為決算. 社會局 95.91% 95.67%. 國民就業支出 0.05% 0.06% 福利服務支出 74.63%. 社會保險支出 17.20%. 16.58%. 內為預算外為決算. 社會救助 8.35% 支出 8.12%. 75.01%. 長青綜合 1.34% 服務中心 1.22%. 108 年度本局主管歲出決算經常門占比 98.87%，資本門占比 1.13%；按用途別分以獎補助費占比 93.36%最多，人事費占比 3.60%次之，業務費 2.18%再次之，詳圖 4。圖 4 108 年高雄市政府社會局主管歲出用途別支出情形獎補助費 (經常門) 15,356,429 93.09%. 業務費 359,823 2.18% 人事費 593,689 3.60%. 單位:千元. 設備及投資 141,201 0.86% 獎補助費 (資本門) 44,376 0.27%. 資料來源:高雄市政府社會局備註: 以上不含動支統籌科目(退撫金、公務人員待遇福利、災害準備金等支出) 。. 8.

(14) 三、兒童少年福利 (一)、兒童少年經濟扶助及福利服務高雄市 100 年至 108 年弱勢兒童及少年扶助人次詳如圖 1，弱勢兒少受補助人次逐年下降，108 年度計 18 萬 2,233 人次，較 107 年減少 2 萬 4,016 人次。高雄市 100 年至 108 年弱勢兒童及少年扶助金額詳如圖 2，弱勢兒少受補助金額亦逐年下降，108 年計補助 4 億 30 萬 3,264 元，較 107 年減少 4,732 萬 4,480 元。圖1. 100年-108年高雄市弱勢兒童及少年扶助人次. 350,000 補助人次. 300,000 250,000 200,000 150,000 100,000 50,000 －. 100年. 101年. 102年. 103年. 104年. 105年. 106年. 107年. 108年. 0. 0. 0. 10,015. 7,111. 5,124. 5,906. 5,917. 5,634. 緊急生活補助托育補助或津貼. 102,196. 91,635. 345. 0. 0. 0. 0. 0. 7. 醫療補助. 0. 0. 0. 117. 87. 65. 77. 95. 104. 生活扶助. 276,778. 320,523. 270,338. 262,647. 253,878. 236,065. 219,185. 200,237. 176,488. 圖2. 100年-108年高雄市弱勢兒童及少年扶助金額. 1,000,000,000 900,000,000 800,000,000. 補助金額. 700,000,000 600,000,000 500,000,000. （元 400,000,000 ） 300,000,000 200,000,000 100,000,000 －緊急生活補助托育補助或津貼. 100年. 101年. 102年. 103年. 104年. 105年. 106年. 107年. 108年. 0. 0. 0. 28,776,358. 20,534,995. 14,545,715. 16,995,919. 17,036,186. 16,578,355. 295,636,827. 271,742,161. 1,548,000. 0. 0. 0. 0. 0. 21,000. 醫療補助. 0. 0. 0. 1,485,822. 1,109,870. 764,344. 619,995. 1,197,275. 1,464,059. 生活扶助. 444,077,500. 677,508,808. 581,741,827. 553,062,975. 532,971,210. 512,569,077. 475,505,599. 429,394,283. 382,239,850. 9.

(15) 高雄市 100 年至 108 年兒童及少年福利服務人次詳如圖 3，兒少福利服務人次逐年增加，108 年共計服務 70 萬 3,447 人次，較 107 年增加 9 萬 3,476 人次，其中諮詢服務、親職教育活動及育樂活動自 102 年起普遍逐年上升；依性別來看，歷年兒童及少年福利服務人次，女性皆高於男性，詳如圖 4。圖3 100年-108年高雄市兒童及少年福利服務人次 800,000 700,000 600,000. 服務人次. 500,000 400,000 300,000 200,000 100,000 0. 100年. 101年. 102年. 103年. 104年. 105年. 兒童及少年諮詢代表人數. 0. 0. 0. 0. 0. 0. 36. 31. 30. 兒童及少年培力活動參與人次. 0. 0. 0. 0. 0. 0. 598. 22,043. 11,296. 無依兒童及少年安置及處理人數. 0. 0. 0. 0. 0. 0. 4. 3. 5. 諮詢服務人次. 106年. 107年. 108年. 0. 28,086. 18,659. 30,023. 39,404. 62,351. 63,758. 71,674. 72,400. 親職教育活動人次. 3,499. 6,058. 11,456. 18,741. 18,348. 23,286. 25,173. 16,579. 27,902. 育樂活動人次. 60,311. 96,279. 81,442. 239,456 223,909. 202,094. 271,311 496,053. 588,748. 工作人員在職訓練人次. 14,130. 2,510. 1,518. 1,774. 3,405. 3,084. 3,179. 3,588. 3,066. 圖4 100年-108年高雄市兒童及少年福利服務人次(依性別區分) 450,000 400,000 350,000 300,000 服務 250,000 人 200,000 次 150,000 100,000 50,000 0. 100年. 101年. 102年. 103年. 104年. 男 25,787. 52,574. 42,540. 111,688. 99,139. 女 52,153. 80,359. 70,535. 178,306 185,927 184,287 211,406 383,124 424,659. 10. 105年. 106年. 107年. 108年. 106,528 152,653 226,847 278,788.

(16) (二)、托育福利 1.機構托育高雄市截至 108 年 12 月底合計 77 家托嬰中心，其中 56 家為私立托嬰中心，21 家為公辦民營公共托嬰中心(含社區公共托育家園)。托嬰中心較 107 年度增加 5 家，其中 1 家為私立托嬰中心，4 家為公辦民營公共托嬰中心(含社區公共托育家園) 詳如圖 5。圖5. 103-108年本市托嬰中心家數. 90 80 70 60. 64. 50. 56 49. 40 30. 47. 41. 37. 公辦民營總計. 20 10. 私立. 56. 55. 52. 77. 72. 69. 21. 12. 15. 17. 17. 17. 103年. 104年. 105年. 106年. 107年. 0 108年. 108 年 12 月底總核定收托人數為 2,964 人，較 107 年度增加 210 人。108 年 12 月底實際收托人數為 2,169 人，其中收托幼兒男性為 1,150 人，女性為 1,019 人，較上年度實際收托人數增加 157 人，收托幼兒男性增加 108 人，女性增加 49 人，自 103 年起各項人數皆持續上升詳如圖 6。圖6. 103-108年本市托嬰中心實際收托人數及核定人數. 3,500 3,000 2,500 2,000. 500. 1,850. 1,691. 2,012. 2,169. 1,103 530 573. 657 711. 889. 805 886. 961. 970 1,042. 1,019 1,150. 0 103年. 104年. 男性女性. 1,368. 1,500 1,000. 2,964. 2,754. 105年. 106年. 11. 107年. 108年. 合計核定人數.

(17) 108 年 12 月底實際收托人數為 2,169 人，其中未滿 1 歲為 512 人(占比 23.61%)，1 至未滿 2 歲為 1,211 人(占比 55.83%)，2 至未滿 3 歲為 446 人(占比 20.56%)。自 103 年起 1 至未滿 2 歲之年齡層，占最多數(占比為 51.92%至 57.4%)，其次為未滿 1 歲之年齡層(占比為 23.14%至 32.73%)，最少數為 2 至未滿 3 歲之年齡層(占比為 13.42%至 20.56%)詳如圖 7。圖7 103-108年本市托嬰中心實際收托人數(依年齡層區分) 2,500 2,000 1,500 1,000 500. 19.59%. 13.42% 53.85%. 53.14%. 19.58%. 20.56%. 19.57%. 19.46%. 51.92%. 57.4%. 56.26%. 55.83%. 24.16%. 23.61%. 107年. 108年. 32.73% 103年. 27.27% 104年. 28.51% 105年. 23.14% 106年. 2-未滿3歲. 148. 268. 331. 360. 394. 446. 1-未滿2歲. 594. 727. 878. 1,062. 1,132. 1,211. 未滿1歲. 361. 373. 482. 428. 486. 512. 0. 2-未滿3歲 1-未滿2歲未滿1歲. 高雄市截至 108 年 12 月底合計 607 位托嬰中心專業人員，其中 76 人為主管人員，525 人為托育人員，3 人為教保人員，3 人為助理教保人員。較 107 年度專業人員增加 59 人，主管人員增加 4 人，托育人員增加 55 人。自 103 年起主管人員及托育人員皆持續上升，其中教保人員及助理教保人員為延續 101 年幼托整合前專業人員之職稱，幼托整合後新進托育服務人員職稱皆為托育人員，爰教保人員及助理教保人員人數皆未增加詳如圖 8。圖8 托嬰中心專業人員數 700 600 467. 500 400 300 200 100. 285. 49. 349. 10 5. 393. 394. 505 431. 548 470. 607 525. 托育人員. 328. 教保人員 56. 63. 64. 63. 67. 助理教保人員. 76. 72 43. 33. 33. 106年. 107年. 108年. 0 103年. 主管人員. 104年. 105年. 12. 總計.

(18) 108 年 12 月底托嬰中心托育人員為 525 人，其中未滿 30 歲為 236 人(占比 44.95%)，30 至未滿 40 歲為 147 人(占比 28%)，40 至未滿 50 歲為 119 人(占比 22.67%)，50 至未滿 60 歲為 22 人(占比 4.19%)，60 歲以上為 1 人(占比 0.19%)。自 103 年起未滿 30 歲之年齡層，占最多數(占比為 41.12%至 44.95%)，其次為 30 至未滿 40 歲之年齡層(占比為 28%至 35.98%)、40 至未滿 50 歲(占比為 18.29%至 22.81%)、50 至未滿 60 歲(占比為 1.83%至 4.19%)，最少數為 60 歲以上之年齡層(占比為 0.19%至 0.43%)詳如圖 9。圖9. 托嬰中心托育人員數(依年齡層區分). 600 500 400. 0.35%. 300 200. 2.81%. 0.3% 1.83%. 32.28%. 0.23% 3.94%. 20.3%. 22.51%. 35.79%. 31.79%. 18.29%. 22.81%. 100. 0.25% 2.54%. 35.98%. 0.43% 3.62% 22.77% 28.3%. 0.19% 4.19% 22.67% 28%. 60歲以上 50-未滿60歲 40-未滿50歲. 41.75%. 43.6%. 41.12%. 44.89%. 44.95%. 30-未滿40歲. 105年. 41.53% 106年. 103年. 104年. 107年. 108年. 未滿30歲. 60歲以上. 1. 1. 1. 1. 2. 1. 50-未滿60歲. 8. 6. 10. 17. 17. 22. 40-未滿50歲. 65. 60. 80. 97. 107. 119. 30-未滿40歲. 92. 118. 141. 137. 133. 147. 未滿30歲. 119. 143. 162. 179. 211. 236. 0. 2.居家托育 108 年 12 月底總收托人數為 4,373 人，其中收托幼兒男性為 2,348 人，女性為 2,025 人，較 107 年度收托人數增加 114 人，收托幼兒男性增加 94 人，女性增加 20 人，詳如圖 10。. 13.

(19) 圖10 7,000. 6403. 104年至108年收托幼兒人數 6342. 6297. 6,000 5,000 4,000. 4373. 4259 3,338 3,065. 3,297. 男性收托幼兒人數. 3,311 3,031. 3,000. 3,000. 2,254 2,005. 2,348 2,025. 107年. 108年. 女性收托幼兒人數合計. 2,000 1,000 0 104年. 105年. 106年. 108 年 12 月底領有居家式托育服務證書之托育人員 2,920 位，男性保母約 3％。自 103 年起領有居家式托育服務證書之托育人員人數皆持續上升，詳如圖 11。. 圖11. 104年至108年領有居家式托育服務證書之托育人員數 3000 98%. 2500. 98%. 97%. 98%. 98%. 2000. 1500. 1000. 500 2%. 2% 0. 2%. 2%. 3%. 104年. 105年. 106年. 107年. 領有居家式托育服務證書之男性托育人員人數. 50. 61. 65. 68. 108年 73. 領有居家式托育服務證書之女性托育人員人數. 2371. 2499. 2657. 2753. 2847. 合計. 2421. 2560. 2722. 2821. 2920. 108 年 12 月底領有保母技術士證照托育人員 2,469 位，領有保母技術士證照男性約 1％。自 103 年起領有領有保母技術士證照之托育人員人數皆持續上升，詳如圖 12。 14.

(20) 圖12. 104年至108年領有保母技術士證人數. 3000. 2638. 2483 2500. 2469. 2400. 2049. 2000 領有保母技術士證照男性人數. 1500. 領有保母技術士證照女性人數合計. 1000 500 1%. 1%. 1%. 1%. 1%. 0 104年. 105年. 106年. 107年. 108年. 108 年 12 月底在職托育人員數 2,638 位，其中男性為 63 人，女性為 2,289 人，108 年在職托育人員男性人數較 107 年度增加 10 人，女性增加 63 人，詳如圖 13。圖13 2500 2016 2055. 2166 2116. 104年至108年在職托育人員數 21732220. 2226. 2279. 2352 2289. 2000. 1500. 在職托育人員男性人數在職托育人員女性人數合計. 1000. 500 39. 50. 47. 53. 63. 104年. 105年. 106年. 107年. 108年. 0. 15.

(21) (三)、兒童及少年寄養家庭與機構安置兒童及少年寄養家庭與機構安置業務，主要依兒童及少年福利與權益保障法執行，提供本市遭受不當對待兒童及少年保護個案生活照顧、心理輔導、就學與社會適應輔導等服務；惟實際安置收容人數受當年度兒童及少年保護個案通報件數影響而呈現波動趨勢。圖 1 高雄市 100 年至 108 年期底兒童及少年寄養家庭收容情形. 資料來源：衛生福利部統計處、本局婦女及保護服務科. 圖 2 高雄市 101 年至 108 年期底兒童及少年安置及教養機構收容情形. 資料來源：衛生福利部統計處、本局婦女及保護服務科. 16.

(22) 四、婦女福利（一）、本局婦女福利業務執行以培力婦女、提供本市新住民家庭、單親及特殊境遇家庭關懷輔導服務並落實性騷擾防治工作為主，以下將以上述對象分析服務之概況。 (二）、本市 108 年婦女福利服務方案參與人次為 74 萬餘人次，較 106 年度成長 38.2％，係因本局參考「高雄市婦女生活狀況與需求調查研究」結論建議，針對本市部分婦女團體設置稀缺行政區強化辦理婦女培力方案，扶植在地婦女領導人才；另本局 108 年起擴大辦理性別意識培力課程規模並輔導在地社區發展性別平等宣導教材，以落實推動 CEDAW 及深化社區民眾性別平等意識。圖 1 高雄市 106 年至 108 年婦女福利服務情形. 資料來源：衛生福利部統計處、本局婦女及保護服務科. （三）、高雄市特殊境遇家庭扶助自 101 年起補助金額及救助人次逐年下降，主要係因衛生福利部社會及家庭署調整本表填列基準應依據特殊境遇家庭扶助條例提出者始可列計；另查本市 100 年制定「高雄市弱勢單親家庭扶助辦法」，因該補助對象與特殊境遇家庭扶助相似，且補助金額高於特殊境遇家庭扶助，本局依據民眾實際條件輔導民眾擇優申請補助，致本市特殊境遇家庭扶助人次呈現緩降趨勢。 17.

(23) 圖 2 高雄市 100 年至 108 年特殊境遇家庭扶助情形. 資料來源：衛生福利部統計處、本局婦女及保護服務科. （四）、高雄市截至 108 年底設有 5 處單親家庭服務據點提供本市單親家庭支持輔導服務，類型以「子女課業輔導」為最多，其次則以「諮詢服務」和「親職教育或親子活動為多數」為主。其中 104 年因結合廣播電台宣導服務內容，該年度總服務人次達 15 萬餘人次；另 105 年起本局調整單親家庭服務區域，服務模式以個案及其家庭支持需求為主，減少單次性活動辦理，致服務人次呈現緩降趨勢。圖 3 高雄市單親家庭支持輔導服務-按服務類型分. 資料來源：衛生福利部統計處、本局婦女及保護服務科. 圖 4 高雄市 103 年至 108 年單親家庭支持輔導服務人次. 資料來源：衛生福利部統計處、本局婦女及保護服務科. 18.

(24) （五）、高雄市截至 108 年底設有 5 處新住民家庭服務中心提供本市新住民家庭支持輔導服務，類型以「新住民資訊支持服務」為最多，其次則以「新住民社會支持服務」和「個案管理服務」為主。惟本局新住民家庭輔導服務模式以個案及其家庭支持需求為主，為配合前開政策，逐年減少單次性活動辦理場次，致本局新住民支持輔導服務人次呈現緩降趨勢。圖 5 高雄市新住民家庭支持輔導服務-按服務類型分. 圖 6 高雄市 106 年至 108 年新住民支持輔導服務人次. 資料來源：衛生福利部統計處、本局婦女及保護服務科資料來源：衛生福利部統計處、本局婦女及保護服務科. 19.

(25) 五、家庭暴力及性侵害與性騷擾防治高雄市政府社會局家庭暴力及性侵害防治中心於民國 92 年正式成立，以跨專業網絡合作方式，結合社政、警政、衛政、教育等網絡單位，推動家庭暴力、性侵害防治業務及兒童少年保護工作。提供 24 小時保護專線服務，全天候緊急救援，及相關扶助、服務方案，協助受服務對象脫離受暴環境、自立生活，並以家庭重整及家庭維繫工作，促進兒童少年健全發展，維護其權益。藉由安心服務、貼心陪伴，讓民眾擁有安定生活，進而打造安全的家，朝全方位人身安全防護網目標邁進，建構「暴力零容忍」的健康安全宜居城市願景。 (一)、性侵害犯罪通報及扶助概況 1.性侵害犯罪通報事件兩造關係本市性侵害通報 108 年共計 1,124 件，其中朋友關係(家人的朋友/ 鄰居/普通朋友/同學)339 件占 30%為最高，其次為未同居伴侶關係 (含男女朋友)243 件占 25%(詳圖 1)。圖1. 108 年性侵害犯罪事件兩造關係. 資料來源：本局家庭暴力及性侵害防治中心。. 20.

(26) 2.性侵害被害人性別分析本市性侵害被害人數近 10 年皆以女性居多，108 年性侵害被害人共 1,033 人，其中男性 196 人占 19%，女性 837 人占 81%，其中男性被害人 100 年為 137 人、104 年 153 人，至 108 年為 196 人，顯示 10 年來男性被害人數有微幅提高趨勢(詳圖 2)。圖2. 高雄市近 10 年性侵害被害人數. 資料來源：本局家庭暴力及性侵害防治中心。備註：本項數據以日為統計單位，同一被害人於不同月份通報進案，將重複計算。. 3.性侵害被害人之年齡分布本市 108 年性侵害被害人年齡分布以 12-未滿 18 歲為最多共 578 人占 56%，其次為 18-未滿 24 歲 118 人占 11%。 4.性侵害被害人保護扶助本市 108 年性侵害被害人保護扶助共計 37,250 人次，其中諮詢協談 31,239 人次占 84%最多，其他扶助 1,846 人次占 4.9%次之，心理輔導 1,012 人次占 2.7%，其餘有經費補助、陪同出庭、庇護安置、法律扶助、復學輔導、陪同驗傷診療、一般陪同報案偵訊、減述陪同報案偵訊、轉介其他縣市、聲請保護令、就業服務、職業訓練。 5.性侵害被害人各項補助本市性侵害被害人各項補助保護扶助項目為緊急生活扶助、生活扶助、急難救助、租金補助、醫療補助、庇護安置費用補助、心理復健補助、律師訴訟費用補助、民間慈善團體資助及其他補助，108 年提供性侵害被害人各項補助共 14,949,673 元，其中庇護安置費用補助為最高共 7,860,533 元占 53%，其次為律師訴訟費用 2,300,000 元占 15%(詳圖 3) 。. 21.

(27) 圖3. 108 年性侵害被害人各項補助. 補助金額. （元）. 資料來源：本局家庭暴力及性侵害防治中心。. (二)、高雄市家庭暴力執行概況 1.家庭暴力被害人保護扶助情形(圖 4) 本市民國 108 年提供家庭暴力被害人保護扶助服務總共 131,259 人次，以諮詢協談 92,807 人次占 70.71%最多，其次為庇護安置 8,146 人次占 6.20%，再其次為法律扶助 7,146 人次占 5.44%，經濟扶助 6,876 人次占 5.24%，其他扶助 6,725 人次占 5.12%，轉介/提供目睹暴力服務 4,995 人次占 3.81%。. 22.

(28) 圖 4 108 年高雄市家庭暴力被害人保護扶助. 單位：人次、%. 資料來源：本局家庭暴力及性侵害防治中心. (三)、高雄市兒童少年保護執行概況 1.兒少保護通報來源(圖 5) 108 年高雄市兒少保護通報件數總計 8,949 件，其中責任通報合計 7,890 件，一般通報 1,059 件。通報來源主要以教育人員 3,084 件占 34%最多，社政/社工人員 1,679 件占 19%次之，警察 1,611 件占 18%，醫事人員 1,173 件占 13%，案主主動求助 339 件占 4%，父或母通報 336 件占 4%。圖5. 108 年高雄市兒少保護案件通報來源. 資料來源：本局家庭暴力及性侵害防治中心。. 23. 單位：件、%.

(29) 2.保護及福利服務通報案件受暴/問題類型(圖 6) 108 年高雄市保護及福利服務通報案件受暴/問題類型，以身體不當對待 2,376 件占 32%最多，其他不當對待 2,017 件占 27%次之，監護不周 1,141 件占 16%，性侵害 792 件占 11%，精神不當對待 596 件占 8%，性剝削 223 件占 3%，食、衣、住、環境等照顧不周 236 件占 3%。圖6. 108 年高雄市保護及福利服務通報案件受暴/問題類型單位：件、%. 資料來源：本局家庭暴力及性侵害防治中心。. 3.通報調查處理情形 108 年高雄市兒少保護通報調查處理服務人數總計 5,984 人，提供後續處遇服務人數計 4,574 人，無服務需求人數為 1,410 人，整體服務提供率為 76.4%。提供後續處遇服務包含保護服務、福利服務、轉介其他資源。 4.兒少保護處遇服務(圖 7) 本市 108 年執行兒少保護個案處遇服務總共 48,972 案次，處遇服務項目有訪談服務、家外安置、安置期間探視服務、網絡資源連結、聲請保護令、法律服務、以證人身分出庭、陪同服務、驗傷診療、就學輔導、強制性親職教育、一般性親職教育、自殺防治、藥酒癮戒治、精神疾病治療、心理輔導及治療、提供家庭福利服務方案、就業服務、提供經濟扶助、相關經費補助、少年自立生活方案、結 24.

(30) 案後追蹤輔導、提出獨立告訴、通譯服務、早期療育、其他服務等，其中以訪談服務 36,770 案次占 75%最多，其次為其他服務 3,449 案次占 7%，網絡資源連結 2,848 案次占 6%，陪同服務 1,514 案次占 3%，經濟協助(經濟扶助及相關經費補助)共 1,203 案次占 3%，親職教育輔導(包含一般性、強制性)共 1,052 案次占 2%。圖7. 108 年高雄市兒少保護個案處遇中服務案次. 單位：案次、%. 資料來源：本局家庭暴力及性侵害防治中心。備註:處遇服務類別標示僅列重要服務項目。. (四)、高雄市性騷擾申訴（含再申訴）案件分析 108 年本市受理 105 件性騷擾申訴（含再申訴）案件，較 105 年成長 81％。105 年至 108 年本市性騷擾申訴（含再申訴）案件成立比率平均值為 74％，其中行為態樣以「趁機親吻、擁抱或觸摸胸、臀或其他身體隱私部位」為最多（44％）、其次為「展示或傳閱色情圖片(檔) 或騷擾文字」22.2％；兩造關係「陌生人」最多，占 63.03％、其次為「朋友」5.88％；事件發生地點以「虛擬環境」最多（24.27％）、馬路占 22.59％次之。. 25.

(31) 圖 7 高雄市 105 年至 108 年性騷擾事件申訴調查成立案件-按行為態樣分. 資料來源：衛生福利部統計處、本局婦女及保護服務科. 圖 8 高雄市 105 年至 108 年性騷擾事件申訴調查成立案件-按兩造關係分. 資料來源：衛生福利部統計處、本局婦女及保護服務科. 圖 9 高雄市 105 年至 108 年性騷擾事件申訴調查成立案件-按事件發生地點分. 資料來源：衛生福利部統計處、本局婦女及保護服務科備註：虛擬環境含科技設備（如網際網路、手機簡訊等）。. 26.

(32) 六、老人福利 (一)、中低收入老人特別照顧津貼本市 108 年底領取中低收入老人特別照顧津貼（下稱照顧津貼）計 2,646 人次，較 107 年增加 81 人次（如圖 1）;另 108 年請領照顧津貼之被照顧者年齡，65-69 歲 328 人次，佔 12%；70-74 歲 330 人次，佔 13%；75-79 歲 460 人次，佔 17%；80-84 歲 646 人次，佔 25%；85-89 歲 536 人次，佔 20％；90 歲以上 346 人，佔 13%；由此可知請領照顧津貼者，被照顧者以 80-84 歲居多（如圖 2）。圖1：100-108年中低收入老人特別照顧津貼請領人次 3,000 2,464. 2,500. 2,616. 2,590. 102年. 103年. 2,534. 2,604. 2,476. 2,565. 2,646. 2,079 2,000 1,500 1,000 500 0. 100年. 101年. 104年. 105年. 106年. 107年. 108年. 圖2 :108年請領中低收入老人特別照顧津貼被照顧者年齡分布情形 65歲至69歲 12%. 90歲以上 13%. 70歲至74歲 13% 85歲至89歲 20%. 75歲至79歲 17% 80歲至84歲 25%. 27.

(33) (二)、列冊需關懷獨居老人人數及服務概況 1.人數分析： 106-108 年高雄市列冊需關懷獨居老人數分別為 4,821 人、4,638 人及 4,900 人，106 年列冊關懷以 85 歲以上居多，從 107 年起列冊關懷以 75-79 歲最多。另列冊關懷老人以一般老人居多。(如圖 3、4) 圖3：106-108年高雄市列冊需關懷獨居老人年齡分佈單位：人. 1,400 1,200 1,000 800 600 400 200 0. 106年-4,821人. 107年-4,638人. 108年-4,900人. 65-69歲. 611. 623. 706. 70-74歲. 747. 830. 860. 75-79歲. 1,161. 1,098. 1,184. 80-84歲. 1,072. 1,007. 1,026. 85歲以上. 1,230. 1,080. 1,124. 圖4：106-108年高雄市列冊需關懷獨居老人身分別單位：人. 6,000 5,000 4,000 3,000. 3,035. 3,159. 2,971. 1,662. 1,667. 1,865. 2,000 1,000 0. 106年. 107年. 108年. 一般老人. 3,159. 2,971. 3,035. 中(低)收入. 1,662. 1,667. 1,865. 28.

(34) 2.服務概況分析： 106 年-108 年高雄市列冊需關懷獨居老人服務成果分別為 906,620 人次、945,202 人次、1,018,369 人次，服務人次逐年增加，其中以餐飲服務最多，依序為居家服務、關懷訪視、電話問安，陪同就醫較少(詳圖 5)。. 圖5:106年~108年高雄市列冊需關懷獨居老人服務成果分析單位：人次. 500,000 450,000 400,000 350,000 300,000 250,000 200,000 150,000 100,000. 50,000 0. 電話問安. 關懷訪視. 居家服務. 餐飲服務. 陪同就醫. 106年-906,620人次. 79,862. 172,174. 279,658. 368,796. 6,130. 107年-945,202人次. 90,563. 130,550. 258,175. 450,097. 15,817. 108年-1,018,369人次. 94,956. 130,658. 336,048. 447,681. 9,026. 29.

(35) 七、身心障礙福利 (一）、身心障礙人口數分析高雄市 106 年至 108 年身心障礙人口數逐年成長，107 年較 106 年新增約 1,236 人（成長率 0.89%）、108 年較 107 年新增 2,652 人（成長率 1.88%）。108 年度高雄市身心障礙者為 143,508 人，佔本市總人口數約 5.17％，略高於全國身心障礙者佔比（5.03 ％），以性別比男生 79,296 人(55.26%)多於女生 64,212 人 (44.74%)，106 年至 108 年性別比約 1：1.25 內、男女所佔比例皆差距不大（圖 1）。 160,000. 圖1 106年至108年高雄市身心障礙性別人數比女. 140,000 120,000 61,815. 100,000. 62,637. 64,212. 男. 106年 139,620人. 80,000. 107年 140,856人. 60,000. 108年 143,508人. 40,000. 77,805. 78,219. 79,296. 106年. 107年. 108年. 20,000 0. （二）、身心障礙者障礙等級及類別分析 106 年至 108 年高雄市身心障礙者障礙等級比較，輕度皆佔最多、極重度佔比例最少。如以 108 年度分析，輕度佔總身障人口約 38.31%最多、極重度 11.88%最少（圖 2）。而以 108 年高雄市身心障礙類別分析比較，肢體障礙者 45,688 人（31.94％）佔最多數，重要器官障礙者 20,398 人（14.21％），次之精神障礙者 17,413 人（12.13％）佔第三多、多重障礙者 13,550 人（9.44 ％）、聽力障礙者 12,331 人（8.59％），分別排第四至五名（圖 3）。. 30.

(36) 圖2 106年至108年高雄市身心障礙者障礙等級比 60,000. 54,057 47,203. 50,000. 54,978. 53,615. 40,000 46,786. 47,919. 106年. 30,000. 107年. 22,904. 10,000. 108年. 16,692. 20,000. 16,753. 17,045. 22,466. 23,566. 0 極重度. 圖3 癲癇症 0.43%. 重度. 中度. 其他 0.48%. 失智症 5.21%. 顏面損傷 0.38% 新制類別無法對應舊制類別者 1.14% 語障 1.48%. 障礙等級. 108年度高雄市身心障礙障礙類別比例. 罕見疾 0.16%. 植物人 0.29%. 輕度. 多障 9.44%. 智障 7.92%. 精障 12.13%. 重器障 14.21%. 自閉症 1.09%. 肢障 31.94% 聽障視障 8.59% 4.81%. 平衡障 0.29%. (三）、身心障礙者年齡層分析 108 年度身心障礙者年齡層統計分析，65 歲以上身心障礙者 60,053 人比例最高，佔約 41.85％，0 歲未滿 15 歲者最少，僅佔 2.87%(表 1)，較可能因身體老化、疾病等因素所致。. 31.

(37) 表 1 108 年身心障礙者年齡層佔比表合計. 男. 女. 佔比. 合計. 143,508. 79,296. 64,212. 100.00%. 0~未滿 15 歲. 4,113. 2,690. 1,423. 2.87%. 15~未滿 30 歲. 9,802. 6,079. 3,723. 6.83%. 30~未滿 50 歲. 27,019. 16,094. 10,925. 18.83%. 50~未滿 65 歲. 42,521. 25,236. 17,285. 29.63%. 65 歲以上. 60,053. 29,197. 30,856. 41.85%. （四）、身心障礙者分布行政區分析以 108 年度身心障礙者所在行政區比較，鳳山區 16,451 人（11.46％）最多、三民區 15,726 人（10.96％）次之，前鎮區 10,533 人（7.34％）第三，3 區身心障礙者人數佔本市總身心障礙者人數近 3 成（29.76％），因與鳳山區、三民區總人口數為本市第 1、2 多人區域正相關，惟前鎮區總人數雖為第 6 名（左營、楠梓第 3、4 名），身障者卻佔本市第 3 多區域。惟身心障礙者致障成因，與人口年齡、就業別、社經地位、教育及文化水準等諸多關係，但因無其他統計數據佐證，實難確認前鎮區身障人口數佔本市第 3 高之因素。如以身心障礙者佔該區人口比例分析，六龜區 8.87％最多（1,121 人）、杉林區 8.72％次之（1,019 人），美濃區 8.49％第三（3,319 人），皆遠高於身障者佔本市總人口數比(5.17％) （表 2）。表 2 108 年部分行政區身心障礙者佔比表行政區鳳山區三民區前鎮區六龜區杉林區美濃區. 身障人口數. 行政區人口數. 16,451 15,726 10,533 1,121 1,019 3,319. 359,882 339,269 187,524 12,633 11,681 39,074. 佔該行政區人口數比例（%）. 佔全市身障人口數比例（%）. 比例 4.57% 4.64% 5.62% 8.87% 8.72% 8.49%. 比例 11.46% 10.96% 7.34% 0.78% 0.71% 2.31%. 32. 排序 34 33 20 1 2 3. 排序 1 2 3 31 32 13.

(38) 八、社會救助 (一)、社會救助各項業務主要依社會救助法辦理，業務執行以照顧本市低收入戶、中低收入戶及救助遭受急難或災害者為主，以下將以上述對象分析其接受補助之概況。 (二)、高雄市低收入戶及中低收入戶戶數及人數於 100 年至 103 年較高，自 104 年起戶數及人數漸減，究其主因，係 104 年起加強新案稽核及每月異動資料比對、105 年起調整動產標準、106 年起將車輛納入動產審核範圍，以落實社會資源合理配置。圖 1 100~108 年高雄市低收入戶概況. 資料來源：高雄市政府社會局。. 圖 2 101~108 年高雄市中低收入戶概況. 資料來源：高雄市政府社會局。. 33.

(39) (三)、高雄市急難救助自 100 年起救助金額及救助人次逐年下降，主要係因中央政府自 97 年因應金融危機開辦「馬上關懷急難救助」（現為急難紓困），該補助條件及對象與本市急難救助相似，但每人每次領取之救助金額較高，兩項福利措施競合下，民眾多以申請「馬上關懷急難救助」（現為急難紓困）為主。另查，108 年救助金額與救助人次有明顯差異，係因高雄市急難救助辦法 107 年修法調高無力殮葬、罹患重病等急難事由補助額度，並自 108 年開始實施。圖 3 100~108 年高雄市急難救助概況. 資料來源：高雄市政府社會局。. (四)、高雄市災害救助依每年災害發生狀況而有落差，102 年潭美颱風、 105 年莫蘭蒂颱風、107 年 0823 熱帶低壓、108 年 0719 豪雨淹水，因災害而財物受損、影響生計的市民多，故救助金額亦隨之增加。圖 4 100~108 年高雄市災害救助概況. 資料來源：高雄市政府社會局。. 34.

(40) 九、社會工作及志願服務（一）、高雄市領有社會工作師執照人數及其事務所開業概況 1.本市領有社會工作師執照人數（圖 1）：（1）本表自 100 年開始統計，100 年本市領有社會工作師執照有 319 人，男性 34 人，佔當年度總人數 10.7%、女性 285 人，佔當年度總人數 89.3%，101 年本市領有社會工作師執照有 450 人，較 100 年成長 41.6%，因 101 年社工師證書考取率創新高，故辦理執業登記者增加，102 年、103 年各成長 16%， 104 年至 106 年成長率約 5-8％，107 年成長 22.5％，截至 108 年 12 月底本市領有社會工作師執照計有 967 人，男性 142 人，佔當年度總人數 14.7%、女性 825 人，佔當年度總人數 85.3%，較 100 年增加 648 人，人數成長 2 倍。（2）本市領有社會工作師執照者以女性居多，女性佔總人數超過 8 成，男性佔總人數不到 2 成，100 年女性領照人數是男性領照人數 8 倍，性別比例差距逐漸縮短，截至 108 年 12 月底女性領照人數為男性領照人數 6 倍。（3）本市領有社會工作師執照者年齡分布依「未滿 25 歲」、「25-29 歲」、「30-34 歲」、「35-39 歲」及「40 歲以上」分類，未滿 25 歲者人數最低，佔總人數約 1 成，40 歲以上者最多，佔總人數近 5 成。（4）本市領有社會工作師執照者具原住民身分者，101 年 1 人， 107 年 2 人，108 年增為 4 人，皆為女性。. 35.

(41) 1000. 893. 900. 827. 800. 729 706 697 666 672 641 617 606 618 567 570 591 548 545 522 521 532 487 450 420 448 471 396. 700 600 500 400 300 200 100. 354 311 303 319 285 270. 761. 930 967 793. 825. 單位：人. 合計男女. 112 121 132 137 142 74 77 85 86 96 97 102 106 67 54 33 34 43. 0. 圖 1、高雄市領有社會工作師執照人數. 2.本市事務所開業概況（圖 2）：（1）本表自 100 年開始統計，其中「事務所開業人數」項目自 102 年列入「高雄市領有社會工作師執照人數及其事務所開業概況」，102 年本市事務所開業有 1 人，103 年至 106 年 2 人，107 年增為 3 人，108 年降至 2 人。（2）102 年本市事務所開業者 1 人，年齡為「35-39 歲」，103 年至 106 年 2 人分別為「35-39 歲」及「40 歲以上」，107 年 3 人皆為「40 歲以上」，108 年 2 人皆為「40 歲以上」。（3）本市事務所開業者截至 108 年 12 月底有 2 人，皆為女性，未具有原住民身分。 3.5 3 2.5 2 1.5 1 0.5 0. 單位：人. 合計. 圖 2、高雄市社會工作師事務所開業概況. 36.

(42) （二）、高雄市社會工作人員（圖 3 及圖 4）本市人口截至 108 年底人口數達 2,773,198 人，108 年度社會福利工作人員數 6,325 人占全市人口比率 22.81%。較 107 年度社會福利工作人員數 5,404 人占全市人口比率 19.48%，成長 3.33%。又截至 108 年底本市社會工作專職人員數 1,977 人，較 107 年度新增 35 人，增幅為 1.8%。其中男性占 367 人(18.56%)，女性佔 1,610 人(81.44%)。人數. 6000. 100年. 5000. 101年. 4000. 102年 103年. 3000. 104年 2000. 105年. 1000. 106年. 0. 107年 108年. 圖 3、高雄市社會福利工作人員數單位：人. 圖 4、高雄市社會工作專職人員數 37.

(43) （三）、高雄市社會福利類志工結構分析及志願服務概況 1.本市社會福利類志工結構(圖 5)：（1）104 年本市社福類志願服務隊共 325 隊，男性 8,426 人、女性 16,844 人，共計 25,270 人，至 108 年本市社福類志願服務隊共 436 隊，男性 10,264 人、女性 20,763 人，共計 31,027 人。本市社福類志願服務隊成長率為 34.1%，男性志工成長率為 21.8%，女性志工成長率為 23.2%，總志工人數 108 年較 104 年增加 5,757 人，成長率為 22.8%，參與社福類志工人數逐年成長。（2）本市 108 年度社福類志工人數以女性居多，女性 20,763 人佔 66.9%，男性 10,264 人佔 33.1%，其中 55 歲以上男性志工人數為 3,852 人、女性為 10,493 人，男性佔 26.9%、女性佔 73.1%，顯示社福類志工 55 歲以上女性較男性多出 46.2%，性別差距在此年齡層最為明顯。 2.本市社會福利類志願服務概況(圖 6)： 104 年至 108 年本市社福類志工服務成果，以 9 項服務類別(身心障礙、老人、婦女、少年、兒童、諮商輔導、家庭、社區、綜合福利服務)服務時數分析如下：（1）104 年至 108 年社福類志工從事志願服務類別，主要以「綜合福利服務」最多，5 年該項累計總服務時數為 4,030,543 小時；其次為「社區福利服務」，5 年該項累計總服務時數為 3,266,182 小時，第三為「老人福利服務」，5 年該項累計總服務時數為 2,772,358 小時。（2）104 年「社區福利服務」佔當年度總服務時數 24.7%，105 年佔當年度總服務時數 12.9%，惟自 106 年起，社區福利服務佔當年度總服務時數 30%，107 年 31.2%，108 年 32.4%，表示於 106 年至 108 年期間，志工從事社區福利服務之服務時數呈現上升趨勢，且 108 年比 104 年上升 7.7%，9 項服務類別中，以社區福利服務上升最多。 38.

(44) 7000. 104年 105年. 6000. 106年 107年. 5000. 108年. 4000. 3000. 2000. 1000. 0 男. 女. 未滿12歲. 人數單位：人. 男. 女. 12－17歲. 男. 女. 18－29歲. 男. 女. 30－49歲. 男. 女. 50－54歲. 男. 55－64歲. 圖 5、高雄市社會福利志工人數. 服務時數單位：小時. 圖 6、高雄市社會福利志工服務成果 39. 女. 男. 女. 65歲以上.

(45) 十、社區發展與人民團體（一）、高雄市推行社區發展工作概況 1. 高雄市社區發展協會數概況本市社區發展協會截至 108 年底總數為 770 個。綜觀 100 年至 108 年間，社區發展協會數最高值落於 105 年，數量達 853 個。自 105 年起針對本市 2 年以上未運作之社區發展協會進行清查，並輔導該等協會會務正常運作或解散。（詳圖 1）圖 1高雄市社區發展協會數量統計圖. 2. 高雄市社區發展協會福利服務或活動受益人次本市社區發展協會成立以促進社區發展，增進居民福利，建設安和融洽、團結互助之現代化社會為宗旨，並於社區內辦理各項福利服務或活動，自 103 年起，本市社區發展協會提供之福利服務受益人次逐年攀升，達成福利服務社區化之效益（詳圖 2）。. 40.

(46) 圖 2 高雄市社區發展協會福利服務或活動受益人次統計圖. 年度. （二）、高雄市工商自由職業及社會團體概況 1. 本市截至 108 年 12 月底工商自由職業及社會團體總計 4,513 個，較上年度增加 210 個團體，增幅 4.65%。 2. 100 年至 101 年因縣市合併後，團體合併及解散數量增加，導致團體總數略為下降。自 102 年起，每年平均約以 4%之增幅成長，105 年因辦理會務清查，導致 106 年至 107 年團體數量驟減，108 年則恢復以 4%左右之增幅成長（詳圖 3）。圖 3 高雄市工商自由職業及社會團體數量統計圖. 團體數量 (個) 5,000 4,900. 4,830. 4,800 4,658. 4,700 4,600. 4,513. 4,489 4,500 4,396 4,400 4,303. 4,289 4,300 4,200. 4,142 4,101. 4,100 4,000 100. 101. 102. 103. 41. 104. 105. 106. 107. 108. 年度.

(47) （三）、高雄市合作社概況 1. 高雄市合作社社數概況本市合作社截至 108 年底總社數為 259 間，較上年度減少 56 間，社數降幅 17.7%，係因 107 年針對未符合合作社法規範且無運作之合作社進行清查及解散。綜觀 100 年至 107 年間，每年合作社社數增減幅度皆不超過 2.74%，合作社數量增減趨勢尚屬平穩（詳圖 4）。圖 4 高雄市合作社社數統計圖社數(個). 2. 高雄市合作社股金總額本市合作社股金總額截至 108 年底為 2 億 8,431 萬 8,428 元，較上年度減少 1,592 萬 7,716 元，股金減少係受 107 年合作社解散社數增加所致。綜觀 100 年至 108 年合作社股金總額趨勢，102 年之前合作社股金總額平均達 3 億元以上，自 103 年後股金總額平均為 2 億多元（詳圖 5）。股金(元). 圖 5 高雄市合作社股金總額統計圖. 年度. 42.

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